程灵敏
新修订的《干部任用条例》将“好干部标准”写入总则第一条,这为新时期干部成长指明了方向,为干部选拔任用工作树立了新的目标,同时也体现了正确的用人导向。如何用“好干部标准”选人用人,是各级党委及组织部门一项极其重要的任务和责任。
正确理解“好干部标准”的时代内涵。习近平总书记关于好干部五个方面的标准,是党面临“四大考验”、“四大危险”的时代背景下提出的。信念坚定是最根本的党性要求。就是要坚持德才兼备、以德为先,坚持道路自信、理论自信、制度自信;就是要忘我坚守,在本职岗位、一言一行、点点滴滴中,以实际行动诠释理想信念,在执着坚守中升华理想信念,这是好干部的第一标准。为民服务是最核心的价值取向。就是要增强宗旨意识,忠诚于人民,做人民的公仆,站稳群众立场,坚持走群众路线,一切为了群众,一切依靠群众,从群众中来,到群众中去,全心全意为人民服务,这是当前党的群众路线教育实践活动的核心内容和要求,是衡量好干部的试金石。勤政务实是最鲜明的时代特征。就是要对工作尽力,对事业尽心,卓有成效地履行自己肩负的使命。以强烈的责任感服务发展、推动发展,努力在实效上下功夫、在执行上求速度、在落实上见高低,使问题在一线发现、矛盾在一线解决、工作在一线落实、能力在一线提升、成效在一线体现。敢于担当是最可贵的政治品格。就是要敢于坚持原则、勇于承担责任,在是非面前敢于亮剑,在矛盾面前敢于正视,在危机面前敢于挺身而出,在失误面前敢于担责,在歪风面前敢于碰硬。清正廉洁是最基本的从政底线。就是要自觉遵守党章,严格执行廉政准则,主动接受监督,自觉净化朋友圈、社交圈,带头约束自己的行为,增强反腐倡廉和拒腐防变的自觉性,坚决反对一切消极腐败现象,这是衡量好干部的基本标准。
建立完善“好干部标准”的评判机制。选拔好干部,正确识别、科学评判是前提、是关键。一是规范领导干部初始提名办法。根据不同领导职位的特点及要求,分别采取单位党组织提名、干部职工大会提名、组织部门提名、党委领导提名、党委会议提名、个人自荐提名等方式进行初始提名,强化各类提名主体的权利和责任,拓宽好干部进入组织视野的渠道。二是改进民主推荐和考察方式。根据实际情况确定会议推荐和个别谈话推荐的先后顺序,也可以采取公推比选的方式确定考察对象,使民意更加公正客观地表达。同时,还可以尝试采取不定期不定向民主推荐备用人选、差额推荐干部人选等办法,多渠道、多途径扩大组织筛选好干部的视野和空间。突出对干部德的考察、注重工作实绩考察、强化作风与廉政考察。要对干部得票情况和考察情况进行综合分析、细致甄别,尊重民意但不简单地“唯票取人”。三是完善日常考核、绩效考核和品德考核制度。要将定性考核与定量考核有机结合,健全和完善绩效考核具体办法,客观地评价干部的政绩。要突出品德在“好干部标准”中的优先地位和主导作用,细化品德考核项目,把品德的考核结果体现到培养教育、监督管理、选拔任用等各个方面。
科学把握“好干部标准”的实践运用。在好干部的选拔任用中要做到全面、历史、辩证看干部、用干部。一是既要遵循规律,又不能一味按部就班。干部成长是有规律的,经过千锤百炼、一步一个台阶成长起来的干部,功底就扎实,用起来就踏实。因此,在强调台阶的同时,又要搭建一些隐性台阶,培养选拔一批年轻的好干部。二是既要有年龄规定,又不能层层递减。干部工作有一个薪火相传、梯次配备、保持事业连续性的问题。要从实际出发,以改革创新精神找到有效办法,使一批年龄稍大的有经验、有能力、有作为的好干部继续发挥作用,避免造成人才浪费。三是既要有竞争性选拔,又不能搞“凡提必考”。要改进竞争性选拔干部方法,科学设置资格条件和考试办法,全面衡量考绩与实绩、防止“会考不会干”等现象。四是既要凭政绩用人,又不能把职位作为调动干部积极性的唯一手段。我们要以事择人,不能把职位作为激励干部的唯一手段。要不断探索和改变组织、群众对干部认可的方式,引导干部正确对待自己的进步,把为人民服务作为根本的价值追求,始终保持健康的心态和干事的激情。
(作者系中共临澧县委常委、县委组织部部长)
程灵敏
新修订的《干部任用条例》将“好干部标准”写入总则第一条,这为新时期干部成长指明了方向,为干部选拔任用工作树立了新的目标,同时也体现了正确的用人导向。如何用“好干部标准”选人用人,是各级党委及组织部门一项极其重要的任务和责任。
正确理解“好干部标准”的时代内涵。习近平总书记关于好干部五个方面的标准,是党面临“四大考验”、“四大危险”的时代背景下提出的。信念坚定是最根本的党性要求。就是要坚持德才兼备、以德为先,坚持道路自信、理论自信、制度自信;就是要忘我坚守,在本职岗位、一言一行、点点滴滴中,以实际行动诠释理想信念,在执着坚守中升华理想信念,这是好干部的第一标准。为民服务是最核心的价值取向。就是要增强宗旨意识,忠诚于人民,做人民的公仆,站稳群众立场,坚持走群众路线,一切为了群众,一切依靠群众,从群众中来,到群众中去,全心全意为人民服务,这是当前党的群众路线教育实践活动的核心内容和要求,是衡量好干部的试金石。勤政务实是最鲜明的时代特征。就是要对工作尽力,对事业尽心,卓有成效地履行自己肩负的使命。以强烈的责任感服务发展、推动发展,努力在实效上下功夫、在执行上求速度、在落实上见高低,使问题在一线发现、矛盾在一线解决、工作在一线落实、能力在一线提升、成效在一线体现。敢于担当是最可贵的政治品格。就是要敢于坚持原则、勇于承担责任,在是非面前敢于亮剑,在矛盾面前敢于正视,在危机面前敢于挺身而出,在失误面前敢于担责,在歪风面前敢于碰硬。清正廉洁是最基本的从政底线。就是要自觉遵守党章,严格执行廉政准则,主动接受监督,自觉净化朋友圈、社交圈,带头约束自己的行为,增强反腐倡廉和拒腐防变的自觉性,坚决反对一切消极腐败现象,这是衡量好干部的基本标准。
建立完善“好干部标准”的评判机制。选拔好干部,正确识别、科学评判是前提、是关键。一是规范领导干部初始提名办法。根据不同领导职位的特点及要求,分别采取单位党组织提名、干部职工大会提名、组织部门提名、党委领导提名、党委会议提名、个人自荐提名等方式进行初始提名,强化各类提名主体的权利和责任,拓宽好干部进入组织视野的渠道。二是改进民主推荐和考察方式。根据实际情况确定会议推荐和个别谈话推荐的先后顺序,也可以采取公推比选的方式确定考察对象,使民意更加公正客观地表达。同时,还可以尝试采取不定期不定向民主推荐备用人选、差额推荐干部人选等办法,多渠道、多途径扩大组织筛选好干部的视野和空间。突出对干部德的考察、注重工作实绩考察、强化作风与廉政考察。要对干部得票情况和考察情况进行综合分析、细致甄别,尊重民意但不简单地“唯票取人”。三是完善日常考核、绩效考核和品德考核制度。要将定性考核与定量考核有机结合,健全和完善绩效考核具体办法,客观地评价干部的政绩。要突出品德在“好干部标准”中的优先地位和主导作用,细化品德考核项目,把品德的考核结果体现到培养教育、监督管理、选拔任用等各个方面。
科学把握“好干部标准”的实践运用。在好干部的选拔任用中要做到全面、历史、辩证看干部、用干部。一是既要遵循规律,又不能一味按部就班。干部成长是有规律的,经过千锤百炼、一步一个台阶成长起来的干部,功底就扎实,用起来就踏实。因此,在强调台阶的同时,又要搭建一些隐性台阶,培养选拔一批年轻的好干部。二是既要有年龄规定,又不能层层递减。干部工作有一个薪火相传、梯次配备、保持事业连续性的问题。要从实际出发,以改革创新精神找到有效办法,使一批年龄稍大的有经验、有能力、有作为的好干部继续发挥作用,避免造成人才浪费。三是既要有竞争性选拔,又不能搞“凡提必考”。要改进竞争性选拔干部方法,科学设置资格条件和考试办法,全面衡量考绩与实绩、防止“会考不会干”等现象。四是既要凭政绩用人,又不能把职位作为调动干部积极性的唯一手段。我们要以事择人,不能把职位作为激励干部的唯一手段。要不断探索和改变组织、群众对干部认可的方式,引导干部正确对待自己的进步,把为人民服务作为根本的价值追求,始终保持健康的心态和干事的激情。
(作者系中共临澧县委常委、县委组织部部长)