[摘 要]进入新的时代，随着社会经济的不断发展，我国的环境污染情况也越来越严重，各种环境污染的突发事故连续出现，突发性环境污染事故发生的突然性、形式的多样性、危害的严重性、处理处置的艰巨性决定了必须予以高度的重视。与此同时，环境应急监测数据质量直接影响有关部门对突发环境事件危害程度的判断，影响应急处置工作的及时和正确性。本文在分析突发环境事件环境监测重要性的基础上，论述了突发环境事件中环境监测数据质量存在的问题，提出了提高突发环境事件应急处置中环境监测数据质量的措施。
[关键词]环境监测 数据质量 突发性环境污染事故 应急处置 问题 措施
中图分类号：F112 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2016）20-0346-01
1、引言
近年来，随着经济社会进入后工业化快速发展期，资源环境压力凸现，环境保护工作面临更多的挑战。环境监测作为环境保护的基础性工作，因此，加强环境监测工作是势在必行、极其重要的。环境应急监测工作是处理突发性环境污染时间的基本前提，更是处理突发性环境污染时间的关键所在。环境的保护并不是一朝一夕的事情，其相关的部门必须充分的认识到环境应急监测工作的重要性，为了给政府和有关部门处置突发环境事件提供准确的科学数据，保障环境安全和广大人民群众的身体健康，及时、有效的掌握突发环境事件现场的状况，准确测定污染环境危害成分和程度，提高环境监测数据质量具有重要的意义。
2、突发环境事件环境监测的重要作用
环境应急监测是突发性环境事件处置中的首要环节，是对突发环境事件及时、正确地进行应急处置、减轻事件危害和制定恢复措施的根本依据，其在突发环境事件处置中的重要作用表现在以下几点：一是对事件现场的污染物进行快速定性监测，及时判明污染物与污染类型，为现场应急救援和疏散工作提供快速的科学依据；二是对事件现场及周边的污染物进行快速定量监测，确定污染范围、污染程度、发展趋势及可能造成的影响等，为现场应急处置提供决策支持；三是对受污染事件持续影响的区域进行环境状况跟踪监测，根据监测数据提出环境恢复或生态修复的建议措施，确保事发地环境状况恢复原状和长久稳定。因此，环境应急监测是环境应急处置中必不可少的基础性工作，发挥着重要的技术支撑和环境安全准绳作用。
3、环境应急监测中目前存在的主要问题
3.1 应急监测部门的工作效率低下
近年来环境监测部门重视到了突发环境污染事件的危害性，成立了响应的环境应急监测工作组，但是相关部门缺乏有效的组织训练，使得环境应急监测部门的工作效率低下，不能快速准确的处理突发环境污染问题。在环境突发事件出现前，环境应急监测部门就应该时刻做好突发事件应急处理准备，并在环境事件发生后及时制定详细、周密的应急数据监测方案，以此来提高环境应急数据监测。
但是在实际中，由于环境应急监测设备准备不充分，设备和仪器日常维护和检查不到位，使得监测设备仪器出现一定的质量问题，致使突发环境事件应急处置工作准备不充分。
3.2 环境应急监测技术规范不完善
我国现行的环境应急监测技术规范主要是体现在环境质量监测和工业污染源监测两方面，使用这两方面的监测技术来规范环境应急监测有一定的偏差。在实际应急处理突发环境污染事件时只能根据技术人员本身的工作经验和已有的监测规范来进行监测分析，由此得出的监测数据和实际应急监测数据有偏差，存在不科学、不规范、不准确性。
3.3 环境应急监测人员素质参差不齐
环境应急监测工作是一项集技术和体力于一体的工作，与此同时，该工作还存在一定的危险性，在突发环境应急监测中对该项技术人员综合素质要求较高。但在实际工作中由于环境应急监测人员缺乏必要的专业技能培训以及相应的自我安全防护意识，致使很多环境应急监测人员对安全设备使用不到位，不能有效预防环境突发事件的发生，环境监测人员整体素质亟待提高。
4、提高突发环境事件应急处置中环境监测数据质量的措施
4.1 制定突发环境事件应急监测预案
完善的应急监测预案是成功完成应急监测工作的重要保障，能有力地增强环境监测站应对突发性环境污染事故的能力，完善应急监测机制。在污染事故发生时，启动完善的“应急监测预案”才能迅速召集所有组成人员，各司其责，携带污染事故专用应急监测设备，在最短的时间内从容赶赴现场，快速有效地监测污染物种类、浓度、污染范围，查询和判断其理化特性、毒性以及可能的危害程度，为及时、正确处理制定处置措施和环境恢复措施提供科学依据。
4.2 根据污染事件类型合理确定监测的频次
为有效掌握事故发生后的污染程度、范围及变化趋势，需要实时进行连续的跟踪监测。应急监测全过程应在事发、事中和事后等不同阶段予以体现，但各个阶段的监测频次需要依据突发污染事件的类型而定。
4.3 优化环境监测储备
4.3.1监测人员技术储备
监测人员除掌握一般监测技术外，还应熟知应急监测知识，各类潜在环境污染事故风险的特性知识，掌握崇州市环境监测站应急监测工作程序和已有的应急监测作业指导书，并掌握必备的人身防护知识。
4.3.2监测物资储备
监测物资储备包括应急监测仪器、设备、药品、试剂、器皿、防护装备，以及存放应急专用物资的场所。对于低质易耗品要设立专用储备柜保存备用，并贴上应急监测专用封条和定期清洗、更换。
4.3.3资料储备
建立应急监测资料库，包括文字资料和计算机库，储备应急监测时需要的标准、方法、应急监测预案、作业指导书，以及历年应急监测的资料汇总，供应急监测时备查，同时建立市潜在事故污染源分布数据库。
4.3.4专家库的建立 建立和健全环境应急监测专家库，以备不时之需。专家库应由在化学、应用化学、精细化工、地球化学、生物科学、大气科学、生态学、环境科学、环境监测、环境工程、化学工程与工艺、安全工程、水文与水资源工程、矿物加工工程、给排水工程、应急管理等专业领域的专家及有关人员组成。专家库的专家在突发环境事件应急处置中参与研究分析现场监测数据和有关情况，为应急决策提供咨询或建议，以此将危害减至最小。
4.4 加强环境监测中的分析质量控制
环境监测的分析质量控制是环境监测全过程中的一个重要环节，分析质量控制的目的就是要把监测分析的误差控制在允许的限度内，保证环境监测数据具有一定的精密度和准确度，使环境监测数据合理、可靠。
4.5 加强对重要基础设施的安全监督检查
建立突发事件风险管理体系和危险源、危险区域管理制度，健全安全隐患排查整改工作机制，实行分类分级管理和动态监控。相关部门和有关单位要加强对重要基础设施的安全监督检查。
4.6 建立专业监测和社会监测相结合的突发事件监测体系
相关部门和有关单位要建立专业监测和社会监测相结合的突发环境事件监测体系，完善突发环境事件监测制度，规范信息的获取、报送、分析、发布格式和程序；根据突发环境事件种类和特点，建立健全各行业（领域）基础信息数据库，完善监测网络，配备必要的设备设施，明确专职或兼职人员，对可能发生的突发事件进行监测。
4.7 加强环境监测人员培训提高整体监测能力
以建设“学习型监测站”为向导，全站（每个岗位）、全程（工作全过程各环节）、全员（所有人员）终身自觉主动学习，使“学习工作化，工作学习化”，强化环境监测人员的专业技能，提升环境监测管理人员的综合素质，促进全体职工的全面发展。
5、结束语
综上所述，提高环境应急监测数据质量，妥善应对突发环境事件是保障国家环境安全最紧迫、最直接、最现实的任务。我们一定要强化提高环境监测数据质量的措施，完善各项工作制度，切实保障国家生态环境安全，努力实现经济发展与环境保护双赢，为建设生态文明做出应有贡献。
参考文献
[1] 彭刚华，梁富生，夏新.环境监测质量管理现状及发展对策初探[J].中国环境监测，2006，（2）.
[2] 连兵，崔永峰.环境应急监测管理体系研究[J].北京：中国环境监测，2010，4.
[3] 宋献光，杜惠文.环境应急监测的案例研究[J] .环境与可持续发展，2010，35（1） ：11～ 13.
[4] 朱易春，张光明，李爽，刘芳.水库水源地突发污染事件应急监测分析[J].人民长江，2010，（10）
[5] 鲍煜东.环境监测质量控制的探讨.化学工程与装备，2009（4）.
[6] 宋笑飞.突发环境事件应急监测的问题分析及对策初探.2007，（30）.
[摘 要]进入新的时代，随着社会经济的不断发展，我国的环境污染情况也越来越严重，各种环境污染的突发事故连续出现，突发性环境污染事故发生的突然性、形式的多样性、危害的严重性、处理处置的艰巨性决定了必须予以高度的重视。与此同时，环境应急监测数据质量直接影响有关部门对突发环境事件危害程度的判断，影响应急处置工作的及时和正确性。本文在分析突发环境事件环境监测重要性的基础上，论述了突发环境事件中环境监测数据质量存在的问题，提出了提高突发环境事件应急处置中环境监测数据质量的措施。
[关键词]环境监测 数据质量 突发性环境污染事故 应急处置 问题 措施
中图分类号：F112 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2016）20-0346-01
1、引言
近年来，随着经济社会进入后工业化快速发展期，资源环境压力凸现，环境保护工作面临更多的挑战。环境监测作为环境保护的基础性工作，因此，加强环境监测工作是势在必行、极其重要的。环境应急监测工作是处理突发性环境污染时间的基本前提，更是处理突发性环境污染时间的关键所在。环境的保护并不是一朝一夕的事情，其相关的部门必须充分的认识到环境应急监测工作的重要性，为了给政府和有关部门处置突发环境事件提供准确的科学数据，保障环境安全和广大人民群众的身体健康，及时、有效的掌握突发环境事件现场的状况，准确测定污染环境危害成分和程度，提高环境监测数据质量具有重要的意义。
2、突发环境事件环境监测的重要作用
环境应急监测是突发性环境事件处置中的首要环节，是对突发环境事件及时、正确地进行应急处置、减轻事件危害和制定恢复措施的根本依据，其在突发环境事件处置中的重要作用表现在以下几点：一是对事件现场的污染物进行快速定性监测，及时判明污染物与污染类型，为现场应急救援和疏散工作提供快速的科学依据；二是对事件现场及周边的污染物进行快速定量监测，确定污染范围、污染程度、发展趋势及可能造成的影响等，为现场应急处置提供决策支持；三是对受污染事件持续影响的区域进行环境状况跟踪监测，根据监测数据提出环境恢复或生态修复的建议措施，确保事发地环境状况恢复原状和长久稳定。因此，环境应急监测是环境应急处置中必不可少的基础性工作，发挥着重要的技术支撑和环境安全准绳作用。
3、环境应急监测中目前存在的主要问题
3.1 应急监测部门的工作效率低下
近年来环境监测部门重视到了突发环境污染事件的危害性，成立了响应的环境应急监测工作组，但是相关部门缺乏有效的组织训练，使得环境应急监测部门的工作效率低下，不能快速准确的处理突发环境污染问题。在环境突发事件出现前，环境应急监测部门就应该时刻做好突发事件应急处理准备，并在环境事件发生后及时制定详细、周密的应急数据监测方案，以此来提高环境应急数据监测。
但是在实际中，由于环境应急监测设备准备不充分，设备和仪器日常维护和检查不到位，使得监测设备仪器出现一定的质量问题，致使突发环境事件应急处置工作准备不充分。
3.2 环境应急监测技术规范不完善
我国现行的环境应急监测技术规范主要是体现在环境质量监测和工业污染源监测两方面，使用这两方面的监测技术来规范环境应急监测有一定的偏差。在实际应急处理突发环境污染事件时只能根据技术人员本身的工作经验和已有的监测规范来进行监测分析，由此得出的监测数据和实际应急监测数据有偏差，存在不科学、不规范、不准确性。
3.3 环境应急监测人员素质参差不齐
环境应急监测工作是一项集技术和体力于一体的工作，与此同时，该工作还存在一定的危险性，在突发环境应急监测中对该项技术人员综合素质要求较高。但在实际工作中由于环境应急监测人员缺乏必要的专业技能培训以及相应的自我安全防护意识，致使很多环境应急监测人员对安全设备使用不到位，不能有效预防环境突发事件的发生，环境监测人员整体素质亟待提高。
4、提高突发环境事件应急处置中环境监测数据质量的措施
4.1 制定突发环境事件应急监测预案
完善的应急监测预案是成功完成应急监测工作的重要保障，能有力地增强环境监测站应对突发性环境污染事故的能力，完善应急监测机制。在污染事故发生时，启动完善的“应急监测预案”才能迅速召集所有组成人员，各司其责，携带污染事故专用应急监测设备，在最短的时间内从容赶赴现场，快速有效地监测污染物种类、浓度、污染范围，查询和判断其理化特性、毒性以及可能的危害程度，为及时、正确处理制定处置措施和环境恢复措施提供科学依据。
4.2 根据污染事件类型合理确定监测的频次
为有效掌握事故发生后的污染程度、范围及变化趋势，需要实时进行连续的跟踪监测。应急监测全过程应在事发、事中和事后等不同阶段予以体现，但各个阶段的监测频次需要依据突发污染事件的类型而定。
4.3 优化环境监测储备
4.3.1监测人员技术储备
监测人员除掌握一般监测技术外，还应熟知应急监测知识，各类潜在环境污染事故风险的特性知识，掌握崇州市环境监测站应急监测工作程序和已有的应急监测作业指导书，并掌握必备的人身防护知识。
4.3.2监测物资储备
监测物资储备包括应急监测仪器、设备、药品、试剂、器皿、防护装备，以及存放应急专用物资的场所。对于低质易耗品要设立专用储备柜保存备用，并贴上应急监测专用封条和定期清洗、更换。
4.3.3资料储备
建立应急监测资料库，包括文字资料和计算机库，储备应急监测时需要的标准、方法、应急监测预案、作业指导书，以及历年应急监测的资料汇总，供应急监测时备查，同时建立市潜在事故污染源分布数据库。
4.3.4专家库的建立 建立和健全环境应急监测专家库，以备不时之需。专家库应由在化学、应用化学、精细化工、地球化学、生物科学、大气科学、生态学、环境科学、环境监测、环境工程、化学工程与工艺、安全工程、水文与水资源工程、矿物加工工程、给排水工程、应急管理等专业领域的专家及有关人员组成。专家库的专家在突发环境事件应急处置中参与研究分析现场监测数据和有关情况，为应急决策提供咨询或建议，以此将危害减至最小。
4.4 加强环境监测中的分析质量控制
环境监测的分析质量控制是环境监测全过程中的一个重要环节，分析质量控制的目的就是要把监测分析的误差控制在允许的限度内，保证环境监测数据具有一定的精密度和准确度，使环境监测数据合理、可靠。
4.5 加强对重要基础设施的安全监督检查
建立突发事件风险管理体系和危险源、危险区域管理制度，健全安全隐患排查整改工作机制，实行分类分级管理和动态监控。相关部门和有关单位要加强对重要基础设施的安全监督检查。
4.6 建立专业监测和社会监测相结合的突发事件监测体系
相关部门和有关单位要建立专业监测和社会监测相结合的突发环境事件监测体系，完善突发环境事件监测制度，规范信息的获取、报送、分析、发布格式和程序；根据突发环境事件种类和特点，建立健全各行业（领域）基础信息数据库，完善监测网络，配备必要的设备设施，明确专职或兼职人员，对可能发生的突发事件进行监测。
4.7 加强环境监测人员培训提高整体监测能力
以建设“学习型监测站”为向导，全站（每个岗位）、全程（工作全过程各环节）、全员（所有人员）终身自觉主动学习，使“学习工作化，工作学习化”，强化环境监测人员的专业技能，提升环境监测管理人员的综合素质，促进全体职工的全面发展。
5、结束语
综上所述，提高环境应急监测数据质量，妥善应对突发环境事件是保障国家环境安全最紧迫、最直接、最现实的任务。我们一定要强化提高环境监测数据质量的措施，完善各项工作制度，切实保障国家生态环境安全，努力实现经济发展与环境保护双赢，为建设生态文明做出应有贡献。
参考文献
[1] 彭刚华，梁富生，夏新.环境监测质量管理现状及发展对策初探[J].中国环境监测，2006，（2）.
[2] 连兵，崔永峰.环境应急监测管理体系研究[J].北京：中国环境监测，2010，4.
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[5] 鲍煜东.环境监测质量控制的探讨.化学工程与装备，2009（4）.
[6] 宋笑飞.突发环境事件应急监测的问题分析及对策初探.2007，（30）.