CQM/SZY-03-25001 版本：03/0
环境管理体系
火力、水力发电厂专业审核指导书
1 适用范围
本指导书适用于火力、水力发电厂专业环境管理体系审核，对应于《环境管
理体系认证业务范围分类表》的专业代码为E25A、E25B 。
2 术语
2.1定期工作
执行设备定期试验和轮换制，按规定的时间间隔，对特定的保护（如：锅炉
安全门）、自动装置（如：备用励磁机自投）进行试验；将备用设备投入运转，把原运转设备转入备用。
2.2消缺
即消除设备缺陷。设备缺陷泛指影响正常运行的设备故障，在发电厂消缺系
统，特指不会立即造成主要设备停止运行，可以在一段时间内加以处理的设备故障，可以通过检修加以消除，也可以采取临时措施维持，待有机会停止运行时加以消除。
2.3九项技术监督
包括：电能质量、金属、化学、绝缘、热工、电测、继电保护、节能、环保
监督。
2.4两措计划
反事故措施计划：是指防止设备事故的措施计划；
安全技术劳动保护措施计划：是指防止人身事故的措施计划。
2.5调频
发电厂按与电网签订的调度协议，保持一定的旋转备用和热备用机组，根据
电网负荷变化及时开、停增减发电容量，维持电网频率。
3 主要生产过程
3.1发电厂的产品是能源转换和提供服务，顾客是受电电网、热用户。电网、热用户对发电厂的要求是：连续（不间断）、稳定（发电量、电压、频率、汽温、汽压）发送电、供热。水力发电厂除发电外，其大坝运行还要保障防洪、灌溉、
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供水和航运。
3.2 主要工艺流程
3.2.1火力发电厂主要系统包括：输煤、化学及水处理、锅炉、汽机、发配电系统,
工艺流程如下图简示：
燃煤 蒸汽 电能 电能（高压） 输煤系
统 →→→→→ 锅炉系统 →→→→汽轮发
动机组→→→→配电系统 →→
↑
水源→ 化水处理系
统 →→→→→┘
除盐水
3.2.2水力发电厂利用水库大坝蓄水势能推动水轮机发电组发电，无锅炉、输煤系统。
3.3主要生产活动和环境影响
3.3.1发电厂主要生产活动包括：
（1）上述各系统运行（事故处理）。发电厂运行（事故处理）实行值长（值
班工程师）集中统一调度指挥，各班组分系统操作监控。值长应服从电网的调度指挥，水电厂有水库、大坝、水文观测等运行活动，还应服从流域梯级调度、相关级别防汛抗旱指挥。
（2）上迖各系统设备检修。发电厂主机及重要辅机、电气一次设备C级及以上定期检修，大坝及附属设施维修一般外包；设施、设备日常维护、电气二次及热工自动化装蛊定期检修由检修部实施。
3.3.2火力发电厂污染物排放量大、连续，治理成本高，生产过程中使用大量的危险化学品，火力发电同时也是高耗能行业。水力发电厂发出的是可再生清洁能谅，对整个流域的生态、防洪、供水、灌溉及水体污染均有影响。
3.3.3发电厂的事故不仅造成自身的设备损坏、能源损耗、污染物排放量増大，并且会对用户造成多方面的影响。
4. 各系统主要功能和设备
4.1火力发电厂
4.1.1输煤系统主要功能是卸、储、输送（向锅炉）燃煤和点火、助燃用燃油。主要设备包括：斗轮卸煤机、翻车机、破碎机、推土机、装载机、输煤皮带、燃油泵、柴油贮罐,以及码头或铁路专用线等设备和设施。
电网
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4.1.2化水系统主要功能是：锅炉炉水制备和输送；氢气制备、输送；全厂化学监督，汽水质量化验和保持，变压器油、汽轮机油化验以及燃料进厂检验。主要设备：沉淀过滤装置、水处理装置、水泵,以及各种化学品贮罐,分析仪器、仪表。
4.1.3锅炉燃烧将化学能转换为热能供给汽轮机，包括：制粉、给水、给粉供油、燃烧、蒸汽、排烟（除尘、脱硫、脱硝）、除灰排渣等子系统；主要设备：锅炉本体、引风机、送风机、磨煤机、给粉机、电除尘器、脱硫、脱硝装置等。
4.1.4汽轮机将热能转化为动能带动发电机发电，汽机系统包括以下子系统及设备。
1）蒸汽系统：汽轮机、主汽门、凝汽器等。供热电厂蒸汽在汽轮机前端做功后，从中部抽出输送到热力网；
2）循环水系统：循环水泵、冷却塔，有的电厂直接抽取江、海水入凝汽器，带走汽轮机末端蒸汽余热后排入江、海，无冷却塔；
3）透平油系统：油泵、冷油器等；
4）给水系统：凝结水泵、给水泵、高低压加热器、除氧器等；
5）热工自动控制及保护系统：各种热工仪表、传感器及自动调节保护装置；
6）另外发电机的空气冷却器，氢气系统一般由汽机运行人员监控。
4.1.5发配电系统将动能转化为电能升压后输送到电网，并保证厂用电。主要子系统和设备包括：
1）电气主系统（发配电）：发电机、断路器、隔离开关、主变压器、电缆、互感器、避雷器等；
2）厂用电系统：厂用变压器、断路器、配电柜、屏等；
3）二次系统：继电保护和自动装置；
4）直流和通讯系统：蓄电池、载波通讯装置等。
4.2水力发电厂
主要设备设施有:水库大坝、各种闸门及启闭用起重机、过流泄洪道及护坦、水轮发电机组、变配电及控制装置等。分为水库大坝运行控制系统和发配电两个系统，大型水力发电厂还有输变电站。
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5主要环境因素和相关运行的控制及审核要点
5.1输煤系统
5.1.1系统消耗的主要能源资源：各种机械运行消耗电、柴油、润滑油。
5.1.2储煤场及卸、输煤机械、人员作业中会产生煤尘，采用喷水压尘。储煤场、输煤机械冲洗废水及雨水，需沉淀处理后外排或重复利用。运煤机械（抓煤机、螺旋卸煤机、推土机、输煤皮带、桥式或门式输煤机）运行和检修中，会产生含油抹布、废机油属危险废物。主要噪声源是卸煤机、翻车机，应封闭隔噪。
5.1.3储煤可能产生自燃，挥发份在37％以上煤种或者在28％－37％之间的长焰煤，易发生堆煤、残存煤火灾。输煤皮带易摩擦着火燃烧。储油罐区应视储油数量和品种，确认是否重大危险源。燃油设备运行中卸油、加热、测油位、取油样可能造成油气燃、爆。燃油设备检修时动火、工具碰撞、电气设备、电动工具可能引起油气燃、爆。雷击、外部火灾可能引燃储油。应有单项火灾应急预案，消防设施应符合规范要求。
5.1.4输煤系统应保证输煤不中断，含水量适当，而且应将不同发热值的燃煤掺配输出，既保证锅炉正常运行，又充分利用燃煤。
5.2 化学及水处理系统
5.2.1水处理过程主要消耗包括：水和离子交换树脂，各种药品（菱苦土、凝聚剂、漂白粉、联氨、强酸、强碱、液氨等）。
5.2.2炉水处理装置运行中外排水分别为酸性和碱性，应汇集中和监测PH值后作中水回用。废弃离子交换树脂、各种药品包装物为危险废物, 应交供方回收。
5.2.3火力发电厂危险化学品贮存量大, 主要是联氨、强酸、强碱、液氨等，应有应急预案及相应准备处置泄漏。应有切实措施防止氨泄漏和爆炸事故。可参见《EMS审核相关环境科学技术知识——危险化学品环境安全管理》。
5.2.4化学监督应按《化学运行规程》规定的周期、项目和合格判定指标，取样、分析，监测锅炉、汽轮机中水、汽中有害物质含量，发现超标时加入化学药剂处理，防止锅炉、汽轮机及管道结垢，附杂，降低锅炉运行效率，防止锅炉受热面大面积腐蚀，造成爆漏事故。品质不合格的给水严禁进入锅炉，蒸汽品质不合格严禁并汽，水冷壁管结垢超标时及时进行酸洗。
5.2.5采用氢气为发电机冷却介质的火电厂，化水系统安装制氢装置制备、
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输送氢气，需要适时监测氢气纯度。氢气在空气中的爆炸范围为4.0%-75.6%,需防止发生爆炸和火灾。
5.3 锅炉系统
5.3.1锅炉运行主要消耗燃煤、燃油和电能，运行控制应使锅炉稳定经济运行，降低消耗,包括通过能量平衡测试确定经济运行工况，进行小指标竞赛和单耗考核等。
5.3.2锅炉运行排放大量烟尘和SO2、NOx烟尘通过电除尘器、SO2一般釆用石灰石湿法处置、NOx釆用氨掺烧或吸收法处置后达标排放，同时均应达到总量控制指标，可参见《EMS审核相关环境科学技术知识——大气污染及废气治理》。锅炉冲碴、排污废水，沉淀后回用。排放的粉煤灰是很好的水泥填充料，炉渣用于制砖，脱硫装置处置产生的石膏可用于生产建筑材料。锅炉排汽噪声大，应安装消声器；球磨机运行噪声大，需封闭隔音。
5.3.3 锅炉制粉设备内部或煤粉外漏，气粉混合物在一定条件下遇明火会产生爆炸。还可能产生锅炉尾部再次燃烧，锅炉承压部件爆炸，锅炉炉膛爆炸，燃油着火等事故；应按运行规程规定预防和应急处理。烟气脱硝需要贮存、使用大量液氨, 如贮存量大于10T即属重大危险源，需按相关法规要求落实防止泄漏、爆炸、火灾措施、设施。
5.3.4锅炉运行人员（主、副值班员）应具备上岗资质，发电厂应编制《锅炉运行规程》，启动、停运锅炉和进行定期工作应履行操作票制度;正常运行中对锅炉的燃烧状况，给水温度、压力和水位，给煤粉量及炉膛负压，输出蒸汽流量、压力和温度、电耗煤耗等主要参数，实施连续监控，保证在规定范围内经济、稳定运行。
5.4汽机系统
5.4.1汽轮机运行发电汽耗，直接影响全厂发电煤耗。应尽可能保证满负荷运行，保证凝结器真空度，高、低压加热器投运，调控主汽、抽汽的压力、温度、流量（供热参数）等参数，使汽轮机正常、经济运行。循环水泵、给水泵等辅机连续运行消耗大量厂用电，应合理调度运行方式，加强日常维护和无功补偿,降低厂用电消耗。
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5.4.2汽轮机循环水系统，冷却塔外排热蒸汽，不需控制。有的电厂无冷却塔，直接抽取江、海水入凝汽器，带走汽轮机末端蒸汽余热后排入江、海，应关注其是否对水域产生热污染；汽轮机及辅机运行产生连续噪声，但因其在厂房的中心区基本无影响。更换废弃的透平油，一般回收后转为其他机械润滑油。
5.4.3采用氢气为发电机冷却介质时，汽轮发电组及制、储氢系统是火灾爆炸易发区域。汽轮机润滑、液压油系统泄漏，油遇高温蒸汽管道会燃烧。发电厂应编制《汽机运行规程》重点防范、应急处理，透平油火灾，发电机氢系统火灾。
5.5 发配电系统
5.5.1电气设备运行中损耗电能，应选用高效低损的设备，调控运行方式保
证满负荷运行，降低厂用电消耗。加强无功补偿和发送, 降低输配电线路损耗。
5.5.2变压器、断路器、互感器更换废弃的绝缘油，以及泄漏粘染物品，属危险废物，应交有资质的单位处置。
5.5.3变压器、断路器、互感器及电缆发生故障时，可能发生爆炸、燃烧。电气设备泄漏的SF6气体，遇高温分解产生有毒气体。发电厂应编制《电气运行规程》，电气操作、检修须严格履行操作票、工作票制度。重点防范电缆火灾，电气误操作（带负荷拉合隔离开关、带地线合断路器等）；按规程应急处理电气事故。
5.5.4 高电压输配电设备电磁辐射污染控制参见《EMS审核相关环境科学技术知识——物理性污染及其控制》。
5.6水力发电厂系统
5.6.1水力发电站应加强水文地质观测预测，科学调度，优化运行检修计划，充分利用上游来水增加发电量。
5.6.2水力发电站应有污水处理站，生活污水经处理后达标排放；生活垃圾及漂浮物应严格无害化处理；应连续监控防止液压、润滑油泄漏污染河流水体。
5.6.3水力发电站的引水系统有：水渠、引水遂洞、引水管涵等，当引水路径较长时，可能因水生动植物、沿途污水污物进入造成水体污染，同时为防止渠堤等水工建筑的失事，水电站应建立巡视制度，对引水系统及水质进行观测。
5.6.4水库坝前漂浮物可以从排漂孔洞排往下游，如打捞处置参见《EMS审核相关环境科学技术知识——固体废物及其污染控制》
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5.7运行调度及事故处理
5.7.1发电厂各系统运行方式直接关系其能源、资源消耗，发电厂、变电所站值长（值班工程师）应明确并尽量保持热力系统、电气主系统、厂用电系统及其他子系统处于正常、经济运行方式。
5.7.2发电厂出现设备故障或各种事故都影响连续发送电、供热，给用户造成不同程度的损失。发电厂按其容量及产权、区域分别由国家、大区、省、地区电网调度通讯中心调度指挥，应按《电网调度管理条例》与电网签定《调度协议》,服从电网运行调度、处理事故指挥。
5.7.3水力发电站的机组、大坝、防洪设施运行，应严格执行河流梯级调度、流域防汎抗旱指挥命令，确保：
1）下游防洪安全；
2）下游灌溉和城市用水；
3）下游航道通畅、港航设施安全。
5.7.4发电厂应制订以下环境应急预案：
a. 锅炉除尘、脱硫、脱硝及烟气在线监测装置故障应急预案；
b.针对以上各系统编制的运行规程中, 均包括事故处理；
c.应制订全厂性消防、黑启动、防汎应急预案。
d.水力发电厂应制订防汛应急预案并在汛前进行演习。水工机械操作主要是各种闸门的启闭，一般为门式起重机、液压装置操作，每年操作量少，但应保证100％成功,防范水淹厂房、水库漫坝。
e. 水力发电厂应制订应急预案，处置液压、润滑油大量泄漏。
5.7.5发电厂应急演练和事故处理要求：
1）应分厂、分场、班组组织反事故演习，并评价演习情况和预案的可行性；
2）重要岗位操作人员应通过模拟机培训，考核其处理事故能力；
3）当发生事故，运行人员处理结束后，应对事故处理过程进行分析、评价、总结经验教训；
4）应按规定周期开展定期工作，确保各报警、保护和自动装置及水坝闸门、应急柴油发电机等应急设备处于正常状态。
5.8设备维护和检修
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5.8.1发电厂定期检修（C级以上）、故障抢修、日常消缺，以及日常维护中的重要环境因素：主辅机效率保持和恢复；检修中固体废弃物、危险废物排放; 各系统水、汽及各种油品泄漏的消缺；检修中发生火灾。
5.8.2发电厂应分系统制定《检修规程》；定期检修（C级以上）项目应进行专项策划，制订《质量计划》需规定环境保护措施；检修完成后，应按《检修规程》规定进行验收，确认被修设备效率符合规定;
5.8.3发电厂应在两措计划中，可列入污染治理、提高效率方面的专项环保技术措施，投入资金按计划实施并验收。
5.8.4设备维护和检修应按《检修规程》规定进行。对各种工质（水、汽油、煤粉、气）泄漏点应及时消除；拆卸更换下来的金属部件应回收，危险废物（绝缘材料、保温材料、化学品容器等）应集中无害化处罝。可参见《EMS审核相关环境科学技术知识——固体废物及其污染控制》
5.8.5设备维护和检修应有处置油品大量泄漏的应急预案及相应准备；检修人员进入油、氢、制煤粉系统进行检修，应按《电业安全工作规程》规定办理《工作票》、《动火票》，按其规定实施消防应急措施。
6. 其他
6.1 环保及节能技术监督
6.1.1发电厂应按有关法规规定，配备测量设备实施环境保护技术监督,重点是：
a. 锅炉烟尘、SO2、NOx在线及定期监测；
b. 废水排放定期监测；
c. 噪声排放定期监测；
d.水电厂应建立水质检查系统，定时检查库区及下泄水质是否达标。
6.1.2发电厂应按有关法规规定，配备测量设备实施节能技术监督，重点是： a. 发电煤耗、厂用电率、发电水耗、发电油耗等能耗指标日常统计分析； b. 必要时进行锅炉、汽轮发电机组能量平衡监测；
6.1.3水电站应严防水库垮坝，按《水电站大坝运行安全管理规定》实施大坝安全检查：
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1）定期检查：由中国电力监管委员会大坝安全监察中心每5年进行一次，可评为：正常坝、病坝和险坝3级。
2）日常监察包括:
①大坝渗水、位移；
②水工建筑如：泄洪闸、道，护坡、护坦，库区植被，坡岸稳定性等； ③水工机械如：闸门、启闭机、门机等
6.2相关岗位及人员资格要求
6.2.1发电厂的人员需接受《电业安全工作规程》培训,经考试及格才能上岗。每年还应组织考试,不及格的应下岗再培训。
6.2.2发电厂运行人员需经培训，考核合格后上岗，特种作业人员：焊工、起重工、锅炉运行人员、无损探伤作业人员等，应取得相应上岗资质证。
7. 行改许可和与环境有关的法律法规、标准
7.1主要的行政许可
发电厂无特殊资质要求，但火力发电厂（发电机组）并网须经电网批准。火力发电机组建设应执行国家“上大压小”技术政策。
7.2 与环境有关的法律法规、标准
因发电厂包括了所有类型的环境因素，本专业适用的主要法律、法规数量大，此处仅列出行业专用环境管理法规、标准。
《中华人民共和国电力法》
《水电站大坝运行安全管理办法》
《电力工业环境保护管理办法》
《电力安全生产监管办法》
《电磁辐射环境保护管理办法》
《粉煤灰综合利用管理办法》
《国家电力公司火电厂节约用水管理办法（试行）》
《国家电力公司火电厂节约用油管理办法》
《国家电力公司火电厂环境保护技术监督规定（试行）》
《电力工业节能技术监督规定》
《节能技术监督导则》
《火力发电企业能源计量器具配备和管理要求》
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《常规燃煤发电机组单位产品能源消耗定额》
《火电厂氮氧化物防治技术政策》
《火电行业环境监测管理规定》
《火电厂环境监测技术规范》DL/T414
《火力发电厂环境保护设计规定》DLGJ102
《火电厂大气污染物排放标准》GB13223
《二氧化硫总量分配指导意见》国家环保总局（2006）182号文 《电磁辐射防护规定》GB8702
《火力发电厂能量平衡导则》
《电力网电能损耗计量导则》
《火力发电厂废水治理设计技术规程》DL/T 5046
《大中型水电站水库调度规范》GB17621
《防洪标准》GB/T50210
《大坝安全监测系统验收规范》GB/T22358
《水电厂水库运行管理规苊》DL1259
《混凝土坝安全监测技术规范》DL/T5178
《水文站网规划技术导则》SL34
《水文自动测报系统技术规范》SL61
《水文资料整编规范》SL247
《水文情报预报规范》SL250
《水库大坝安全评价导则》SL339
本文件引用的主要法律法规和标准规范的最新版本，以《专业审核指导书法律法规和标准清单》为准。
8. 起草单位
方圆标志认证集团湖北有限公司、福建有限公司
9. 主要起草人
郭湘、王健亮
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环境管理体系
火力、水力发电厂专业审核指导书
1 适用范围
本指导书适用于火力、水力发电厂专业环境管理体系审核，对应于《环境管
理体系认证业务范围分类表》的专业代码为E25A、E25B 。
2 术语
2.1定期工作
执行设备定期试验和轮换制，按规定的时间间隔，对特定的保护（如：锅炉
安全门）、自动装置（如：备用励磁机自投）进行试验；将备用设备投入运转，把原运转设备转入备用。
2.2消缺
即消除设备缺陷。设备缺陷泛指影响正常运行的设备故障，在发电厂消缺系
统，特指不会立即造成主要设备停止运行，可以在一段时间内加以处理的设备故障，可以通过检修加以消除，也可以采取临时措施维持，待有机会停止运行时加以消除。
2.3九项技术监督
包括：电能质量、金属、化学、绝缘、热工、电测、继电保护、节能、环保
监督。
2.4两措计划
反事故措施计划：是指防止设备事故的措施计划；
安全技术劳动保护措施计划：是指防止人身事故的措施计划。
2.5调频
发电厂按与电网签订的调度协议，保持一定的旋转备用和热备用机组，根据
电网负荷变化及时开、停增减发电容量，维持电网频率。
3 主要生产过程
3.1发电厂的产品是能源转换和提供服务，顾客是受电电网、热用户。电网、热用户对发电厂的要求是：连续（不间断）、稳定（发电量、电压、频率、汽温、汽压）发送电、供热。水力发电厂除发电外，其大坝运行还要保障防洪、灌溉、
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供水和航运。
3.2 主要工艺流程
3.2.1火力发电厂主要系统包括：输煤、化学及水处理、锅炉、汽机、发配电系统,
工艺流程如下图简示：
燃煤 蒸汽 电能 电能（高压） 输煤系
统 →→→→→ 锅炉系统 →→→→汽轮发
动机组→→→→配电系统 →→
↑
水源→ 化水处理系
统 →→→→→┘
除盐水
3.2.2水力发电厂利用水库大坝蓄水势能推动水轮机发电组发电，无锅炉、输煤系统。
3.3主要生产活动和环境影响
3.3.1发电厂主要生产活动包括：
（1）上述各系统运行（事故处理）。发电厂运行（事故处理）实行值长（值
班工程师）集中统一调度指挥，各班组分系统操作监控。值长应服从电网的调度指挥，水电厂有水库、大坝、水文观测等运行活动，还应服从流域梯级调度、相关级别防汛抗旱指挥。
（2）上迖各系统设备检修。发电厂主机及重要辅机、电气一次设备C级及以上定期检修，大坝及附属设施维修一般外包；设施、设备日常维护、电气二次及热工自动化装蛊定期检修由检修部实施。
3.3.2火力发电厂污染物排放量大、连续，治理成本高，生产过程中使用大量的危险化学品，火力发电同时也是高耗能行业。水力发电厂发出的是可再生清洁能谅，对整个流域的生态、防洪、供水、灌溉及水体污染均有影响。
3.3.3发电厂的事故不仅造成自身的设备损坏、能源损耗、污染物排放量増大，并且会对用户造成多方面的影响。
4. 各系统主要功能和设备
4.1火力发电厂
4.1.1输煤系统主要功能是卸、储、输送（向锅炉）燃煤和点火、助燃用燃油。主要设备包括：斗轮卸煤机、翻车机、破碎机、推土机、装载机、输煤皮带、燃油泵、柴油贮罐,以及码头或铁路专用线等设备和设施。
电网
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4.1.2化水系统主要功能是：锅炉炉水制备和输送；氢气制备、输送；全厂化学监督，汽水质量化验和保持，变压器油、汽轮机油化验以及燃料进厂检验。主要设备：沉淀过滤装置、水处理装置、水泵,以及各种化学品贮罐,分析仪器、仪表。
4.1.3锅炉燃烧将化学能转换为热能供给汽轮机，包括：制粉、给水、给粉供油、燃烧、蒸汽、排烟（除尘、脱硫、脱硝）、除灰排渣等子系统；主要设备：锅炉本体、引风机、送风机、磨煤机、给粉机、电除尘器、脱硫、脱硝装置等。
4.1.4汽轮机将热能转化为动能带动发电机发电，汽机系统包括以下子系统及设备。
1）蒸汽系统：汽轮机、主汽门、凝汽器等。供热电厂蒸汽在汽轮机前端做功后，从中部抽出输送到热力网；
2）循环水系统：循环水泵、冷却塔，有的电厂直接抽取江、海水入凝汽器，带走汽轮机末端蒸汽余热后排入江、海，无冷却塔；
3）透平油系统：油泵、冷油器等；
4）给水系统：凝结水泵、给水泵、高低压加热器、除氧器等；
5）热工自动控制及保护系统：各种热工仪表、传感器及自动调节保护装置；
6）另外发电机的空气冷却器，氢气系统一般由汽机运行人员监控。
4.1.5发配电系统将动能转化为电能升压后输送到电网，并保证厂用电。主要子系统和设备包括：
1）电气主系统（发配电）：发电机、断路器、隔离开关、主变压器、电缆、互感器、避雷器等；
2）厂用电系统：厂用变压器、断路器、配电柜、屏等；
3）二次系统：继电保护和自动装置；
4）直流和通讯系统：蓄电池、载波通讯装置等。
4.2水力发电厂
主要设备设施有:水库大坝、各种闸门及启闭用起重机、过流泄洪道及护坦、水轮发电机组、变配电及控制装置等。分为水库大坝运行控制系统和发配电两个系统，大型水力发电厂还有输变电站。
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5主要环境因素和相关运行的控制及审核要点
5.1输煤系统
5.1.1系统消耗的主要能源资源：各种机械运行消耗电、柴油、润滑油。
5.1.2储煤场及卸、输煤机械、人员作业中会产生煤尘，采用喷水压尘。储煤场、输煤机械冲洗废水及雨水，需沉淀处理后外排或重复利用。运煤机械（抓煤机、螺旋卸煤机、推土机、输煤皮带、桥式或门式输煤机）运行和检修中，会产生含油抹布、废机油属危险废物。主要噪声源是卸煤机、翻车机，应封闭隔噪。
5.1.3储煤可能产生自燃，挥发份在37％以上煤种或者在28％－37％之间的长焰煤，易发生堆煤、残存煤火灾。输煤皮带易摩擦着火燃烧。储油罐区应视储油数量和品种，确认是否重大危险源。燃油设备运行中卸油、加热、测油位、取油样可能造成油气燃、爆。燃油设备检修时动火、工具碰撞、电气设备、电动工具可能引起油气燃、爆。雷击、外部火灾可能引燃储油。应有单项火灾应急预案，消防设施应符合规范要求。
5.1.4输煤系统应保证输煤不中断，含水量适当，而且应将不同发热值的燃煤掺配输出，既保证锅炉正常运行，又充分利用燃煤。
5.2 化学及水处理系统
5.2.1水处理过程主要消耗包括：水和离子交换树脂，各种药品（菱苦土、凝聚剂、漂白粉、联氨、强酸、强碱、液氨等）。
5.2.2炉水处理装置运行中外排水分别为酸性和碱性，应汇集中和监测PH值后作中水回用。废弃离子交换树脂、各种药品包装物为危险废物, 应交供方回收。
5.2.3火力发电厂危险化学品贮存量大, 主要是联氨、强酸、强碱、液氨等，应有应急预案及相应准备处置泄漏。应有切实措施防止氨泄漏和爆炸事故。可参见《EMS审核相关环境科学技术知识——危险化学品环境安全管理》。
5.2.4化学监督应按《化学运行规程》规定的周期、项目和合格判定指标，取样、分析，监测锅炉、汽轮机中水、汽中有害物质含量，发现超标时加入化学药剂处理，防止锅炉、汽轮机及管道结垢，附杂，降低锅炉运行效率，防止锅炉受热面大面积腐蚀，造成爆漏事故。品质不合格的给水严禁进入锅炉，蒸汽品质不合格严禁并汽，水冷壁管结垢超标时及时进行酸洗。
5.2.5采用氢气为发电机冷却介质的火电厂，化水系统安装制氢装置制备、
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输送氢气，需要适时监测氢气纯度。氢气在空气中的爆炸范围为4.0%-75.6%,需防止发生爆炸和火灾。
5.3 锅炉系统
5.3.1锅炉运行主要消耗燃煤、燃油和电能，运行控制应使锅炉稳定经济运行，降低消耗,包括通过能量平衡测试确定经济运行工况，进行小指标竞赛和单耗考核等。
5.3.2锅炉运行排放大量烟尘和SO2、NOx烟尘通过电除尘器、SO2一般釆用石灰石湿法处置、NOx釆用氨掺烧或吸收法处置后达标排放，同时均应达到总量控制指标，可参见《EMS审核相关环境科学技术知识——大气污染及废气治理》。锅炉冲碴、排污废水，沉淀后回用。排放的粉煤灰是很好的水泥填充料，炉渣用于制砖，脱硫装置处置产生的石膏可用于生产建筑材料。锅炉排汽噪声大，应安装消声器；球磨机运行噪声大，需封闭隔音。
5.3.3 锅炉制粉设备内部或煤粉外漏，气粉混合物在一定条件下遇明火会产生爆炸。还可能产生锅炉尾部再次燃烧，锅炉承压部件爆炸，锅炉炉膛爆炸，燃油着火等事故；应按运行规程规定预防和应急处理。烟气脱硝需要贮存、使用大量液氨, 如贮存量大于10T即属重大危险源，需按相关法规要求落实防止泄漏、爆炸、火灾措施、设施。
5.3.4锅炉运行人员（主、副值班员）应具备上岗资质，发电厂应编制《锅炉运行规程》，启动、停运锅炉和进行定期工作应履行操作票制度;正常运行中对锅炉的燃烧状况，给水温度、压力和水位，给煤粉量及炉膛负压，输出蒸汽流量、压力和温度、电耗煤耗等主要参数，实施连续监控，保证在规定范围内经济、稳定运行。
5.4汽机系统
5.4.1汽轮机运行发电汽耗，直接影响全厂发电煤耗。应尽可能保证满负荷运行，保证凝结器真空度，高、低压加热器投运，调控主汽、抽汽的压力、温度、流量（供热参数）等参数，使汽轮机正常、经济运行。循环水泵、给水泵等辅机连续运行消耗大量厂用电，应合理调度运行方式，加强日常维护和无功补偿,降低厂用电消耗。
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5.4.2汽轮机循环水系统，冷却塔外排热蒸汽，不需控制。有的电厂无冷却塔，直接抽取江、海水入凝汽器，带走汽轮机末端蒸汽余热后排入江、海，应关注其是否对水域产生热污染；汽轮机及辅机运行产生连续噪声，但因其在厂房的中心区基本无影响。更换废弃的透平油，一般回收后转为其他机械润滑油。
5.4.3采用氢气为发电机冷却介质时，汽轮发电组及制、储氢系统是火灾爆炸易发区域。汽轮机润滑、液压油系统泄漏，油遇高温蒸汽管道会燃烧。发电厂应编制《汽机运行规程》重点防范、应急处理，透平油火灾，发电机氢系统火灾。
5.5 发配电系统
5.5.1电气设备运行中损耗电能，应选用高效低损的设备，调控运行方式保
证满负荷运行，降低厂用电消耗。加强无功补偿和发送, 降低输配电线路损耗。
5.5.2变压器、断路器、互感器更换废弃的绝缘油，以及泄漏粘染物品，属危险废物，应交有资质的单位处置。
5.5.3变压器、断路器、互感器及电缆发生故障时，可能发生爆炸、燃烧。电气设备泄漏的SF6气体，遇高温分解产生有毒气体。发电厂应编制《电气运行规程》，电气操作、检修须严格履行操作票、工作票制度。重点防范电缆火灾，电气误操作（带负荷拉合隔离开关、带地线合断路器等）；按规程应急处理电气事故。
5.5.4 高电压输配电设备电磁辐射污染控制参见《EMS审核相关环境科学技术知识——物理性污染及其控制》。
5.6水力发电厂系统
5.6.1水力发电站应加强水文地质观测预测，科学调度，优化运行检修计划，充分利用上游来水增加发电量。
5.6.2水力发电站应有污水处理站，生活污水经处理后达标排放；生活垃圾及漂浮物应严格无害化处理；应连续监控防止液压、润滑油泄漏污染河流水体。
5.6.3水力发电站的引水系统有：水渠、引水遂洞、引水管涵等，当引水路径较长时，可能因水生动植物、沿途污水污物进入造成水体污染，同时为防止渠堤等水工建筑的失事，水电站应建立巡视制度，对引水系统及水质进行观测。
5.6.4水库坝前漂浮物可以从排漂孔洞排往下游，如打捞处置参见《EMS审核相关环境科学技术知识——固体废物及其污染控制》
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5.7运行调度及事故处理
5.7.1发电厂各系统运行方式直接关系其能源、资源消耗，发电厂、变电所站值长（值班工程师）应明确并尽量保持热力系统、电气主系统、厂用电系统及其他子系统处于正常、经济运行方式。
5.7.2发电厂出现设备故障或各种事故都影响连续发送电、供热，给用户造成不同程度的损失。发电厂按其容量及产权、区域分别由国家、大区、省、地区电网调度通讯中心调度指挥，应按《电网调度管理条例》与电网签定《调度协议》,服从电网运行调度、处理事故指挥。
5.7.3水力发电站的机组、大坝、防洪设施运行，应严格执行河流梯级调度、流域防汎抗旱指挥命令，确保：
1）下游防洪安全；
2）下游灌溉和城市用水；
3）下游航道通畅、港航设施安全。
5.7.4发电厂应制订以下环境应急预案：
a. 锅炉除尘、脱硫、脱硝及烟气在线监测装置故障应急预案；
b.针对以上各系统编制的运行规程中, 均包括事故处理；
c.应制订全厂性消防、黑启动、防汎应急预案。
d.水力发电厂应制订防汛应急预案并在汛前进行演习。水工机械操作主要是各种闸门的启闭，一般为门式起重机、液压装置操作，每年操作量少，但应保证100％成功,防范水淹厂房、水库漫坝。
e. 水力发电厂应制订应急预案，处置液压、润滑油大量泄漏。
5.7.5发电厂应急演练和事故处理要求：
1）应分厂、分场、班组组织反事故演习，并评价演习情况和预案的可行性；
2）重要岗位操作人员应通过模拟机培训，考核其处理事故能力；
3）当发生事故，运行人员处理结束后，应对事故处理过程进行分析、评价、总结经验教训；
4）应按规定周期开展定期工作，确保各报警、保护和自动装置及水坝闸门、应急柴油发电机等应急设备处于正常状态。
5.8设备维护和检修
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5.8.1发电厂定期检修（C级以上）、故障抢修、日常消缺，以及日常维护中的重要环境因素：主辅机效率保持和恢复；检修中固体废弃物、危险废物排放; 各系统水、汽及各种油品泄漏的消缺；检修中发生火灾。
5.8.2发电厂应分系统制定《检修规程》；定期检修（C级以上）项目应进行专项策划，制订《质量计划》需规定环境保护措施；检修完成后，应按《检修规程》规定进行验收，确认被修设备效率符合规定;
5.8.3发电厂应在两措计划中，可列入污染治理、提高效率方面的专项环保技术措施，投入资金按计划实施并验收。
5.8.4设备维护和检修应按《检修规程》规定进行。对各种工质（水、汽油、煤粉、气）泄漏点应及时消除；拆卸更换下来的金属部件应回收，危险废物（绝缘材料、保温材料、化学品容器等）应集中无害化处罝。可参见《EMS审核相关环境科学技术知识——固体废物及其污染控制》
5.8.5设备维护和检修应有处置油品大量泄漏的应急预案及相应准备；检修人员进入油、氢、制煤粉系统进行检修，应按《电业安全工作规程》规定办理《工作票》、《动火票》，按其规定实施消防应急措施。
6. 其他
6.1 环保及节能技术监督
6.1.1发电厂应按有关法规规定，配备测量设备实施环境保护技术监督,重点是：
a. 锅炉烟尘、SO2、NOx在线及定期监测；
b. 废水排放定期监测；
c. 噪声排放定期监测；
d.水电厂应建立水质检查系统，定时检查库区及下泄水质是否达标。
6.1.2发电厂应按有关法规规定，配备测量设备实施节能技术监督，重点是： a. 发电煤耗、厂用电率、发电水耗、发电油耗等能耗指标日常统计分析； b. 必要时进行锅炉、汽轮发电机组能量平衡监测；
6.1.3水电站应严防水库垮坝，按《水电站大坝运行安全管理规定》实施大坝安全检查：
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1）定期检查：由中国电力监管委员会大坝安全监察中心每5年进行一次，可评为：正常坝、病坝和险坝3级。
2）日常监察包括:
①大坝渗水、位移；
②水工建筑如：泄洪闸、道，护坡、护坦，库区植被，坡岸稳定性等； ③水工机械如：闸门、启闭机、门机等
6.2相关岗位及人员资格要求
6.2.1发电厂的人员需接受《电业安全工作规程》培训,经考试及格才能上岗。每年还应组织考试,不及格的应下岗再培训。
6.2.2发电厂运行人员需经培训，考核合格后上岗，特种作业人员：焊工、起重工、锅炉运行人员、无损探伤作业人员等，应取得相应上岗资质证。
7. 行改许可和与环境有关的法律法规、标准
7.1主要的行政许可
发电厂无特殊资质要求，但火力发电厂（发电机组）并网须经电网批准。火力发电机组建设应执行国家“上大压小”技术政策。
7.2 与环境有关的法律法规、标准
因发电厂包括了所有类型的环境因素，本专业适用的主要法律、法规数量大，此处仅列出行业专用环境管理法规、标准。
《中华人民共和国电力法》
《水电站大坝运行安全管理办法》
《电力工业环境保护管理办法》
《电力安全生产监管办法》
《电磁辐射环境保护管理办法》
《粉煤灰综合利用管理办法》
《国家电力公司火电厂节约用水管理办法（试行）》
《国家电力公司火电厂节约用油管理办法》
《国家电力公司火电厂环境保护技术监督规定（试行）》
《电力工业节能技术监督规定》
《节能技术监督导则》
《火力发电企业能源计量器具配备和管理要求》
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《常规燃煤发电机组单位产品能源消耗定额》
《火电厂氮氧化物防治技术政策》
《火电行业环境监测管理规定》
《火电厂环境监测技术规范》DL/T414
《火力发电厂环境保护设计规定》DLGJ102
《火电厂大气污染物排放标准》GB13223
《二氧化硫总量分配指导意见》国家环保总局（2006）182号文 《电磁辐射防护规定》GB8702
《火力发电厂能量平衡导则》
《电力网电能损耗计量导则》
《火力发电厂废水治理设计技术规程》DL/T 5046
《大中型水电站水库调度规范》GB17621
《防洪标准》GB/T50210
《大坝安全监测系统验收规范》GB/T22358
《水电厂水库运行管理规苊》DL1259
《混凝土坝安全监测技术规范》DL/T5178
《水文站网规划技术导则》SL34
《水文自动测报系统技术规范》SL61
《水文资料整编规范》SL247
《水文情报预报规范》SL250
《水库大坝安全评价导则》SL339
本文件引用的主要法律法规和标准规范的最新版本，以《专业审核指导书法律法规和标准清单》为准。
8. 起草单位
方圆标志认证集团湖北有限公司、福建有限公司
9. 主要起草人
郭湘、王健亮