安全隐患问题
就目前来看,世界总体发展趋势稳定,我国总体也处于平稳发展阶段。基于国内国际社会经济与政治发展的现状,我国的社会生活在“风平浪静”的和谐现状下,各处仍潜在着许多安全隐患问题。随着社会的不断发展,从各个方面流露出的安全隐患也层出不穷。这些安全隐患主要表现在一下几个方面:如食品安全隐患问题、家庭安全隐患问题、校园安全隐患问题、网络安全隐患问题、交通安全隐患问题、经济安全隐患问题、政治安全隐患问题等。
一、食品安全隐患问题
粮食是关系国计民生的根本。“民以食为天”,一语道破天机。要维系人类的生存和发展,食品是必不可少的补给。无论是身处何地的人,每天都要有基本的生存需求,即摄取一定的食物来供给本身的消耗。所以,一旦食品安全上出了问题,它所影响的将不仅仅是社会政治或经济问题,而是人类的生存!可见,食品安全隐患问题无论从国内还是国际上看都是一项关系人类生存的基本问题。
食品的制作过程,即是粮食的生产加工过程。而其中的任一环节出现差错,就会危及到人类的身体健康。
从最近几年的国内食品安全行情来看,食品安全问题已经层出不穷。经历过三聚氰胺事件的重击、瘦肉精事件的炸雷、上海染色馒头的喧闹,到如今的塑化剂事件,中国人对于食品安全的态度早已变得麻木和无奈,食品安全问题已然成为国人心中挥之不去的梦魇。当面对这一幕幕丧失道德和法制基准的食品安全事故的时候,我们应该全面反省在食品安全方面的不足。相比在经济和科技领域建立起来的世界瞩目的成就和光辉文明,食品安全方面的落后和差距是巨大的。
从过往的案例查处和实际了解来看,国内食品安全事件确实是进入一个多发期,这与当前的经济、社会发展阶段水平密不可分。简而言之,居民生活水平提高和收入增长推动了食品生产和加工业快速发展,这与相对滞后的食品安全监管和消费者保护制度之间产生了矛盾,在缺乏有效对冲和缓和机制的情况下,矛盾在媒体和社会大众的镁光灯下被放大,从而引起了民众对食品安全巨大的不满和失望情绪。
我们有必要把当前食品安全事故频发的现象放在中国经济、社会转型期的大背景下进行观察。食品安全事故频发的原因,表面上直接原因是不良生产者的违法行为,但更深层次原因是中国农业生产方式的转变、社会对食品安全重视程度的提高和政府检测监督机制的失灵。面对形形色色的食品安全事件,很难简单地把问题归结于某一个环节。在食品生产、加工、储运、检测和消费的产业链上,每一个环节都可能存在不同程度的问题。我们按照引致食品污染的不同诱因和解决方式的差异,可以把食品安全问题的原因归结为四类。
第一类是因为自然环境或客观条件的影响,大体上属于不可抗力的外部因素造成食品污染或变质。主要表现在种养殖源头污染、食品加工工艺和卫生条件落后、流通储运手段达不到保鲜要求等。
第二类是因为食品供应链上的利益相关者出于私利或盈利目的,在知情的状态下人为影响食品质量。中国农业虽然以小农经济为主,但也患上了“大农业病”:反季节果蔬生产,加剧了农产品中的药物残留;动物“速成班”将鸡、鸭、鹅等禽类生长周期缩短至28〜45天,猪出栏时间缩短至2.5〜4个月,凡此种种严重违背了生物学的种植和养殖规律。更有一些不法生产商逆食品安全法规而行,在食品中加入不利人体健康的非食用物质和食品添加剂。此类案件数量的持续上升,使我们深刻感受到现代科技与商业伦理之间发展的不平衡。
第三类是因为食品检测监督条件不完善、对食源性病原菌缺乏认识或从业人员非主动性过失,造成劣质食品未被发现继而进入消费环节。我们把这一类原因统称为技术问题。随着转基因技术、现代生物技术、益生菌和酶制剂等技术在食品中的应用,关于应用风险和食品安全的争论就一直没有间断。我国当前的主要问题体现在检测设备不完善,检测覆盖面偏低,抽检频率过低,更谈不上对食品进行普检。
第四类是因为食品安全和追踪惩罚的法令制度不健全或者徇私舞弊,导致食品安全事故的危害继续扩大。从理论以及发达国家食品安全监管的改革实践看,食品安全监管无疑趋向于专业化、公正性和独立性。近三年来,我国在食品安全立法和组织体系建设方面做出了巨大的努力,但由于监管模式不清晰和法制松弛,尚未对食品安全事故频发的现象产生实质性的遏制作用。
二、家庭安全隐患问题
家庭安全隐患主要有:
1、家庭电器线路由于装修和不断增加电器设备等原因造成混乱和不规范,形成潜在隐患。
2、开关安装不当,在导线引出处,护管被擦伤,造成短路和开关断开时起火。
3、电器的工作电压和工作电流与所用的功率不符,造成长期过载,温度过高而引发火灾。
4、带插座的吊灯座配用的电源线截面较小而使用功率过大使芯线发热起火。
5、插头损坏,不及时更换,用裸线头代替插头使用,造成短路或打火花,引起可燃物起火。
6、保险丝熔断时,有灼热的金属颗粒掉落,如果下面有可燃物,便会引起燃烧。
7、家庭使用的煤气、天然气等可燃性气体,如有泄漏,当与空气混合达到爆炸极限时,打开电器开关时就会引起火灾或爆炸。
此外,家庭离婚率的不断升高和家庭暴力的频率不断增长将逐步成为影响家庭和谐的重要因素,这也将在一定程度上形成对社会稳定不良影响。
三、校园安全隐患问题
(一)校园安全十大隐患
1、 来自学生之间的暴力、打斗行为。
2、 来自学生之间的欺诈、侵权行为。
3、 放学后,来自校外不良人员对在校学生的侵害。
4、 厕所、校园死角学生聚伙吸烟、打斗行为。
5、 商店、食堂、小卖点的食品安全。
6、 由网吧等社会文化娱乐场所引发的不安全因素。
7、 校园内部的丢窃,包括自行车丢失。
8、 失火、触电、溺水,中毒。
9、 理化生实验,体育运动中的意外伤害。
10、 课间、室外活动时行走、上下楼或违纪攀爬造成的伤害。
主要有校舍、交通、消防、食品卫生、安全保卫、网络、学生伤害、安全教育等诸多方面。
(二)校外安全十大隐患:
1、 校门外道路交通事故。包括校车安全问题。
2、 学校周边发生的暴力、打斗、伤害行为。
3、 学校周边发生的敲诈、侵权行为。
4、 校外不良人员对在校学生的言行和心理威胁。
5、 在网吧等社会文化娱乐场所引发的侵权和伤害。
6、 因学生旷课、逃学、离家出走在社会上发生的不安全因素。
7、 上网游戏、聊天、不健康书刊音像作品造成的不安全因素。、
8、 社会黄赌毒现象影响学生产生的不安全因素。
9、 社会不法分子对青少年的引诱、拉拢、教唆。
10、 父母离异,单亲,空巢留守、私租房屋引发的不安全因素。
(三)教育不当产生的十大安全隐患:
1、 学校制定制度不当出现的安全责任事故。
2、 学校预防管理不当出现的安全责任事故。
3、 教师法制意识淡薄,方法简单粗暴造成违法,对学生的伤害。
4、 场地设施提醒不当造成的学生身体伤害。
5、 学习、人际关系等出现心理压力造成的意外。
6、 批评方法不当造成的意外。
7、 家庭中父母教育子女方法不当引发孩子过激行为。
8、 处理问题有失公正造成心理失衡,出现偏激。
9、 期望值过高带来心理压力,造成不良后果。
10﹑逆反心理、特殊个性造成的不良后果。
四、网络安全隐患问题
(一)网络安全分析
1、物理安全分析
网络的物理安全是整个网络系统安全的前提。在校园网工程建设中,由于网络系统属于弱电工程,耐压值很低。因此,在网络工程的设计和施工中,必须优先考虑保护人和网络设备不受电、火灾和雷击的侵害;考虑布线系统与照明电线、动力电线、通信线路、暖气管道及冷热空气管道之间的距离;考虑布线系统和绝缘线、裸体线以及接地与焊接的安全;必须建设防雷系统,防雷系统不仅考虑建筑物防雷,还必须考虑计算机及其他弱电耐压设备的防雷。总体来说物理安全的风险主要有,地震、水灾、火灾等环境事故;电源故障;人为操作失误或错误;设备被盗、被毁;电磁干扰;线路截获;高可用性的硬件;双机多冗余的设计;机房环境及报警系统、安全意识等,因此要尽量避免网络的物理安全风险。
2、网络结构的安全分析
网络拓扑结构设计也直接影响到网络系统的安全性。假如在外部和内部网络进行通信时,内部网络的机器安全就会受到威胁,同时也影响在同一网络上的许多其他系统。透过网络传播,还会影响到连上Internet/Intranet的其他的网络;影响所及,还可能涉及法律、金融等安全敏感领域。因此,我们在设计时有必要将公开服务器(WEB、DNS、EMAIL等)和外网及内部其它业务网络进行必要的隔离,避免网络结构信息外泄;同时还要对外网的服务请求加以过滤,只允许正常通信的数据包到达相应主机,其它的请求服务在到达主机之前就应该遭到拒绝。
3、系统的安全分析
所谓系统的安全是指整个网络操作系统和网络硬件平台是否可靠且值得信任。目前恐怕没有绝对安全的操作系统可以选择,无论是Microsoft 的Windows NT或者其它任何商用UNIX操作系统,其开发厂商必然有其Back-Door。因此,我们可以得出如下结论:没有完全安全的操作系统。不同的用户应从不同的方面对其网络作详尽的分析,选择安全性尽可能高的操作系统。因此不但要选用尽可能可靠的操作系统和硬件平台,并对操作系统进行安全配置。而且,必须加强登录过程的认证(特别是在到达服务器主机之前的认证),确保用户的合法性;其次应该严格限制登录者的操作权限,将其完成的操作限制在最小的范围内。
4、应用系统的安全分析
应用系统的安全跟具体的应用有关,它涉及面广。应用系统的安全是动态的、不断变化的。应用的安全性也涉及到信息的安全性,它包括很多方面。
——应用系统的安全是动态的、不断变化的。
应用的安全涉及方面很多,以目前Internet上应用最为广泛的E-mail系统来说,其解决方案有sendmail、Netscape Messaging Server、SoftwareCom Post.Office、Lotus Notes、Exchange Server、SUN CIMS等不下二十多种。其安全手段涉及LDAP、DES、RSA等各种方式。应用系统是不断发展且应用类型是不断增加的。在应用系统的安全性上,主要考虑尽可能建立安全的系统平台,而且通过专业的安全工具不断发现漏洞,修补漏洞,提高系统的安全性。
——应用的安全性涉及到信息、数据的安全性。
信息的安全性涉及到机密信息泄露、未经授权的访问、 破坏信息完整性、假冒、破坏系统的可用性等。在某些网络系统中,涉及到很多机密信息,如果一些重要信息遭到窃取或破坏,它的经济、社会影响和政治影响将是很严重的。因此,对用户使用计算机必须进行身份认证,对于重要信息的通讯必须授权,传输必须加密。采用多层次的访问控制与权限控制手段,实现对数据的安全保护;采用加密技术,保证网上传输的信息(包括管理员口令与帐户、上传信息等)的机密性与完整性。
5、管理的安全风险分析
管理是网络中安全最最重要的部分。责权不明,安全管理制度不健全及缺乏可操作性等都可能引起管
理安全的风险。当网络出现攻击行为或网络受到其它一些安全威胁时(如内部人员的违规操作等),无法进行实时的检测、监控、报告与预警。同时,当事故发生后,也无法提供黑客攻击行为的追踪线索及破案依据,即缺乏对网络的可控性与可审查性。这就要求我们必须对站点的访问活动进行多层次的记录,及时发现非法入侵行为。
建立全新网络安全机制,必须深刻理解网络并能提供直接的解决方案,因此,最可行的做法是制定健全的管理制度和严格管理相结合。保障网络的安全运行,使其成为一个具有良好的安全性、可扩充性和易管理性的信息网络便成为了首要任务。一旦上述的安全隐患成为事实,所造成的对整个网络的损失都是难以估计的。因此,网络的安全建设是校园网建设过程中重要的一环。
(二)网络安全现状
概况
随着计算机技术的飞速发展,信息网络已经成为社会发展的重要保证。有很多是敏感信息,甚至是国家机密。所以难免会吸引来自世界各地的各种人为攻击(例如信息泄漏、信息窃取、数据篡改、数据删添、计算机病毒等)。同时,网络实体还要经受诸如水灾、火灾、地震、电磁辐射等方面的考验。
国外
2012年02月04日,黑客集团Anonymous公布了一份来自1月17日美国FBI和英国伦敦警察厅的工作通话录音,时长17分钟,主要内容是双方讨论如何寻找证据和逮捕Anonymous, LulzSec, Antisec, CSL Security等黑帽子黑客的方式,而其中涉及未成年黑客得敏感内容被遮盖。[1]
目前FBI已经确认了该通话录音得真实性,安全研究人员已经开始着手解决电话会议系统得漏洞问题。 2012年02月13日,据称一系列政府网站均遭到了 Anonymous 组织的攻击,而其中CIA官网周五被黑长达9小时。这一组织之前曾拦截了伦敦警察与FBI之间的一次机密电话会谈,并随后上传于网络。[2] 国内
2010年,Google发布公告称将考虑退出中国市场,而公告中称:造成此决定的重要原因是因为Google被黑客攻击。
2011年12月21日,国内知名程序员网站CSDN遭到黑客攻击,大量用户数据库被公布在互联网上,600多万个明文的注册邮箱被迫裸奔。
2011年12月29日下午消息,继CSDN、天涯社区用户数据泄露后,互联网行业一片人心惶惶,而在用户数据最为重要的电商领域,也不断传出存在漏洞、用户泄露的消息,漏洞报告平台乌云昨日发布漏洞报告称,支付宝用户大量泄露,被用于网络营销,泄露总量达1500万~2500万之多,泄露时间不明,里面只有支付用户的账号,没有密码。目前已经被卷入的企业有京东(微博)商城、支付宝(微博)和当当(微博)网,其中京东及 支付宝否认信息泄露,而当当则表示已经向当地公安报案。
(三)安全隐患
1、 Internet是一个开放的、无控制机构的网络,黑客(Hacker)经常会侵入网络中的计算机系统,或窃取机密数据和盗用特权,或破坏重要数据,或使系统功能得不到充分发挥直至瘫痪。
2、 Internet的数据传输是基于TCP/IP通信协议进行的,这些协议缺乏使传输过程中的信息不被窃取的安全措施。
3、 Internet上的通信业务多数使用Unix操作系统来支持,Unix操作系统中明显存在的安全脆弱性问题会直接影响安全服务。
4、在计算机上存储、传输和处理的电子信息,还没有像传统的邮件通信那样进行信封保护和签字盖章。信息的来源和去向是否真实,内容是否被改动,以及是否泄露等,在应用层支持的服务协议中是凭着君子协定来维系的。
5、电子邮件存在着被拆看、误投和伪造的可能性。使用电子邮件来传输重要机密信息会存在着很大的危险。
6、计算机病毒通过Internet的传播给上网用户带来极大的危害,病毒可以使计算机和计算机网络系统瘫痪、数据和文件丢失。在网络上传播病毒可以通过公共匿名FTP文件传送、也可以通过邮件和邮件的附加文件传播。
五、交通安全隐患问题
造成交通事故的原因必然离不开人、车、路三个要素的原因,分析每一起交通事故的原因,都必须从人、车、路三个方面入手。
1、人的原因
这里的“人”主要是指驾驶员、行人和乘车人以及参与道路交通有关活动的人员(包括道路施工养护人员、车辆所有人、货主等),由于车辆是由人驾驶的,道路是由人来使用的;车辆和道路是客观的,无意识的,而人是主动的,有意识的。因此人是造成交通事故最主要的因素,是交通安全的核心,国内外的交通事故统计表明,有70%以上的交通事故是由人所造成的,而高速公路上由于人的原因造成的交通事故达到了95%以上。这包括驾驶员的驾驶失误、麻痹大意和违章行驶等原因。而一些驾驶员为了自身眼前的利益,置行车安全规章于不顾,处处有或无意识的违反道路交通法规,致使交通事故大量跌出,极大地危害了高速公路交通安全。据统计有80%的交通事故是因为驾驶员违章行驶造成的。其事故发生原因更主要的集中在驾驶员的超速、酒后、超载、疲劳驾驶等四种违章行为。
2、车的原因
在分析“车”的这个要素时主要是分析机动车,据国内外交通事故的统计表明,由于车辆本身因素造成的交通事故,在工业发达国家占5%左右,在发展中国家占10%左右。影响机动车安全性能的主要因素有转向、制动、车轮与轮胎、灯光与喇叭等装置。
3、道路的原因
道路是交通安全必不可少的要素,道路的设施在实际运用中是否科学、合理都将直接和间接的影响交通安全,甚至诱发交通事故。有数据表明我国近10%的交通事故是直接由于道路的各种原因造成的,然而大多数交通事故与道路有间接关系,道路的因素包括:道路条件与道路环境。高速公路的条件和环境与普通道路相比尽管有相当大的改善,但依然存在着通车环境的单调,突如其来的恶劣天气,以及道路的设计与实际运用间的差异等弊端。
六、经济安全隐患问题
从国内看,社会经济制度的制定不能紧跟社会经济发展的步伐。很多商人或者说从事经济相关方面工作的人员,采取了投机取巧的方式:钻法律的空子。甚至有些商家的不良竞争导致了地方保护主义或是小范围的经济垄断,或者采用其他不法的行为方式,扰乱市场秩序,对我国社会主义市场经济造成潜在的威胁。
如在全球民意调查机构盖洛普发布的“2010年全球幸福度调查”数据。在此次民调涉及的124个国家当中,中国人的幸福度排名第92位; 88%接收调查的中国人认为自己的生活远离“美满幸福”的标准,其中生活成本和房价上涨、社会保障体系不健全、让人不安的食品安全是导致民众幸福指数较低的主要原因,物价、房价和食品安全位列居民最关注的十大热门话题前三位。物价、房价虽是经济运行的周期性波动反映在某个特定阶段的价格表现,但在很大程度上已经影响了一代人的价值观和人生观。因物价和房价的不断上涨,而相对的工资报酬却并不能达到相应的增长幅度,公民的生活负担不断增加,这在某种程度上已经给社会经济的安全播种下了安全隐患的种子。
金融市场的繁华,有时更像是一场泡沫经济,甚至虚拟经济与实体经济之间的竞争。我国金融安全的形势仍然不容乐观,主要有以下几方面问题:
1、资本的非法流出入影响
2、经济全球化对我国金融安全造成的风险。
3、加入世界贸易组织的挑战
4、资本账户开放对我国金融安全的冲击。
5、国际游资对我国金融安全的影响。
6、网络金融对我国金融安全提出新的课题。
7、金融装备落后的重大隐患。
8、金融监管还不适应安全的需要。
9、金融法制建设与要求不完全相适应。
国家经济安全-挑战
经济全球化,促进了世界经济的发展,给世界各国既带来机会也带来挑战。在不公正、不合理的国际经济旧秩序没有根本改变的情况下发生和发展的经济全球化,并非把世界所有国家领上了共同富裕的道路。恰恰相反,它不能改变发达国家和发展中国家的两极分化,使发展中国家面临十分严峻的挑战。主要表现在:
第一,不同国力的国家进行市场竞争,加剧了两极分化。
不同国力之间的竞争是不平等的竞争。经济全球化,为发达国家提供了更加广阔的经济活动空间,使它们凭借各自的经济、科技等诸多优势,积极活跃在世界经济舞台上,不断扩大经济势力范围,谋取最大经济利益。美国跨国公司对外直接投资特别是在发展中国家的直接投资所获利润要远远高于在国内投资的利润。根据国际货币基金组织公布的数字,2007年美国GDP总量为13.79万亿美元,占全球GDP总量的 25.8%。联合国贸易和发展会议(贸发会议)今年4月22日在加纳首都阿克拉发布的题为《2008年发展和全球化:事实和数字》的报告说,发展中国家与发达国家之间的差距依然巨大。报告数据显示,2006年发达国家与发展中国家之间的人均国内生产总值比率为16∶1,两者相差甚远。2006年,发达国家人口占世界人口的16%,但国内生产总值却占世界的73%。可以说,竞争的结果是强者愈强,而发展中国家与发达国家的差距越来越大。
第二,国内市场直接面向国际市场,经常是“城门失火,殃及池鱼”。
国际市场的风云变幻对国内市场的影响越来越大,国际原料燃料与中间产品价格的涨落、国际市场对发展中国家产品需求的起伏以及本币对主要货币汇率的升降,越来越明显地影响发展中国家的经济状况。针对目前越南经济发展中面临的困境,有关专家在分析原因时指出:美国次贷危机和全球能源及初级产品价格飙升,放大了越南的贸易赤字,越南政府过快地开放了资本账户导致本国资本市场被外资所掌控,终使越南经济陷入危局。此外,据有关资料报道,今年中国直接进口石油将达到4亿吨。仅仅由于石油涨价,2008年中国经济运行的成本就会上涨1272亿美元,相当于 8800亿元人民币,相当于2007年GDP增量部分的32%。油价飞涨,加大了通胀的压力.
第三,金融风险与金融危机使发展中国家损失惨重
金融是现代经济的核心,金融安全是主权国家经济安全的核心。国际金融动荡对发展中国家的金融市场、汇率稳定、外币资产价值等构成严重威胁。国际金融风险通过国际贸易、资本流动等途径向发展中国家国内市场传递,对金融等相关产业产生冲击。20世纪以来典型的金融危机有传染性、突发性、破坏性、频繁性的特点。上世纪80年代以来,全球共发生大大小小的金融危机一百多次,其中绝大多数集中在发展中国家尤其是新兴市场,由此造成惨重的经济损失,甚至引发社会乃至政局动荡。
第四,发达国家极力维护自身经济安全,加大了发展中国家自身发展的难度,大大压缩了发展中国家的发展空间。
发达国家一直是全球市场经济与自由贸易的积极吹鼓手,他们不择手段地冲开发展中国家的大门,但对发展中国家的进入却采取种种限制手段。作为国际上金融市场最发达的美国,1991年专门通过立法,对外资银行的进入和业务范围提出严格要求和限制。主要包括:禁止外国银行在境内吸收美国居民存款,禁止外国银行加入美国联邦存款保险系统,不支持外国银行收购、兼并或控股美国银行等。正是通过这种种限制,美国把外资银行排斥在其银行业的主流业务之外,最终使外资银行失去与本地银行开展平等竞争的条件。
七、政治安全隐患问题
仅从国内来看,腐败贪污现象严重,官官相护,以权谋私,徇私舞弊,“一人得道鸡犬升天”等等现象不胜枚举。
如2010年,“我爸是李刚”事件;以及2012年4月份查处的湖南湘潭的90后女副局长王茜事件等。也有很多牵一发而动全身的官官相护,官商勾结等实例,也是真是存在的。例如最近有些酒驾后的驾驶员被抓的第一件事,不是往驾驶证中“非故意性”夹钱,即是说我认识XX局(处)的“XXX”。这在很大
程度上也能影射出一定的政治问题。
除此之外,还有一些隐性的,如台湾问题、民族矛盾、宗教问题、恐怖分子、暴力组织等等。这都为社会的稳定发展带来了巨大的潜在威胁。例如今年来失业率上升,社会上一时多了许多无业游民,不仅他们的生活保障有了问题,而且对社会治安或者社会秩序的稳定都有潜在的威胁。
说到国际,政治安全的隐患更是显而易见。比如我国的钓鱼岛问题、南海问题等,这都与我国的主权和经济利益密切相关。此事若不能和平解决,那么就只能诉诸武力。那时,就是中国与其他国家之间的战争。
除此之外,一些国际上的恐怖主义、人权问题、局部地区冲突等,也会影响到我国的社会政治方面。
安全隐患问题
就目前来看,世界总体发展趋势稳定,我国总体也处于平稳发展阶段。基于国内国际社会经济与政治发展的现状,我国的社会生活在“风平浪静”的和谐现状下,各处仍潜在着许多安全隐患问题。随着社会的不断发展,从各个方面流露出的安全隐患也层出不穷。这些安全隐患主要表现在一下几个方面:如食品安全隐患问题、家庭安全隐患问题、校园安全隐患问题、网络安全隐患问题、交通安全隐患问题、经济安全隐患问题、政治安全隐患问题等。
一、食品安全隐患问题
粮食是关系国计民生的根本。“民以食为天”,一语道破天机。要维系人类的生存和发展,食品是必不可少的补给。无论是身处何地的人,每天都要有基本的生存需求,即摄取一定的食物来供给本身的消耗。所以,一旦食品安全上出了问题,它所影响的将不仅仅是社会政治或经济问题,而是人类的生存!可见,食品安全隐患问题无论从国内还是国际上看都是一项关系人类生存的基本问题。
食品的制作过程,即是粮食的生产加工过程。而其中的任一环节出现差错,就会危及到人类的身体健康。
从最近几年的国内食品安全行情来看,食品安全问题已经层出不穷。经历过三聚氰胺事件的重击、瘦肉精事件的炸雷、上海染色馒头的喧闹,到如今的塑化剂事件,中国人对于食品安全的态度早已变得麻木和无奈,食品安全问题已然成为国人心中挥之不去的梦魇。当面对这一幕幕丧失道德和法制基准的食品安全事故的时候,我们应该全面反省在食品安全方面的不足。相比在经济和科技领域建立起来的世界瞩目的成就和光辉文明,食品安全方面的落后和差距是巨大的。
从过往的案例查处和实际了解来看,国内食品安全事件确实是进入一个多发期,这与当前的经济、社会发展阶段水平密不可分。简而言之,居民生活水平提高和收入增长推动了食品生产和加工业快速发展,这与相对滞后的食品安全监管和消费者保护制度之间产生了矛盾,在缺乏有效对冲和缓和机制的情况下,矛盾在媒体和社会大众的镁光灯下被放大,从而引起了民众对食品安全巨大的不满和失望情绪。
我们有必要把当前食品安全事故频发的现象放在中国经济、社会转型期的大背景下进行观察。食品安全事故频发的原因,表面上直接原因是不良生产者的违法行为,但更深层次原因是中国农业生产方式的转变、社会对食品安全重视程度的提高和政府检测监督机制的失灵。面对形形色色的食品安全事件,很难简单地把问题归结于某一个环节。在食品生产、加工、储运、检测和消费的产业链上,每一个环节都可能存在不同程度的问题。我们按照引致食品污染的不同诱因和解决方式的差异,可以把食品安全问题的原因归结为四类。
第一类是因为自然环境或客观条件的影响,大体上属于不可抗力的外部因素造成食品污染或变质。主要表现在种养殖源头污染、食品加工工艺和卫生条件落后、流通储运手段达不到保鲜要求等。
第二类是因为食品供应链上的利益相关者出于私利或盈利目的,在知情的状态下人为影响食品质量。中国农业虽然以小农经济为主,但也患上了“大农业病”:反季节果蔬生产,加剧了农产品中的药物残留;动物“速成班”将鸡、鸭、鹅等禽类生长周期缩短至28〜45天,猪出栏时间缩短至2.5〜4个月,凡此种种严重违背了生物学的种植和养殖规律。更有一些不法生产商逆食品安全法规而行,在食品中加入不利人体健康的非食用物质和食品添加剂。此类案件数量的持续上升,使我们深刻感受到现代科技与商业伦理之间发展的不平衡。
第三类是因为食品检测监督条件不完善、对食源性病原菌缺乏认识或从业人员非主动性过失,造成劣质食品未被发现继而进入消费环节。我们把这一类原因统称为技术问题。随着转基因技术、现代生物技术、益生菌和酶制剂等技术在食品中的应用,关于应用风险和食品安全的争论就一直没有间断。我国当前的主要问题体现在检测设备不完善,检测覆盖面偏低,抽检频率过低,更谈不上对食品进行普检。
第四类是因为食品安全和追踪惩罚的法令制度不健全或者徇私舞弊,导致食品安全事故的危害继续扩大。从理论以及发达国家食品安全监管的改革实践看,食品安全监管无疑趋向于专业化、公正性和独立性。近三年来,我国在食品安全立法和组织体系建设方面做出了巨大的努力,但由于监管模式不清晰和法制松弛,尚未对食品安全事故频发的现象产生实质性的遏制作用。
二、家庭安全隐患问题
家庭安全隐患主要有:
1、家庭电器线路由于装修和不断增加电器设备等原因造成混乱和不规范,形成潜在隐患。
2、开关安装不当,在导线引出处,护管被擦伤,造成短路和开关断开时起火。
3、电器的工作电压和工作电流与所用的功率不符,造成长期过载,温度过高而引发火灾。
4、带插座的吊灯座配用的电源线截面较小而使用功率过大使芯线发热起火。
5、插头损坏,不及时更换,用裸线头代替插头使用,造成短路或打火花,引起可燃物起火。
6、保险丝熔断时,有灼热的金属颗粒掉落,如果下面有可燃物,便会引起燃烧。
7、家庭使用的煤气、天然气等可燃性气体,如有泄漏,当与空气混合达到爆炸极限时,打开电器开关时就会引起火灾或爆炸。
此外,家庭离婚率的不断升高和家庭暴力的频率不断增长将逐步成为影响家庭和谐的重要因素,这也将在一定程度上形成对社会稳定不良影响。
三、校园安全隐患问题
(一)校园安全十大隐患
1、 来自学生之间的暴力、打斗行为。
2、 来自学生之间的欺诈、侵权行为。
3、 放学后,来自校外不良人员对在校学生的侵害。
4、 厕所、校园死角学生聚伙吸烟、打斗行为。
5、 商店、食堂、小卖点的食品安全。
6、 由网吧等社会文化娱乐场所引发的不安全因素。
7、 校园内部的丢窃,包括自行车丢失。
8、 失火、触电、溺水,中毒。
9、 理化生实验,体育运动中的意外伤害。
10、 课间、室外活动时行走、上下楼或违纪攀爬造成的伤害。
主要有校舍、交通、消防、食品卫生、安全保卫、网络、学生伤害、安全教育等诸多方面。
(二)校外安全十大隐患:
1、 校门外道路交通事故。包括校车安全问题。
2、 学校周边发生的暴力、打斗、伤害行为。
3、 学校周边发生的敲诈、侵权行为。
4、 校外不良人员对在校学生的言行和心理威胁。
5、 在网吧等社会文化娱乐场所引发的侵权和伤害。
6、 因学生旷课、逃学、离家出走在社会上发生的不安全因素。
7、 上网游戏、聊天、不健康书刊音像作品造成的不安全因素。、
8、 社会黄赌毒现象影响学生产生的不安全因素。
9、 社会不法分子对青少年的引诱、拉拢、教唆。
10、 父母离异,单亲,空巢留守、私租房屋引发的不安全因素。
(三)教育不当产生的十大安全隐患:
1、 学校制定制度不当出现的安全责任事故。
2、 学校预防管理不当出现的安全责任事故。
3、 教师法制意识淡薄,方法简单粗暴造成违法,对学生的伤害。
4、 场地设施提醒不当造成的学生身体伤害。
5、 学习、人际关系等出现心理压力造成的意外。
6、 批评方法不当造成的意外。
7、 家庭中父母教育子女方法不当引发孩子过激行为。
8、 处理问题有失公正造成心理失衡,出现偏激。
9、 期望值过高带来心理压力,造成不良后果。
10﹑逆反心理、特殊个性造成的不良后果。
四、网络安全隐患问题
(一)网络安全分析
1、物理安全分析
网络的物理安全是整个网络系统安全的前提。在校园网工程建设中,由于网络系统属于弱电工程,耐压值很低。因此,在网络工程的设计和施工中,必须优先考虑保护人和网络设备不受电、火灾和雷击的侵害;考虑布线系统与照明电线、动力电线、通信线路、暖气管道及冷热空气管道之间的距离;考虑布线系统和绝缘线、裸体线以及接地与焊接的安全;必须建设防雷系统,防雷系统不仅考虑建筑物防雷,还必须考虑计算机及其他弱电耐压设备的防雷。总体来说物理安全的风险主要有,地震、水灾、火灾等环境事故;电源故障;人为操作失误或错误;设备被盗、被毁;电磁干扰;线路截获;高可用性的硬件;双机多冗余的设计;机房环境及报警系统、安全意识等,因此要尽量避免网络的物理安全风险。
2、网络结构的安全分析
网络拓扑结构设计也直接影响到网络系统的安全性。假如在外部和内部网络进行通信时,内部网络的机器安全就会受到威胁,同时也影响在同一网络上的许多其他系统。透过网络传播,还会影响到连上Internet/Intranet的其他的网络;影响所及,还可能涉及法律、金融等安全敏感领域。因此,我们在设计时有必要将公开服务器(WEB、DNS、EMAIL等)和外网及内部其它业务网络进行必要的隔离,避免网络结构信息外泄;同时还要对外网的服务请求加以过滤,只允许正常通信的数据包到达相应主机,其它的请求服务在到达主机之前就应该遭到拒绝。
3、系统的安全分析
所谓系统的安全是指整个网络操作系统和网络硬件平台是否可靠且值得信任。目前恐怕没有绝对安全的操作系统可以选择,无论是Microsoft 的Windows NT或者其它任何商用UNIX操作系统,其开发厂商必然有其Back-Door。因此,我们可以得出如下结论:没有完全安全的操作系统。不同的用户应从不同的方面对其网络作详尽的分析,选择安全性尽可能高的操作系统。因此不但要选用尽可能可靠的操作系统和硬件平台,并对操作系统进行安全配置。而且,必须加强登录过程的认证(特别是在到达服务器主机之前的认证),确保用户的合法性;其次应该严格限制登录者的操作权限,将其完成的操作限制在最小的范围内。
4、应用系统的安全分析
应用系统的安全跟具体的应用有关,它涉及面广。应用系统的安全是动态的、不断变化的。应用的安全性也涉及到信息的安全性,它包括很多方面。
——应用系统的安全是动态的、不断变化的。
应用的安全涉及方面很多,以目前Internet上应用最为广泛的E-mail系统来说,其解决方案有sendmail、Netscape Messaging Server、SoftwareCom Post.Office、Lotus Notes、Exchange Server、SUN CIMS等不下二十多种。其安全手段涉及LDAP、DES、RSA等各种方式。应用系统是不断发展且应用类型是不断增加的。在应用系统的安全性上,主要考虑尽可能建立安全的系统平台,而且通过专业的安全工具不断发现漏洞,修补漏洞,提高系统的安全性。
——应用的安全性涉及到信息、数据的安全性。
信息的安全性涉及到机密信息泄露、未经授权的访问、 破坏信息完整性、假冒、破坏系统的可用性等。在某些网络系统中,涉及到很多机密信息,如果一些重要信息遭到窃取或破坏,它的经济、社会影响和政治影响将是很严重的。因此,对用户使用计算机必须进行身份认证,对于重要信息的通讯必须授权,传输必须加密。采用多层次的访问控制与权限控制手段,实现对数据的安全保护;采用加密技术,保证网上传输的信息(包括管理员口令与帐户、上传信息等)的机密性与完整性。
5、管理的安全风险分析
管理是网络中安全最最重要的部分。责权不明,安全管理制度不健全及缺乏可操作性等都可能引起管
理安全的风险。当网络出现攻击行为或网络受到其它一些安全威胁时(如内部人员的违规操作等),无法进行实时的检测、监控、报告与预警。同时,当事故发生后,也无法提供黑客攻击行为的追踪线索及破案依据,即缺乏对网络的可控性与可审查性。这就要求我们必须对站点的访问活动进行多层次的记录,及时发现非法入侵行为。
建立全新网络安全机制,必须深刻理解网络并能提供直接的解决方案,因此,最可行的做法是制定健全的管理制度和严格管理相结合。保障网络的安全运行,使其成为一个具有良好的安全性、可扩充性和易管理性的信息网络便成为了首要任务。一旦上述的安全隐患成为事实,所造成的对整个网络的损失都是难以估计的。因此,网络的安全建设是校园网建设过程中重要的一环。
(二)网络安全现状
概况
随着计算机技术的飞速发展,信息网络已经成为社会发展的重要保证。有很多是敏感信息,甚至是国家机密。所以难免会吸引来自世界各地的各种人为攻击(例如信息泄漏、信息窃取、数据篡改、数据删添、计算机病毒等)。同时,网络实体还要经受诸如水灾、火灾、地震、电磁辐射等方面的考验。
国外
2012年02月04日,黑客集团Anonymous公布了一份来自1月17日美国FBI和英国伦敦警察厅的工作通话录音,时长17分钟,主要内容是双方讨论如何寻找证据和逮捕Anonymous, LulzSec, Antisec, CSL Security等黑帽子黑客的方式,而其中涉及未成年黑客得敏感内容被遮盖。[1]
目前FBI已经确认了该通话录音得真实性,安全研究人员已经开始着手解决电话会议系统得漏洞问题。 2012年02月13日,据称一系列政府网站均遭到了 Anonymous 组织的攻击,而其中CIA官网周五被黑长达9小时。这一组织之前曾拦截了伦敦警察与FBI之间的一次机密电话会谈,并随后上传于网络。[2] 国内
2010年,Google发布公告称将考虑退出中国市场,而公告中称:造成此决定的重要原因是因为Google被黑客攻击。
2011年12月21日,国内知名程序员网站CSDN遭到黑客攻击,大量用户数据库被公布在互联网上,600多万个明文的注册邮箱被迫裸奔。
2011年12月29日下午消息,继CSDN、天涯社区用户数据泄露后,互联网行业一片人心惶惶,而在用户数据最为重要的电商领域,也不断传出存在漏洞、用户泄露的消息,漏洞报告平台乌云昨日发布漏洞报告称,支付宝用户大量泄露,被用于网络营销,泄露总量达1500万~2500万之多,泄露时间不明,里面只有支付用户的账号,没有密码。目前已经被卷入的企业有京东(微博)商城、支付宝(微博)和当当(微博)网,其中京东及 支付宝否认信息泄露,而当当则表示已经向当地公安报案。
(三)安全隐患
1、 Internet是一个开放的、无控制机构的网络,黑客(Hacker)经常会侵入网络中的计算机系统,或窃取机密数据和盗用特权,或破坏重要数据,或使系统功能得不到充分发挥直至瘫痪。
2、 Internet的数据传输是基于TCP/IP通信协议进行的,这些协议缺乏使传输过程中的信息不被窃取的安全措施。
3、 Internet上的通信业务多数使用Unix操作系统来支持,Unix操作系统中明显存在的安全脆弱性问题会直接影响安全服务。
4、在计算机上存储、传输和处理的电子信息,还没有像传统的邮件通信那样进行信封保护和签字盖章。信息的来源和去向是否真实,内容是否被改动,以及是否泄露等,在应用层支持的服务协议中是凭着君子协定来维系的。
5、电子邮件存在着被拆看、误投和伪造的可能性。使用电子邮件来传输重要机密信息会存在着很大的危险。
6、计算机病毒通过Internet的传播给上网用户带来极大的危害,病毒可以使计算机和计算机网络系统瘫痪、数据和文件丢失。在网络上传播病毒可以通过公共匿名FTP文件传送、也可以通过邮件和邮件的附加文件传播。
五、交通安全隐患问题
造成交通事故的原因必然离不开人、车、路三个要素的原因,分析每一起交通事故的原因,都必须从人、车、路三个方面入手。
1、人的原因
这里的“人”主要是指驾驶员、行人和乘车人以及参与道路交通有关活动的人员(包括道路施工养护人员、车辆所有人、货主等),由于车辆是由人驾驶的,道路是由人来使用的;车辆和道路是客观的,无意识的,而人是主动的,有意识的。因此人是造成交通事故最主要的因素,是交通安全的核心,国内外的交通事故统计表明,有70%以上的交通事故是由人所造成的,而高速公路上由于人的原因造成的交通事故达到了95%以上。这包括驾驶员的驾驶失误、麻痹大意和违章行驶等原因。而一些驾驶员为了自身眼前的利益,置行车安全规章于不顾,处处有或无意识的违反道路交通法规,致使交通事故大量跌出,极大地危害了高速公路交通安全。据统计有80%的交通事故是因为驾驶员违章行驶造成的。其事故发生原因更主要的集中在驾驶员的超速、酒后、超载、疲劳驾驶等四种违章行为。
2、车的原因
在分析“车”的这个要素时主要是分析机动车,据国内外交通事故的统计表明,由于车辆本身因素造成的交通事故,在工业发达国家占5%左右,在发展中国家占10%左右。影响机动车安全性能的主要因素有转向、制动、车轮与轮胎、灯光与喇叭等装置。
3、道路的原因
道路是交通安全必不可少的要素,道路的设施在实际运用中是否科学、合理都将直接和间接的影响交通安全,甚至诱发交通事故。有数据表明我国近10%的交通事故是直接由于道路的各种原因造成的,然而大多数交通事故与道路有间接关系,道路的因素包括:道路条件与道路环境。高速公路的条件和环境与普通道路相比尽管有相当大的改善,但依然存在着通车环境的单调,突如其来的恶劣天气,以及道路的设计与实际运用间的差异等弊端。
六、经济安全隐患问题
从国内看,社会经济制度的制定不能紧跟社会经济发展的步伐。很多商人或者说从事经济相关方面工作的人员,采取了投机取巧的方式:钻法律的空子。甚至有些商家的不良竞争导致了地方保护主义或是小范围的经济垄断,或者采用其他不法的行为方式,扰乱市场秩序,对我国社会主义市场经济造成潜在的威胁。
如在全球民意调查机构盖洛普发布的“2010年全球幸福度调查”数据。在此次民调涉及的124个国家当中,中国人的幸福度排名第92位; 88%接收调查的中国人认为自己的生活远离“美满幸福”的标准,其中生活成本和房价上涨、社会保障体系不健全、让人不安的食品安全是导致民众幸福指数较低的主要原因,物价、房价和食品安全位列居民最关注的十大热门话题前三位。物价、房价虽是经济运行的周期性波动反映在某个特定阶段的价格表现,但在很大程度上已经影响了一代人的价值观和人生观。因物价和房价的不断上涨,而相对的工资报酬却并不能达到相应的增长幅度,公民的生活负担不断增加,这在某种程度上已经给社会经济的安全播种下了安全隐患的种子。
金融市场的繁华,有时更像是一场泡沫经济,甚至虚拟经济与实体经济之间的竞争。我国金融安全的形势仍然不容乐观,主要有以下几方面问题:
1、资本的非法流出入影响
2、经济全球化对我国金融安全造成的风险。
3、加入世界贸易组织的挑战
4、资本账户开放对我国金融安全的冲击。
5、国际游资对我国金融安全的影响。
6、网络金融对我国金融安全提出新的课题。
7、金融装备落后的重大隐患。
8、金融监管还不适应安全的需要。
9、金融法制建设与要求不完全相适应。
国家经济安全-挑战
经济全球化,促进了世界经济的发展,给世界各国既带来机会也带来挑战。在不公正、不合理的国际经济旧秩序没有根本改变的情况下发生和发展的经济全球化,并非把世界所有国家领上了共同富裕的道路。恰恰相反,它不能改变发达国家和发展中国家的两极分化,使发展中国家面临十分严峻的挑战。主要表现在:
第一,不同国力的国家进行市场竞争,加剧了两极分化。
不同国力之间的竞争是不平等的竞争。经济全球化,为发达国家提供了更加广阔的经济活动空间,使它们凭借各自的经济、科技等诸多优势,积极活跃在世界经济舞台上,不断扩大经济势力范围,谋取最大经济利益。美国跨国公司对外直接投资特别是在发展中国家的直接投资所获利润要远远高于在国内投资的利润。根据国际货币基金组织公布的数字,2007年美国GDP总量为13.79万亿美元,占全球GDP总量的 25.8%。联合国贸易和发展会议(贸发会议)今年4月22日在加纳首都阿克拉发布的题为《2008年发展和全球化:事实和数字》的报告说,发展中国家与发达国家之间的差距依然巨大。报告数据显示,2006年发达国家与发展中国家之间的人均国内生产总值比率为16∶1,两者相差甚远。2006年,发达国家人口占世界人口的16%,但国内生产总值却占世界的73%。可以说,竞争的结果是强者愈强,而发展中国家与发达国家的差距越来越大。
第二,国内市场直接面向国际市场,经常是“城门失火,殃及池鱼”。
国际市场的风云变幻对国内市场的影响越来越大,国际原料燃料与中间产品价格的涨落、国际市场对发展中国家产品需求的起伏以及本币对主要货币汇率的升降,越来越明显地影响发展中国家的经济状况。针对目前越南经济发展中面临的困境,有关专家在分析原因时指出:美国次贷危机和全球能源及初级产品价格飙升,放大了越南的贸易赤字,越南政府过快地开放了资本账户导致本国资本市场被外资所掌控,终使越南经济陷入危局。此外,据有关资料报道,今年中国直接进口石油将达到4亿吨。仅仅由于石油涨价,2008年中国经济运行的成本就会上涨1272亿美元,相当于 8800亿元人民币,相当于2007年GDP增量部分的32%。油价飞涨,加大了通胀的压力.
第三,金融风险与金融危机使发展中国家损失惨重
金融是现代经济的核心,金融安全是主权国家经济安全的核心。国际金融动荡对发展中国家的金融市场、汇率稳定、外币资产价值等构成严重威胁。国际金融风险通过国际贸易、资本流动等途径向发展中国家国内市场传递,对金融等相关产业产生冲击。20世纪以来典型的金融危机有传染性、突发性、破坏性、频繁性的特点。上世纪80年代以来,全球共发生大大小小的金融危机一百多次,其中绝大多数集中在发展中国家尤其是新兴市场,由此造成惨重的经济损失,甚至引发社会乃至政局动荡。
第四,发达国家极力维护自身经济安全,加大了发展中国家自身发展的难度,大大压缩了发展中国家的发展空间。
发达国家一直是全球市场经济与自由贸易的积极吹鼓手,他们不择手段地冲开发展中国家的大门,但对发展中国家的进入却采取种种限制手段。作为国际上金融市场最发达的美国,1991年专门通过立法,对外资银行的进入和业务范围提出严格要求和限制。主要包括:禁止外国银行在境内吸收美国居民存款,禁止外国银行加入美国联邦存款保险系统,不支持外国银行收购、兼并或控股美国银行等。正是通过这种种限制,美国把外资银行排斥在其银行业的主流业务之外,最终使外资银行失去与本地银行开展平等竞争的条件。
七、政治安全隐患问题
仅从国内来看,腐败贪污现象严重,官官相护,以权谋私,徇私舞弊,“一人得道鸡犬升天”等等现象不胜枚举。
如2010年,“我爸是李刚”事件;以及2012年4月份查处的湖南湘潭的90后女副局长王茜事件等。也有很多牵一发而动全身的官官相护,官商勾结等实例,也是真是存在的。例如最近有些酒驾后的驾驶员被抓的第一件事,不是往驾驶证中“非故意性”夹钱,即是说我认识XX局(处)的“XXX”。这在很大
程度上也能影射出一定的政治问题。
除此之外,还有一些隐性的,如台湾问题、民族矛盾、宗教问题、恐怖分子、暴力组织等等。这都为社会的稳定发展带来了巨大的潜在威胁。例如今年来失业率上升,社会上一时多了许多无业游民,不仅他们的生活保障有了问题,而且对社会治安或者社会秩序的稳定都有潜在的威胁。
说到国际,政治安全的隐患更是显而易见。比如我国的钓鱼岛问题、南海问题等,这都与我国的主权和经济利益密切相关。此事若不能和平解决,那么就只能诉诸武力。那时,就是中国与其他国家之间的战争。
除此之外,一些国际上的恐怖主义、人权问题、局部地区冲突等,也会影响到我国的社会政治方面。