我国治理偷逃高速公路通行费行为实践中存在的问题
摘要:我国高速公路收费站自2009年实行联网计重收费以来,车主为了获取利益想尽各种方法偷逃通行费。目前这种偷逃通行费的行为已经成为严重扰乱高速公路运营秩序的顽疾,它不仅给各收费运营主体造成巨大的经济损失,也严重干扰了高速公路正常的运营管理秩序,更在一定程度上影响了市场经济的规范化格局。本文将从我国收费公路的历史沿革、偷逃现状入手,通过阐述我国治理偷逃通行费行为的实践做法,分析其中存在的问题,以期为构建合理完善的规制体系提出些许建议。
关键词:收费公路 偷逃 规制 特权
一、我国收费公路的发展及偷逃高速公路通行费现状
(一)我国收费公路历史发展
自建国起,我国的公路建设就迅猛发展,由解放初期的通车公路8万多公里发展到1978年的89万公里。在改革开放20年的努力中,我国公路建设事业更是勇创辉煌,不但高速公路实现了零的突破,而且通车里程居世界第二。
1981年我国最早收费公路在广东省出现。由于广东地处我国改革开放前沿,经济发展迅速,而当时广东省的公路建设严重滞后,成为制约其经济发展的重大阻碍。因此,广东省在1981年集资贷款1.5亿港元,在全国首先实现了贷款建路(桥)收费,发展公路交通的新路子。1984年随着国务院对公路建设“贷款修路,收费还款”政策的正式出台,收费公路开始如雨后春笋般在全国各地相继出现。
1992年根据十四大提出的建立社会主义市场经济理论,各省市为推动经济迅速发展、筹集资金,加快了收费公路建设的步伐,使其规模不断扩大。
目前,我国收费公路从规制上划分为政府还贷型收费公路和经营型收费公路两类。前者的收费主体是政府所属机构,而后者的收费主体是以营利为目的企业法人。两类收费公路从规模上看,还贷型占主导地位。
(二)我国偷逃高速公路通行费的现状
随着收费公路如雨后春笋般遍布全国各地,各种矛盾和问题也日益显现,对收费公路进行法制化规范化管理已经迫在眉睫。
高速公路作为收费公路的一种,偷逃通行费的行为自其产生之日起便如影随形。自我国高速公路收费站自2009年实行联网计重收费以来,车主为了获取利益更是想尽各种方法偷逃通行费,目前偷逃手段已经越来越“高明”.。轰动全国的“天价过路费案”罪犯就是通过伪造武警部队车辆号牌、证件等来偷逃高速公路
我国治理偷逃高速公路通行费行为实践中存在的问题
摘要:我国高速公路收费站自2009年实行联网计重收费以来,车主为了获取利益想尽各种方法偷逃通行费。目前这种偷逃通行费的行为已经成为严重扰乱高速公路运营秩序的顽疾,它不仅给各收费运营主体造成巨大的经济损失,也严重干扰了高速公路正常的运营管理秩序,更在一定程度上影响了市场经济的规范化格局。本文将从我国收费公路的历史沿革、偷逃现状入手,通过阐述我国治理偷逃通行费行为的实践做法,分析其中存在的问题,以期为构建合理完善的规制体系提出些许建议。
关键词:收费公路 偷逃 规制 特权
一、我国收费公路的发展及偷逃高速公路通行费现状
(一)我国收费公路历史发展
自建国起,我国的公路建设就迅猛发展,由解放初期的通车公路8万多公里发展到1978年的89万公里。在改革开放20年的努力中,我国公路建设事业更是勇创辉煌,不但高速公路实现了零的突破,而且通车里程居世界第二。
1981年我国最早收费公路在广东省出现。由于广东地处我国改革开放前沿,经济发展迅速,而当时广东省的公路建设严重滞后,成为制约其经济发展的重大阻碍。因此,广东省在1981年集资贷款1.5亿港元,在全国首先实现了贷款建路(桥)收费,发展公路交通的新路子。1984年随着国务院对公路建设“贷款修路,收费还款”政策的正式出台,收费公路开始如雨后春笋般在全国各地相继出现。
1992年根据十四大提出的建立社会主义市场经济理论,各省市为推动经济迅速发展、筹集资金,加快了收费公路建设的步伐,使其规模不断扩大。
目前,我国收费公路从规制上划分为政府还贷型收费公路和经营型收费公路两类。前者的收费主体是政府所属机构,而后者的收费主体是以营利为目的企业法人。两类收费公路从规模上看,还贷型占主导地位。
(二)我国偷逃高速公路通行费的现状
随着收费公路如雨后春笋般遍布全国各地,各种矛盾和问题也日益显现,对收费公路进行法制化规范化管理已经迫在眉睫。
高速公路作为收费公路的一种,偷逃通行费的行为自其产生之日起便如影随形。自我国高速公路收费站自2009年实行联网计重收费以来,车主为了获取利益更是想尽各种方法偷逃通行费,目前偷逃手段已经越来越“高明”.。轰动全国的“天价过路费案”罪犯就是通过伪造武警部队车辆号牌、证件等来偷逃高速公路