ＦＡＺＨＡＮ・ｓＨｌＤｌＡＮ
视点
甘肃农垦系统农业产业化发展的思路
口蔡润喜
农业产业化是指以市场为导向、以效益为核心、以科教为手段、以农民家庭经营为基础、以龙头企业为纽带，通过社会化服务、专业化生产、农科教结合，把农业的产加销、贸工农诸环节有机结合为一体的现代农业经营方式和组织形式，加快农业产业化发展是历史发展的必然趋势，也是农垦农业发展的惟一出路和必然选择。
一、甘肃农垦农业产业化经营特点（一）优势产业发展速度加快。垦区各企业充分发挥自己的土地资源、劳动力、科技、管理和集约化优势。逐步形成了各具特色的产业优势。啤酒原料、酿造葡萄、棉花、特种药材及优质牧草等优势产业已成为发展壮大甘肃农垦经济的主导产业。新扩建药碱、啤酒、啤酒大麦芽、颗粒酒花、葡萄酒、乳品加工、棉花加工及种子等２０多个农业产业化项目，并逐步发挥经济效益和辐射带动作用。主要产品生产能力增强，啤酒达到１６万吨，麦芽达到１５万吨，颗粒酒花达到ｌ万吨，莫高葡萄酒达到ｌ万吨，草产品达到５万吨。农业产业化龙头企业带动垦区和周边２０多万农户。
（二）龙头企业规模效益增加。围绕发展特色农业，并按照“扶优、扶大、扶强”的原则，做强做大龙头企业。农业产业化加工龙头企业的建成运营，为整体扩大垦区农业产业化经营规模，创取更高的综合经营效益，为提高垦区职工收入，稳步推进农垦经济的发展奠定了坚实基础。
（三）结构调整进一步优化。全垦区以市场为导向．因地制宜，充分发挥各场的地域优势，积极调整种植结构，合理优化作物布局，已初步形成以经济作物为主．兼顾粮食和草业的三元种植业结构及农林牧综合经营的农业产业结构。
（四）订单农业得到快速发展。各农场以市场为导向，在稳定传统优势作物
的基础上，以订单农业形式，积极寻求市场前景好、种植效益高、并能形成产业化发展的作物种植，基本形成产业化龙头企业带动基地生产的订单农业格局。
（五）“公司＋基地＋农户”的经营组织形式已经形成。依托龙头企业，把农产品进行了多层次的深加工，把更多的农产品变成国内外消费者需要的食品。通过这种形式，把农户与市场有效地联结起来，把小规模与大市场联结起来，有效地抵御和分散农户的市场风险。
二、甘肃农垦农业产业化经营中存在的问题
（一）农业产业化水平不高。经过多年的发展，垦区虽然培育了自己的优势产业，但产业链条较短、初级农产品加工比例大，精深加工滞后。农产品加工中的科技含量和附加值低，经济效益不高。
（二）由于农产品市场价格起伏变化大．导致农业效益不稳定，从而使产业化经营的风险加大。近年来．垦区农业职工收入有所提高，既有农产品价格上涨等客观因素，也有国家采取农业优惠政策的原因，但生产资料的涨幅过
高，势必影响职工收入的提高。
（三）由于农业产业化项目的源头为农业种植，因此，无论是基地原料企业还是加工企业，其抗御自然灾害和市场风险的能力差。再加上一些农场农产品结构欠合理。优质高效产品相对不足，市场信息不畅，产品营销环节相对较弱，这些都影响了农垦产业化效益提高。
（四）资金缺乏，部分效益较好的产业化项目受投入资金量的限制，做大做强的速度慢。
三、垦区农业产业化发展的思路创建现代农业示范区是农业产业化建设的一种新的经营方式，垦区农业产业化建设的重点内容是根据区域经济、产业发展和企业自身条件，有计划、有步骤、有重点地打造一批现代农业示范区，使甘肃农垦在农业产业化建设上“抓出特点、展示看点、提升亮点”。并通过创建的现代农业示范区。以点带面。做大做强农垦产业。辐射带动周边农村经济发展，使甘肃农垦集团在甘肃农业产业化进程中起到示范带动和“排头兵”的作用。
（一）建设产业化龙头企业集群工业化示范区
在黄羊河农场建设以现代农业产业化龙头企业集群工业化示范区。充分发挥黄羊河农场“全国现代农业示范区”的带动作用，提升葡萄种植与葡萄酒生产、啤酒大麦种植与加工、良种生产与加工、亚麻种植与加工、特用玉米种植与加工、果品生产与营销、麻黄种植与加工、蔬菜种植与加工、观光旅游与商贸九大产业。进一步延伸产业链条。增加农产品附加值和科技含量，提高黄羊河集团农业产业化经营水平，形成自主品牌和规模效益，全力把黄羊河农场打造为垦区现代农业产业化加工龙头企业集群丁业化示范区，辐射带动垦区其他企业和武威市农户５万户左
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右，带动种植基地２０万亩。
（二）建设高效园艺产业示范区
在条山农场建设绿色高效园艺产业示范区。整合、利用条山农场“国家级绿色农业示范区”“国家Ａ级果品基地”“甘肃省农业产业化重点龙头企业”、白银市“绿色农业示范区”四大平台，建设万亩绿色高效果品生产基地。其中优质梨１００００亩，优质杏３０００亩，优质苹果２０００亩。年产各类优质果品４００００吨，年销售收入突破８０００万元。带动辐射相邻地区优质果树３６００亩。１５０００亩果园全部配套国际先进的以色列滴灌节水设施，实施精准化管理，推进果品良种化、品质高档化。
（三）建设健康养殖示范区
在平凉农业总场建设健康养殖业示范区。要按照规范化建设、工厂化管理的原则，更新养殖观念、转变养殖方式、提高养殖水平，积极发展家庭规模养殖和专业饲养小区。要继续完善和加强肉牛、肉羊良种繁育中心建设，全面推行高效、生态、健康的标准化、规模化集成养殖技术，提高养殖人员和管理人员的素质。加快推进畜牧产业化．组建养畜龙头企业，口
实行统一的良种繁育、饲料供应、疫病防治、饲养管理和市场唐
销售服务，创建省级农业产业化示范区。
（四）场乡共建啤酒原料示范区
以酒泉垦区为核心，辐射周边农村，场乡共建啤酒花种工会思想政治工作
渡
植及加工为支柱产业的啤酒原料示范区。整合啤酒花资源，组建甘肃农垦啤酒原料集团。以资本为纽带，将河西垦区的７家酒花生产经营企业重组在一起，形成甘肃省（全国）最大的啤酒花专业集团，统一质量标准、统一品牌、统一价格、统一经营，做大做强啤酒花产业，从而取得整体经济效益。
（五）建设高科技生态农业示范区
在亚盛高科技农业示范园建设全省高科技生态农业示范区。充分利用亚盛集团博士后工作站生态农业科研优势，继续建设亚盛ＧＹＳ高科技农业生物技术示范园区，使冈区成为全省农业生物工程、无土栽培等高科技手段和转基因作要注重人文关怀和心理疏导
物引进繁育、工厂化育苗、生产、生物制药研发等高科技产业项目组合的展示和研发基地。
利用亚盛精准农业节水设备厂生产的滴灌设备，继续在种植基地推行滴灌设施化配套设施、计算机自动化控制与管理改造，为西部地区节水农业和精准农业建设提供技术支胡锦涛总书记在党的十七大报告中指出：“加强和改进撑。滴管设备厂再扩建１０条滴灌生产线，使应用亚盛滴灌设思想政治工作，要注重人文关怀和心理疏导，用正确方式处备的农场示范样板基地面积达ｌＯ万亩，创建省级现代农业理人际关系。”说明随着历史的发展、形势的变化，我党思想示范区。
政治工作的内涵丰富了、途径拓宽了、方式创新了，为我们新（六）建设生态保护节水农业示范区
时期工会的思想政治教育工作指明了方向。
在八一农场、勤锋农场、黄羊河农场和张掖农场建设以一、注重人文关怀和心理疏导的重要性
节水农业保护生态环境为目的的生态保护节水农业示范区。所谓人文关怀是对人的生存和发展状态状况的关注，是实施封滩育草，营造生态公益林和建设生态经济林。认真落以人为主体和中心，尊重人的本质。维护人的利益，满足人的实石羊河流域综合治理工程方案，建设节水型社会，大力发需求，促进人的生命力和创造力的总和。心理疏导是指根据展节水灌溉工程。总计建设滴灌节水面积１６２９３０亩，并围绕人的心理特点。按照心理活动规律，运用心理科学的有关知滴灌工程调整农业产业结构，把八一农场、勤锋农场和黄羊识和原理有针对性地对各种心理问题加以疏通和引导，消除河农场建成以发展高效节水农业为目标的“石羊河流域综合心理问题和障碍，培养健康的人格和良好的心理素质。
治理的样板工程”。
’
（一）注重“人文关怀”和“心理疏导”给新时期工会的思（作者单位：甘肃广播电视大学农垦分校）
想政治工作指明了方向。随着时代的变化，一些职工身份的
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甘肃农垦系统农业产业化发展的思路
口蔡润喜
农业产业化是指以市场为导向、以效益为核心、以科教为手段、以农民家庭经营为基础、以龙头企业为纽带，通过社会化服务、专业化生产、农科教结合，把农业的产加销、贸工农诸环节有机结合为一体的现代农业经营方式和组织形式，加快农业产业化发展是历史发展的必然趋势，也是农垦农业发展的惟一出路和必然选择。
一、甘肃农垦农业产业化经营特点（一）优势产业发展速度加快。垦区各企业充分发挥自己的土地资源、劳动力、科技、管理和集约化优势。逐步形成了各具特色的产业优势。啤酒原料、酿造葡萄、棉花、特种药材及优质牧草等优势产业已成为发展壮大甘肃农垦经济的主导产业。新扩建药碱、啤酒、啤酒大麦芽、颗粒酒花、葡萄酒、乳品加工、棉花加工及种子等２０多个农业产业化项目，并逐步发挥经济效益和辐射带动作用。主要产品生产能力增强，啤酒达到１６万吨，麦芽达到１５万吨，颗粒酒花达到ｌ万吨，莫高葡萄酒达到ｌ万吨，草产品达到５万吨。农业产业化龙头企业带动垦区和周边２０多万农户。
（二）龙头企业规模效益增加。围绕发展特色农业，并按照“扶优、扶大、扶强”的原则，做强做大龙头企业。农业产业化加工龙头企业的建成运营，为整体扩大垦区农业产业化经营规模，创取更高的综合经营效益，为提高垦区职工收入，稳步推进农垦经济的发展奠定了坚实基础。
（三）结构调整进一步优化。全垦区以市场为导向．因地制宜，充分发挥各场的地域优势，积极调整种植结构，合理优化作物布局，已初步形成以经济作物为主．兼顾粮食和草业的三元种植业结构及农林牧综合经营的农业产业结构。
（四）订单农业得到快速发展。各农场以市场为导向，在稳定传统优势作物
的基础上，以订单农业形式，积极寻求市场前景好、种植效益高、并能形成产业化发展的作物种植，基本形成产业化龙头企业带动基地生产的订单农业格局。
（五）“公司＋基地＋农户”的经营组织形式已经形成。依托龙头企业，把农产品进行了多层次的深加工，把更多的农产品变成国内外消费者需要的食品。通过这种形式，把农户与市场有效地联结起来，把小规模与大市场联结起来，有效地抵御和分散农户的市场风险。
二、甘肃农垦农业产业化经营中存在的问题
（一）农业产业化水平不高。经过多年的发展，垦区虽然培育了自己的优势产业，但产业链条较短、初级农产品加工比例大，精深加工滞后。农产品加工中的科技含量和附加值低，经济效益不高。
（二）由于农产品市场价格起伏变化大．导致农业效益不稳定，从而使产业化经营的风险加大。近年来．垦区农业职工收入有所提高，既有农产品价格上涨等客观因素，也有国家采取农业优惠政策的原因，但生产资料的涨幅过
高，势必影响职工收入的提高。
（三）由于农业产业化项目的源头为农业种植，因此，无论是基地原料企业还是加工企业，其抗御自然灾害和市场风险的能力差。再加上一些农场农产品结构欠合理。优质高效产品相对不足，市场信息不畅，产品营销环节相对较弱，这些都影响了农垦产业化效益提高。
（四）资金缺乏，部分效益较好的产业化项目受投入资金量的限制，做大做强的速度慢。
三、垦区农业产业化发展的思路创建现代农业示范区是农业产业化建设的一种新的经营方式，垦区农业产业化建设的重点内容是根据区域经济、产业发展和企业自身条件，有计划、有步骤、有重点地打造一批现代农业示范区，使甘肃农垦在农业产业化建设上“抓出特点、展示看点、提升亮点”。并通过创建的现代农业示范区。以点带面。做大做强农垦产业。辐射带动周边农村经济发展，使甘肃农垦集团在甘肃农业产业化进程中起到示范带动和“排头兵”的作用。
（一）建设产业化龙头企业集群工业化示范区
在黄羊河农场建设以现代农业产业化龙头企业集群工业化示范区。充分发挥黄羊河农场“全国现代农业示范区”的带动作用，提升葡萄种植与葡萄酒生产、啤酒大麦种植与加工、良种生产与加工、亚麻种植与加工、特用玉米种植与加工、果品生产与营销、麻黄种植与加工、蔬菜种植与加工、观光旅游与商贸九大产业。进一步延伸产业链条。增加农产品附加值和科技含量，提高黄羊河集团农业产业化经营水平，形成自主品牌和规模效益，全力把黄羊河农场打造为垦区现代农业产业化加工龙头企业集群丁业化示范区，辐射带动垦区其他企业和武威市农户５万户左
视点
ＦＡｚＨＡＮ・ｓＨｌ王）ｌＡＮ
右，带动种植基地２０万亩。
（二）建设高效园艺产业示范区
在条山农场建设绿色高效园艺产业示范区。整合、利用条山农场“国家级绿色农业示范区”“国家Ａ级果品基地”“甘肃省农业产业化重点龙头企业”、白银市“绿色农业示范区”四大平台，建设万亩绿色高效果品生产基地。其中优质梨１００００亩，优质杏３０００亩，优质苹果２０００亩。年产各类优质果品４００００吨，年销售收入突破８０００万元。带动辐射相邻地区优质果树３６００亩。１５０００亩果园全部配套国际先进的以色列滴灌节水设施，实施精准化管理，推进果品良种化、品质高档化。
（三）建设健康养殖示范区
在平凉农业总场建设健康养殖业示范区。要按照规范化建设、工厂化管理的原则，更新养殖观念、转变养殖方式、提高养殖水平，积极发展家庭规模养殖和专业饲养小区。要继续完善和加强肉牛、肉羊良种繁育中心建设，全面推行高效、生态、健康的标准化、规模化集成养殖技术，提高养殖人员和管理人员的素质。加快推进畜牧产业化．组建养畜龙头企业，口
实行统一的良种繁育、饲料供应、疫病防治、饲养管理和市场唐
销售服务，创建省级农业产业化示范区。
（四）场乡共建啤酒原料示范区
以酒泉垦区为核心，辐射周边农村，场乡共建啤酒花种工会思想政治工作
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植及加工为支柱产业的啤酒原料示范区。整合啤酒花资源，组建甘肃农垦啤酒原料集团。以资本为纽带，将河西垦区的７家酒花生产经营企业重组在一起，形成甘肃省（全国）最大的啤酒花专业集团，统一质量标准、统一品牌、统一价格、统一经营，做大做强啤酒花产业，从而取得整体经济效益。
（五）建设高科技生态农业示范区
在亚盛高科技农业示范园建设全省高科技生态农业示范区。充分利用亚盛集团博士后工作站生态农业科研优势，继续建设亚盛ＧＹＳ高科技农业生物技术示范园区，使冈区成为全省农业生物工程、无土栽培等高科技手段和转基因作要注重人文关怀和心理疏导
物引进繁育、工厂化育苗、生产、生物制药研发等高科技产业项目组合的展示和研发基地。
利用亚盛精准农业节水设备厂生产的滴灌设备，继续在种植基地推行滴灌设施化配套设施、计算机自动化控制与管理改造，为西部地区节水农业和精准农业建设提供技术支胡锦涛总书记在党的十七大报告中指出：“加强和改进撑。滴管设备厂再扩建１０条滴灌生产线，使应用亚盛滴灌设思想政治工作，要注重人文关怀和心理疏导，用正确方式处备的农场示范样板基地面积达ｌＯ万亩，创建省级现代农业理人际关系。”说明随着历史的发展、形势的变化，我党思想示范区。
政治工作的内涵丰富了、途径拓宽了、方式创新了，为我们新（六）建设生态保护节水农业示范区
时期工会的思想政治教育工作指明了方向。
在八一农场、勤锋农场、黄羊河农场和张掖农场建设以一、注重人文关怀和心理疏导的重要性
节水农业保护生态环境为目的的生态保护节水农业示范区。所谓人文关怀是对人的生存和发展状态状况的关注，是实施封滩育草，营造生态公益林和建设生态经济林。认真落以人为主体和中心，尊重人的本质。维护人的利益，满足人的实石羊河流域综合治理工程方案，建设节水型社会，大力发需求，促进人的生命力和创造力的总和。心理疏导是指根据展节水灌溉工程。总计建设滴灌节水面积１６２９３０亩，并围绕人的心理特点。按照心理活动规律，运用心理科学的有关知滴灌工程调整农业产业结构，把八一农场、勤锋农场和黄羊识和原理有针对性地对各种心理问题加以疏通和引导，消除河农场建成以发展高效节水农业为目标的“石羊河流域综合心理问题和障碍，培养健康的人格和良好的心理素质。
治理的样板工程”。
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（一）注重“人文关怀”和“心理疏导”给新时期工会的思（作者单位：甘肃广播电视大学农垦分校）
想政治工作指明了方向。随着时代的变化，一些职工身份的