2010年兰坪县普法依法治县工作总结
2010年我县的普法依法治理工作在县委、县政府的正确领导和县人大、政协的监督以及州委依法治理工作领导小组办公室的业务指导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻党的十七大和十七届四中全会精神和全国、全省、全州、全县政法工作会议精神，围绕深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作，切实加强全民法制宣传教育，继续深化“法律七进”工作，全面落实“五五”普法规划，开展“五五”普法检查验收，研究制定新形势下法制宣传教育新的五年规划，推进普法依法治理工作深入发展，为促进全县经济平稳较快发展、维护社会公平正义、确保社会和谐稳定营造良好的法治环境。
一、“五五”法制宣传教育工作总结验收情况
2010年是“五五”普法总结验收年，根据州委依法县办、州司法局《关于组织“五五”普法检查验收工作的通知》，我县认真按照通知要求，4月20日中共兰坪县委办公室、兰坪县人民政府办公室发出了《关于开展全县“五五”普法检查验收相关工作的通知》，从县委依法治县领导小组成员单位抽调了9名部门主要领导和6名从事法制宣传教育工作的
干部组成3个检查验收组。于2010年5月10日至5月14日，分别对全县8个乡镇、43个部门贯彻执行《关于在全县公民中开展法制宣传的第五个五年规划》和县人大《关于加强法制宣传教育的决议》情况进行了检查验收。90%以上的部门单位达到了优秀层次，基本完成了“五五”普法规划的既定要求。
二、以法律“七进”为载体，做好重点对象法律宣传教育。
（一）开展法律进机关活动，抓公务员法制宣传教育。组织全县副科级以上领导干部进行了《企业国有资产法》和《循环经济促进法》的培训；结合学习实践科学发展观活动对全县523名乡科级领导干部、机关公务员进行了法律、法规培训；对行政执法人员举办了3期培训班，培训1275人次。
（二）开展法律进乡村活动，抓农民法制宣传教育。充分利用外出务工人员春节返乡时机，多部门联合举行了外出务工人员法律维权宣传周活动，向外出务工人员免费发送《农民工维权法律知识手册》700册，将《“五五”普法农村法律知识读本》3000册、《“五五”普法挂历》2000册免费送到各村；法制宣传员深入乡镇开展法律知识讲座135场次，受训人数达33650余人次；开展人口和计划生育法制宣传教育工作86场次，印发宣传资料9000余份，接受群众咨询600
多人次；对800多名外出农民工进行了技能培训和法律知识培训。
（三）开展法律进社区活动，抓社区居民法制宣传教育。在各社区建立了法制宣传橱窗、法律图书角、法制宣传教育队，定期开展居民自治、城市管理、社会治安、信访等法律专题宣传活动，深入推进“民主法治社区”创建活动。2010年，依法治县办重点宣传了《物权法》、《防震减灾法》、《法律援助条例》、《治安管理处罚法》、《献血法》、《消费者权益保护法》、《水污染防治法》、城市管理等相关法规。
（四）开展法律进学校活动，抓青少年法制宣传教育。一是对中小学生分层次开展法制宣传教育：组织小学低年级学生观看法制专题片，对小学高年级学生利用思想品德课开展法律启蒙教育，对初中生通过开展法律知识竞赛、举办法制手抄报等形式系统学习法律知识，组织高中生学习预防青少年犯罪的法律知识。二是建立健全法制副校长制度，定期组织开展法制专题知识讲座。2010年，在全县各学校组织法制专题报告会达32场次，受教育学生达22662人次。三是抓好课外教育，活跃教育形式。利用“3〃15”维权日、“12〃4”法制宣传日、国庆、元旦等重要节日举行法制宣传教育活动，增进法制教育的知识性和趣味性。
（五）开展法律进企业活动，抓企业管理人员的法制宣传教育。一是举办了企业法制座谈会，制发了《企业学法用
法意见》，推动企业职工学法。二是在相关部门的指导下，对部分企业职工进行了《公司法》、《合同法》、《劳动法》、《安全生产条例》等法律法规知识的宣传教育。
（六）开展法律进单位活动，抓各单位法治化管理。全县各级各部门针对本单位的特点和职能，认真制定学法计划，加强国家公务员的法制宣传教育。一是各单位、各部门充分利用板报、专栏、政治业务学习等形式加强对干部职工的法制宣传教育，重点抓好与本职能工作相关的法律法规的学习和宣传教育；二是开展行政执法人员的培训工作。进一步提高行政执法人员依法行政的能力和水平。三是工商、税务、银行等面向社会公众的窗口单位，通过宣传栏或电子显示屏加大法制宣传的力度。
（七）扎实开展“法律进教堂”活动。以“送法进教堂”为契机，司法行政部门要配合宗教部门将教牧管理人员培训为普法骨干，充分利用信教群众集中过礼拜开展法制宣传教育，把民族宗教与法律法规、宗教信仰与遵纪守法结合起来，形成稳定实用的农村普法阵地。加大对“法律进教堂”的回访面。
三、开展形式多样的普法宣传活动，营造普治氛围。 根据我县实际，法制宣传教育活动以“3〃8”妇女节、综治宣传月和“3〃15”消费者权益保护日、“5〃12”防灾减灾日、“6〃26”国际禁毒日、“6〃25”土地日、“11〃9”
消防宣传日、“12〃4”法制宣传日云南省宪法宣传周等法律颁布纪念日为契机，积极开展了各类专业法法制宣传教育工作。特别是《云南省消防条例》于2010年9月30日修订通过，自2011年1月1日起施行。为了迎接我省消防条例的正式实施，我县根据县委、县政府的要求，采取展板宣传、现场咨询、发放消防科普宣传资料等方式，向公众普及推广消防安全知识，在活动当天县消防大队在三江民族文化广场组织兰坪县一中、城区一小的学生和各娱乐场所从业人员联合开展了消防演练，提高了灾害来临时人们的自救能力，有力地宣传了《云南消防条例》和有关法律法规，稳步推进了我县“五五”普法依法治理工作，让法制宣传寓教于乐创新了法制宣传教育的形式，取得了良好的社会效益。
四、拓展普法思路，创新法制宣传的方式。
一是以手机短信宣传的方式，我县在每年的“3〃15”消费者权益保护日、“12〃4”法制宣传日拟定宣传口号，推行手机短信的宣传方式向全县广大干部群众发送法律短信，扩大法制宣传的影响力。二是组织律师普法进乡村活动，拓展普法新队伍，把法制宣传和法律服务有机结合起来，让广大群众在接受法律服务的过程中接受法制教育。
五、认真履行职责，积极推进民主法治村建设。
以“建设社会主义新农村”为契机，以创建星级“民主法治村”为载体，大力推进民主法治村建设：一是加强督查。县普办每年联合县司法局、民政局等单位，组织督查小组，
深入各乡镇，对全县88个 “民主法治村”进行督查考评，对照省、州标准，查漏补缺，不断完善规范“四民主”“两公开”为内容有关制度和台帐资料。二是树立典型。县司法局、县民政局、县普法办对全县107个村委会（社区）考核合格的88个行政村进行命名，不断推进我县“民主法治村”创建工作深入开展。
六、突出重点，大力推进依法治县工作。
一是认真贯彻落实《全面推进依法行政实施纲要》和《行政监督法》，健全依法行政制度和执法质量考核评议制度，严格依照法律程序办事，政务公开，增强了行政透明度，提高了办事效率。二是开展平安创建工作，确保社会稳定。三是广泛开展民主法治村创建活动。严格按照“一学习（组织村民学习法律法规知识）、二治理（开展社会治安综合治理、民间纠纷治理）、三规范（规范集体经济合同、规范村规民约、规范集体财务）”的思路开展工作，坚持抓示范，以点带面。
七、加强督查，加大普法经费投入力度
2010年，召开了1次普法工作领导小组成员单位工作汇报会，8次部门、乡镇普法工作汇报会；会同县人大法工委对部分部门、乡镇普法工作开展了实地检查，及时对基层普法工作人员进行指导帮助。2010年共发文4个，上报信息四条，电视报道6期，及时反映乡镇部门普法工作情况，提高了督查效果，促进了普法工作的开展。我县在2010年共投
入105000元经费，为“五五”法制宣传教育工作的开展提供了物质保障。
八、存在的问题
“五五”普法工作已接近尾声，全县公民的法律意识和法律素质得到了进一步增强，领导干部和国家公务员依法办事、依法行政能力明显提高，但也存在着一些问题和不足。
（一）“五五”普法依法治理工作得到绝大多数单位的普遍重视，但个别部门领导仍需在抓落实方面下功夫，全县面上普法活动开展不平衡，学法用法的自觉性有待于进一步提高。
（二）经过多年的法制宣传教育，群众的法律意识有了显著增强，但依法办事、用法守法的法律素质尚需进一步提高，法制宣传教育的方式方法需要进一步改进，针对性和实效性还需要进一步增强。
三、下一步工作打算
在下一阶段的工作中，我县将深入贯彻落实党的十七大精神，坚持以科学发展观为指导，总结“五五”普法工作，加大“六五”普法规划的制定和调研工作，深入开展法制宣传教育，为全面落实构建“法治兰坪”的基本方略、加快推进“和谐兰坪”建设做出新的贡献。
（一）认真总结 “五五”普法各项工作，找出差距和不足，巩固好“五五”普法工作取得的成绩和实效。进一步
加强信息调研工作，努力提高普法依法治理网络化、规范化建设水平。把信息调研工作摆到十分突出的位置来抓，进一步畅通普法依法治理信息渠道，加强普法依法治理信息网络建设，及时掌握全县普法依法治理工作动态，大力推广亮点特色工作，为全面实现普法依法治理工作网络化、规范化管理奠定基础，推动我县普法依法治理工作深入开展。
（二）以“法律七进”为依托，开展法律法规宣传学习活动。坚持以《宪法》、《物权法》、《劳动合同法》、《就业促进法》、《环境保护法》、《矿产资源法》、《企业国有资产法》、《循环经济促进法》等与人民群众生产生活密切相关的法律法规的宣传，不断加强群众的法制观念。切实提高普法重点对象的法律素质。
（三）加大经费投入，充实办事人员，确保工作正常开展。今后将继续加大普法工作经费投入，努力改善办公设施和办公条件，切实解决工作人员的实际困难，确保工作正常开展。同时调整充实普法依法治理工作机构办事人员，加大业务培训力度，提高队伍的整体素质和工作效率。
总之，2010年我县的法制宣传教育与依法治理工作在县委、县人民政府的正确领导下，在县人大的监督下，在州委依法治州办的业务指导下取得了一定的成绩，但是我们的工作与上级的要求和人民群众的期望相比还有一定差距。在新的历史时期下，全面推进普法依法治理下一阶段的工作，任
重而道远。我们要进一步发扬开拓进取、勇创一流的精神，团结一心，务实创新，通过扎实有效的工作，进一步推动我县普法依法治理工作再上新台阶、再创新水平，为维护全县社会稳定、经济发展做出新的更大的贡献！
二〇一〇年十一月九日
2010年兰坪县普法依法治县工作总结
2010年我县的普法依法治理工作在县委、县政府的正确领导和县人大、政协的监督以及州委依法治理工作领导小组办公室的业务指导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻党的十七大和十七届四中全会精神和全国、全省、全州、全县政法工作会议精神，围绕深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作，切实加强全民法制宣传教育，继续深化“法律七进”工作，全面落实“五五”普法规划，开展“五五”普法检查验收，研究制定新形势下法制宣传教育新的五年规划，推进普法依法治理工作深入发展，为促进全县经济平稳较快发展、维护社会公平正义、确保社会和谐稳定营造良好的法治环境。
一、“五五”法制宣传教育工作总结验收情况
2010年是“五五”普法总结验收年，根据州委依法县办、州司法局《关于组织“五五”普法检查验收工作的通知》，我县认真按照通知要求，4月20日中共兰坪县委办公室、兰坪县人民政府办公室发出了《关于开展全县“五五”普法检查验收相关工作的通知》，从县委依法治县领导小组成员单位抽调了9名部门主要领导和6名从事法制宣传教育工作的
干部组成3个检查验收组。于2010年5月10日至5月14日，分别对全县8个乡镇、43个部门贯彻执行《关于在全县公民中开展法制宣传的第五个五年规划》和县人大《关于加强法制宣传教育的决议》情况进行了检查验收。90%以上的部门单位达到了优秀层次，基本完成了“五五”普法规划的既定要求。
二、以法律“七进”为载体，做好重点对象法律宣传教育。
（一）开展法律进机关活动，抓公务员法制宣传教育。组织全县副科级以上领导干部进行了《企业国有资产法》和《循环经济促进法》的培训；结合学习实践科学发展观活动对全县523名乡科级领导干部、机关公务员进行了法律、法规培训；对行政执法人员举办了3期培训班，培训1275人次。
（二）开展法律进乡村活动，抓农民法制宣传教育。充分利用外出务工人员春节返乡时机，多部门联合举行了外出务工人员法律维权宣传周活动，向外出务工人员免费发送《农民工维权法律知识手册》700册，将《“五五”普法农村法律知识读本》3000册、《“五五”普法挂历》2000册免费送到各村；法制宣传员深入乡镇开展法律知识讲座135场次，受训人数达33650余人次；开展人口和计划生育法制宣传教育工作86场次，印发宣传资料9000余份，接受群众咨询600
多人次；对800多名外出农民工进行了技能培训和法律知识培训。
（三）开展法律进社区活动，抓社区居民法制宣传教育。在各社区建立了法制宣传橱窗、法律图书角、法制宣传教育队，定期开展居民自治、城市管理、社会治安、信访等法律专题宣传活动，深入推进“民主法治社区”创建活动。2010年，依法治县办重点宣传了《物权法》、《防震减灾法》、《法律援助条例》、《治安管理处罚法》、《献血法》、《消费者权益保护法》、《水污染防治法》、城市管理等相关法规。
（四）开展法律进学校活动，抓青少年法制宣传教育。一是对中小学生分层次开展法制宣传教育：组织小学低年级学生观看法制专题片，对小学高年级学生利用思想品德课开展法律启蒙教育，对初中生通过开展法律知识竞赛、举办法制手抄报等形式系统学习法律知识，组织高中生学习预防青少年犯罪的法律知识。二是建立健全法制副校长制度，定期组织开展法制专题知识讲座。2010年，在全县各学校组织法制专题报告会达32场次，受教育学生达22662人次。三是抓好课外教育，活跃教育形式。利用“3〃15”维权日、“12〃4”法制宣传日、国庆、元旦等重要节日举行法制宣传教育活动，增进法制教育的知识性和趣味性。
（五）开展法律进企业活动，抓企业管理人员的法制宣传教育。一是举办了企业法制座谈会，制发了《企业学法用
法意见》，推动企业职工学法。二是在相关部门的指导下，对部分企业职工进行了《公司法》、《合同法》、《劳动法》、《安全生产条例》等法律法规知识的宣传教育。
（六）开展法律进单位活动，抓各单位法治化管理。全县各级各部门针对本单位的特点和职能，认真制定学法计划，加强国家公务员的法制宣传教育。一是各单位、各部门充分利用板报、专栏、政治业务学习等形式加强对干部职工的法制宣传教育，重点抓好与本职能工作相关的法律法规的学习和宣传教育；二是开展行政执法人员的培训工作。进一步提高行政执法人员依法行政的能力和水平。三是工商、税务、银行等面向社会公众的窗口单位，通过宣传栏或电子显示屏加大法制宣传的力度。
（七）扎实开展“法律进教堂”活动。以“送法进教堂”为契机，司法行政部门要配合宗教部门将教牧管理人员培训为普法骨干，充分利用信教群众集中过礼拜开展法制宣传教育，把民族宗教与法律法规、宗教信仰与遵纪守法结合起来，形成稳定实用的农村普法阵地。加大对“法律进教堂”的回访面。
三、开展形式多样的普法宣传活动，营造普治氛围。 根据我县实际，法制宣传教育活动以“3〃8”妇女节、综治宣传月和“3〃15”消费者权益保护日、“5〃12”防灾减灾日、“6〃26”国际禁毒日、“6〃25”土地日、“11〃9”
消防宣传日、“12〃4”法制宣传日云南省宪法宣传周等法律颁布纪念日为契机，积极开展了各类专业法法制宣传教育工作。特别是《云南省消防条例》于2010年9月30日修订通过，自2011年1月1日起施行。为了迎接我省消防条例的正式实施，我县根据县委、县政府的要求，采取展板宣传、现场咨询、发放消防科普宣传资料等方式，向公众普及推广消防安全知识，在活动当天县消防大队在三江民族文化广场组织兰坪县一中、城区一小的学生和各娱乐场所从业人员联合开展了消防演练，提高了灾害来临时人们的自救能力，有力地宣传了《云南消防条例》和有关法律法规，稳步推进了我县“五五”普法依法治理工作，让法制宣传寓教于乐创新了法制宣传教育的形式，取得了良好的社会效益。
四、拓展普法思路，创新法制宣传的方式。
一是以手机短信宣传的方式，我县在每年的“3〃15”消费者权益保护日、“12〃4”法制宣传日拟定宣传口号，推行手机短信的宣传方式向全县广大干部群众发送法律短信，扩大法制宣传的影响力。二是组织律师普法进乡村活动，拓展普法新队伍，把法制宣传和法律服务有机结合起来，让广大群众在接受法律服务的过程中接受法制教育。
五、认真履行职责，积极推进民主法治村建设。
以“建设社会主义新农村”为契机，以创建星级“民主法治村”为载体，大力推进民主法治村建设：一是加强督查。县普办每年联合县司法局、民政局等单位，组织督查小组，
深入各乡镇，对全县88个 “民主法治村”进行督查考评，对照省、州标准，查漏补缺，不断完善规范“四民主”“两公开”为内容有关制度和台帐资料。二是树立典型。县司法局、县民政局、县普法办对全县107个村委会（社区）考核合格的88个行政村进行命名，不断推进我县“民主法治村”创建工作深入开展。
六、突出重点，大力推进依法治县工作。
一是认真贯彻落实《全面推进依法行政实施纲要》和《行政监督法》，健全依法行政制度和执法质量考核评议制度，严格依照法律程序办事，政务公开，增强了行政透明度，提高了办事效率。二是开展平安创建工作，确保社会稳定。三是广泛开展民主法治村创建活动。严格按照“一学习（组织村民学习法律法规知识）、二治理（开展社会治安综合治理、民间纠纷治理）、三规范（规范集体经济合同、规范村规民约、规范集体财务）”的思路开展工作，坚持抓示范，以点带面。
七、加强督查，加大普法经费投入力度
2010年，召开了1次普法工作领导小组成员单位工作汇报会，8次部门、乡镇普法工作汇报会；会同县人大法工委对部分部门、乡镇普法工作开展了实地检查，及时对基层普法工作人员进行指导帮助。2010年共发文4个，上报信息四条，电视报道6期，及时反映乡镇部门普法工作情况，提高了督查效果，促进了普法工作的开展。我县在2010年共投
入105000元经费，为“五五”法制宣传教育工作的开展提供了物质保障。
八、存在的问题
“五五”普法工作已接近尾声，全县公民的法律意识和法律素质得到了进一步增强，领导干部和国家公务员依法办事、依法行政能力明显提高，但也存在着一些问题和不足。
（一）“五五”普法依法治理工作得到绝大多数单位的普遍重视，但个别部门领导仍需在抓落实方面下功夫，全县面上普法活动开展不平衡，学法用法的自觉性有待于进一步提高。
（二）经过多年的法制宣传教育，群众的法律意识有了显著增强，但依法办事、用法守法的法律素质尚需进一步提高，法制宣传教育的方式方法需要进一步改进，针对性和实效性还需要进一步增强。
三、下一步工作打算
在下一阶段的工作中，我县将深入贯彻落实党的十七大精神，坚持以科学发展观为指导，总结“五五”普法工作，加大“六五”普法规划的制定和调研工作，深入开展法制宣传教育，为全面落实构建“法治兰坪”的基本方略、加快推进“和谐兰坪”建设做出新的贡献。
（一）认真总结 “五五”普法各项工作，找出差距和不足，巩固好“五五”普法工作取得的成绩和实效。进一步
加强信息调研工作，努力提高普法依法治理网络化、规范化建设水平。把信息调研工作摆到十分突出的位置来抓，进一步畅通普法依法治理信息渠道，加强普法依法治理信息网络建设，及时掌握全县普法依法治理工作动态，大力推广亮点特色工作，为全面实现普法依法治理工作网络化、规范化管理奠定基础，推动我县普法依法治理工作深入开展。
（二）以“法律七进”为依托，开展法律法规宣传学习活动。坚持以《宪法》、《物权法》、《劳动合同法》、《就业促进法》、《环境保护法》、《矿产资源法》、《企业国有资产法》、《循环经济促进法》等与人民群众生产生活密切相关的法律法规的宣传，不断加强群众的法制观念。切实提高普法重点对象的法律素质。
（三）加大经费投入，充实办事人员，确保工作正常开展。今后将继续加大普法工作经费投入，努力改善办公设施和办公条件，切实解决工作人员的实际困难，确保工作正常开展。同时调整充实普法依法治理工作机构办事人员，加大业务培训力度，提高队伍的整体素质和工作效率。
总之，2010年我县的法制宣传教育与依法治理工作在县委、县人民政府的正确领导下，在县人大的监督下，在州委依法治州办的业务指导下取得了一定的成绩，但是我们的工作与上级的要求和人民群众的期望相比还有一定差距。在新的历史时期下，全面推进普法依法治理下一阶段的工作，任
重而道远。我们要进一步发扬开拓进取、勇创一流的精神，团结一心，务实创新，通过扎实有效的工作，进一步推动我县普法依法治理工作再上新台阶、再创新水平，为维护全县社会稳定、经济发展做出新的更大的贡献！
二〇一〇年十一月九日