创新社区党建 建设和谐社区 ■／石宣 石河子市24社区党总支创新社区党建，推动社区和谐建设取得突出成绩，得到中央、自治区和兵团有关部门的充分肯定，几年来先后荣获“全国和谐示范社区”、“全国减灾示范社区”、“全国敬老模范社区”，自治区和兵团文明社区，师、市社区党组织先进集体等荣誉称号。 24社区位于石河子市中心地段，有8400人，直管党员301名。2005年8月成立的社区党总支学习中央和兵团有关社区建设的文件，认为社区不同于党政机关和企事业单位，也不同于团场、连队，社区是离退休人员、待业人员、非公企人员和居民群众的汇聚地，搞好社区党建实质是打牢党在城市工作的组织基础和群众基础，因此社区党建工作不能按常规办事，必须创新。他们的做法是：一、优建，即优化党组织设置，对党员分类教育管理。按照“纵向延伸，横向拓展”的要求，把11个党支部都建到居民区，形成“党总支建在社区，党支部建在片区，党小组建在楼栋，党员作用发挥在各个角落”的格局，对离退休人员中的党员、流动人员中的党员、待岗失业党员和病残党员实行分类施教，采取灵活多样的方式方法，提高党员参与学习活动兴趣，确保每名党员都能受到教育。二是创建，即开展创先争优活动和创建学习型社区活动。他们紧紧围绕社区的中心工作和重点任务，在推动科学发展、服务居民群众、维护社会稳定，兴办实事好事、加强自身建设等方面下工夫。党组织不断深化“五百服务”，即进百家门、知百家情、管百家事、解百家难、暖百家心，党员以“三个争先”为载体，在工作业绩、能力素质、为民服务方面学先进，争先进。树立了一批文明楼栋、读书楼栋、健身楼栋业、卫生站等部门都纳入社区党总支管理，同时与驻区的15个单位，如市文化宫、群艺馆、二小、二中等单位签订共建协议，动员吸引他们参与社区文明创建、综合治理、扶贫助困等活动，形成了大事共商、资源共享、活动共办、实事共做，共建共发展的社区管理新的机制。四是广建，即发动广大党员和居民群众，人人都参与社区的党建和各项活动，社区成立了以党员和入党积极分子为主体的“365阳光驿站”，建立了结对帮扶、挂牌服务、设岗定责、认岗履责等工作机制，居民有困难、党员在身边，邻里有纠纷、党员来调解，群众有要求、党员见行动。社区 慎小事重小节坚守防线 ■胡俊建 从近年来查处的腐败案件中可以看出，许多贪官在看似小打小闹的“礼尚往来”中，被金钱洗涤了思想，被虚荣改变了信念，被贪欲侵蚀了灵魂，最终由“小错”到“大错”，坠入违法犯罪的深渊。前车之鉴，刻骨铭心，各级领导干部不仅要在大是大非面前把握住自己，更要在日常小事小节上坚守住清正廉洁的防线。生活上不拘小节，对诱惑不加抵制，对行为不加约束，违法犯罪是迟早的事。小错小事未必不会出事，小来小往难保不触法网，小事小节上过不了关。也很难在大事大节上过得硬。各级领导干部一定要时刻警醒自己，以“千里之堤，毁于蚁穴”的忧患之心对待自己的一言一行；不以“别人不知”放纵自己，不以“无关大碍”迁就自己，不以“下不为例”开脱自己；以淡泊之心对待名利，以进取之心对待事业，以敬畏之心对待法纪，以苛求之心对待自己；不谋非分之利，不取不义之财，不受蓄意之请，不踏是非之地；心不贪、嘴不馋、手不伸；慎小事、重小节、管小处。只有这样才能保持一尘不染、一身正气，才能不愧组织、不愧职责、不愧群众、不愧自己。的典型，推动了学习型社区的活动深入开展。三是共建，即与驻社区单位和部门共建和谐社区。他们把社区警务、物还打造健身娱乐平台，各类业余文艺团体将社区几千名群众动员组织起来，为“党旗添光彩，为社区和谐作贡献”。 33团基层党组织建设标准化 去年下半年以来，农二师33团拨款200万元，对32个党的基层组织办公室进行标准化配置和建设，具体来说要达到“四室十有”的标准：四室即办公室、阅览室、会议室和活动室；十有即挂党旗、有办公桌椅、文件书柜、电教设备、党员承诺书，党员达标一览表、考核表、台账、公示栏，阅报架及文件器材。团党委出台了《党员活动场所及物品器材使用管理规定》，要求各单位确保党员活动场所布局合理、干净整洁、规范有序、实效适用。党员学习活动有场所、培训教育有平台、电化观摩有载体，增强了党支部的凝聚力和战斗力。 (胡俊建) 150团阳光政务暖人心 农八师150团在全团59个基层单位设立公开栏90多个，把党的方针政策、团连重大事项决定、土地承包方案、物化成本账目、干部亲属承包土地，年终分配方案等及时进行公示公开，做到固定内容长期公开、全年大事年初公开，临时事项随时公开、热点难点及时公开。与此同时，团场还开通单位公开热线98条，随时接收和反馈公开业务的咨询、监督举报、建言献策、热线解答。公开栏(热线)使群众对团场的大事、自己的私事以及新信息、新动态一看就清楚、一查就明白、一问就放心，公开栏成为“明白墙”、“互联网”、“连心桥”。 (杨世文) 石总场党员干部人手一本民情日记本 农八师石河子总场党员干部每人都有一本民情日记本，用于记录民情民意、职工群众的难事急事。各支部定期召开汇报会，对民情日记进行汇总，梳理出当前职工群众的思想动向和要解决的实际问题。去年下半年以来，该场4连、5连、6连通过民情日记的汇总梳理作出安排，解决了困难家庭最低生活保障、葡萄上架、整枝和除草技术、机采棉种植规范、拾花工招聘和工资报酬等一系列重要问题，为群众排忧解难、答疑解惑。民情日记已成为该场党员干部密切联系职工群众的有效纽带。 (赵建新) 168团民主评议行风结硕果 农九师168团纪委制定下发了《团场行风评议工作实施方案》，每年都要对团场所属的水管站、农业技术推广站等14个站(所)服务单位进行民主行风评议。具体实施办法是：年初站(所)负责人在团电视台“清风时空”栏目向社会作出公开承诺，团场按照“管行业必须管行风”和“一岗双责”的要求，明确行风评议工作一把手的责任，年中团场纪委等有关部门对有关单位进行明察暗访，问卷调查听取群众意见，年末团场发布行风评议公告，召开有各方代表参加的民主评议行风会，最后在团、连公示栏中公布行风评议的结果。该团去年12月进行的2010年行风评议，团纪委明察暗访100多次，发放问卷调查收回1000多份，督促整改问题12个，群众的满意度从2009年的70％提高到87％。 (杜社贵) 军户农场积极发展兵地融合经济 农六师军户农场地处乌鲁木齐、昌吉市近郊，与昌吉高新技术开发区相邻，
是天山北坡经济带重要组成部分。今年年初，该场认真学习贯彻兵团党委六届六次全委(扩大)会议精神，进一步理清思路，明确目标，决心打破壁垒推进兵地融合经济发展，在“十二五”期间，建设3000个花卉果蔬菜温室大棚，建成十万只养鸡场、十万只土鸡场、两万只育肥羊场，使该场成为周边城市的“菜篮子”和“肉篮子”，建设兵地共享环保适居之镇、休闲观光之镇、特色文化和饮食之镇、兵地融合经济示范之镇。 (李林春 陈英) 183团退伍军人团场建设显身手 近年来，农十师183团出台优惠政策，落实优抚措施，退伍军人保持部队能吃苦、敢拼搏的优良传统，优秀人才骨干脱颖而出，有80多名退伍军人被选拔为基层领导干部或成为致富能手。退伍军人刘吉文先被选拔到机关工作，2007年主动请缨到13连任连长，3年来，他带领支部一班人发展加压滴灌新技术，解决职工吃水难、产品销售难，治理环境脏乱差，使一个人均负债6000元的贫困连队成为人均收入万元以上的兵团文明生态小康连队。退伍伤残军人蔡强顽强拼搏，不在机关享优抚，主动到连队创业，去年承包100亩打瓜，纯收入8万元多元。 (赵永梅) 30团开展党员志愿者服务活动 农二师30团把党员主题志愿者服务活动与“创先争优”活动相结合，组织全团800余名党员干部根据不同岗位、工作特点开展“五送”活动。即：送温暖、送文化、送新风、送平安、送健康。如今，该团随处可以看到党员志愿者的身影，他们有的为空巢老人、残疾人购买生活用品，打扫环境；有的深入到各基层连队指导开展文化活动，将爱心洒遍每一个角落。党员志愿者服务活动，引导广大党员牢记宗旨、甘于奉献，同时使职工群众通过点滴细节，切实感受到党员的先进性，使创先争优活动更贴近群众生活了。 (张冬丽) 党组织不能要求党员交纳“特殊党费” 问：最近我支部要求每一名党员交纳一笔“特殊党费”，说是用这笔钱解决一些困难老党员实际问题，请问这样妥当吗? (文静) 答：党费的收缴是党员教育管理工作的重要组成部分，也是一件十分严肃的事情，必须严格按照党章和有关规定来进行。中央组织部关于党员交纳党费的办法明确规定：党员每月按照规定的数额向党组织交纳一次党费。除此之外，没有要求党员交纳“特殊党费”的规定。如果遇有特殊情况需要党员带头捐款，应本着自愿的原则，不能对捐款额作硬性规定，也不要把这种捐款称为“特殊党费”。 (兵组) 党员一次交纳1000元以上党费由中央组织部出具收据 问：我支部有一名老党员一次向组织交纳党费1000元，请问这笔党费可以按常规收取吗?要向上级党委报告吗? (张宏) 答：党员自愿一次交纳1000元以上的党费，全部上缴中央。具体办法是：由所在基层党委代收，并提供该党员的简要情况，通过省(自治区、直辖市)委组织部，中央直属机关、中央国家机关工委组织部，铁道部、民航总局政治部组织部，军委总政治部组织部转交中央组织部。中央组织部给本人出具收据。 (兵组) 私营企业主入党必须由县级以上党委审批 问：我支部准备吸收一私营企业主入党，请问私营企业主入党另有要求和规定吗? (李涛) 答：在接收私营企业主人党前，基层党委要将其有关入党材料报县一级党委组织部门审查。审查合格后，由支部大会讨论通过并报基层党委批准。对那些所在企业规模较大、跨地区、跨国经营或其他情况特殊的发展对象，经支部大会讨论通过后，可以由县级或县级以上党委审批。预备党员转正的审批权限与接收预备党员的审批权限一致。(兵组) 追认党员要经省一级党委批准 问：我单位有一名青年在见义勇为的行动中牺牲了，根据他生前要求，支部决定追认他为共产党员，请问其手续如何履行? (华英) 答：追认共产党员，是接收党员的一种特殊形式，是指给那些为革命和建设事业英勇献身，事迹突出，生前曾向党组织提出入党要求，一贯表现好，符合共产党员条件，在一定范围内有影响、有教育意义的人办理入党手续。追认共产党员须由所在单位支部党员大会讨论决定，上级党组织审查，经省一级党委批准。追认党员不需要预备期。(兵组) 长期置身国外、境外的干部档案仍由原单位保管 问：我单位有几名干部出国多年未归，请问类似干部的档案如何管理? (王刚) 答：干部“逃亡”，是指干部“叛逃”和“出走”。“叛逃”，是指干部逃到国外、境外，有反对中华人民共和国的言论和行为。“出走”，是指干部私自脱离组织跑到国外、境外，但没有反对中华人民共和国的言行。“失踪”，是指干部无故长时间下落不明。“出国不归”，是指干部出国后长期不归。这几部分人虽然情况、性质有所不同，但都属于自动、长期脱离了组织，置身于国外、境外。因此，其档案无处可转。按有关规定，通常情况下，其档案仍由原单位保管。不过，也允许出国长期不归人员，自己与有关的人事部门所属的人才流动服务中心联系，取得同意后，把档案转给他们管理。 (兵组) 不能把文化程度作为能否入党的先决条件 问：我支部最近对几名发展对象能否入党产生分歧，有的说他们文化程度太低，有的说文化程度不是先决条件，请问应如何正确处理此类问题? (王征) 答：发展党员强调注意文化素质，是因为我们党肩负着领导全国各族人民实现社会主义现代化宏伟目标的历史使命。共产党员如果没有一定的科学文化知识，就难以团结和带领群众去实现这一伟大任务。因此，在发展党员工作中，从总体上强调要注意文化素质，是完全正确的。但在具体工作中，一定要从实际出发，不能搞“一刀切”，不能把文化程度作为能否入党的一个先决条件。一些优秀工人、农民虽然文化程度低些，只要具备党员条件也可以发展他们入党，党组织要帮助他们不断提高文化素质。 (兵组) 共产党员一般不能加入民主党派 问：我单位有两名党员想加入民主党派，请问能同意他们的要求吗? (李义) 答：共产党员一般不能加入民主党派。根据中央有关文件规定，为了积极帮助民主党派加强领导班子建设，进一步健全、巩固和发展中国共产党领导下的多党派合作制度，对个别适合做民主党派领导工作的中共党员，在民主党派要求和同意的前提下，经上级党委批准，可以加入民主党派组织，调到民主党派工作。 (兵组)
创新社区党建 建设和谐社区 ■／石宣 石河子市24社区党总支创新社区党建，推动社区和谐建设取得突出成绩，得到中央、自治区和兵团有关部门的充分肯定，几年来先后荣获“全国和谐示范社区”、“全国减灾示范社区”、“全国敬老模范社区”，自治区和兵团文明社区，师、市社区党组织先进集体等荣誉称号。 24社区位于石河子市中心地段，有8400人，直管党员301名。2005年8月成立的社区党总支学习中央和兵团有关社区建设的文件，认为社区不同于党政机关和企事业单位，也不同于团场、连队，社区是离退休人员、待业人员、非公企人员和居民群众的汇聚地，搞好社区党建实质是打牢党在城市工作的组织基础和群众基础，因此社区党建工作不能按常规办事，必须创新。他们的做法是：一、优建，即优化党组织设置，对党员分类教育管理。按照“纵向延伸，横向拓展”的要求，把11个党支部都建到居民区，形成“党总支建在社区，党支部建在片区，党小组建在楼栋，党员作用发挥在各个角落”的格局，对离退休人员中的党员、流动人员中的党员、待岗失业党员和病残党员实行分类施教，采取灵活多样的方式方法，提高党员参与学习活动兴趣，确保每名党员都能受到教育。二是创建，即开展创先争优活动和创建学习型社区活动。他们紧紧围绕社区的中心工作和重点任务，在推动科学发展、服务居民群众、维护社会稳定，兴办实事好事、加强自身建设等方面下工夫。党组织不断深化“五百服务”，即进百家门、知百家情、管百家事、解百家难、暖百家心，党员以“三个争先”为载体，在工作业绩、能力素质、为民服务方面学先进，争先进。树立了一批文明楼栋、读书楼栋、健身楼栋业、卫生站等部门都纳入社区党总支管理，同时与驻区的15个单位，如市文化宫、群艺馆、二小、二中等单位签订共建协议，动员吸引他们参与社区文明创建、综合治理、扶贫助困等活动，形成了大事共商、资源共享、活动共办、实事共做，共建共发展的社区管理新的机制。四是广建，即发动广大党员和居民群众，人人都参与社区的党建和各项活动，社区成立了以党员和入党积极分子为主体的“365阳光驿站”，建立了结对帮扶、挂牌服务、设岗定责、认岗履责等工作机制，居民有困难、党员在身边，邻里有纠纷、党员来调解，群众有要求、党员见行动。社区 慎小事重小节坚守防线 ■胡俊建 从近年来查处的腐败案件中可以看出，许多贪官在看似小打小闹的“礼尚往来”中，被金钱洗涤了思想，被虚荣改变了信念，被贪欲侵蚀了灵魂，最终由“小错”到“大错”，坠入违法犯罪的深渊。前车之鉴，刻骨铭心，各级领导干部不仅要在大是大非面前把握住自己，更要在日常小事小节上坚守住清正廉洁的防线。生活上不拘小节，对诱惑不加抵制，对行为不加约束，违法犯罪是迟早的事。小错小事未必不会出事，小来小往难保不触法网，小事小节上过不了关。也很难在大事大节上过得硬。各级领导干部一定要时刻警醒自己，以“千里之堤，毁于蚁穴”的忧患之心对待自己的一言一行；不以“别人不知”放纵自己，不以“无关大碍”迁就自己，不以“下不为例”开脱自己；以淡泊之心对待名利，以进取之心对待事业，以敬畏之心对待法纪，以苛求之心对待自己；不谋非分之利，不取不义之财，不受蓄意之请，不踏是非之地；心不贪、嘴不馋、手不伸；慎小事、重小节、管小处。只有这样才能保持一尘不染、一身正气，才能不愧组织、不愧职责、不愧群众、不愧自己。的典型，推动了学习型社区的活动深入开展。三是共建，即与驻社区单位和部门共建和谐社区。他们把社区警务、物还打造健身娱乐平台，各类业余文艺团体将社区几千名群众动员组织起来，为“党旗添光彩，为社区和谐作贡献”。 33团基层党组织建设标准化 去年下半年以来，农二师33团拨款200万元，对32个党的基层组织办公室进行标准化配置和建设，具体来说要达到“四室十有”的标准：四室即办公室、阅览室、会议室和活动室；十有即挂党旗、有办公桌椅、文件书柜、电教设备、党员承诺书，党员达标一览表、考核表、台账、公示栏，阅报架及文件器材。团党委出台了《党员活动场所及物品器材使用管理规定》，要求各单位确保党员活动场所布局合理、干净整洁、规范有序、实效适用。党员学习活动有场所、培训教育有平台、电化观摩有载体，增强了党支部的凝聚力和战斗力。 (胡俊建) 150团阳光政务暖人心 农八师150团在全团59个基层单位设立公开栏90多个，把党的方针政策、团连重大事项决定、土地承包方案、物化成本账目、干部亲属承包土地，年终分配方案等及时进行公示公开，做到固定内容长期公开、全年大事年初公开，临时事项随时公开、热点难点及时公开。与此同时，团场还开通单位公开热线98条，随时接收和反馈公开业务的咨询、监督举报、建言献策、热线解答。公开栏(热线)使群众对团场的大事、自己的私事以及新信息、新动态一看就清楚、一查就明白、一问就放心，公开栏成为“明白墙”、“互联网”、“连心桥”。 (杨世文) 石总场党员干部人手一本民情日记本 农八师石河子总场党员干部每人都有一本民情日记本，用于记录民情民意、职工群众的难事急事。各支部定期召开汇报会，对民情日记进行汇总，梳理出当前职工群众的思想动向和要解决的实际问题。去年下半年以来，该场4连、5连、6连通过民情日记的汇总梳理作出安排，解决了困难家庭最低生活保障、葡萄上架、整枝和除草技术、机采棉种植规范、拾花工招聘和工资报酬等一系列重要问题，为群众排忧解难、答疑解惑。民情日记已成为该场党员干部密切联系职工群众的有效纽带。 (赵建新) 168团民主评议行风结硕果 农九师168团纪委制定下发了《团场行风评议工作实施方案》，每年都要对团场所属的水管站、农业技术推广站等14个站(所)服务单位进行民主行风评议。具体实施办法是：年初站(所)负责人在团电视台“清风时空”栏目向社会作出公开承诺，团场按照“管行业必须管行风”和“一岗双责”的要求，明确行风评议工作一把手的责任，年中团场纪委等有关部门对有关单位进行明察暗访，问卷调查听取群众意见，年末团场发布行风评议公告，召开有各方代表参加的民主评议行风会，最后在团、连公示栏中公布行风评议的结果。该团去年12月进行的2010年行风评议，团纪委明察暗访100多次，发放问卷调查收回1000多份，督促整改问题12个，群众的满意度从2009年的70％提高到87％。 (杜社贵) 军户农场积极发展兵地融合经济 农六师军户农场地处乌鲁木齐、昌吉市近郊，与昌吉高新技术开发区相邻，
是天山北坡经济带重要组成部分。今年年初，该场认真学习贯彻兵团党委六届六次全委(扩大)会议精神，进一步理清思路，明确目标，决心打破壁垒推进兵地融合经济发展，在“十二五”期间，建设3000个花卉果蔬菜温室大棚，建成十万只养鸡场、十万只土鸡场、两万只育肥羊场，使该场成为周边城市的“菜篮子”和“肉篮子”，建设兵地共享环保适居之镇、休闲观光之镇、特色文化和饮食之镇、兵地融合经济示范之镇。 (李林春 陈英) 183团退伍军人团场建设显身手 近年来，农十师183团出台优惠政策，落实优抚措施，退伍军人保持部队能吃苦、敢拼搏的优良传统，优秀人才骨干脱颖而出，有80多名退伍军人被选拔为基层领导干部或成为致富能手。退伍军人刘吉文先被选拔到机关工作，2007年主动请缨到13连任连长，3年来，他带领支部一班人发展加压滴灌新技术，解决职工吃水难、产品销售难，治理环境脏乱差，使一个人均负债6000元的贫困连队成为人均收入万元以上的兵团文明生态小康连队。退伍伤残军人蔡强顽强拼搏，不在机关享优抚，主动到连队创业，去年承包100亩打瓜，纯收入8万元多元。 (赵永梅) 30团开展党员志愿者服务活动 农二师30团把党员主题志愿者服务活动与“创先争优”活动相结合，组织全团800余名党员干部根据不同岗位、工作特点开展“五送”活动。即：送温暖、送文化、送新风、送平安、送健康。如今，该团随处可以看到党员志愿者的身影，他们有的为空巢老人、残疾人购买生活用品，打扫环境；有的深入到各基层连队指导开展文化活动，将爱心洒遍每一个角落。党员志愿者服务活动，引导广大党员牢记宗旨、甘于奉献，同时使职工群众通过点滴细节，切实感受到党员的先进性，使创先争优活动更贴近群众生活了。 (张冬丽) 党组织不能要求党员交纳“特殊党费” 问：最近我支部要求每一名党员交纳一笔“特殊党费”，说是用这笔钱解决一些困难老党员实际问题，请问这样妥当吗? (文静) 答：党费的收缴是党员教育管理工作的重要组成部分，也是一件十分严肃的事情，必须严格按照党章和有关规定来进行。中央组织部关于党员交纳党费的办法明确规定：党员每月按照规定的数额向党组织交纳一次党费。除此之外，没有要求党员交纳“特殊党费”的规定。如果遇有特殊情况需要党员带头捐款，应本着自愿的原则，不能对捐款额作硬性规定，也不要把这种捐款称为“特殊党费”。 (兵组) 党员一次交纳1000元以上党费由中央组织部出具收据 问：我支部有一名老党员一次向组织交纳党费1000元，请问这笔党费可以按常规收取吗?要向上级党委报告吗? (张宏) 答：党员自愿一次交纳1000元以上的党费，全部上缴中央。具体办法是：由所在基层党委代收，并提供该党员的简要情况，通过省(自治区、直辖市)委组织部，中央直属机关、中央国家机关工委组织部，铁道部、民航总局政治部组织部，军委总政治部组织部转交中央组织部。中央组织部给本人出具收据。 (兵组) 私营企业主入党必须由县级以上党委审批 问：我支部准备吸收一私营企业主入党，请问私营企业主入党另有要求和规定吗? (李涛) 答：在接收私营企业主人党前，基层党委要将其有关入党材料报县一级党委组织部门审查。审查合格后，由支部大会讨论通过并报基层党委批准。对那些所在企业规模较大、跨地区、跨国经营或其他情况特殊的发展对象，经支部大会讨论通过后，可以由县级或县级以上党委审批。预备党员转正的审批权限与接收预备党员的审批权限一致。(兵组) 追认党员要经省一级党委批准 问：我单位有一名青年在见义勇为的行动中牺牲了，根据他生前要求，支部决定追认他为共产党员，请问其手续如何履行? (华英) 答：追认共产党员，是接收党员的一种特殊形式，是指给那些为革命和建设事业英勇献身，事迹突出，生前曾向党组织提出入党要求，一贯表现好，符合共产党员条件，在一定范围内有影响、有教育意义的人办理入党手续。追认共产党员须由所在单位支部党员大会讨论决定，上级党组织审查，经省一级党委批准。追认党员不需要预备期。(兵组) 长期置身国外、境外的干部档案仍由原单位保管 问：我单位有几名干部出国多年未归，请问类似干部的档案如何管理? (王刚) 答：干部“逃亡”，是指干部“叛逃”和“出走”。“叛逃”，是指干部逃到国外、境外，有反对中华人民共和国的言论和行为。“出走”，是指干部私自脱离组织跑到国外、境外，但没有反对中华人民共和国的言行。“失踪”，是指干部无故长时间下落不明。“出国不归”，是指干部出国后长期不归。这几部分人虽然情况、性质有所不同，但都属于自动、长期脱离了组织，置身于国外、境外。因此，其档案无处可转。按有关规定，通常情况下，其档案仍由原单位保管。不过，也允许出国长期不归人员，自己与有关的人事部门所属的人才流动服务中心联系，取得同意后，把档案转给他们管理。 (兵组) 不能把文化程度作为能否入党的先决条件 问：我支部最近对几名发展对象能否入党产生分歧，有的说他们文化程度太低，有的说文化程度不是先决条件，请问应如何正确处理此类问题? (王征) 答：发展党员强调注意文化素质，是因为我们党肩负着领导全国各族人民实现社会主义现代化宏伟目标的历史使命。共产党员如果没有一定的科学文化知识，就难以团结和带领群众去实现这一伟大任务。因此，在发展党员工作中，从总体上强调要注意文化素质，是完全正确的。但在具体工作中，一定要从实际出发，不能搞“一刀切”，不能把文化程度作为能否入党的一个先决条件。一些优秀工人、农民虽然文化程度低些，只要具备党员条件也可以发展他们入党，党组织要帮助他们不断提高文化素质。 (兵组) 共产党员一般不能加入民主党派 问：我单位有两名党员想加入民主党派，请问能同意他们的要求吗? (李义) 答：共产党员一般不能加入民主党派。根据中央有关文件规定，为了积极帮助民主党派加强领导班子建设，进一步健全、巩固和发展中国共产党领导下的多党派合作制度，对个别适合做民主党派领导工作的中共党员，在民主党派要求和同意的前提下，经上级党委批准，可以加入民主党派组织，调到民主党派工作。 (兵组)