浅析我国的相对集中行政许可权制度
【摘要】相对集中行政许可权制度在我国的出现虽然不可不说
是行政体制改革的一个突破，但是它在我国的发展还仅仅是处于初
级阶段，各个方面的相关机制都还不成熟，这就急需我们进行一个
全方面的探索。
【关键词】行政许可权；相对集中；行政许可法
一、相对集中行政许可权制度的概述
在我国的《行政许可法》第二十五条当中，首次用明确立法的形
式规定了相对集中行政许可权制度，相对集中行政许可权是在综合
行政执法与相对集中行政处罚权之后出台的又一项行政权的改革
措施。相对集中行政许可权制度在我国的确立，是我国行政许可体
制改革的突破，新运行机制的建立对于我国行政机制的创新有着十
分重要的意义。1998年在深圳首先推行了行政审批制度的改革，从
此以后在全国各地陆续开展了这项工作，并且取得了很大的成效。
全国各个地方通过在现实中的探索，形成了很多与相对集中行政许
可权相类似的运作机制，建立了许多一站式审批中心和便民服务中
心等服务机构。作为相对集中行政执法权的重要组成部分的，相对
集中行政许可权简化了程序，降低了成本，缩短了办理时限，在很
大程度上优化了行政体制。但是在我国的当前情况下，相对集中行
政许可权在实施当中面临着一定的问题。在《行政许可法》的起草
过程中，对于相对集中行政许可权呈现不同的态度，有的学者认为，
浅析我国的相对集中行政许可权制度
【摘要】相对集中行政许可权制度在我国的出现虽然不可不说
是行政体制改革的一个突破，但是它在我国的发展还仅仅是处于初
级阶段，各个方面的相关机制都还不成熟，这就急需我们进行一个
全方面的探索。
【关键词】行政许可权；相对集中；行政许可法
一、相对集中行政许可权制度的概述
在我国的《行政许可法》第二十五条当中，首次用明确立法的形
式规定了相对集中行政许可权制度，相对集中行政许可权是在综合
行政执法与相对集中行政处罚权之后出台的又一项行政权的改革
措施。相对集中行政许可权制度在我国的确立，是我国行政许可体
制改革的突破，新运行机制的建立对于我国行政机制的创新有着十
分重要的意义。1998年在深圳首先推行了行政审批制度的改革，从
此以后在全国各地陆续开展了这项工作，并且取得了很大的成效。
全国各个地方通过在现实中的探索，形成了很多与相对集中行政许
可权相类似的运作机制，建立了许多一站式审批中心和便民服务中
心等服务机构。作为相对集中行政执法权的重要组成部分的，相对
集中行政许可权简化了程序，降低了成本，缩短了办理时限，在很
大程度上优化了行政体制。但是在我国的当前情况下，相对集中行
政许可权在实施当中面临着一定的问题。在《行政许可法》的起草
过程中，对于相对集中行政许可权呈现不同的态度，有的学者认为，