六小行业整治方案
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根据创建国家卫生县城工作的总体要求，为进一步规范城区“六小”行业卫生状况，根据2月19日县政府常务会和3月19日“六小”行业现场办公会议精神，特制定本方案。
一、指导思想
认真贯彻《传染病防治法》、《食品安全法》、《公共场所卫生管理条例》, 严格对照国家卫生县城标准，坚持 “疏堵结合、分类管理、综合整治、全面达标、适当奖补”的方针，按照“提质一批、规范一批、关停一批”的原则，“谁监管谁牵头谁负责”与联合执法并举，强力推进“六小”行业综合整治，严格规范经营行为，全面提高“六小”行业卫生管理水平，实现“六小”行业全面达标。
二、工作目标
努力做到三个“一批”。即提质一批：对证照齐全、卫生条件和管理水平相对较高的进行提升改造，打造示范店(户) ，为经营户的改造和提升提供典范和借鉴；规范一批：对无证的经指导整改后符合基本要求的，及时发放卫生许可证，对于暂不符合条件但可整改的，给予一定整改期限并组织复查，通过指导整改，促使绝大多数经营户卫生达标、规范经营；关停一批：即对无法整改或业主不予整改的，尤其是农贸市场、重点公共场所等重点地段的，坚决予以取缔，力争通过专项清理整理达到以下目标：
1、小餐饮整治达标。取缔小餐饮门前灶，无乱倒乱排，厨房“三防”、冷藏、消毒、保洁设施齐全，餐具消毒率100%，持许可证经营率100%，从业人员持健康证上岗率100%，“五病”调离率100%；普遍建立食品采购索证索票和台帐制度，普遍推行食品安全量化分级管理制度。夜宵划区定点摆设，供水充足，无乱倒乱泼，食品原料防尘、冷藏、餐具消毒设施齐全。
2、小作坊整治达标。食品加工工艺布局、“三防”设施齐全，普遍坚持消毒制度，持许可证率100%，建立食品原料台帐100%，无掺假掺杂添加非食品原料和滥用添加剂现象，产品合格率100%。
3、小食品零售店整治达标：食品陈放规范，无假、劣、过期和“三无”食品，建立食品采购索证索票和台帐制度，违章摆放食品游动摊担取缔率100%，持许可证率100%，防鼠设施齐备，定期灭蟑。
4、小旅店、小理发店、小歌舞厅、小洗浴店整治达标。卫生制度齐全，坚持执行顾客用具、饮具和用品一用一洗一消毒制度，通风换气设施齐备，坚持每月定期清洗消毒空调滤网，公共场所室内有禁烟标志，有皮肤病患者专用理发工具和禁浴标识，从业人员持健康证100%，“五病”调离100%，持证经营100%。
5、小网吧整治达标。网吧经营制度齐全、通风设施齐全，常备饮用茶水，有禁烟标志，每日歇业后打扫卫生，坚持消毒制度，持卫生许可证经营100%，从业人员持健康证上岗100%，“五病”调离100%，并有卫生吸烟劝导员。
6、从业人员操作规范，卫生监督监测和技术指导规范，卫生指标达到国家有关标准要求，资料齐全。
7、功能区域布局合理，卫生设施符合标准要求，内外环境卫生整洁。
8、经营单位的法制意识和卫生管理水平全面提高。
三、整治范围和对象
城区、城郊及各社区内的小餐饮、小作坊、小食品南杂店、小美容美发厅、小旅馆、小浴室、小歌舞厅、小网吧。
四、整治时间
主管单位自行整治时间201x 年3月至201x 年5月10日。联合整治时间：5月10日后，根据整改进度及迎检情况适时组织。在整改中建立长效机制，各监督单位要严格把握“六小”经营店的准入制，形成长效良好的管理机制。
五、整治工作机构
成立ｘｘ县创建国家卫生县城“六小”专项整治工作领导小组，由常务副县长彭小中任组长，副县长李鹏程、何文龙(常务) 、陈艳娟任副组长，下设办公室，由政府办副主任刘秋发任办公室主任。领导小组成员单位：督查局、创卫办、电视台、食安办、食药监局、工商局、质监局、卫生局、卫生执法大队、城管局、公安局、市管中心、环保局、建设局、城关镇下东乡、思聪乡、洣江乡、自来水公司、城投公司。
六、整治措施
1、调查摸底，分类监管。采取拉网式摸排调查，了解每一个“六小”基本卫生情况，清楚哪些“六小”经规范行业各项管理工作能够达到创建国家卫生县城要求，哪些“六小”经整改能够达到创建要求，哪些“六小”无整改基础，分别登记造册，分类监督管理。
2、宣传动员，营造氛围。在摸底调查的同时发放创建宣传单和“六小”创建行业卫生标准，组织卫生监督员、“六小”业主和从业人员开展创建卫生知识和相关法律法规知识培训，积极向业主和从业人员讲明、讲透创建的目的和意义，争取业主的理解和支持。
3、逐一整治，扎实推进。各监督单位对照“六小”行业卫生要求，按照“领导包片、干部包店、一店一策”的方针，逐店明确专人指导，下发整改通知书。按照分类管理名册，对经规范行业各项管理工作能够达到创建要求的“六小”进行指导规范，对经整改能够达到创建要求的“六小”进行指导并限期整改，对无整改基础的“六小”加强政策疏导，劝导其改变经营项目，守法经营。
4、突出重点，联合执法。对一些整治难度较大的店(户) ，经主管部门向领导小组报告后，由领导小组办公室牵头，组成综合执法组，对有条件整改，但经多次宣传和上门督导仍拒不配合整改的经营户，采取断然措施，强制整改；对无条件整改的经营户，劝导、帮助其转行或停业；对完全没有整改条件、态度又极端恶劣的经营户，坚决予以取缔，形成创卫的高压态势。电视台对正反面例子要加大典型曝光力度。
七、工作要求
(一) 加强领导，强化责任。由领导小组统一指挥，统筹调配力量，将工作任务进行细化分解，明确责任，落实责任人员，各成员单位要按照工作职责落实整治工作任务，确保完成“六小”整治目标，符合创建国家卫生县城的要求。
(二) 强化宣传，广泛发动。要加强宣传教育和舆论发动，大力宣传有关法律法规，引导广大经营户守法经营，使无证无照、不符合“六小”行业经营规范等非法行为得到消除。对严重污染环境、危害人民群众健康安全的“六小”，要适时组织媒体进行曝光。充分发挥群众的监督和各监督机构作用，健全落实举报投诉制度，形成全社会共同关注和监督“六小”的良好氛围，打造诚信、规范、卫生整洁经营的市场环境。
(三) 加强督查，责任追究。领导小组将根据工作目标和任务，认真开展督查和评估。对执法不到位，不作为或乱作为，整治后仍存在“六小”行业未落实责任的监督单位，将通报批评、督促整改。专项整治作为主要内容列入创国卫专项考核中，凡因工作不到位、整治效果差影响到5月份省基础评估和下半年国家检查的，将严格追究责任。
八、奖补措施
县财政对食药监局、卫生执法大队、质监局、工商局整改工作实行以奖代补。在自行牵头整治期间，经领导小组验收，示范店(户) 每店(户) 奖励1500元，合格店(户) 每店(户) 奖励500元，奖励资金下拨给牵头整治单位，用于奖扶经营业主及整治工作经费开支。由领导小组办公室牵头开展联合整治的，按上述标准奖励给领导小组办公室，用于联合整治工作经费开支。
六小行业整治方案
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根据创建国家卫生县城工作的总体要求，为进一步规范城区“六小”行业卫生状况，根据2月19日县政府常务会和3月19日“六小”行业现场办公会议精神，特制定本方案。
一、指导思想
认真贯彻《传染病防治法》、《食品安全法》、《公共场所卫生管理条例》, 严格对照国家卫生县城标准，坚持 “疏堵结合、分类管理、综合整治、全面达标、适当奖补”的方针，按照“提质一批、规范一批、关停一批”的原则，“谁监管谁牵头谁负责”与联合执法并举，强力推进“六小”行业综合整治，严格规范经营行为，全面提高“六小”行业卫生管理水平，实现“六小”行业全面达标。
二、工作目标
努力做到三个“一批”。即提质一批：对证照齐全、卫生条件和管理水平相对较高的进行提升改造，打造示范店(户) ，为经营户的改造和提升提供典范和借鉴；规范一批：对无证的经指导整改后符合基本要求的，及时发放卫生许可证，对于暂不符合条件但可整改的，给予一定整改期限并组织复查，通过指导整改，促使绝大多数经营户卫生达标、规范经营；关停一批：即对无法整改或业主不予整改的，尤其是农贸市场、重点公共场所等重点地段的，坚决予以取缔，力争通过专项清理整理达到以下目标：
1、小餐饮整治达标。取缔小餐饮门前灶，无乱倒乱排，厨房“三防”、冷藏、消毒、保洁设施齐全，餐具消毒率100%，持许可证经营率100%，从业人员持健康证上岗率100%，“五病”调离率100%；普遍建立食品采购索证索票和台帐制度，普遍推行食品安全量化分级管理制度。夜宵划区定点摆设，供水充足，无乱倒乱泼，食品原料防尘、冷藏、餐具消毒设施齐全。
2、小作坊整治达标。食品加工工艺布局、“三防”设施齐全，普遍坚持消毒制度，持许可证率100%，建立食品原料台帐100%，无掺假掺杂添加非食品原料和滥用添加剂现象，产品合格率100%。
3、小食品零售店整治达标：食品陈放规范，无假、劣、过期和“三无”食品，建立食品采购索证索票和台帐制度，违章摆放食品游动摊担取缔率100%，持许可证率100%，防鼠设施齐备，定期灭蟑。
4、小旅店、小理发店、小歌舞厅、小洗浴店整治达标。卫生制度齐全，坚持执行顾客用具、饮具和用品一用一洗一消毒制度，通风换气设施齐备，坚持每月定期清洗消毒空调滤网，公共场所室内有禁烟标志，有皮肤病患者专用理发工具和禁浴标识，从业人员持健康证100%，“五病”调离100%，持证经营100%。
5、小网吧整治达标。网吧经营制度齐全、通风设施齐全，常备饮用茶水，有禁烟标志，每日歇业后打扫卫生，坚持消毒制度，持卫生许可证经营100%，从业人员持健康证上岗100%，“五病”调离100%，并有卫生吸烟劝导员。
6、从业人员操作规范，卫生监督监测和技术指导规范，卫生指标达到国家有关标准要求，资料齐全。
7、功能区域布局合理，卫生设施符合标准要求，内外环境卫生整洁。
8、经营单位的法制意识和卫生管理水平全面提高。
三、整治范围和对象
城区、城郊及各社区内的小餐饮、小作坊、小食品南杂店、小美容美发厅、小旅馆、小浴室、小歌舞厅、小网吧。
四、整治时间
主管单位自行整治时间201x 年3月至201x 年5月10日。联合整治时间：5月10日后，根据整改进度及迎检情况适时组织。在整改中建立长效机制，各监督单位要严格把握“六小”经营店的准入制，形成长效良好的管理机制。
五、整治工作机构
成立ｘｘ县创建国家卫生县城“六小”专项整治工作领导小组，由常务副县长彭小中任组长，副县长李鹏程、何文龙(常务) 、陈艳娟任副组长，下设办公室，由政府办副主任刘秋发任办公室主任。领导小组成员单位：督查局、创卫办、电视台、食安办、食药监局、工商局、质监局、卫生局、卫生执法大队、城管局、公安局、市管中心、环保局、建设局、城关镇下东乡、思聪乡、洣江乡、自来水公司、城投公司。
六、整治措施
1、调查摸底，分类监管。采取拉网式摸排调查，了解每一个“六小”基本卫生情况，清楚哪些“六小”经规范行业各项管理工作能够达到创建国家卫生县城要求，哪些“六小”经整改能够达到创建要求，哪些“六小”无整改基础，分别登记造册，分类监督管理。
2、宣传动员，营造氛围。在摸底调查的同时发放创建宣传单和“六小”创建行业卫生标准，组织卫生监督员、“六小”业主和从业人员开展创建卫生知识和相关法律法规知识培训，积极向业主和从业人员讲明、讲透创建的目的和意义，争取业主的理解和支持。
3、逐一整治，扎实推进。各监督单位对照“六小”行业卫生要求，按照“领导包片、干部包店、一店一策”的方针，逐店明确专人指导，下发整改通知书。按照分类管理名册，对经规范行业各项管理工作能够达到创建要求的“六小”进行指导规范，对经整改能够达到创建要求的“六小”进行指导并限期整改，对无整改基础的“六小”加强政策疏导，劝导其改变经营项目，守法经营。
4、突出重点，联合执法。对一些整治难度较大的店(户) ，经主管部门向领导小组报告后，由领导小组办公室牵头，组成综合执法组，对有条件整改，但经多次宣传和上门督导仍拒不配合整改的经营户，采取断然措施，强制整改；对无条件整改的经营户，劝导、帮助其转行或停业；对完全没有整改条件、态度又极端恶劣的经营户，坚决予以取缔，形成创卫的高压态势。电视台对正反面例子要加大典型曝光力度。
七、工作要求
(一) 加强领导，强化责任。由领导小组统一指挥，统筹调配力量，将工作任务进行细化分解，明确责任，落实责任人员，各成员单位要按照工作职责落实整治工作任务，确保完成“六小”整治目标，符合创建国家卫生县城的要求。
(二) 强化宣传，广泛发动。要加强宣传教育和舆论发动，大力宣传有关法律法规，引导广大经营户守法经营，使无证无照、不符合“六小”行业经营规范等非法行为得到消除。对严重污染环境、危害人民群众健康安全的“六小”，要适时组织媒体进行曝光。充分发挥群众的监督和各监督机构作用，健全落实举报投诉制度，形成全社会共同关注和监督“六小”的良好氛围，打造诚信、规范、卫生整洁经营的市场环境。
(三) 加强督查，责任追究。领导小组将根据工作目标和任务，认真开展督查和评估。对执法不到位，不作为或乱作为，整治后仍存在“六小”行业未落实责任的监督单位，将通报批评、督促整改。专项整治作为主要内容列入创国卫专项考核中，凡因工作不到位、整治效果差影响到5月份省基础评估和下半年国家检查的，将严格追究责任。
八、奖补措施
县财政对食药监局、卫生执法大队、质监局、工商局整改工作实行以奖代补。在自行牵头整治期间，经领导小组验收，示范店(户) 每店(户) 奖励1500元，合格店(户) 每店(户) 奖励500元，奖励资金下拨给牵头整治单位，用于奖扶经营业主及整治工作经费开支。由领导小组办公室牵头开展联合整治的，按上述标准奖励给领导小组办公室，用于联合整治工作经费开支。