一、2010年全县主要工作情况
即将过去的xx年年，是我县全面实施“十一五”规划的起步之年，也是全力冲刺全省“**”县的决战之年。在市委、市政府的正确领导和大力支持下，全县上下围绕争先崛起、跨越发展的主题，咬住目标不放松，鼓足干劲抓发展，预计主要经济指标将全面或超额完成，进入全省“**”的目标可望顺利实现。
一是发展思路定位高，为县域崛起指明了方向。在今年的县第十次党代会上，我们围绕跻身全省“**”县目标，将今后五年的发展思路定位为：以科学发展观为指导，以东向发展、市县联动、工业强县、可持续发展为主战略，促进经济结构优化升级，推进社会主义新农村建设，构建社会主义和谐社会，实现县域经济和社会争先崛起、跨越发展。同时，全力推进“****”行动计划，即到2010年，全县实现地区生产总值**亿元，财政收入**亿元，五年累计固定资产投资**亿元，工业企业销售收入**亿元。
二是经济发展增速快，为县域崛起增添了动力。预计全县共实现地区生产总值**亿元，财政收入**亿元，农民人均纯收入3750元，增幅均创历史最好水平。工业经济高速增长，1-10月份共实现工业增加值**亿元，同比增长*%，增幅居全省第六位，全县工业企业单月产值也连续突破*亿元和*亿元大关，10月份达到*亿元；规模工业的规模迅速膨胀，1-10月，新增规模工业企业12家，规模工业产值占全县工业总产值的比重达到77.7%。同时，工业经济效益综合指数同步上升，10月底达138.3%，同比增长27个百分点。农业经济持续增长。午季作物喜获丰收，农业生产稳中有升。农产品品牌工程取得新成效，**凤丹荣获“国家地理标志产品保护”；龙头企业不断壮大，当年新增省级龙头企业2家，市级龙头企业10家；“阳光培训”工程深入实施，常年外出务工人员增加到5.82万人；农业“双百工程”示范大户达300多户，辐射带动农户2万余户，农民收入得到持续增长。
三是固定资产投入多，为县域崛起积蓄了后劲。1-10月份，全县共完成固定资产投资**亿元，同比增长**%，高出去年全年2.6亿元。突出表现为三多：①项目建设投入多。截止10底，全县工业项目完成投资**亿元，其中上峰水泥、特力电缆、广信化工等完成规模扩张投入1.8亿元，方圆化纤、亚星焦化、盛达化工等完成基建投入1.2亿元。同时，招商引资强力推进，1-10月份，新引进各类项目52个，其中工业项目38个，实际到位资金8.6亿元，提前两个月完成市下达的目标任务。②园区建设投入多。**工业园完成项目和基础建设投入2亿元，园区内的坝白路、无名路等主干道路建成通车；**工业园完成基础建设投入3.6亿元，征地1万余亩，园内已落实的项目协议投资近129亿元，为县域发展积蓄了强大后劲。③新农村建设投入多。先后投入350余万元，开展了户户通工程建设，现已完工的村有80余个,占村庄总数的72.7%。四是社会事业发展好，为县域崛起夯实了基础。村庄规划整治初见成效，城乡路网建设进度加快，建成“村村通”公路130公里，农村基础条件得到改善；城乡教育发展趋向均衡，农村义务教育学杂费全额免除，夏季高考本科达线率首次突破500人；农村低保工作全面启动，敬老院改扩建工程基本完工，覆盖城乡的社会保障体系初步建立；就业和再就业优惠政策得到落实，全县新增城镇就业岗位3319个，下岗职工再就业1398人；农村合作医疗向纵深发展，参合率达85.7%；综治维稳工作深入推进，赴省进京上访批次、人次下降均在80%以上，社会大局保持稳定。与此同时，我们还毫不放松地加强了党的建设和精神文明建设。顺利召开了县第十次党代会，确定了未来五年的发展思路和奋斗目标。扎实开展了第三批先进性教育活动，全面加强了基层组织建设和干部队伍建设。切实开展了学习型城镇活动，深入推动了党风廉政建设，反腐倡廉和效能监察取得明显成效，全县党员干部廉洁自律意识进一步增强。
二、工作中存在的问题一是产业集中度还不强。壮大的传统产业和培育的接续产业的产能还没有发挥出来，在市场中的主导地位还没有形成，引领产业发展的单体项目规模普遍不大，整体竞争力不强。二是经济外向度还不高。全县拥有自营出口权的企业仅15家，1-10月，全县共完成出口交货值1.9亿元，同比增长1.1倍，但创汇只有几万美元。三是农民满意度还不好。统筹城乡发展、新农村建设等都只是开局，许多工作还没有做或是没有做到位，尤其是城乡居民在收入、保障、教育等方面的差距短期内还难以明显缩小，实现富民增收、城乡一体化的工作任重而道远。四是社会稳定度还不牢。主要是重点工程建设、征地补偿、环境污染等方面都存在较多隐患，处理稍有不慎就会激化。这些问题已引起我们的高度重视，将在今后工作中认真加以解决。
三、2010年工作安排
根据县第十次党代会确定的思路和目标，结合贯彻十六届六中全会和省、市第八次党代会精神，立足县域发展实际，确定明年的发展目标为 “三不、两快、一争”，即指标增幅不低于今年，投入力度不弱于今年，园区建设不慢于今年；加快推进新农村建设，加快构建和谐社会；力争进入全省“十强”县行列。围绕这一目标，我们将着重抓好以下几个方面工作。
第一，以发展为第一要务，建项目、争投入，全力促进县域经济争先崛起。坚持项目推动，不断扩张经济总量。以项目建设为核心，强力突破以大电厂、方圆化纤、亚星焦化等项目为代表的重大项目，坚定不移的推进上峰水泥、广信化工、安徽亚邦等为代表的一批企业集团，促其做强、做大、做优，做成名牌。同时要进一步健全和完善县领导对重点项目工作的督查机制，全力促进项目建设。坚持投入拉动，倾力打造园区经济。高速推进金桥工业园基础建设，改善园区条件，理顺管理体制和运行机制，努力使园区成为全县招商引资的排头兵、项目建设的集中地、经济发展的增长极；全力配合，主动服务好滨江**园建设，促进资金投入和项目建设，力争园内重大项目早日建设，形成现实生产力；要主动争取政策资金，迅速拉开城山农业**园总体框架，全力招引项目入驻，形成新的增长点。坚持产业带动，强力推进招商引资。一方面，加大对行业发展特点和趋势的研究把握，瞄准国际国内的制高点，引进先进设备、技术、人才、产品和管理经验，靠技术创新、管理创新，促进传统产业升级、特色产业提升，改变有特色无规模、有产品无品牌、有群体无集聚度的状态。另一方面，坚持内治环境，外引客商两手抓，下猛药治顽疾，切实优化投资环境，真正做到以诚信和热情把客商请来，以优越的条件让客商愿来，以优质的服务让客商敢来，确保完成年度招商引资任务。
第二，以和谐为第一目标，强保障、优环境，努力提高人民生活质量。深入贯彻党的十六届六中全会精神，从人民群众最关心、最现实、最直接的问题入手，全力构建和谐社会。健全完善社会保障体系。加快农村养老保险和最低生活保障体系建设；完善城镇职工基本养老和保险制度，逐步提高城镇居民低保标准；高度重视弱势群体的生产生活，大力发展社会救助体系，力争把社会安全网做得更大更牢。加大环境污染治理力度。大力发展**经济，下决心关闭一批能耗大、效益低、污染重的小化工、小矿山，真正把经济发展建立在资源节约、环境保护、生态改善的基础上，促进经济效益、社会效益、生态效益全面提高。加快推进新农村建设。进一步调整农业结构、转变增长方式，提高农业产业化水平，努力增加农民收入。严格按照规划要求，坚持县城、中心集镇、一般集镇一起抓，突出重点，抓好整治，统筹推进，努力实现农村城镇化、村镇特色化、城乡一体化，切实改善农村生产生活条件。大力发展各项社会事业。坚持以民为先、以民为重，千方百计实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益，让广大群众分享改革和发展的成果。重点是针对农村教育、文化、卫生等社会事业相对滞后的状况，不断创新相关体制和机制，加大资金投入，缩小城乡差距。
第三，以党建为第一保障，强基础、固本源，着力强化基层组织作用。无论是推进社会主义新农村建设，还是构建社会主义和谐社会，农村基层组织都发挥着至关重要的作用。可以说，农村基层组织建设的好坏直接关系到新农村建设的成败、关系到和谐和谐的构建。对此，我们将高度重视，将明年党建的重点放在加强基层组织建设上。要稳定队伍，逐步建立社区居委会和村干部收入、养老保险机制，调动村、居干部积极性，增强基层组织的影响力。要创新思路，把村党支部班子建设放在首位，按照“抓好一把手、带好一班人、建好一支队伍”的工作要求，建设一支高素质的党员干部队伍，增强基层组织的凝聚力。要提高能力，以“三级联创”、“双培双带”、“全程代理”、无职党员“建岗争先”等活动为抓手，强化党员干部宗旨观念和服务意识，切实提高农村党员特别是支部书记带头致富和带领群众共同富裕的能力，增强基层组织的战斗力，使其真正成为发展农村经济、推进新农村建设的火车头和排头兵
一、2010年全县主要工作情况
即将过去的xx年年，是我县全面实施“十一五”规划的起步之年，也是全力冲刺全省“**”县的决战之年。在市委、市政府的正确领导和大力支持下，全县上下围绕争先崛起、跨越发展的主题，咬住目标不放松，鼓足干劲抓发展，预计主要经济指标将全面或超额完成，进入全省“**”的目标可望顺利实现。
一是发展思路定位高，为县域崛起指明了方向。在今年的县第十次党代会上，我们围绕跻身全省“**”县目标，将今后五年的发展思路定位为：以科学发展观为指导，以东向发展、市县联动、工业强县、可持续发展为主战略，促进经济结构优化升级，推进社会主义新农村建设，构建社会主义和谐社会，实现县域经济和社会争先崛起、跨越发展。同时，全力推进“****”行动计划，即到2010年，全县实现地区生产总值**亿元，财政收入**亿元，五年累计固定资产投资**亿元，工业企业销售收入**亿元。
二是经济发展增速快，为县域崛起增添了动力。预计全县共实现地区生产总值**亿元，财政收入**亿元，农民人均纯收入3750元，增幅均创历史最好水平。工业经济高速增长，1-10月份共实现工业增加值**亿元，同比增长*%，增幅居全省第六位，全县工业企业单月产值也连续突破*亿元和*亿元大关，10月份达到*亿元；规模工业的规模迅速膨胀，1-10月，新增规模工业企业12家，规模工业产值占全县工业总产值的比重达到77.7%。同时，工业经济效益综合指数同步上升，10月底达138.3%，同比增长27个百分点。农业经济持续增长。午季作物喜获丰收，农业生产稳中有升。农产品品牌工程取得新成效，**凤丹荣获“国家地理标志产品保护”；龙头企业不断壮大，当年新增省级龙头企业2家，市级龙头企业10家；“阳光培训”工程深入实施，常年外出务工人员增加到5.82万人；农业“双百工程”示范大户达300多户，辐射带动农户2万余户，农民收入得到持续增长。
三是固定资产投入多，为县域崛起积蓄了后劲。1-10月份，全县共完成固定资产投资**亿元，同比增长**%，高出去年全年2.6亿元。突出表现为三多：①项目建设投入多。截止10底，全县工业项目完成投资**亿元，其中上峰水泥、特力电缆、广信化工等完成规模扩张投入1.8亿元，方圆化纤、亚星焦化、盛达化工等完成基建投入1.2亿元。同时，招商引资强力推进，1-10月份，新引进各类项目52个，其中工业项目38个，实际到位资金8.6亿元，提前两个月完成市下达的目标任务。②园区建设投入多。**工业园完成项目和基础建设投入2亿元，园区内的坝白路、无名路等主干道路建成通车；**工业园完成基础建设投入3.6亿元，征地1万余亩，园内已落实的项目协议投资近129亿元，为县域发展积蓄了强大后劲。③新农村建设投入多。先后投入350余万元，开展了户户通工程建设，现已完工的村有80余个,占村庄总数的72.7%。四是社会事业发展好，为县域崛起夯实了基础。村庄规划整治初见成效，城乡路网建设进度加快，建成“村村通”公路130公里，农村基础条件得到改善；城乡教育发展趋向均衡，农村义务教育学杂费全额免除，夏季高考本科达线率首次突破500人；农村低保工作全面启动，敬老院改扩建工程基本完工，覆盖城乡的社会保障体系初步建立；就业和再就业优惠政策得到落实，全县新增城镇就业岗位3319个，下岗职工再就业1398人；农村合作医疗向纵深发展，参合率达85.7%；综治维稳工作深入推进，赴省进京上访批次、人次下降均在80%以上，社会大局保持稳定。与此同时，我们还毫不放松地加强了党的建设和精神文明建设。顺利召开了县第十次党代会，确定了未来五年的发展思路和奋斗目标。扎实开展了第三批先进性教育活动，全面加强了基层组织建设和干部队伍建设。切实开展了学习型城镇活动，深入推动了党风廉政建设，反腐倡廉和效能监察取得明显成效，全县党员干部廉洁自律意识进一步增强。
二、工作中存在的问题一是产业集中度还不强。壮大的传统产业和培育的接续产业的产能还没有发挥出来，在市场中的主导地位还没有形成，引领产业发展的单体项目规模普遍不大，整体竞争力不强。二是经济外向度还不高。全县拥有自营出口权的企业仅15家，1-10月，全县共完成出口交货值1.9亿元，同比增长1.1倍，但创汇只有几万美元。三是农民满意度还不好。统筹城乡发展、新农村建设等都只是开局，许多工作还没有做或是没有做到位，尤其是城乡居民在收入、保障、教育等方面的差距短期内还难以明显缩小，实现富民增收、城乡一体化的工作任重而道远。四是社会稳定度还不牢。主要是重点工程建设、征地补偿、环境污染等方面都存在较多隐患，处理稍有不慎就会激化。这些问题已引起我们的高度重视，将在今后工作中认真加以解决。
三、2010年工作安排
根据县第十次党代会确定的思路和目标，结合贯彻十六届六中全会和省、市第八次党代会精神，立足县域发展实际，确定明年的发展目标为 “三不、两快、一争”，即指标增幅不低于今年，投入力度不弱于今年，园区建设不慢于今年；加快推进新农村建设，加快构建和谐社会；力争进入全省“十强”县行列。围绕这一目标，我们将着重抓好以下几个方面工作。
第一，以发展为第一要务，建项目、争投入，全力促进县域经济争先崛起。坚持项目推动，不断扩张经济总量。以项目建设为核心，强力突破以大电厂、方圆化纤、亚星焦化等项目为代表的重大项目，坚定不移的推进上峰水泥、广信化工、安徽亚邦等为代表的一批企业集团，促其做强、做大、做优，做成名牌。同时要进一步健全和完善县领导对重点项目工作的督查机制，全力促进项目建设。坚持投入拉动，倾力打造园区经济。高速推进金桥工业园基础建设，改善园区条件，理顺管理体制和运行机制，努力使园区成为全县招商引资的排头兵、项目建设的集中地、经济发展的增长极；全力配合，主动服务好滨江**园建设，促进资金投入和项目建设，力争园内重大项目早日建设，形成现实生产力；要主动争取政策资金，迅速拉开城山农业**园总体框架，全力招引项目入驻，形成新的增长点。坚持产业带动，强力推进招商引资。一方面，加大对行业发展特点和趋势的研究把握，瞄准国际国内的制高点，引进先进设备、技术、人才、产品和管理经验，靠技术创新、管理创新，促进传统产业升级、特色产业提升，改变有特色无规模、有产品无品牌、有群体无集聚度的状态。另一方面，坚持内治环境，外引客商两手抓，下猛药治顽疾，切实优化投资环境，真正做到以诚信和热情把客商请来，以优越的条件让客商愿来，以优质的服务让客商敢来，确保完成年度招商引资任务。
第二，以和谐为第一目标，强保障、优环境，努力提高人民生活质量。深入贯彻党的十六届六中全会精神，从人民群众最关心、最现实、最直接的问题入手，全力构建和谐社会。健全完善社会保障体系。加快农村养老保险和最低生活保障体系建设；完善城镇职工基本养老和保险制度，逐步提高城镇居民低保标准；高度重视弱势群体的生产生活，大力发展社会救助体系，力争把社会安全网做得更大更牢。加大环境污染治理力度。大力发展**经济，下决心关闭一批能耗大、效益低、污染重的小化工、小矿山，真正把经济发展建立在资源节约、环境保护、生态改善的基础上，促进经济效益、社会效益、生态效益全面提高。加快推进新农村建设。进一步调整农业结构、转变增长方式，提高农业产业化水平，努力增加农民收入。严格按照规划要求，坚持县城、中心集镇、一般集镇一起抓，突出重点，抓好整治，统筹推进，努力实现农村城镇化、村镇特色化、城乡一体化，切实改善农村生产生活条件。大力发展各项社会事业。坚持以民为先、以民为重，千方百计实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益，让广大群众分享改革和发展的成果。重点是针对农村教育、文化、卫生等社会事业相对滞后的状况，不断创新相关体制和机制，加大资金投入，缩小城乡差距。
第三，以党建为第一保障，强基础、固本源，着力强化基层组织作用。无论是推进社会主义新农村建设，还是构建社会主义和谐社会，农村基层组织都发挥着至关重要的作用。可以说，农村基层组织建设的好坏直接关系到新农村建设的成败、关系到和谐和谐的构建。对此，我们将高度重视，将明年党建的重点放在加强基层组织建设上。要稳定队伍，逐步建立社区居委会和村干部收入、养老保险机制，调动村、居干部积极性，增强基层组织的影响力。要创新思路，把村党支部班子建设放在首位，按照“抓好一把手、带好一班人、建好一支队伍”的工作要求，建设一支高素质的党员干部队伍，增强基层组织的凝聚力。要提高能力，以“三级联创”、“双培双带”、“全程代理”、无职党员“建岗争先”等活动为抓手，强化党员干部宗旨观念和服务意识，切实提高农村党员特别是支部书记带头致富和带领群众共同富裕的能力，增强基层组织的战斗力，使其真正成为发展农村经济、推进新农村建设的火车头和排头兵