**市就业和失业保险工作总结
**年上半年，我市就业和失业保险工作在市委、市政府的高度重视下，在市人力资源和社会保障行政主管部门的正确领导下，坚持“就业优先”的发展战略，继续实施更加积极的就业政策，强化各项服务措施，扩宽就业渠道，各项工作取得了显著成效。
一、目标任务完成情况
——就业再就业工作。全市城镇新增就业人员**人，完成年目标任务的**%；城镇失业人员再就业**人，完成年目标任务的**%；帮助困难人员就业**人，完成年目标任务的**%。组织农村劳动力转移就业**人，完成年度目标任务的**%；城镇登记失业率为**%，低于**%控制目标。
——失业保险扩面征缴工作。全市城镇参加失业保险人数**万人，完成年度目标任务的**%；征收失业保险费 **万元，完成年度目标任务的**%。发放失业救济金**万元，享受失业保险待遇的有**人，发放率为**%。
二、主要做法
（一）突出重点，积极做好就业服务工作
为切实解决城镇失业人员就业问题，帮助回乡务工人员实现就地就近就业，全市各级就业服务机构按照市委市政府工作要求，为城镇失业人员和农民工进城就业提供了形式多样、各具特色的就业服务。一是开展“四送”春风行动。*月*日以来，全市各地以“送岗位、送信息、送培训、送信心”为主题的“**春风行动”全面展开，各类招聘活动为返乡农民工就地就近就业和本地企业用工搭建了良好平台。在“春风行动”活动期间，全市共举办面向农村劳动者的大型劳务招聘活动48次，进场招聘企业**多家，提供就业岗位**万多个，为**
名农村劳动者找到了工作岗位，帮助**家本地企业缓解了用工难问题，为*万余农民工提供了维权服务和法律援助。***还出动了下乡进村宣传车，并在村镇主干道悬挂就业横幅标语,帮助广大务工人员树立自主择业的信心。二是积极举办民营企业招聘周。为满足我市民营企业的用工需求，为各类求职者提供更多的就业机会，市人力资源市场办积极组织城区民营企业，特别是市内招商引资企业，在市人力资源市场进行专场招聘。*月**日，***等50多家民营企业进场，提供了**多个就业岗位，**多名下岗职工、进城农民、大中专毕业生及社会各类技术人才，进场求职应聘，现场达成就业意向的有**多人。同时建立城区企业联系制度，了解企业用工信息，并应企业要求随时举办现场招聘会。三是做好《就业失业登记证》换发工作。根据《湖北省就业失业登记管理暂行办法》的要求，我市已于*月份启动了《就业失业登记证》的换发工作。我们在全市各大媒体进行了广泛宣传，并召集市内各大型企业召开座谈会。同时，在各大招聘会现场发放宣传资料****余份。目前前期换发准备工作已经完成，部分县市已经启动。四是强化公益性岗位开发和管理工作。为确保政策严肃性和管理规范性，我们依托各基层劳动保障平台，建立登记台帐，对就业困难人员进行“一对一”就业援助，围绕保安、保洁、保绿、公共设施看管、治安巡逻、城市交通协管等公共服务类开发公益性岗位，优先安臵“零就业家庭”人员、“4050”人员和低保家庭人员等就业困难人员。同时，对全市所有公益性岗位进行了一次监督检查和排查疏理，重点检查人员在岗、工作考核、工资配套及社保缴费等六个方面的情况，对存在人浮于事、套取资金等情况的单位，取消其公益性岗位补贴，使公益性岗位开发与安臵工作真正发挥效果，促进我市就业困难群体就业。截至目前，全市共为**名就业困难人员提供公益性岗位援
助，为他们落实岗位补贴**万元,社保补贴**万元。
（二）打造亮点，全力推进创业促就业工作
今年以来，我市继续把扶持创业作为促进就业的推动点，分别采取多种形式帮助有创业愿望的劳动者创业。一是广泛宣传，营造创业氛围。我们充分利用会议、简报、板报、横幅、宣传资料等形式，广泛开展全民创业政策法规和创业典型的宣传活动。上半年，全市通过黄冈日报、黄冈电视台等新闻媒体刊播各类创业的消息、通讯、图片，还集中对成功创业人员进行重点报道宣传。***在电视台专题节目定期宣传*期，并设立“****奖”； ***政府召开了创业带动就业工作会，请创业成功人士现身说法，对弘扬创业精神，激发创业热情起到了推动作用。二是落实政策，发挥倍增效应。为了深入推进全民创业，全市进一步扩大了小额担保贷款发放范围，规范小额担保贷款的申请程序，建立并推进创业培训与小额担保贷款发放的联动机制，大力推进小额担保贷款扶持创业力度。元至-月，全市发放小额担保贷款--笔，金额**万元。直接扶持**人成功创业，带动**人就业，开创了“扶持一人成功创业、带动一批人就业”的可喜局面。三是创新机制，健全创业服务体系。各地创新了培训模式，采取“小额贷款+创业培训”的方法，给有创业意愿、有创业能力、有创业基本条件的人员充“电”输“氧”，送智补脑。对培训考核合格的创业者为其提供小额担保贷款、政策咨询和创业指导等跟踪服务。为了确保培训效果，还充分利用就业训练中心培训基地，聘请省内外知名创业培训师和有经验的专家担任教学任务，精心选择培训课程，严格培训纪律，丰富培训内容，确保了培训质量。***开办了“农家乐”创业培训班，提升“农家乐”的品牌特色；四是树立典型，激发创业热情。为鼓励劳动者大胆创业，全市开展了 “****”评选活动，并于*月**日在**隆重召开全市创业
带动就业现场会，对****第二届“****” 进行了表彰，还将他们的创业事迹制作成宣传牌进行宣传。通过创业典型的现身说法，给广大创业人员增添了信心，同时也指明了创业之路，推动了全市创带工作的深入开展。
（三）紧扣要点，确保就业培训工作健康发展
为切实吸取过去技能培训的经验教训，全市各级劳动就业部门以抓基础、保质量、促发展为出发点和着力点，狠抓劳务品牌创建工作，积极推动下岗失业人员再就业培训和创业培训开展，以培训促创业带就业，打造优秀的劳务品牌。一是调查摸底，掌握就业培训需求。年初,通过对全市规模以上工业企业、商贸企业和第三产业企业劳动者的年龄、文化程度和培训需求的调查，了解用人单位和劳动者对就业培训工作的意见和建议，掌握用工市场的需求，制定有针对性就业培训实施方案。二是整合资源，发挥中心教学优势。各级就业训练中心不断加强公共实训基地建设，整合教学资源，狠抓拳头专业，挖掘劳务品牌，形成了响当当的品牌特色。***面向社会招纳培训专业，通过对社会零散培训资源调查和考察，将一部分师资素质较好，有一定社会影响的培训专业吸纳到训练基地，扩大基地培训规模。三是打造亮点，狠抓创业培训。市就业训练中心先后开办**期创业培训班，为创业者量身设计创业项目，揭示创业过程中的短板问题，并开设“一对一”财富金手指特色课堂，深受创业者欢迎。四是加强监管，完善基础台账建设。按照省人社厅、省财政厅、省监察厅印发的《***就业培训管理暂行办法》规定，全市迅速组织各地就业训练中心全体工作人员、定点培训机构和培训网点负责人认真学习，进一步加强农村劳动力技能就业计划培训台帐的管理、资金拔付和监督。严把开班申请、日常监管、培训考核、就业达标和资金兑付关，确保培训到人、
补贴到位。上半年，全市共组织开展再就业培训***人，就业前培训***人，创业培训**人，劳动部门培训农村劳动力***人。
（四）破解难点，强化失业保险功能作用
由于失业保险金发放人数不断增加、待遇标准提高，**年部分县、市失业保险基金收不抵支，面临穿底现象，在一定程度上制约了失业保险工作健康发展。为破解这一难题，年初，我们紧紧围绕年度工作目标，狠抓失业保险扩面和征收工作。一是送政策、强宣传。为切实做好各单位的参保工作，我们下发了《***年度黄冈市参保单位失业保险申报核定工作的通知》，上门送达各参保单位，使各参保单位在申报核定时做到懂政策、知程序，为失业保险业务工作打下了坚实的基础。*月份，全市各经办机构组织相关人员集中学习了《社会保险法》，进一步加强了对《社会保险法》的理解和认识，明确了职责，强化了责任。*月份市直组织了用人单位《社会保险法》培训，***多家参保单位的政工人员对《社会保险法》五项保险制度进行了培训学习，深受政工人员的好评。同时，还编制了《社会保险法》失业保险政策问答，并制作成宣传单，上街设点咨询解答；黄州区将失业保险有关文件规定和企业职工转岗培训补贴办法等政策编印成宣传手册，进行宣传。全市各地通过报纸、电视等新闻媒体宣传失业保险政策，提高人们对失业保险的认知度。二是抓基础、促规范。自“金保工程”工作布臵以来，我们对已有二十多年的失业保险各参保单位信息和参保个人信息进行采集、核对、录入，市直共清理单位**家，其中已纳入上线的单位**家，人数**人。目前，失业保险业务工作已顺利上线操作，夯实了基础，规范了业务。三是强扩面、促收缴。为切实做好失业保险申报核定，加大扩面征缴工作力度，确保年度目标任务完成，全市深入扩面单位督促征缴，特别是对文教卫水利等事业单
位进行扩面征缴和重点监控，有力促进了单位参保。对一些不缴、停缴、欠缴单位，做好耐心细致的宣传解释工作、并采取座谈、发通知等形式清收失业保险费，并取得良好效果。**采取了一票征收的办法强力推进征收，**、**两地就业局和地税局将相关人员联合分组，切实深入单位核定稽核，成效显著。四是严要求，保发放。为完善业务工作，规范业务流程，全市不断总结失业保险工作中存在的新问题，积极探索失业保险管理的新方法、新机制。进一步完善了失业保险待遇支付审批程序，建立了失业保险申领、审核、发放、内部监督机制，使失业保险待遇发放工作更加规范、及时、准确，切实维护了参保职工合法权益。
（五）夯实基点，提升就业服务水平
全市就业系统以“******”建设为契机，不断加强自身建设，强化服务意识，提升亲民形象。一是积极做好**迎评工作。*月，省**工作考评组来我市进行**工作考评，全市就业机构被列入考评对象。按照省委党建工作安排，全市就业部门组织干部职工开展了“**”、“**”等系列专项**活动，经过扎实工作，精心准备，顺利通过省**工作考评组对我市就业机构**工作的考评验收。二是完善公共服务基础平台建设。为适应新形势下就业服务工作需要，积极争取财政支持，不断扩充公共服务基础平台建设，改进硬件设施，拓展服务功能。目前全市共有区域性公共职业介绍服务机构**家，县（市、区）级公共就业服务场所面积***多平方米，市本级人力资源市场服务面积***平方米。市县两级公共就业服务场所实行计算机网络服务，并设有各项就业服务窗口。全市**个乡镇中有**个设有劳动保障服务所， **个街道办事处都建有劳动保障服务所；**个社区中**个社区建有劳动保障服务站；有**个社区被省人社厅和省财政厅授予“充分就业社区”
称号。四是加强信息宣传，提升亲民形象。我们紧紧围绕就业再就业工作，充分利用报刊、电视、网络等新闻媒体，大力宣传就业再就业各项政策措施、典型事迹，做到报刊有文、电视有栏目、网络有热点。上半年，市就业局制定了就业信息宣传工作计划，全局采取定责任、定篇数、定奖惩的办法，宣传报道成果列入年度考核内容，激发干部职工写稿、投稿热情，在《**日报》、《***信息网》等报刊上共有**篇稿件被采用。“春风行动”、“就业援助特别行动”、创业现场会等就业服务活动先后被**电视台报道，专题片《***》在**电视台《**》栏目播放，在社会引起强烈反响。通过有计划、有重点的信息宣传工作，展示了劳动就业部门亲民形象，为做好就业再就业工作营造了良好的舆论氛围。
三、存在的主要问题
一是就业失业登记证的换发工作进展不快。根据省人社厅《关于印发就业失业登记证管理暂行办法实施细则的通知》精神，我市已于*月份启动了《就业失业登记证》的发放工作，但由于没有统一的发证软件等原因，至今部分县市还没有完全开展。
二是技能培训工作步履艰难。从***年全市就业培训资金的检查和审计中发现，存在政策界限不清晰、理解认识不统一的问题，加之新的《湖北省就业培训管理暂行办法》难以操作，开展培训制约因素多且入不敷出，同时，全市就业训练中心普遍规模偏小，设备设施老化，不能满足城乡劳动者的就业培训需求。
三是少数县市失业保险扩面征缴进度缓慢。事业单位失业保险扩面征缴工作阻力大，民营、私营及招商引资企业参保的积极性不高，制约了扩面征缴工作，上半年有三个县市未完成进度任务，部分县市失业保险基金收不抵支，影响了失业保险待遇的发放。
对于这些问题，我们将认真分析研究，加大工作力度，制定工作措施，认真加以解决。
四、下半年工作重点
下半年，我们要以“广宣传、保目标、抓落实”为工作重点，加大工作力度，采取有效措施，确保全年各项工作目标任务顺利完成。
（一）加大“两法”、“一条例”宣传力度。认真组织学习和准确把握《就业促进法》、《社会保险法》和《**就业促进条例》的内容和要求，采取切实有效的措施，做好贯彻落实工作，确保《就业促进法》、《社会保险法》和《***就业促进条例》在我市全面贯彻落实。
（二）加快《就业失业登记证》发放工作。上半年我市发放工作进展缓慢被省局通报。下半年，我们将严格按照省厅文件要求，加大工作力度，尽快启动《就业失业登记证》发放工作，并按要求做好数据上报和更新工作。
（三）继续实施积极的就业政策。积极配合有关部门按照《就业促进法》和《***就业促进条例》的政策规定，全面落实税费减免、小额担保贷款、社保补贴、就业援助、职业介绍等扶持政策。全面落实灵活就业人员社保补贴，完善公益性岗位管理办法。依托街道、乡（镇）、社区劳动保障工作平台，开展就业援助，对城镇就业困难人员优先安排公益性岗位，实行免费培训，帮助其就业。同时，继续做好“充分就业社区”创建活动，重点扶持一批基础工作较好的社区争创“省级充分就业星级社区”。
（四）、大力推进公益性岗位开发和管理工作。根据省厅对公益性岗位开发工作的要求，我们将通过部门联动，加大公益性岗位开发力度，有效解决弱势群体特别是“4050”人员的就业问题。同时积极配合人社局出台《****公益性岗位开发和管理暂行办法》。并对公益
性岗位社保补贴申报与发放工作中遇到的问题，向人社局、财政局提出解决建议。
（五）、强力推进创业带动就业工作。积极与有关部门组织协作，落实鼓励城乡劳动者创业的财税、金融、工商、场地等政策措施。进一步加大小额担保贷款工作推进力度，加强创业公共服务能力建设，对不同群体实行分类指导，并对培训合格者优先提供小额担保贷款，减免税费等优惠政策，实行跟踪服务，充分发挥创业带动就业的倍增作用。
（六）进一步强化就业培训工作。按照《***就业培训管理暂行办法》的规定，进一步加强培训监管力度，做到“培训组织基地化、培训技能专业化、培训管理制度化、城乡就业一体化”的目标和要求，同时，联合财政、人社等部门对就业培训建立开班确认、检查验收、台账登记、培训质量、就业情况及培训补贴资金使用等管理制度，规范各项操作程序，确保培训补贴资金安全。
（七）加大失业保险扩面征缴力度。认真学习贯彻《社会保险法》，在完善制度、夯实基础、提高能力、创新机制上取得新突破。按照省厅统一部署，在***月以文教卫水利等事业单位和非公有制企业为重点，集中时间打好扩面征缴攻坚战。继续实行重点监控制度，对少报、漏报、拒不参保缴费的用人单位申请进行专项监察。做到核实核准缴费基数，抓欠费清收，配合地税部门依规征收，确保完成全年任务，充分发挥失业保险保障生活、促进就业和预防失业的功能作用。
**市就业和失业保险工作总结
**年上半年，我市就业和失业保险工作在市委、市政府的高度重视下，在市人力资源和社会保障行政主管部门的正确领导下，坚持“就业优先”的发展战略，继续实施更加积极的就业政策，强化各项服务措施，扩宽就业渠道，各项工作取得了显著成效。
一、目标任务完成情况
——就业再就业工作。全市城镇新增就业人员**人，完成年目标任务的**%；城镇失业人员再就业**人，完成年目标任务的**%；帮助困难人员就业**人，完成年目标任务的**%。组织农村劳动力转移就业**人，完成年度目标任务的**%；城镇登记失业率为**%，低于**%控制目标。
——失业保险扩面征缴工作。全市城镇参加失业保险人数**万人，完成年度目标任务的**%；征收失业保险费 **万元，完成年度目标任务的**%。发放失业救济金**万元，享受失业保险待遇的有**人，发放率为**%。
二、主要做法
（一）突出重点，积极做好就业服务工作
为切实解决城镇失业人员就业问题，帮助回乡务工人员实现就地就近就业，全市各级就业服务机构按照市委市政府工作要求，为城镇失业人员和农民工进城就业提供了形式多样、各具特色的就业服务。一是开展“四送”春风行动。*月*日以来，全市各地以“送岗位、送信息、送培训、送信心”为主题的“**春风行动”全面展开，各类招聘活动为返乡农民工就地就近就业和本地企业用工搭建了良好平台。在“春风行动”活动期间，全市共举办面向农村劳动者的大型劳务招聘活动48次，进场招聘企业**多家，提供就业岗位**万多个，为**
名农村劳动者找到了工作岗位，帮助**家本地企业缓解了用工难问题，为*万余农民工提供了维权服务和法律援助。***还出动了下乡进村宣传车，并在村镇主干道悬挂就业横幅标语,帮助广大务工人员树立自主择业的信心。二是积极举办民营企业招聘周。为满足我市民营企业的用工需求，为各类求职者提供更多的就业机会，市人力资源市场办积极组织城区民营企业，特别是市内招商引资企业，在市人力资源市场进行专场招聘。*月**日，***等50多家民营企业进场，提供了**多个就业岗位，**多名下岗职工、进城农民、大中专毕业生及社会各类技术人才，进场求职应聘，现场达成就业意向的有**多人。同时建立城区企业联系制度，了解企业用工信息，并应企业要求随时举办现场招聘会。三是做好《就业失业登记证》换发工作。根据《湖北省就业失业登记管理暂行办法》的要求，我市已于*月份启动了《就业失业登记证》的换发工作。我们在全市各大媒体进行了广泛宣传，并召集市内各大型企业召开座谈会。同时，在各大招聘会现场发放宣传资料****余份。目前前期换发准备工作已经完成，部分县市已经启动。四是强化公益性岗位开发和管理工作。为确保政策严肃性和管理规范性，我们依托各基层劳动保障平台，建立登记台帐，对就业困难人员进行“一对一”就业援助，围绕保安、保洁、保绿、公共设施看管、治安巡逻、城市交通协管等公共服务类开发公益性岗位，优先安臵“零就业家庭”人员、“4050”人员和低保家庭人员等就业困难人员。同时，对全市所有公益性岗位进行了一次监督检查和排查疏理，重点检查人员在岗、工作考核、工资配套及社保缴费等六个方面的情况，对存在人浮于事、套取资金等情况的单位，取消其公益性岗位补贴，使公益性岗位开发与安臵工作真正发挥效果，促进我市就业困难群体就业。截至目前，全市共为**名就业困难人员提供公益性岗位援
助，为他们落实岗位补贴**万元,社保补贴**万元。
（二）打造亮点，全力推进创业促就业工作
今年以来，我市继续把扶持创业作为促进就业的推动点，分别采取多种形式帮助有创业愿望的劳动者创业。一是广泛宣传，营造创业氛围。我们充分利用会议、简报、板报、横幅、宣传资料等形式，广泛开展全民创业政策法规和创业典型的宣传活动。上半年，全市通过黄冈日报、黄冈电视台等新闻媒体刊播各类创业的消息、通讯、图片，还集中对成功创业人员进行重点报道宣传。***在电视台专题节目定期宣传*期，并设立“****奖”； ***政府召开了创业带动就业工作会，请创业成功人士现身说法，对弘扬创业精神，激发创业热情起到了推动作用。二是落实政策，发挥倍增效应。为了深入推进全民创业，全市进一步扩大了小额担保贷款发放范围，规范小额担保贷款的申请程序，建立并推进创业培训与小额担保贷款发放的联动机制，大力推进小额担保贷款扶持创业力度。元至-月，全市发放小额担保贷款--笔，金额**万元。直接扶持**人成功创业，带动**人就业，开创了“扶持一人成功创业、带动一批人就业”的可喜局面。三是创新机制，健全创业服务体系。各地创新了培训模式，采取“小额贷款+创业培训”的方法，给有创业意愿、有创业能力、有创业基本条件的人员充“电”输“氧”，送智补脑。对培训考核合格的创业者为其提供小额担保贷款、政策咨询和创业指导等跟踪服务。为了确保培训效果，还充分利用就业训练中心培训基地，聘请省内外知名创业培训师和有经验的专家担任教学任务，精心选择培训课程，严格培训纪律，丰富培训内容，确保了培训质量。***开办了“农家乐”创业培训班，提升“农家乐”的品牌特色；四是树立典型，激发创业热情。为鼓励劳动者大胆创业，全市开展了 “****”评选活动，并于*月**日在**隆重召开全市创业
带动就业现场会，对****第二届“****” 进行了表彰，还将他们的创业事迹制作成宣传牌进行宣传。通过创业典型的现身说法，给广大创业人员增添了信心，同时也指明了创业之路，推动了全市创带工作的深入开展。
（三）紧扣要点，确保就业培训工作健康发展
为切实吸取过去技能培训的经验教训，全市各级劳动就业部门以抓基础、保质量、促发展为出发点和着力点，狠抓劳务品牌创建工作，积极推动下岗失业人员再就业培训和创业培训开展，以培训促创业带就业，打造优秀的劳务品牌。一是调查摸底，掌握就业培训需求。年初,通过对全市规模以上工业企业、商贸企业和第三产业企业劳动者的年龄、文化程度和培训需求的调查，了解用人单位和劳动者对就业培训工作的意见和建议，掌握用工市场的需求，制定有针对性就业培训实施方案。二是整合资源，发挥中心教学优势。各级就业训练中心不断加强公共实训基地建设，整合教学资源，狠抓拳头专业，挖掘劳务品牌，形成了响当当的品牌特色。***面向社会招纳培训专业，通过对社会零散培训资源调查和考察，将一部分师资素质较好，有一定社会影响的培训专业吸纳到训练基地，扩大基地培训规模。三是打造亮点，狠抓创业培训。市就业训练中心先后开办**期创业培训班，为创业者量身设计创业项目，揭示创业过程中的短板问题，并开设“一对一”财富金手指特色课堂，深受创业者欢迎。四是加强监管，完善基础台账建设。按照省人社厅、省财政厅、省监察厅印发的《***就业培训管理暂行办法》规定，全市迅速组织各地就业训练中心全体工作人员、定点培训机构和培训网点负责人认真学习，进一步加强农村劳动力技能就业计划培训台帐的管理、资金拔付和监督。严把开班申请、日常监管、培训考核、就业达标和资金兑付关，确保培训到人、
补贴到位。上半年，全市共组织开展再就业培训***人，就业前培训***人，创业培训**人，劳动部门培训农村劳动力***人。
（四）破解难点，强化失业保险功能作用
由于失业保险金发放人数不断增加、待遇标准提高，**年部分县、市失业保险基金收不抵支，面临穿底现象，在一定程度上制约了失业保险工作健康发展。为破解这一难题，年初，我们紧紧围绕年度工作目标，狠抓失业保险扩面和征收工作。一是送政策、强宣传。为切实做好各单位的参保工作，我们下发了《***年度黄冈市参保单位失业保险申报核定工作的通知》，上门送达各参保单位，使各参保单位在申报核定时做到懂政策、知程序，为失业保险业务工作打下了坚实的基础。*月份，全市各经办机构组织相关人员集中学习了《社会保险法》，进一步加强了对《社会保险法》的理解和认识，明确了职责，强化了责任。*月份市直组织了用人单位《社会保险法》培训，***多家参保单位的政工人员对《社会保险法》五项保险制度进行了培训学习，深受政工人员的好评。同时，还编制了《社会保险法》失业保险政策问答，并制作成宣传单，上街设点咨询解答；黄州区将失业保险有关文件规定和企业职工转岗培训补贴办法等政策编印成宣传手册，进行宣传。全市各地通过报纸、电视等新闻媒体宣传失业保险政策，提高人们对失业保险的认知度。二是抓基础、促规范。自“金保工程”工作布臵以来，我们对已有二十多年的失业保险各参保单位信息和参保个人信息进行采集、核对、录入，市直共清理单位**家，其中已纳入上线的单位**家，人数**人。目前，失业保险业务工作已顺利上线操作，夯实了基础，规范了业务。三是强扩面、促收缴。为切实做好失业保险申报核定，加大扩面征缴工作力度，确保年度目标任务完成，全市深入扩面单位督促征缴，特别是对文教卫水利等事业单
位进行扩面征缴和重点监控，有力促进了单位参保。对一些不缴、停缴、欠缴单位，做好耐心细致的宣传解释工作、并采取座谈、发通知等形式清收失业保险费，并取得良好效果。**采取了一票征收的办法强力推进征收，**、**两地就业局和地税局将相关人员联合分组，切实深入单位核定稽核，成效显著。四是严要求，保发放。为完善业务工作，规范业务流程，全市不断总结失业保险工作中存在的新问题，积极探索失业保险管理的新方法、新机制。进一步完善了失业保险待遇支付审批程序，建立了失业保险申领、审核、发放、内部监督机制，使失业保险待遇发放工作更加规范、及时、准确，切实维护了参保职工合法权益。
（五）夯实基点，提升就业服务水平
全市就业系统以“******”建设为契机，不断加强自身建设，强化服务意识，提升亲民形象。一是积极做好**迎评工作。*月，省**工作考评组来我市进行**工作考评，全市就业机构被列入考评对象。按照省委党建工作安排，全市就业部门组织干部职工开展了“**”、“**”等系列专项**活动，经过扎实工作，精心准备，顺利通过省**工作考评组对我市就业机构**工作的考评验收。二是完善公共服务基础平台建设。为适应新形势下就业服务工作需要，积极争取财政支持，不断扩充公共服务基础平台建设，改进硬件设施，拓展服务功能。目前全市共有区域性公共职业介绍服务机构**家，县（市、区）级公共就业服务场所面积***多平方米，市本级人力资源市场服务面积***平方米。市县两级公共就业服务场所实行计算机网络服务，并设有各项就业服务窗口。全市**个乡镇中有**个设有劳动保障服务所， **个街道办事处都建有劳动保障服务所；**个社区中**个社区建有劳动保障服务站；有**个社区被省人社厅和省财政厅授予“充分就业社区”
称号。四是加强信息宣传，提升亲民形象。我们紧紧围绕就业再就业工作，充分利用报刊、电视、网络等新闻媒体，大力宣传就业再就业各项政策措施、典型事迹，做到报刊有文、电视有栏目、网络有热点。上半年，市就业局制定了就业信息宣传工作计划，全局采取定责任、定篇数、定奖惩的办法，宣传报道成果列入年度考核内容，激发干部职工写稿、投稿热情，在《**日报》、《***信息网》等报刊上共有**篇稿件被采用。“春风行动”、“就业援助特别行动”、创业现场会等就业服务活动先后被**电视台报道，专题片《***》在**电视台《**》栏目播放，在社会引起强烈反响。通过有计划、有重点的信息宣传工作，展示了劳动就业部门亲民形象，为做好就业再就业工作营造了良好的舆论氛围。
三、存在的主要问题
一是就业失业登记证的换发工作进展不快。根据省人社厅《关于印发就业失业登记证管理暂行办法实施细则的通知》精神，我市已于*月份启动了《就业失业登记证》的发放工作，但由于没有统一的发证软件等原因，至今部分县市还没有完全开展。
二是技能培训工作步履艰难。从***年全市就业培训资金的检查和审计中发现，存在政策界限不清晰、理解认识不统一的问题，加之新的《湖北省就业培训管理暂行办法》难以操作，开展培训制约因素多且入不敷出，同时，全市就业训练中心普遍规模偏小，设备设施老化，不能满足城乡劳动者的就业培训需求。
三是少数县市失业保险扩面征缴进度缓慢。事业单位失业保险扩面征缴工作阻力大，民营、私营及招商引资企业参保的积极性不高，制约了扩面征缴工作，上半年有三个县市未完成进度任务，部分县市失业保险基金收不抵支，影响了失业保险待遇的发放。
对于这些问题，我们将认真分析研究，加大工作力度，制定工作措施，认真加以解决。
四、下半年工作重点
下半年，我们要以“广宣传、保目标、抓落实”为工作重点，加大工作力度，采取有效措施，确保全年各项工作目标任务顺利完成。
（一）加大“两法”、“一条例”宣传力度。认真组织学习和准确把握《就业促进法》、《社会保险法》和《**就业促进条例》的内容和要求，采取切实有效的措施，做好贯彻落实工作，确保《就业促进法》、《社会保险法》和《***就业促进条例》在我市全面贯彻落实。
（二）加快《就业失业登记证》发放工作。上半年我市发放工作进展缓慢被省局通报。下半年，我们将严格按照省厅文件要求，加大工作力度，尽快启动《就业失业登记证》发放工作，并按要求做好数据上报和更新工作。
（三）继续实施积极的就业政策。积极配合有关部门按照《就业促进法》和《***就业促进条例》的政策规定，全面落实税费减免、小额担保贷款、社保补贴、就业援助、职业介绍等扶持政策。全面落实灵活就业人员社保补贴，完善公益性岗位管理办法。依托街道、乡（镇）、社区劳动保障工作平台，开展就业援助，对城镇就业困难人员优先安排公益性岗位，实行免费培训，帮助其就业。同时，继续做好“充分就业社区”创建活动，重点扶持一批基础工作较好的社区争创“省级充分就业星级社区”。
（四）、大力推进公益性岗位开发和管理工作。根据省厅对公益性岗位开发工作的要求，我们将通过部门联动，加大公益性岗位开发力度，有效解决弱势群体特别是“4050”人员的就业问题。同时积极配合人社局出台《****公益性岗位开发和管理暂行办法》。并对公益
性岗位社保补贴申报与发放工作中遇到的问题，向人社局、财政局提出解决建议。
（五）、强力推进创业带动就业工作。积极与有关部门组织协作，落实鼓励城乡劳动者创业的财税、金融、工商、场地等政策措施。进一步加大小额担保贷款工作推进力度，加强创业公共服务能力建设，对不同群体实行分类指导，并对培训合格者优先提供小额担保贷款，减免税费等优惠政策，实行跟踪服务，充分发挥创业带动就业的倍增作用。
（六）进一步强化就业培训工作。按照《***就业培训管理暂行办法》的规定，进一步加强培训监管力度，做到“培训组织基地化、培训技能专业化、培训管理制度化、城乡就业一体化”的目标和要求，同时，联合财政、人社等部门对就业培训建立开班确认、检查验收、台账登记、培训质量、就业情况及培训补贴资金使用等管理制度，规范各项操作程序，确保培训补贴资金安全。
（七）加大失业保险扩面征缴力度。认真学习贯彻《社会保险法》，在完善制度、夯实基础、提高能力、创新机制上取得新突破。按照省厅统一部署，在***月以文教卫水利等事业单位和非公有制企业为重点，集中时间打好扩面征缴攻坚战。继续实行重点监控制度，对少报、漏报、拒不参保缴费的用人单位申请进行专项监察。做到核实核准缴费基数，抓欠费清收，配合地税部门依规征收，确保完成全年任务，充分发挥失业保险保障生活、促进就业和预防失业的功能作用。