管道维抢修管理程序
1 目的
为加强中亚天然气管道公司在管道事故状态下，处理各类事故的综合指挥能力，提高应急救援反应速度和协调水平，制订本规定。
2 范围
本规定适用于中亚天然气管道线路、场站和阀室的设备设施维修维护、发生各种突发事故、自然灾害前应做的应急准备和事故发生后的应急救援抢险工作。
3 术语和定义
3.1外部抢修资源
除中亚公司自有资源以外，包括国内外石油系统及项目所在国社会第三方在内可为输气管道维抢修提供设备、人力、技术等支持的单位和个人。 4 职责
4.1 应急办公室
4.1.1负责公司应急抢修值班，抢修期间的生产指挥和信息报送工作；
4.1.2负责公司维抢修工作的协调指挥及队伍调动工作；
4.1.3负责抢修期间通讯保障工作；
4.2 管道运行管理部（应急指挥中心）
4.2.1负责公司抢修体系规划和落实工作；
4.2.2负责公司维抢修队伍的管理和能力考核工作；
4.3 质量安全环保处
4.3.1负责维抢修现场作业及人员的安全、环境、职业卫生、劳动保护管理工作；
4.3.2负责维抢修后的环境恢复监督工作，以及组织单位、部门进行事故调查、灾害受损鉴定工作；
4.3.3负责向集团公司环保部、所在国家政府安全生产监督职能部门汇报事故信息及救援进展情况；编写上报，配合上级对事故的调查处理；
4.4 各项目（合资公司）负责：
4.4.1维抢修队伍及维抢修业务的全过程管理；
4.4.2维抢修机具设备、维抢修特种设备和维抢修物资管理工作，根据业务需求，上报维抢修机具设备和维抢修物资购置更新申请；
4.4.3根据所辖管道情况、确定外部抢修保驾力量需要情况，落实外部抢险资源的；
4.4.4组织各级应急预案的编制、培训、演练及评估；
4.5维抢修中心主要负责：
4.5.1维修、抢修作业的具体实施；
4.5.2按照公司的人员、设备、物资、应急处置等相关管理文件进行管理；
4.5.3汇编管道抢险所需资料，编制切实可行的现场处置方案；
4.5.4组织开展应急演练、技能培训和岗位练兵，提高全员抢修技能；
4.5.5负责完成辖区内项目级、管理处级事故抢修，完成公司级事故抢修。 5 管理内容与要求
5.1 日常管理内容与要求
5.1.1 人员管理
5.1.1.1 合资公司按照股东批准的组织机构方案要求配置所辖维抢修队伍
所需人力资源。
5.1.1.2 项目负责所辖抢修队伍的人员培训和队伍能力提升；管道运行管
理部每年对维抢修队伍进行一次维抢修能力评价。
5.1.1.3 各维抢修中心安排24小时值班人员。维抢修人员必须24小时手
机开机，保证非在岗维抢修人员能够在4小时内返回维抢修中心
（除轮休假、病假等特殊情况）。
5.1.1.4 维抢修中心定期开展操作技能、应急预案等培训，作业人员应熟
练掌握本岗位操作规范及应急预案，能够独立完成本岗位作业。
5.1.2 设备管理
5.1.2.1 各维抢修中心设备至少满足公司下发的“维抢修队伍设备配置标
准”。
5.1.2.2 维抢修中心根据（特种）设备管理的相关要求, 对设备分类集中管理、
专人负责，定期进行检查维护保养，抢修设备完好率应达到100%，
备品备件应满足储备定额。
5.1.2.3 维抢修设备的调动应得到上一级相关部门的同意。
5.1.3 抢修物资
5.1.3.1 各合资公司应按照标准足额储备维抢修物资。
5.1.3.2 维抢修物资应按照相关标准进行储备和保养。抢修物资实行集装管
理。抢修物资消耗后应按程序及时进行补充。
5.2 维抢修程序
5.2.1调动原则
5.2.1.1 发生事故后，公司将按照以下原则，调动维抢修中心参与抢险：首
先调动负责日常保驾的维抢修队伍进行管道事件抢修，并负责抢
修现场的其他准备工作如发生B 类管道事件抢修或管道事件抢修
作业所需时间超过24 h，将首先调动较近的维抢修支援，以减轻
抢修人员的劳动强度，提高抢修效率和可靠性。
5.2.1.2 外部资源调动。各合资公司根据需要可以调动所在国社会资源，中
亚公司总部负责协调跨国资源和国内资源支持。
5.2.2应急预警
5.2.2.1 管道事件发生后，合资公司生产调度人员负责依据事件状态初步判
断事件级别，并向相关的维抢修队伍发布预警信息。
5.2.2.2 维抢修队伍在接到预警信息后，值班人员详细地记录预警信息，做
好电话录音，按照预警信息的内容，做好人员、设备、物资的准备
工作。
5.2.2.3接到抢修命令后, 维抢修中心即时启动事故抢修应急处置方案，先遣
分队人员应立即携带必要的劳保用品、现场安全检测设备和抢修工
具赶往事故现场，其他抢修人员、设备、物资在1小时内完成出发
准备。
5.2.3预案启动
5.2.3.1应急预案启动顺序具体执行《应急准备与响应管理程序》。
5.2.3.2 事故需要或需要跨国协调的抢险队伍、物资，中亚公司应急领导小
组将根据实际需要统一协调，申请增援。
5.2.4应急状态解除
5.2.4.1当抢修任务完成，救援工作结束，生产恢复正常时，应急工作结束，
应急领导小组组长宣布应急状态解除。
5.3培训和演练
5.3.1演练
5.3.1.1 合资公司应结合所辖管道实际情况开展抢修演练，年初应制定演练
计划并上报。
5.3.1.2 演练内容包括但不限于设备操作及基本功演练、结合站场和管道可
能发生的工况的综合演练、各级应急预案的演练。
5.2.2.3 应急演练可采取桌面推演、计算机推演、展示演练、实战演练等
多种方式，演练频次中亚公司每年不少于1次，合资公司级别实战
演练每年不少于2次，抢修队伍每年不少于4次；
5.2.2.4 项目可协调或调动同区域的抢修队伍参加演练。
5.3.2培训管理
5.3.2.1 维抢修队伍每年开展有针对性地专项培训，每台维抢修设备至少有
2人能够熟练操作。
5.3.2.2 新配备的大型维抢修设备，维抢修队伍要及时做好培训工作，在设
备到位1～3月内熟练掌握设备的操作及维护保养技能，编制相应
的操作规程。
5.3.2.3 按照相关规定做好特种设备操作人员的培训、取证、换证工作。
5.3.2.4 维抢修管理人员应熟悉现场处置方案，能够熟练使用抢修设备、工
具。
5.3.2.5 维抢修中心应了解和掌握本单位所负责抢修的管道区段内的重要设
施河流、铁路、公路、穿越处的里程桩号及路况、穿越情况，掌握
到达管道事故点最佳路线和备选路线。
5.4 考核
5.4.1 各项目（合资公司）每月一次开展一次维抢修能力评估、公司每半年
一次测评。
5.4.2 各项目（合资公司）每季度对抢修队伍进行自查和评估，并按照“中
亚管道公司维抢修队伍能力考核标准表”完成本单位年度抢修队伍
能力考核，每季度末五天内将考核结果报公司管道运行管理部备案。
5.4.3 维抢修队伍能力考核采用分项打分的形式，内容包括基础管理、人员
管理、设备管理、应急管理等项目共100分，另设加分管理项和责任管理项。考核结果总分在90分以上为优秀，70～90分为合格，70分以下为不合格。
6 相关文件
6.1 TAPLINE/QHSEP-07-1.1 《应急准备与响应管理程序》
6.2 《中石油中亚天然气管道有限公司总体应急预案》（中亚气管工〔2009〕
58号）
6.3 《中石油中亚天然气管道有限公司应急管理手册》
7 相关记录
7.4 TAPLINE/QHSER-P15-04
7.5 TAPLINE/QHSER-P15-05
维抢修队伍设备配置标准 维抢修队伍能力考核标准表
管道维抢修管理程序
1 目的
为加强中亚天然气管道公司在管道事故状态下，处理各类事故的综合指挥能力，提高应急救援反应速度和协调水平，制订本规定。
2 范围
本规定适用于中亚天然气管道线路、场站和阀室的设备设施维修维护、发生各种突发事故、自然灾害前应做的应急准备和事故发生后的应急救援抢险工作。
3 术语和定义
3.1外部抢修资源
除中亚公司自有资源以外，包括国内外石油系统及项目所在国社会第三方在内可为输气管道维抢修提供设备、人力、技术等支持的单位和个人。 4 职责
4.1 应急办公室
4.1.1负责公司应急抢修值班，抢修期间的生产指挥和信息报送工作；
4.1.2负责公司维抢修工作的协调指挥及队伍调动工作；
4.1.3负责抢修期间通讯保障工作；
4.2 管道运行管理部（应急指挥中心）
4.2.1负责公司抢修体系规划和落实工作；
4.2.2负责公司维抢修队伍的管理和能力考核工作；
4.3 质量安全环保处
4.3.1负责维抢修现场作业及人员的安全、环境、职业卫生、劳动保护管理工作；
4.3.2负责维抢修后的环境恢复监督工作，以及组织单位、部门进行事故调查、灾害受损鉴定工作；
4.3.3负责向集团公司环保部、所在国家政府安全生产监督职能部门汇报事故信息及救援进展情况；编写上报，配合上级对事故的调查处理；
4.4 各项目（合资公司）负责：
4.4.1维抢修队伍及维抢修业务的全过程管理；
4.4.2维抢修机具设备、维抢修特种设备和维抢修物资管理工作，根据业务需求，上报维抢修机具设备和维抢修物资购置更新申请；
4.4.3根据所辖管道情况、确定外部抢修保驾力量需要情况，落实外部抢险资源的；
4.4.4组织各级应急预案的编制、培训、演练及评估；
4.5维抢修中心主要负责：
4.5.1维修、抢修作业的具体实施；
4.5.2按照公司的人员、设备、物资、应急处置等相关管理文件进行管理；
4.5.3汇编管道抢险所需资料，编制切实可行的现场处置方案；
4.5.4组织开展应急演练、技能培训和岗位练兵，提高全员抢修技能；
4.5.5负责完成辖区内项目级、管理处级事故抢修，完成公司级事故抢修。 5 管理内容与要求
5.1 日常管理内容与要求
5.1.1 人员管理
5.1.1.1 合资公司按照股东批准的组织机构方案要求配置所辖维抢修队伍
所需人力资源。
5.1.1.2 项目负责所辖抢修队伍的人员培训和队伍能力提升；管道运行管
理部每年对维抢修队伍进行一次维抢修能力评价。
5.1.1.3 各维抢修中心安排24小时值班人员。维抢修人员必须24小时手
机开机，保证非在岗维抢修人员能够在4小时内返回维抢修中心
（除轮休假、病假等特殊情况）。
5.1.1.4 维抢修中心定期开展操作技能、应急预案等培训，作业人员应熟
练掌握本岗位操作规范及应急预案，能够独立完成本岗位作业。
5.1.2 设备管理
5.1.2.1 各维抢修中心设备至少满足公司下发的“维抢修队伍设备配置标
准”。
5.1.2.2 维抢修中心根据（特种）设备管理的相关要求, 对设备分类集中管理、
专人负责，定期进行检查维护保养，抢修设备完好率应达到100%，
备品备件应满足储备定额。
5.1.2.3 维抢修设备的调动应得到上一级相关部门的同意。
5.1.3 抢修物资
5.1.3.1 各合资公司应按照标准足额储备维抢修物资。
5.1.3.2 维抢修物资应按照相关标准进行储备和保养。抢修物资实行集装管
理。抢修物资消耗后应按程序及时进行补充。
5.2 维抢修程序
5.2.1调动原则
5.2.1.1 发生事故后，公司将按照以下原则，调动维抢修中心参与抢险：首
先调动负责日常保驾的维抢修队伍进行管道事件抢修，并负责抢
修现场的其他准备工作如发生B 类管道事件抢修或管道事件抢修
作业所需时间超过24 h，将首先调动较近的维抢修支援，以减轻
抢修人员的劳动强度，提高抢修效率和可靠性。
5.2.1.2 外部资源调动。各合资公司根据需要可以调动所在国社会资源，中
亚公司总部负责协调跨国资源和国内资源支持。
5.2.2应急预警
5.2.2.1 管道事件发生后，合资公司生产调度人员负责依据事件状态初步判
断事件级别，并向相关的维抢修队伍发布预警信息。
5.2.2.2 维抢修队伍在接到预警信息后，值班人员详细地记录预警信息，做
好电话录音，按照预警信息的内容，做好人员、设备、物资的准备
工作。
5.2.2.3接到抢修命令后, 维抢修中心即时启动事故抢修应急处置方案，先遣
分队人员应立即携带必要的劳保用品、现场安全检测设备和抢修工
具赶往事故现场，其他抢修人员、设备、物资在1小时内完成出发
准备。
5.2.3预案启动
5.2.3.1应急预案启动顺序具体执行《应急准备与响应管理程序》。
5.2.3.2 事故需要或需要跨国协调的抢险队伍、物资，中亚公司应急领导小
组将根据实际需要统一协调，申请增援。
5.2.4应急状态解除
5.2.4.1当抢修任务完成，救援工作结束，生产恢复正常时，应急工作结束，
应急领导小组组长宣布应急状态解除。
5.3培训和演练
5.3.1演练
5.3.1.1 合资公司应结合所辖管道实际情况开展抢修演练，年初应制定演练
计划并上报。
5.3.1.2 演练内容包括但不限于设备操作及基本功演练、结合站场和管道可
能发生的工况的综合演练、各级应急预案的演练。
5.2.2.3 应急演练可采取桌面推演、计算机推演、展示演练、实战演练等
多种方式，演练频次中亚公司每年不少于1次，合资公司级别实战
演练每年不少于2次，抢修队伍每年不少于4次；
5.2.2.4 项目可协调或调动同区域的抢修队伍参加演练。
5.3.2培训管理
5.3.2.1 维抢修队伍每年开展有针对性地专项培训，每台维抢修设备至少有
2人能够熟练操作。
5.3.2.2 新配备的大型维抢修设备，维抢修队伍要及时做好培训工作，在设
备到位1～3月内熟练掌握设备的操作及维护保养技能，编制相应
的操作规程。
5.3.2.3 按照相关规定做好特种设备操作人员的培训、取证、换证工作。
5.3.2.4 维抢修管理人员应熟悉现场处置方案，能够熟练使用抢修设备、工
具。
5.3.2.5 维抢修中心应了解和掌握本单位所负责抢修的管道区段内的重要设
施河流、铁路、公路、穿越处的里程桩号及路况、穿越情况，掌握
到达管道事故点最佳路线和备选路线。
5.4 考核
5.4.1 各项目（合资公司）每月一次开展一次维抢修能力评估、公司每半年
一次测评。
5.4.2 各项目（合资公司）每季度对抢修队伍进行自查和评估，并按照“中
亚管道公司维抢修队伍能力考核标准表”完成本单位年度抢修队伍
能力考核，每季度末五天内将考核结果报公司管道运行管理部备案。
5.4.3 维抢修队伍能力考核采用分项打分的形式，内容包括基础管理、人员
管理、设备管理、应急管理等项目共100分，另设加分管理项和责任管理项。考核结果总分在90分以上为优秀，70～90分为合格，70分以下为不合格。
6 相关文件
6.1 TAPLINE/QHSEP-07-1.1 《应急准备与响应管理程序》
6.2 《中石油中亚天然气管道有限公司总体应急预案》（中亚气管工〔2009〕
58号）
6.3 《中石油中亚天然气管道有限公司应急管理手册》
7 相关记录
7.4 TAPLINE/QHSER-P15-04
7.5 TAPLINE/QHSER-P15-05
维抢修队伍设备配置标准 维抢修队伍能力考核标准表