中海二区11#、13#楼
机 械 伤 害 现 场 处 置 方 案
编制单位：中铁十一局集团建筑安装工程有限公司中海二区项目部 编 制 人： 审 核 人： 批 准 人：
机械伤害现场处置方案
一、 事故特征
1.1、机械伤害可能导致人员受伤、死亡；设备损坏、报废；财产损失等。 1.2、事故发生在施工现场。
1.3、现场环境复杂或气候恶劣；机械设备违规操作，易发生倾覆等事故。 1.4、机械设备运转异常；机械部分联接松动、失效；主要承重构件焊缝开裂、扭曲变形；整机倾斜；钢丝绳钢丝断裂；刹车失灵；大风、大雾、雨雪等恶劣天气施工以及操作人员思想麻痹等事故前兆时，容易发生机械伤害事故。 二、组织机构
2.1、应急组织结构图
2.2、项目部应急领导小组 组 长: 张晓林 副组长: 李致远 洪珍辉
成 员: 胡子桥 鲁元水 李正科 李亚洲 2.3、项目部应急办公室 应急办公室设在：安质部
值班电话：0931-2917716
组 长: 白保华 [1**********]（手机） 姜照国 [1**********]（手机） 副组长: 张晓林 [1**********]（手机）
余慧迁 [1**********]（手机）
2.4、基层各单位及基层工班队应急组织
2.4.1、各项目部成立应急领导小组，项目经理、书记任组长；副经理、总工、安全总监任副组长；组员由办公室、物资、设备、技术人员、调度、安全员等组成。
2.4.2、各工班队应急领导小组组长由队长担任，副组长由副队长担任，组员由技术员、安全员等组成。
2.5、项目部应急行动后勤保障系统
项目部应急行动后勤保障系统由办公室统一指挥。 2.6、项目部应急行动后勤保障工作
2.6.1、以项目部后勤保障体系为依托，充分利用本项目的人员、物资、设备。
2.6.2、当发生事故险情需要调动应急保障时，要及时向项目部应急办公室报告。
2.6.3、项目部的内部通讯和对外联络通讯要保持畅通，确保事故现场、上级部门和救助单位之间的通讯畅通。
三、应急职责
3.1、各级应急组织机构职责 3.1.1、项目部应急领导小组职责
a、发生一级事故险情时，积极响应上级下达的一级应急行动指令，组织人
员、设备投入到应急行动中去，指挥应急行动。
b、加强基础管理工作和应急培训演习，不断提高本单位的安全管理水平。 c、项目部要安排好值班人员，对生产过程中发生的事故及时处理上报。 d、在处理三级事故险情的同时，及时上报指挥部应急办公室；在发生二级、一级事故时，迅速执行三级应急行动，同时迅速上报，并按上级应急组织的统一部署组织人力、物力进行抢救，尽量减少人员伤亡、环境破坏和财产损失，避免继发性事故发生。
e、在发生事故险情或将要发生事故险情时，及时确定安全警戒区，疏散引导人群，防止无关人员误入危险区而受伤害。
f、负责本项目的警示标志的设置和应急物品的配置和控制。 3.1.2、项目部应急办公室职责
a、负责及时掌握指挥部的安全生产情况。发生事故险情时，及时上报应急领导小组。
b、在应急领导小组的领导下负责指挥部人、财、物、运力等的统一调配工作。传达应急领导小组的各项指令，参与对各类事故的调查处理。
c、负责项目部办公区、施工区域警示标志的设置和应急物品的配置和控制。 3.2、各级应急岗位的职责
3.2.1、项目部应急领导小组组长的职责
a、领导项目部应急工作，审定年度应急工作计划。
b、根据应急办公室提供的各种事故灾害及险情预报，组织召开紧急会议，解决应急工作中的重大问题。
c、根据事故现场的情况，下令进入相应级别的应急状态，指挥应急办公室调动各种应急力量参加应急抢险和救助工作。
3.2.2、项目部应急领导小组副组长的职责
a、协助组长开展应急指挥工作，在组长外出时，受组长委托代替组长行使职权。
b、监督落实指挥部应急行动程序，督促检查主管部门搞好培训、演习。 c、进入总体应急状态时，负责事故现场指挥，并根据险情发展情况，及时提出改进措施和解决办法，参与重大决策。
3.2.3、项目部应急领导小组成员的职责
a、在应急领导小组传达应急行动时，负责组织本部门密切配合、统一行动。 b、做好本部门应急准备工作，负责应急方案的执行。
c、对应急工作提出各种建议，负责应急工作的及时修改、补充、完善工作。 3.2.4、应急办公室职责
a 掌握公司事故灾害及险情情况，及时向总指挥报告。
b 负责公司应急处置所需资源的统一调配，传达应急各项指令；根据总指挥指令负责向当地人民政府（相关单位）应急机构报告险情及信息沟通。
3.2.5、抢险组职责
实施应急处置时，根据现场情况，适时调整并调集人员、设备和物资抢救受伤人员。
3.2.6、救护组职责
负责现场伤员的医疗抢救工作，根据伤员受伤程度做好转运工作。 3.2.7、疏导组职责
维护现场，将获救人员转至安全地带；对危险区域进行有效的隔离。 3.2.8、保障组职责
负责应急救援方案的制订，并保证应急处置的通讯、物资、设备和资金及时到位及后勤保障。
3.2.9、善后组职责
妥善安置伤亡人员和安抚伤亡人员的家属，按有关规定做好理赔工作。 3.2.10、调查组职责
收集事故资料，掌握事故情况，查明事故原因，评估事故影响程度和损失，分清事故责任并提出相应处理意见，提出防止事故重复发生的意见和建议，写出应急处置报告并做好相关工作的移交。
3.2.11、现场应急组织机构职责参照公司应急指挥中心的职责制定。 四、预防与预警 4.1、危险源的监控
4.1.1、制定机械设备安全管理制度，监督检查落实情况。
4.1.2、机械设备的购置和安装符合国家和行业规定，随时检查和定期检查相结合。认真记录机械设备运转情况，掌握机械设备安全管理情况，对不符合要求的及时整改。
4.1.3、对操作人员进行培训。 4.2、预警行动
发现有机械设备运转异常、机械部分联接松动、失效、主要承重构件焊缝开裂、扭曲变形；整机倾斜、钢丝绳钢丝断裂以及大风、大雾、雨雪等恶劣天气施工、操作人员思想麻痹等事故前兆时，按照现场处置方案及时确定应对，并通知有关部门、单位采取相应行动预防事故发生。根据灾情预警，对可能造成严重人员伤亡和财产损失，及时做出必要的预警或向公司应急办提出相应的预警建议。事发单位和有关部门做好启动应急预案的准备。
五、信息报告程序 5.1、报警系统及程序
当发生险情时，值班人员或安全员立即组织危险区域人员撤离，并迅速报告应急领导小组，应急领导小组应迅速评估险情，判断是否启动现场处置方案，
同时上报上级应急办公室，确定等级并上报属地应急指挥机构。
5.2、报警方式
当现场发生机械伤害后，施工人员或安全员通过警报器、喊话或其它方式来疏散人员，并采用电话向现场值班室报警。
5.3、现场应急指挥中心应及时与地方政府、应急救援队伍、公安、医院等相关部门取得联系，确保24小时联络畅通，联络方式采用电话、传真、电子邮件等。
5.4、现场应急指挥中心通过上述联络方式向有关部门报警，报警的内容主要是：机械设备伤害发生的时间、地点、背景，以及机械类型、造成的损失（包括人员伤亡数量、情况、机械设备损失情况及造成的直接经济损失），已采取的处置措施和需要救助的内容。
5.5、应急反应人员主要以电话向外进行求援。 六、应急处置 6.1、响应分级
根据发生机械伤害的性质、危害程度将其划分二个级别：
二级机械伤害事故定义为一次可能导致死亡2人以下，或直接影响施工，项目部、公司能自己处理的；
一级机械伤害事故定义为一次可能导致死亡3人以上，直接导致施工中断，公司、项目部不能完全自己处理，需上级、地方人民政府救援。
6.2、响应程序
项目应急领导小组获取机械伤害的险情报告后，迅速启动现场处置方案，同时报告公司应急指挥中心，公司应急指挥中心接到信息后上报公司应急指挥中心领导，立即对险情进行评估，根据险情评估结果确定应急响应等级并启动预案。
6.3、处置措施 6.3.1、二级应急行动
a、当施工现场发生二级机械伤害事故时，应急指挥领导小组启动机械伤害应急现场处置方案，抢险组将遇险人员迅速撤离危险地点，根据现场情况，适时调整并调集人员、设备和物资搜救被困人员。
b、疏导组负责维护现场，将获救人员转至安全地带；对危险区域进行有效的隔离。
c、救护组负责现场伤员的医疗抢救工作，根据伤员受伤程度做好转运工作。立即对抢救出的人员进行紧急处理，然后送往就近医院救治。
d、保障组负责应急救援方案的制订，并保证应急处置的通讯、物资、设备和资金及时到位及后勤保障。
e、善后组妥善安置伤亡人员和接待伤亡人员的家属，按有关规定做好理赔工作。
f、调查组收集事故资料，掌握事故情况，查明事故原因，评估事故影响程度和损失，分清事故责任并提出相应处理意见，提出防止事故重复发生的意见和建议，写出应急处置报告。
6.3.2、一级应急行动
A机械伤害重大事故发生时，现场负责人立即组织现场作业人员撤离危险地带，并同时立即将灾情上报公司、上级应急指挥中心和属地应急救援组织机构。
B公司应急指挥中心立即组织有关部门人员和专家赶赴现场，配合政府救援指挥机构做好救援工作。
6.3.3、紧急救援注意事项
a、首先停机，保证救援人员自身的安全和防止次生事故的发生；
b、在就近安全地带紧急抢救受伤人员，必要时及时转送医院救治； c、抢救是紧急抢险的重点工作之一，必须在确保安全的情况下进行。 d、紧急抢救要有信心和耐心，不要因一时抢救无效而轻易放弃抢救。 e、若出现财产损失，在优先抢救人员的前提下，抢救组及时抢救财物，最大限度的减少财产损失。
七、应急物资与装备保障
7.1、公司应急指挥中心安排保障组负责组织公司应急物资、装备的储备管理和应急处置时的调配。
7.2、按照平战结合的原则，确定应急物资、设备机具、防护用品的品种、规格和标准，报送需求计划，由相关专业主管部门审核汇总后，根据物资、装备类别报送公司应急指挥中心的保障组，保障组对需求计划再进行审核并组织实施，确保应急所需物资、装备及时供应、补充和更新。
7.3、各部门、各单位应根据公司专项应急预案的要求，对应急物资、装备的储备情况进行检查和核实。
7.4 事故应急救援程序详见《事故应急救援程序图》。
事故应急救援程序图
7.5、机械设备事故应急处置措施
为有效防止机械伤害事故的发生，最大限度地减少事故损失，机械设备事故处置措施如下：
7.5.1、出现事故征兆时处置措施
切断电源，停机检查，待排除故障后再行开机；在恶劣天气情况下，停止机械的操作，天气好转后，恢复机械操作。
7.5.2、事故发生时处置措施
停机、断电，迅速撤离所有作业人员，确保安全。进行机械设备抢修维护；待机械故障排除后再进行操作。
7.5.3、有遇险人员时的处置措施
遇险人员要积极自救，同时要想方设法通知救援人员自己所处的位置，以便得到及时救援；救援人员按规定穿戴好防护用品，在保证自身安全的前提下，携带相关救援机具、物资（根据储备物资装备确定），对遇险人员进行抢救。
八、 应急救援注意事项
8.1、抢救受伤人员(特别是重伤人员)，—定要在现场或附近就地进行，切忌长途护送到医院，以免延误抢救时间。
8.2、克服麻痹思想，把握重点，把机械设备灾害带来的损失降低到最低限度。
8.3、做好善后工作，伤亡人员及家属的抚恤工作，确保事故发生后伤亡人员及家属思想稳定。做好受伤人员医疗救护的工作，协调处理医疗救护单位的相关矛盾。做好伤亡人员及财产损失的理赔工作。
九、应急物资与装备保障
9.1、各项目部应根据公司专项应急预案的要求，对应急物资、装备的储备情况进行检查和核实。
十、中铁十一局集团建筑安装工程有限公司兰铁天和苑项目部应急联系电话一览表
- 11 -
中铁十一局集团建筑安装有限公司
Constuction ＆ Installation Engineering Co.Ltd of CR11BG
十一、中铁十一局集团建筑安装工程有限公司兰铁天和苑项目部应急救援
十二、中铁十一局集团建筑安装工程有限公司兰铁天和苑项目应急重要物资（装备）清单
- 12 -
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机 械 伤 害 现 场 处 置 方 案
编制单位：中铁十一局集团建筑安装工程有限公司中海二区项目部 编 制 人： 审 核 人： 批 准 人：
机械伤害现场处置方案
一、 事故特征
1.1、机械伤害可能导致人员受伤、死亡；设备损坏、报废；财产损失等。 1.2、事故发生在施工现场。
1.3、现场环境复杂或气候恶劣；机械设备违规操作，易发生倾覆等事故。 1.4、机械设备运转异常；机械部分联接松动、失效；主要承重构件焊缝开裂、扭曲变形；整机倾斜；钢丝绳钢丝断裂；刹车失灵；大风、大雾、雨雪等恶劣天气施工以及操作人员思想麻痹等事故前兆时，容易发生机械伤害事故。 二、组织机构
2.1、应急组织结构图
2.2、项目部应急领导小组 组 长: 张晓林 副组长: 李致远 洪珍辉
成 员: 胡子桥 鲁元水 李正科 李亚洲 2.3、项目部应急办公室 应急办公室设在：安质部
值班电话：0931-2917716
组 长: 白保华 [1**********]（手机） 姜照国 [1**********]（手机） 副组长: 张晓林 [1**********]（手机）
余慧迁 [1**********]（手机）
2.4、基层各单位及基层工班队应急组织
2.4.1、各项目部成立应急领导小组，项目经理、书记任组长；副经理、总工、安全总监任副组长；组员由办公室、物资、设备、技术人员、调度、安全员等组成。
2.4.2、各工班队应急领导小组组长由队长担任，副组长由副队长担任，组员由技术员、安全员等组成。
2.5、项目部应急行动后勤保障系统
项目部应急行动后勤保障系统由办公室统一指挥。 2.6、项目部应急行动后勤保障工作
2.6.1、以项目部后勤保障体系为依托，充分利用本项目的人员、物资、设备。
2.6.2、当发生事故险情需要调动应急保障时，要及时向项目部应急办公室报告。
2.6.3、项目部的内部通讯和对外联络通讯要保持畅通，确保事故现场、上级部门和救助单位之间的通讯畅通。
三、应急职责
3.1、各级应急组织机构职责 3.1.1、项目部应急领导小组职责
a、发生一级事故险情时，积极响应上级下达的一级应急行动指令，组织人
员、设备投入到应急行动中去，指挥应急行动。
b、加强基础管理工作和应急培训演习，不断提高本单位的安全管理水平。 c、项目部要安排好值班人员，对生产过程中发生的事故及时处理上报。 d、在处理三级事故险情的同时，及时上报指挥部应急办公室；在发生二级、一级事故时，迅速执行三级应急行动，同时迅速上报，并按上级应急组织的统一部署组织人力、物力进行抢救，尽量减少人员伤亡、环境破坏和财产损失，避免继发性事故发生。
e、在发生事故险情或将要发生事故险情时，及时确定安全警戒区，疏散引导人群，防止无关人员误入危险区而受伤害。
f、负责本项目的警示标志的设置和应急物品的配置和控制。 3.1.2、项目部应急办公室职责
a、负责及时掌握指挥部的安全生产情况。发生事故险情时，及时上报应急领导小组。
b、在应急领导小组的领导下负责指挥部人、财、物、运力等的统一调配工作。传达应急领导小组的各项指令，参与对各类事故的调查处理。
c、负责项目部办公区、施工区域警示标志的设置和应急物品的配置和控制。 3.2、各级应急岗位的职责
3.2.1、项目部应急领导小组组长的职责
a、领导项目部应急工作，审定年度应急工作计划。
b、根据应急办公室提供的各种事故灾害及险情预报，组织召开紧急会议，解决应急工作中的重大问题。
c、根据事故现场的情况，下令进入相应级别的应急状态，指挥应急办公室调动各种应急力量参加应急抢险和救助工作。
3.2.2、项目部应急领导小组副组长的职责
a、协助组长开展应急指挥工作，在组长外出时，受组长委托代替组长行使职权。
b、监督落实指挥部应急行动程序，督促检查主管部门搞好培训、演习。 c、进入总体应急状态时，负责事故现场指挥，并根据险情发展情况，及时提出改进措施和解决办法，参与重大决策。
3.2.3、项目部应急领导小组成员的职责
a、在应急领导小组传达应急行动时，负责组织本部门密切配合、统一行动。 b、做好本部门应急准备工作，负责应急方案的执行。
c、对应急工作提出各种建议，负责应急工作的及时修改、补充、完善工作。 3.2.4、应急办公室职责
a 掌握公司事故灾害及险情情况，及时向总指挥报告。
b 负责公司应急处置所需资源的统一调配，传达应急各项指令；根据总指挥指令负责向当地人民政府（相关单位）应急机构报告险情及信息沟通。
3.2.5、抢险组职责
实施应急处置时，根据现场情况，适时调整并调集人员、设备和物资抢救受伤人员。
3.2.6、救护组职责
负责现场伤员的医疗抢救工作，根据伤员受伤程度做好转运工作。 3.2.7、疏导组职责
维护现场，将获救人员转至安全地带；对危险区域进行有效的隔离。 3.2.8、保障组职责
负责应急救援方案的制订，并保证应急处置的通讯、物资、设备和资金及时到位及后勤保障。
3.2.9、善后组职责
妥善安置伤亡人员和安抚伤亡人员的家属，按有关规定做好理赔工作。 3.2.10、调查组职责
收集事故资料，掌握事故情况，查明事故原因，评估事故影响程度和损失，分清事故责任并提出相应处理意见，提出防止事故重复发生的意见和建议，写出应急处置报告并做好相关工作的移交。
3.2.11、现场应急组织机构职责参照公司应急指挥中心的职责制定。 四、预防与预警 4.1、危险源的监控
4.1.1、制定机械设备安全管理制度，监督检查落实情况。
4.1.2、机械设备的购置和安装符合国家和行业规定，随时检查和定期检查相结合。认真记录机械设备运转情况，掌握机械设备安全管理情况，对不符合要求的及时整改。
4.1.3、对操作人员进行培训。 4.2、预警行动
发现有机械设备运转异常、机械部分联接松动、失效、主要承重构件焊缝开裂、扭曲变形；整机倾斜、钢丝绳钢丝断裂以及大风、大雾、雨雪等恶劣天气施工、操作人员思想麻痹等事故前兆时，按照现场处置方案及时确定应对，并通知有关部门、单位采取相应行动预防事故发生。根据灾情预警，对可能造成严重人员伤亡和财产损失，及时做出必要的预警或向公司应急办提出相应的预警建议。事发单位和有关部门做好启动应急预案的准备。
五、信息报告程序 5.1、报警系统及程序
当发生险情时，值班人员或安全员立即组织危险区域人员撤离，并迅速报告应急领导小组，应急领导小组应迅速评估险情，判断是否启动现场处置方案，
同时上报上级应急办公室，确定等级并上报属地应急指挥机构。
5.2、报警方式
当现场发生机械伤害后，施工人员或安全员通过警报器、喊话或其它方式来疏散人员，并采用电话向现场值班室报警。
5.3、现场应急指挥中心应及时与地方政府、应急救援队伍、公安、医院等相关部门取得联系，确保24小时联络畅通，联络方式采用电话、传真、电子邮件等。
5.4、现场应急指挥中心通过上述联络方式向有关部门报警，报警的内容主要是：机械设备伤害发生的时间、地点、背景，以及机械类型、造成的损失（包括人员伤亡数量、情况、机械设备损失情况及造成的直接经济损失），已采取的处置措施和需要救助的内容。
5.5、应急反应人员主要以电话向外进行求援。 六、应急处置 6.1、响应分级
根据发生机械伤害的性质、危害程度将其划分二个级别：
二级机械伤害事故定义为一次可能导致死亡2人以下，或直接影响施工，项目部、公司能自己处理的；
一级机械伤害事故定义为一次可能导致死亡3人以上，直接导致施工中断，公司、项目部不能完全自己处理，需上级、地方人民政府救援。
6.2、响应程序
项目应急领导小组获取机械伤害的险情报告后，迅速启动现场处置方案，同时报告公司应急指挥中心，公司应急指挥中心接到信息后上报公司应急指挥中心领导，立即对险情进行评估，根据险情评估结果确定应急响应等级并启动预案。
6.3、处置措施 6.3.1、二级应急行动
a、当施工现场发生二级机械伤害事故时，应急指挥领导小组启动机械伤害应急现场处置方案，抢险组将遇险人员迅速撤离危险地点，根据现场情况，适时调整并调集人员、设备和物资搜救被困人员。
b、疏导组负责维护现场，将获救人员转至安全地带；对危险区域进行有效的隔离。
c、救护组负责现场伤员的医疗抢救工作，根据伤员受伤程度做好转运工作。立即对抢救出的人员进行紧急处理，然后送往就近医院救治。
d、保障组负责应急救援方案的制订，并保证应急处置的通讯、物资、设备和资金及时到位及后勤保障。
e、善后组妥善安置伤亡人员和接待伤亡人员的家属，按有关规定做好理赔工作。
f、调查组收集事故资料，掌握事故情况，查明事故原因，评估事故影响程度和损失，分清事故责任并提出相应处理意见，提出防止事故重复发生的意见和建议，写出应急处置报告。
6.3.2、一级应急行动
A机械伤害重大事故发生时，现场负责人立即组织现场作业人员撤离危险地带，并同时立即将灾情上报公司、上级应急指挥中心和属地应急救援组织机构。
B公司应急指挥中心立即组织有关部门人员和专家赶赴现场，配合政府救援指挥机构做好救援工作。
6.3.3、紧急救援注意事项
a、首先停机，保证救援人员自身的安全和防止次生事故的发生；
b、在就近安全地带紧急抢救受伤人员，必要时及时转送医院救治； c、抢救是紧急抢险的重点工作之一，必须在确保安全的情况下进行。 d、紧急抢救要有信心和耐心，不要因一时抢救无效而轻易放弃抢救。 e、若出现财产损失，在优先抢救人员的前提下，抢救组及时抢救财物，最大限度的减少财产损失。
七、应急物资与装备保障
7.1、公司应急指挥中心安排保障组负责组织公司应急物资、装备的储备管理和应急处置时的调配。
7.2、按照平战结合的原则，确定应急物资、设备机具、防护用品的品种、规格和标准，报送需求计划，由相关专业主管部门审核汇总后，根据物资、装备类别报送公司应急指挥中心的保障组，保障组对需求计划再进行审核并组织实施，确保应急所需物资、装备及时供应、补充和更新。
7.3、各部门、各单位应根据公司专项应急预案的要求，对应急物资、装备的储备情况进行检查和核实。
7.4 事故应急救援程序详见《事故应急救援程序图》。
事故应急救援程序图
7.5、机械设备事故应急处置措施
为有效防止机械伤害事故的发生，最大限度地减少事故损失，机械设备事故处置措施如下：
7.5.1、出现事故征兆时处置措施
切断电源，停机检查，待排除故障后再行开机；在恶劣天气情况下，停止机械的操作，天气好转后，恢复机械操作。
7.5.2、事故发生时处置措施
停机、断电，迅速撤离所有作业人员，确保安全。进行机械设备抢修维护；待机械故障排除后再进行操作。
7.5.3、有遇险人员时的处置措施
遇险人员要积极自救，同时要想方设法通知救援人员自己所处的位置，以便得到及时救援；救援人员按规定穿戴好防护用品，在保证自身安全的前提下，携带相关救援机具、物资（根据储备物资装备确定），对遇险人员进行抢救。
八、 应急救援注意事项
8.1、抢救受伤人员(特别是重伤人员)，—定要在现场或附近就地进行，切忌长途护送到医院，以免延误抢救时间。
8.2、克服麻痹思想，把握重点，把机械设备灾害带来的损失降低到最低限度。
8.3、做好善后工作，伤亡人员及家属的抚恤工作，确保事故发生后伤亡人员及家属思想稳定。做好受伤人员医疗救护的工作，协调处理医疗救护单位的相关矛盾。做好伤亡人员及财产损失的理赔工作。
九、应急物资与装备保障
9.1、各项目部应根据公司专项应急预案的要求，对应急物资、装备的储备情况进行检查和核实。
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