谈加强固定资产管理
【摘 要】固定资产是企业资产的核心部分，在企业生产经营中发挥着重要的作用，本文结合了单位固定资产的管理现状，阐明了管好用好固定资产是每个管理者和使用者的责任的观点。
【关键词】固定资产 内部控制 固定资产清理 累计折旧
固定资产是企业资产的核心部分，是企业正常开展各项工作的物质基础，在企业生产经营中发挥着重要的作用。某大型矿山企业拥有固定资产21亿元，几乎占到该企业总资产的90%以上，因此管好用好这些固定资产，充分发挥其效率，延长资产使用寿命，减少资产流失，不仅是每个管理者和使用者的责任，更是提高企业经济效益的物质保障。
一、加强固定资产管理的必要性
(一)某大型矿山企业固定资产管理中存在的主要问题
1.固定资产实物管理与财务核算脱节，账实存在差异
⑴管理人员分工不明确、责任不落实、资产管理出现脱节现象。实物管理部门、财务部门、资产使用部门之间的相互衔接和制约关系不清楚，有问题互相推诿。购置资产时由于单据传递的不及时，导致实物管理部门账卡与财务部门台账不一致。
⑵资产来源复杂，在资产购置上有集团控股公司购置、有下属二级单位购置、有集团控股公司内部互相调拨、有新建项目投入，尤其是新建项目所形成的资产，由于前期财务部门与实物管理部门沟通的较少，形成了资产台账的不准确性。
⑶职能部门负责人、业务管理人员及资产使用者变动频繁，而资产移交工作未同时跟上，对存在问题资产的责任互相推诿。部分基层领导主观上对资产清理不够重视，而资产清理工作既费时又费力，往往不够彻底，导致人走后而接管人员对资产的来龙去脉不清楚。
⑷在资产管理上缺乏主人翁责任感，认为资产是国家的、是集体的，与个人和我的小集体关系不大，出现对资产不爱惜，听说或发现有损资产的行为不关心而听之任之。
⑸资产的计量不够准确。由于历史原因对房屋和建筑物有的未办房产证和土地使用证，在面积的登记上不准确，也有过去有房产证而是按优惠政策计算，楼道走廊未计面积，造成登记面积与实际面积不符。
2.固定资产报废制度不完善
一项固定资产从采购进来，调拨使用，再到最后的报废，一般都要经过一套规范环节才能正式退出企业的生产经营。而我单位对固定资产采购、调拨、使用等环节都建立了完善的管理制度，但却往往忽略了固定资产的报废管理。对一项固定资产报废处置去向，残值收入，管理部门无法提供上述事项的完备资料。不少人认为报废的固定资产其价值已在使用中消耗，本身已无多大价值，不是管理的重点。但在我们这样的大企业中，投资、技改项目多，导致大量的固定资产一次报废，其残值收入金额较大。废旧物资的市场不像产成品市场那样存在完全竞争的市场，其销售价格没有一个客观的参考标准。很多废旧物资的购买单位都为个体私营的物资回收公司，再加上此环节的内部控制薄弱，缺少相关的相互牵制制度，很容易出现舞弊现象。
3.编码不统一，导致固定资产实物与账务难以核对 固定资产在购入时，管理部门为了便于固定资产的管理往往有一套固定资产的编码，而财务部门为了便于账务处理也有一套自己的编码。两个部门的编码又往往有各自不同的标准。由于两个部门间编码不同，在实物管理部门的台账上要查找一项财务账上的资产只能通过固定资产的名称、型号来查找。在一般的小企业中，资产相对较少可能查找不会很困难，但在拥有几十亿固定资产的大型企业中，由于资产品种繁多，查找起来却犹如大海捞针。
（二）加强固定资产管理的必要性
综合分析以上三点，我们发现其问题的本质在于固定资产管理制度的缺陷和管理方式的落后，特别是在规模庞大的大型企业中，由此产生的危害通常比较严重。固定资产是企业资产的核心，是保证企业生产正常进行的物质基础，固定资产在使用过程中，其价值是逐渐转化到企业的产品成本中去的，所以其使用寿命的长短，直接影响企业的产品成本，进而影响企
业的经济效益。
二、加强固定资产管理的相应措施
针对以上问题，本人认为完善固定资产管理需要从以下几个方面入手：
第一，统一思想，提高对固定资产规范化管理重要性和紧迫性的认识。固定资产管理是一项系统工程，涉及面广，管理的任何疏漏都会导致管理链条的松动，需要各部门和全体干部职工的共同参与和配合，以形成上下联动，齐抓共管的局面。
第二，要在建章立制上狠下功夫，建立健全固定资产管理责任制，明确管理职责，落实岗位责任制，按照钱物分管的原则，也是符合内控管理需要，固定资产要有专门的实物管理部门，负责固定资产的购置、处置、调配、报损，一切资产的进出都要通过实物管理部门。财务部门需有实物管理部门出据的手续才能付款和登记台账。二者的分工是：财务部门负责资产的总账和明细账，实物管理部门负责固定资产的实物账和卡片账。而实物保管部门根据“谁使用、谁保管、谁负责”的原则，明确责任领导人和责任人。
第三，加快固定资产管理信息化建设，加强人员培训。该企业在财务管理上率先推进了信息化，实现了会计电算化核算。会计的电算化核算也推行了财务集中一体化的发展，通过计算机网络，财务数据实现了共享，整个单位的财务人员都可以在一套账套中做账，会计电算化的优势得到很大的体现。同样，固定资产的管理也需要推进信息化管理。原先的固定资产纸质卡片可以用固定资产的电子卡片，也就是固定资产的“电子身份证”来取代。把固定资产的信息输入电脑，对其信息实现计算机来管理。通过计算机网络，全单位的固定资产管理人员可以在同一管理系统中进行管理操作，固定资产的管理数据也实现整个企业的共享，数据的统计汇总可以直接在计算机中自动生成。建议财务上的固定资产管理系统应用到资产管理部门。进行信息化管理后，固定资产的采购、报废等增减变化信息直接可以在电脑中反映出来，然后通过网络及时传输给财务部门，财务部门可在接到数据信息后及时进行账务处理。如此的业务操作流程，不仅加快了信息传递的速度，也减少了原来人为沟通传递信息过程中出错的概率，防止了由于原始凭证的不完整和传递不及时而影响固定资产财务账面的增减变化。
第四，统一固定资产编码。对一个单位而言，每项固定资产需要这样一个统一标准的编号。当一项固定资产购进时，就需要根据它的基本信息给它编号，这个编号要包含一定的信息，如原值、结构、购进时间、型号等。
固定资产管理是一个长期动态的过程，将固定资产规范化管理贯穿于日常工作，使之经常化、制度化。每年至少要对固定资产进行一次清理，对需要修理的要及时进行修理，达到报废年限的，或者虽未达到报废年限，但实际上已损坏无法修复的要按规定办理报废手续，及时消账。做到账实、账卡完全相符。使资产管理趋于完善，从而达到提高固定资产的管理水平，向科学化规范化管理迈进。
固定资产是企业竞争力的储备。完善固定资产的管理不仅是为了企业的生产，更是为了满足企业在市场竞争中不断发展的需要。市场竞争瞬息万变，也要求我们义无返顾地去创新实践，只有这样，才能适应形势的发展，在市场竞争中占有一席之地。
（作者单位:铜陵有色集团控股公司）
谈加强固定资产管理
【摘 要】固定资产是企业资产的核心部分，在企业生产经营中发挥着重要的作用，本文结合了单位固定资产的管理现状，阐明了管好用好固定资产是每个管理者和使用者的责任的观点。
【关键词】固定资产 内部控制 固定资产清理 累计折旧
固定资产是企业资产的核心部分，是企业正常开展各项工作的物质基础，在企业生产经营中发挥着重要的作用。某大型矿山企业拥有固定资产21亿元，几乎占到该企业总资产的90%以上，因此管好用好这些固定资产，充分发挥其效率，延长资产使用寿命，减少资产流失，不仅是每个管理者和使用者的责任，更是提高企业经济效益的物质保障。
一、加强固定资产管理的必要性
(一)某大型矿山企业固定资产管理中存在的主要问题
1.固定资产实物管理与财务核算脱节，账实存在差异
⑴管理人员分工不明确、责任不落实、资产管理出现脱节现象。实物管理部门、财务部门、资产使用部门之间的相互衔接和制约关系不清楚，有问题互相推诿。购置资产时由于单据传递的不及时，导致实物管理部门账卡与财务部门台账不一致。
⑵资产来源复杂，在资产购置上有集团控股公司购置、有下属二级单位购置、有集团控股公司内部互相调拨、有新建项目投入，尤其是新建项目所形成的资产，由于前期财务部门与实物管理部门沟通的较少，形成了资产台账的不准确性。
⑶职能部门负责人、业务管理人员及资产使用者变动频繁，而资产移交工作未同时跟上，对存在问题资产的责任互相推诿。部分基层领导主观上对资产清理不够重视，而资产清理工作既费时又费力，往往不够彻底，导致人走后而接管人员对资产的来龙去脉不清楚。
⑷在资产管理上缺乏主人翁责任感，认为资产是国家的、是集体的，与个人和我的小集体关系不大，出现对资产不爱惜，听说或发现有损资产的行为不关心而听之任之。
⑸资产的计量不够准确。由于历史原因对房屋和建筑物有的未办房产证和土地使用证，在面积的登记上不准确，也有过去有房产证而是按优惠政策计算，楼道走廊未计面积，造成登记面积与实际面积不符。
2.固定资产报废制度不完善
一项固定资产从采购进来，调拨使用，再到最后的报废，一般都要经过一套规范环节才能正式退出企业的生产经营。而我单位对固定资产采购、调拨、使用等环节都建立了完善的管理制度，但却往往忽略了固定资产的报废管理。对一项固定资产报废处置去向，残值收入，管理部门无法提供上述事项的完备资料。不少人认为报废的固定资产其价值已在使用中消耗，本身已无多大价值，不是管理的重点。但在我们这样的大企业中，投资、技改项目多，导致大量的固定资产一次报废，其残值收入金额较大。废旧物资的市场不像产成品市场那样存在完全竞争的市场，其销售价格没有一个客观的参考标准。很多废旧物资的购买单位都为个体私营的物资回收公司，再加上此环节的内部控制薄弱，缺少相关的相互牵制制度，很容易出现舞弊现象。
3.编码不统一，导致固定资产实物与账务难以核对 固定资产在购入时，管理部门为了便于固定资产的管理往往有一套固定资产的编码，而财务部门为了便于账务处理也有一套自己的编码。两个部门的编码又往往有各自不同的标准。由于两个部门间编码不同，在实物管理部门的台账上要查找一项财务账上的资产只能通过固定资产的名称、型号来查找。在一般的小企业中，资产相对较少可能查找不会很困难，但在拥有几十亿固定资产的大型企业中，由于资产品种繁多，查找起来却犹如大海捞针。
（二）加强固定资产管理的必要性
综合分析以上三点，我们发现其问题的本质在于固定资产管理制度的缺陷和管理方式的落后，特别是在规模庞大的大型企业中，由此产生的危害通常比较严重。固定资产是企业资产的核心，是保证企业生产正常进行的物质基础，固定资产在使用过程中，其价值是逐渐转化到企业的产品成本中去的，所以其使用寿命的长短，直接影响企业的产品成本，进而影响企
业的经济效益。
二、加强固定资产管理的相应措施
针对以上问题，本人认为完善固定资产管理需要从以下几个方面入手：
第一，统一思想，提高对固定资产规范化管理重要性和紧迫性的认识。固定资产管理是一项系统工程，涉及面广，管理的任何疏漏都会导致管理链条的松动，需要各部门和全体干部职工的共同参与和配合，以形成上下联动，齐抓共管的局面。
第二，要在建章立制上狠下功夫，建立健全固定资产管理责任制，明确管理职责，落实岗位责任制，按照钱物分管的原则，也是符合内控管理需要，固定资产要有专门的实物管理部门，负责固定资产的购置、处置、调配、报损，一切资产的进出都要通过实物管理部门。财务部门需有实物管理部门出据的手续才能付款和登记台账。二者的分工是：财务部门负责资产的总账和明细账，实物管理部门负责固定资产的实物账和卡片账。而实物保管部门根据“谁使用、谁保管、谁负责”的原则，明确责任领导人和责任人。
第三，加快固定资产管理信息化建设，加强人员培训。该企业在财务管理上率先推进了信息化，实现了会计电算化核算。会计的电算化核算也推行了财务集中一体化的发展，通过计算机网络，财务数据实现了共享，整个单位的财务人员都可以在一套账套中做账，会计电算化的优势得到很大的体现。同样，固定资产的管理也需要推进信息化管理。原先的固定资产纸质卡片可以用固定资产的电子卡片，也就是固定资产的“电子身份证”来取代。把固定资产的信息输入电脑，对其信息实现计算机来管理。通过计算机网络，全单位的固定资产管理人员可以在同一管理系统中进行管理操作，固定资产的管理数据也实现整个企业的共享，数据的统计汇总可以直接在计算机中自动生成。建议财务上的固定资产管理系统应用到资产管理部门。进行信息化管理后，固定资产的采购、报废等增减变化信息直接可以在电脑中反映出来，然后通过网络及时传输给财务部门，财务部门可在接到数据信息后及时进行账务处理。如此的业务操作流程，不仅加快了信息传递的速度，也减少了原来人为沟通传递信息过程中出错的概率，防止了由于原始凭证的不完整和传递不及时而影响固定资产财务账面的增减变化。
第四，统一固定资产编码。对一个单位而言，每项固定资产需要这样一个统一标准的编号。当一项固定资产购进时，就需要根据它的基本信息给它编号，这个编号要包含一定的信息，如原值、结构、购进时间、型号等。
固定资产管理是一个长期动态的过程，将固定资产规范化管理贯穿于日常工作，使之经常化、制度化。每年至少要对固定资产进行一次清理，对需要修理的要及时进行修理，达到报废年限的，或者虽未达到报废年限，但实际上已损坏无法修复的要按规定办理报废手续，及时消账。做到账实、账卡完全相符。使资产管理趋于完善，从而达到提高固定资产的管理水平，向科学化规范化管理迈进。
固定资产是企业竞争力的储备。完善固定资产的管理不仅是为了企业的生产，更是为了满足企业在市场竞争中不断发展的需要。市场竞争瞬息万变，也要求我们义无返顾地去创新实践，只有这样，才能适应形势的发展，在市场竞争中占有一席之地。
（作者单位:铜陵有色集团控股公司）