社会管理综合治理
工
作
制
度
社会管理综合治理委员会办公室矛盾纠纷
排查调处制度
一、 排查重点
1、有可能影响社会稳定的突出治安问题；
2、有可能引发影响社会稳定的各类矛盾纠纷；
3、有可能引发重大治安、灾害事故苗头的隐患；
4、群众比较关注、反映强烈的热点、难点问题。
二、 主要范围
1、因体制改革、历史遗留问题引发的矛盾纠纷；
2、因劳资纠纷、生活待遇、医保、社保等问题引发的矛盾纠纷；
3、因宗教、民族问题引发的群体性事件和矛盾纠纷；
4、因婚姻、家庭、邻里关系引发的较大矛盾纠纷；
5、因其他问题引发的矛盾纠纷；
三、 程序与方法
1、定期排查。各责任部门每个月定期排查一次，对矛盾纠纷排查调处情况及时汇总，经单位分管领导签字后《月报表》一并报本综治办。遇有重大紧急情况随时上报，不得迟报、漏报、或隐瞒不报。没有发生问题的，实行零报告制度。
2、各责任部门每季度召开一次矛盾纠纷排查工作会议，要有会议记录，随时掌握情况。
3、各责任部门对排查出的矛盾纠纷实行领导包案责任制
度，责任领导要高度重视，积极采取措施，把矛盾纠纷化解在内部和萌芽状态，协调至矛盾纠纷得到妥善解决。
社会管理综合治理委员会办公室
重大事项报告制度
一、 报告范围
1、重大政治事件。危害国家安全和破坏社会稳定的事件，邪教组织、“法轮功”人员滋事等；
2、重大刑事案件。杀人案、纵火爆炸案、盗窃案等；
3、重大责任事件。因管理不善而引发的人员伤亡事故、火灾、爆炸等重大事故；
4、重大突发事故。自然灾害、疫情、集体中毒、交通事故；
5、本单位作出的有关社会管理综合治理的决定、部署以及活动的开展情况；
6、影响社会政治稳定的重大事件和重大治安问题和处置情况；
7、对发生重大治安问题的单位实行一票否决和责任查究的情况 ；
8、涉及政策、法律、法规不明确和必须请示的重大问题；
9、对于影响社会稳定的紧急情况或重大问题必须随时专题报告；
10、其他上级要求报告的情况。
二、 报告的方式内容及处理
1、凡需要报告的重大事项，应及时以口头和书面的方式
报告本综治办及有关领导；
2、发现重大事项的时间和方式、地点和涉及人员、人员伤亡救护的基本情况；
3、重大事项的初步情况，已采取的措施及可能造成的影响、后果；
4、报告部门、联系人和联系电话；
5、接到报告后，认真做好记录、及时协调有关部门予以有效控制和处理，并及时呈报办公室领导及上级综治委综治办等。
三、纪律处分
对隐瞒重大事项不报或报告不及时的，对重大事项发生部门负责人实行问责，待查明瞒报原因后追究相关人员的责任。
1、对已知发生重大事项而不调查核实、不处理的，本综治办责成有关人员做出书面检查，并视情节轻重给予通报批评；
2、对发现重大事项隐瞒不报、谎报或拖延不报的，由本综治办建议给予相应的党纪、政纪处分，构成犯罪的移交司法机关处理。
社会管理综合治理委员会办公室
综治工作日常工作制度
1、年初做好年度规划，层层签订或下发年度责任书，半年对责任部门进行检查，年终进行考核评比。
2、定期主持召开党政班子会议，听取工作汇报，分析形势，发现问题及时研究、果断妥善处置。
3、每月召开一次综治办工作例会，分析形势，部署工作，研究解决问题。
4、每月进行一次综治工作情况通报。
5、每季领导小组召开一次工作例会，进行一次工作讲评分析形势，部署工作，研究解决问题。
6、每年对专（兼）职综治干部进行业务培训，时间不少于3天。
7、每年针对人员变换情况，对综治领导小组、办公室和专（兼）职综治干部进行补充，确保组织健全。
8、每年年底单位综治责任人作述职报告，并建立综治责任人绩效档案。
社会管理综合治理委员会办公室主要职责
1、贯彻执行有关社会管理综合治理、信访维稳的法律法规和方针政策，研究制定本镇社会管理综合治理工作计划和阶段性工作方案，提出工作措施，并组织实施。
2、加强村委会、单位综治组织建设，会同有关部门抓好治保、调解组织及群防群治队伍建设。
3、定期开展矛盾纠纷排查调处工作，协调有关部门落实调处责任，积极预防群体性事件和纠纷械斗，维护辖区社会稳定。
4、协调有关部门加强流动人口和重点人员的教育、管理和服务工作。
5、定期分析辖区社会治安形势，排查治安乱点和突出治安问题，组织有关部门开展重点整治，限期改变治安面貌。
6、加强社会管理综合治理宣传工作，组织开展送法进村（社区）活动，抓好青少年的法制道德教育、大力宣传社会管理综合治理的先进典型，弘扬见义勇为精神。
7、完成镇党委、政府和上级综治委（办）交办的其他事项。
综治信访维稳中心工作制度
一、 工作例会制度
综治信访维稳中心每月召开一次工作例会，由中心主任主持，分析工作形势，掌握工作动态，促进各部门间的情况交流、信息沟通和工作协调，研究解决工作中遇到的问题。会议应做好记录，列入中心工作台帐，归档保存。
二、首问责任制度
群众来信来访时，综治信访维稳中心总台值班工作人员即为首问责任人。首问责任人接到群众的来信来访后，无论群众提出的问题和要求是否属于自己职责（权）范围，都要耐心询问情况，做好登记备案。能自行解决的，直接答复解决。需要转交其他部门解决的，及时转交相关部门处理，并做好催办督办、群众答复工作。
三、 情况报告制度
综治信访维稳中心定期不定期向镇党委、政府以及上级综治办报告工作情况。平时实行周报告制度，重点时期实行“零”报告制度，发生突发情况随时报告。上报信息要分类归档。
社会管理综合治理
工
作
制
度
社会管理综合治理委员会办公室矛盾纠纷
排查调处制度
一、 排查重点
1、有可能影响社会稳定的突出治安问题；
2、有可能引发影响社会稳定的各类矛盾纠纷；
3、有可能引发重大治安、灾害事故苗头的隐患；
4、群众比较关注、反映强烈的热点、难点问题。
二、 主要范围
1、因体制改革、历史遗留问题引发的矛盾纠纷；
2、因劳资纠纷、生活待遇、医保、社保等问题引发的矛盾纠纷；
3、因宗教、民族问题引发的群体性事件和矛盾纠纷；
4、因婚姻、家庭、邻里关系引发的较大矛盾纠纷；
5、因其他问题引发的矛盾纠纷；
三、 程序与方法
1、定期排查。各责任部门每个月定期排查一次，对矛盾纠纷排查调处情况及时汇总，经单位分管领导签字后《月报表》一并报本综治办。遇有重大紧急情况随时上报，不得迟报、漏报、或隐瞒不报。没有发生问题的，实行零报告制度。
2、各责任部门每季度召开一次矛盾纠纷排查工作会议，要有会议记录，随时掌握情况。
3、各责任部门对排查出的矛盾纠纷实行领导包案责任制
度，责任领导要高度重视，积极采取措施，把矛盾纠纷化解在内部和萌芽状态，协调至矛盾纠纷得到妥善解决。
社会管理综合治理委员会办公室
重大事项报告制度
一、 报告范围
1、重大政治事件。危害国家安全和破坏社会稳定的事件，邪教组织、“法轮功”人员滋事等；
2、重大刑事案件。杀人案、纵火爆炸案、盗窃案等；
3、重大责任事件。因管理不善而引发的人员伤亡事故、火灾、爆炸等重大事故；
4、重大突发事故。自然灾害、疫情、集体中毒、交通事故；
5、本单位作出的有关社会管理综合治理的决定、部署以及活动的开展情况；
6、影响社会政治稳定的重大事件和重大治安问题和处置情况；
7、对发生重大治安问题的单位实行一票否决和责任查究的情况 ；
8、涉及政策、法律、法规不明确和必须请示的重大问题；
9、对于影响社会稳定的紧急情况或重大问题必须随时专题报告；
10、其他上级要求报告的情况。
二、 报告的方式内容及处理
1、凡需要报告的重大事项，应及时以口头和书面的方式
报告本综治办及有关领导；
2、发现重大事项的时间和方式、地点和涉及人员、人员伤亡救护的基本情况；
3、重大事项的初步情况，已采取的措施及可能造成的影响、后果；
4、报告部门、联系人和联系电话；
5、接到报告后，认真做好记录、及时协调有关部门予以有效控制和处理，并及时呈报办公室领导及上级综治委综治办等。
三、纪律处分
对隐瞒重大事项不报或报告不及时的，对重大事项发生部门负责人实行问责，待查明瞒报原因后追究相关人员的责任。
1、对已知发生重大事项而不调查核实、不处理的，本综治办责成有关人员做出书面检查，并视情节轻重给予通报批评；
2、对发现重大事项隐瞒不报、谎报或拖延不报的，由本综治办建议给予相应的党纪、政纪处分，构成犯罪的移交司法机关处理。
社会管理综合治理委员会办公室
综治工作日常工作制度
1、年初做好年度规划，层层签订或下发年度责任书，半年对责任部门进行检查，年终进行考核评比。
2、定期主持召开党政班子会议，听取工作汇报，分析形势，发现问题及时研究、果断妥善处置。
3、每月召开一次综治办工作例会，分析形势，部署工作，研究解决问题。
4、每月进行一次综治工作情况通报。
5、每季领导小组召开一次工作例会，进行一次工作讲评分析形势，部署工作，研究解决问题。
6、每年对专（兼）职综治干部进行业务培训，时间不少于3天。
7、每年针对人员变换情况，对综治领导小组、办公室和专（兼）职综治干部进行补充，确保组织健全。
8、每年年底单位综治责任人作述职报告，并建立综治责任人绩效档案。
社会管理综合治理委员会办公室主要职责
1、贯彻执行有关社会管理综合治理、信访维稳的法律法规和方针政策，研究制定本镇社会管理综合治理工作计划和阶段性工作方案，提出工作措施，并组织实施。
2、加强村委会、单位综治组织建设，会同有关部门抓好治保、调解组织及群防群治队伍建设。
3、定期开展矛盾纠纷排查调处工作，协调有关部门落实调处责任，积极预防群体性事件和纠纷械斗，维护辖区社会稳定。
4、协调有关部门加强流动人口和重点人员的教育、管理和服务工作。
5、定期分析辖区社会治安形势，排查治安乱点和突出治安问题，组织有关部门开展重点整治，限期改变治安面貌。
6、加强社会管理综合治理宣传工作，组织开展送法进村（社区）活动，抓好青少年的法制道德教育、大力宣传社会管理综合治理的先进典型，弘扬见义勇为精神。
7、完成镇党委、政府和上级综治委（办）交办的其他事项。
综治信访维稳中心工作制度
一、 工作例会制度
综治信访维稳中心每月召开一次工作例会，由中心主任主持，分析工作形势，掌握工作动态，促进各部门间的情况交流、信息沟通和工作协调，研究解决工作中遇到的问题。会议应做好记录，列入中心工作台帐，归档保存。
二、首问责任制度
群众来信来访时，综治信访维稳中心总台值班工作人员即为首问责任人。首问责任人接到群众的来信来访后，无论群众提出的问题和要求是否属于自己职责（权）范围，都要耐心询问情况，做好登记备案。能自行解决的，直接答复解决。需要转交其他部门解决的，及时转交相关部门处理，并做好催办督办、群众答复工作。
三、 情况报告制度
综治信访维稳中心定期不定期向镇党委、政府以及上级综治办报告工作情况。平时实行周报告制度，重点时期实行“零”报告制度，发生突发情况随时报告。上报信息要分类归档。