活动背景 中共中央政治局2013年4月19日召开会议，决定从今年下半年开始，用一年左右时间，在全党自上而下分批开展党的群众路线教育实践活动。中央政治局带头开展党的群众路线教育实践活动。中共中央总书记习近平主持会议。 会议指出，当前党员干部贯彻落实党的群众路线总体是好的，在联系服务人民群众方面做了大量富有成效的工作，但也存在着不符合为民务实清廉要求的问题。特别是有的领导机关、领导班子和一些领导干部形式主义、官僚主义、享乐主义突出，奢靡之风严重。主要表现在理想信念动摇，宗旨意识淡薄，精神懈怠；贪图名利，弄虚作假，不务实效；脱离群众，脱离实际，不负责任；铺张浪费，奢靡享乐，甚至以权谋私、腐化堕落。这些问题，严重损害党在人民群众中的形象，严重损害党群干群关系，必须认真加以解决。 会议强调，开展党的群众路线教育实践活动，以为民务实清廉为主要内容，以县处级以上领导机关、领导班子和领导干部为重点，要把贯彻落实中央八项规定作为切入点，进一步突出作风建设，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，提高做好新形势下群众工作的能力。党的群众路线教育实践活动全过程，要贯穿“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求。 时代意义 党的十八大报告明确指出，“围绕保持党的先进性和纯洁性，在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，提高做好新形势下群众工作的能力”。习近平在十八届中共中央政治局第一次集体学习时的讲话中又明确表明中央将对这项活动进行部署。当前，在全党深入开展党的群众路线教育实践活动，具有多方面的重要意义。 一是有利于解决工作懈怠慵懒，提高执政能力，保持共产党先进性纯洁性。中国共产党已成立90余年，执政60多年，历经千难万阻和波澜壮阔的斗争实践，取得了民族解放、国家独立，开辟出了中国特色社会主义道路、中国特色社会主义理论体系、中国特色社会主义制度三位一体的中国特色社会主义，统一于中国特色社会主义实践。在取得这些巨大成就的同时，出现了许多发展中的问题。概括起来，就是胡锦涛在十八大强调的“精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险更加尖锐地摆在全党面前”。在坚持发展是硬道理、科学发展的同时，首先通过教育实践的办法，尤其是在全党深入开展党的群众路线教育实践活动，可以帮助大多数思想认识不清、政治立场不坚定、意志懈怠以及犯有轻微错误的党员干部改正错误和不良倾向，确立正确世界观、人生观、价值观、权力观和利益观，重新走到为人民服务的正确轨道上来，切实从思想、组织、作风、党性修养方面保持共产党的先进性纯洁性。 二是有利于着力解决人民群众反映强烈的突出问题。现在，人民群众反映强烈的突出问题主要集中在民生、腐败、两极分化、城乡差别、既得利益集团阻碍深化体制改革等方面。高房价已经绑架了中国经济、民生和社会发展稳定等诸多问题，腐败绑架了中国社会政治、民主民生发展稳定，两者都是经济问题和政治问题纠结在一起，这两大毒瘤又同时发生和存在于当下中国，致使社会治理、经济转型、政治改革难度史无前例。其中以民生涉及范围和领域最广泛、最庞大。这些问题或多或少、或轻或重、或前或后都与脱离群众、不重视不贯彻群众路线、不认真地做群众工作有关，颠倒了人民的公仆、勤务员为人民服务的关系，造成极坏的影响和极其被动的工作局面。开展这项活动就是要让广大领导干部、党员干部真正深入基层、深入群众，了解、掌握真实情况，着力从源头上减少人民内部矛盾的发生，切切实实解决群众关切问题，真心实意为党谋事业求发展，而不是依然故我终日稳坐机关，文山会海连年口头大干，精神麻木周周声色犬马，劳民伤财岁岁竹报平安。 三是有利于适应实践无止境、人民群众利益需求不断发展需要。 十八大报告指出，“实践发展永无止境，认识真理永无止境，理论创新永无止境。全党一定要勇于实践、勇于变革、勇于创新，把握时代发展要求，顺应人民共同愿望，不懈探索和把握中国特色社会主义规律，永葆党的生机活力，永葆国家发展动力，在党和人民创造性实践中奋力开拓中国特色社会主义更为广阔的发展前景”。开展这项活动就是要使党员干部及时掌握经济社会文化最新发展，了解人民群众创新创造、民生发展、物质精神文化各方面的新进展新需求，努力促进各项工作、任务、目标适应经济社会和时代发展需要，做与时俱进的促进派，不做改革开放的保守派、绊脚石。 四是有利于应对国际新挑战，坚定走中国特色社会主义道路。 面对国际新形势新挑战新斗争，我们需要做哪些内功；中国的改革、中国走的道路究竟是什么样的改革、什么样的道路。这既是党和国家领导层、理论学术界、各利益体关注思考的问题，同样是广大党员干部、人民群众需要认识了解，保持清醒头脑和共同参与的问题。党的十八大对全面建成小康社会和建设中国特色社会主义事业做出科学回顾、最新理论阐述和全新总布局，充分体现了理论创新、实践创新、制度创新、文化创新的最新成果。通过深入开展党的群众路线教育实践活动，在学习中理解、实践，在实践中学习体会，全面理解、贯彻十八大精神，掌握科学办法，解决各种问题，加快提高思想认识和政治理论水平，根本提高认识效率，这是当前一项最大的政治任务和实践任务。 五是有利于与时俱进加强党的自身建设。当前腐败呈蔓延、高发、群发态势，手段方法进化很快，不仅党风政风深受其害，并且渗透到社会风气、生产生活的各个角落，已然形成很有市场和力量的腐败文化与腐败观，对党的自身建设已绑架太久太深，把党的先进性、纯洁性建设推上了历史和现实的风口浪尖。邓小平曾尖锐地向全党敲起警钟：“真正要出问题，是我们内部出问题，别人拿我们没办法，美国也没办法。……永远丢不得祖宗，这个祖宗就是马克思主义。”这是一个非常重要的遗训，他告诉我们，真正和平演变是内因起作用，特别是党内腐败问题。党的十八大报告鲜明指出，“反对腐败、建设廉洁政治，是党一贯坚持的鲜明政治立场，是人民关注的重大政治问题。这个问题解决不好，就会对党造成致命伤害，甚至亡党亡国”。“党要管党，从严治党”的任务极其艰巨，任重道远，党的自身建设面临巨大挑战。这将是决定党和国家命运的一场生死决战。现在，党的自身建设非常需要一次深入贯彻执行党的群众路线教育实践活动，以坚定理想信念、增强党性宗旨、提高执政水平。 六是有利于开辟党内民主、人民民主和民生发展新阶段。党内民主和人民民主现已取得历史性进步和瞩目成就。但是这些年来频繁出现大范围挑战社会公德、国家法律、党纪法规底限的各种违法乱纪、消极腐败现象和行为，至少说明我国、我党现有的一套人民民主、党内民主实现体制和运作机制，出现了一定程度上不适应时代发展、经济社会发展以及科学创新需要的情况和问题。十八大报告指出“党内民主是党的生命，要坚持民主集中制，健全党内民主制度体系，以党内民主带动人民民主。”“扩大党内基层民主，完善党员定期评议基层党组织领导班子等制度，推行党员旁听基层党委会议、党代会代表列席同级党委有关会议等做法，增强党内生活原则性和透明度”。现在不少党员干部以工作繁忙等为由，放弃基本学习，放弃自我反省，放弃向人民群众交流学习的观念、要求和机会，让许多非马克思主义思想、社会江湖习气、帮派意识乘虚而入。有的领导干部、基层组织不是、不敢，也没有能力真心实意帮助、教育广大党员群众提高政治觉悟、文化程度和业务水平，放弃了党的思想政治工作法宝，肆意践踏党内民主生活和组织制度。这种涣散、无力、没有生机活力的领导干部和组织早已为人民群众所唾弃，根本不可能发挥党的先锋队和战斗堡垒作用，更谈不上以好的党风促进社会风气的发展。“打铁还需自身硬”，真正贯彻党的群众路线，做好群众工作，一个重要措施就是在党中央统一领导、安排部署下，集中力量搞好这项教育实践活动，从健全基层组织、党内民主着手，落实新要求，扎实推进，充分发挥广大党员群众主人翁意识和民主管理参与积极性，开创党内监督、基层民主的新途径。 七是有利于丰富和发展党的群众路线。党的群众路线经历了一个发生、发展、完善，不断总结提高的过程。什么时候党的群众路线得到重视，认真落实，科学对待，党的事业、国家战略、人民需要就能顺利实现；反之则遭受挫折乃至失败。党的群众路线不仅是党性原则要求，而且是一种根本工作方法、领导艺术和履行为人民服务宗旨的根本态度。通过这项教育实践活动，主要就是要从政治、思想、组织、工作上提醒、推动和要求，使之逐步内化强化为各级党组织和党员干部的自觉思维和行动，促进党的各项事业健康发展。深入开展党的群众路线教育实践活动，并不是简简单单地往基层跑几趟，开几次座谈会发言表态一番就算结束、完成任务的。只有紧紧结合全面建设小康社会、转变发展方式、创新社会管理、促进基层民主自治、更加体现社会公平正义和共同富裕目标以及各地各部门工作等实际，才会促使广大人民群众真正愿意参与进来，全党、全社会才能获得新的实践体验和教育经验，促进党的群众路线进一步丰富和发展。 三种方法 自我教育与组织督导相结合。自我教育主要指学习提高、批评与自我批评等，这是任何一次党内教育实践活动所不可或缺、行之有效的形式和方法。但仅靠这一点又是明显不够的。必须辅之以强有力的组织督导。一方面，党组织对党员在开展活动中的表现，包括自我教育、相互帮助方面要监督引导，对于党员日常工作中践行群众路线的情况要监督引导；另一方面上级党组织对下级党组织开展教育实践活动和日常贯彻群众路线的情况要进行监督引导。只有自我教育与组织督导紧密结合，而且既对党员督导又对党组织督导，既对活动督导，又对日常工作督导，教育活动才能既有声有色，又扎扎实实，收到预期效果。 开展活动与完善机制相结合。开展教育实践活动，必须集中一段时间，必须具有多种形式和载体，也必然会带来一定的效果。但要解决深层次的问题，集中活动完后还能长期显示效果，就必须完善长效机制，形成体制机制的保证。根据我们党多年来开展相关工作的实践经验，最有效的途径，就是把教育实践活动的成功经验特别是坚持正面教育的经验和解决存在突出问题的成功做法，甩制度的形式确定下来、坚持下去，并在长期坚持中不断加以完善。建立长效机制，紧紧扣住教育实践活动中的鲜活经验，认真加以总结，从中概括和提炼出具有长期性、稳定性、普遍性特质的因素，加以系统化、制度化、规范化，长期坚持下去。其实，我们对贯彻执行群众路线有许多好的制度，我们一方面要加大执行力度，一方面要针对新情况、新问题，及时建立完善新的群众工作机制，比如，各级党委的群众工作统筹领导机制，全党参与机制、基层党组织的社会活动机制、领导干部执行群众路线的规范监督机制等。 动员号召与考核奖惩相结合。除了扎实有效地做好动员号召外，要对各级党组织和每个党员贯彻执行群众路线的情况和在教育实践活动中的表现，进行认真严格的考核评比，在此基础上表扬先进，鞭策后进，奖优罚劣，并与干部的选拔使用结合起来，形成科学的激励机制和用人导向。教育实践活动的重点是着力解决人民群众反映强烈的突出问题，要以是否妥善地解决问题作为考核奖惩的主要标准，完善考核评估机制，加强干部的思想作风建设。把原则要求变成量化指标，不仅要依靠办事制度、岗位责任制等刚性机制，而且要十分重视工作作风、工作态度等柔性机制。通过客观公正的评价标准和简便易行的操作方法，全面、客观、准确、公正地评价干部，将考核结果作为干部任免、交流、奖惩、培训、辞职的依据，形成正确的用人导向。重视考核结果的运用，对办事低效、态度恶劣、消极怠工的进行诫勉教育或效能告诫，弥补公务员奖惩管理上的空当。以实际的工作业绩衡量干部群众路线的执行情况和群众工作的水平高低，推动教育实践活动取得实效。如果针对集中教育活动和日常工作中贯彻群众路线的情况，既对党员又对各级党组织进行行之有效的考核奖惩，形成在贯彻执行群众路线方面的争先创优氛围，我们既可以把集中教育活动搞好，又可以确保党的群众路线长期得到坚持和贯彻。 四个原则 一是要坚持开门开放，党群互动原则。不应该关起门来搞教育，应该实行“开门纳谏、开门测评、开门整改”，查找问题问计于民，组织评议问政于民，开展测评问效于民，让群众广泛参与进来、行动起来，使活动开展的过程成为党群互动、凝心聚力的过程。 二是要坚持突出实践，务求实效原则。活动不能流于形式，重在干部作风得到切实转变，重在为民办实事、解难事，重在推动各项工作，促进经济和社会事业全面发展。 三是要坚持领导带头，全员参与原则。十八大指出群众路线教育活动要围绕提高党员的先进性和纯洁性开展，要在全党深入开展，因此，活动主体应该是全体党员，但要突出领导干部为重点。 四是要坚持严格要求，正面教育原则。坚持高标准、严要求，组织广大党员、干部深入学习党的群众路线，实事求是查找存在的问题，深刻分析产生问题的原因，全面总结经验教训，认真开展批评与自我批评，注重加强正面引导，以先进典型激励、教育广大党员干部。查找和剖析问题既要严格要求，又不搞人人过关，注意调动和保护广大党员干部的积极性和创造性。 四个目标 一是宗旨意识要得到牢固树立。群众观点是党的根本观点，群众路线是党的根本路线，善于做群众工作是党的优良传统和政治优势。就是要通过集中教育实践，让广大党员干部，尤其是领导干部牢固树立全心全意为人民服务的宗旨，进一步加深对群众路线的深刻理解，切实增强实践群众路线的自觉性和坚定性。特别是要在“为了谁，我是谁，依靠谁”等基本问题上达成共识，使党的群众观点、群众路线得到充分体现，干部作风得到切实改变。 二是突出问题要得到切实解决。就是要通过教育实践活动，组织引导基层党组织和党员常怀忧民之心，恪守为民之职，多行利民之举，多办社会发展急需、人民群众急盼的事。尤其是要通过深入开展组团服务惠民等活动，进一步实现和解决好学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居等民生难题，扎扎实实为群众办实事、办好事，实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益。 三是服务机制要得到建立健全。就是要通过教育实践活动，使督查督办制度、限时办结制度、首问责任制等各项服务群众制度进一步得到落实，各基层服务中心、利民站点、惠民大厅、流动办事处等便民利民机构的作用进一步发挥，审批办理手续进一步简化，志愿服务、示范优质服务活动得到深入开展，各行各业服务质量明显得到优化。要花大力气，把基层党组织建设成为服务型党组织，评选一批“星级服务基层党组织”。 四是社会管理要得到创新推进。就是要通过教育实践活动，进一步提升基层干部做群众工作的方式方法，进一步创新机制，动员全社会的力量推动社会管理创新，营造更加和谐稳定的氛围，为科学发展新跨越提供良好的社会环境。 几个结合把活动与学习贯彻“八项规定”结合起来。中央出台“八项规定”及实施细则，是贯彻落实党的十八大精神、弘扬党的优良传统和作风的重要举措，对于我们党始终保持先进性纯洁性、始终保持同人民群众的血肉联系、始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心，具有十分重要的意义。与学习贯彻“八项规定”结合起来，深刻认识开展群众路线教育实践活动的重要意义，深刻认识“八项规定”的精神实质、基本原则、主要内容和具体要求。进一步把思想和行动统一到中央和省委精神上来，把加强作风建设摆在更加突出的位置，真正做到与中央、省委认识一致、要求一致、行动一致，切实增强抓好“八项规定”贯彻落实和推进党的作风建设的自觉性和坚定性。 把活动与解决群众反映强烈的突出问题结合起来。多年来，党和政府在改善民生方面的投入逐年增加，但问题却越来越多，群众意见越来越大，其根源就是形式主义、政绩工程、损害群众利益的问题层出不穷，严重损害了党和政府的形象。这次教育实践活动旨在深刻认识当前一些地方和部门作风方面存在问题的严重危害，深入分析本地区本部门作风建设方面存在的问题，找准适合本单位、本部门开展活动的有效载体，进一步明确加强和改进领导机关和领导干部作风建设的目标要求，以关注民生为重点，以改进作风为目标，做到纠风治乱与建章立制相结合，加强作风建设与满足群众期盼相结合，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，切实实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益，维护社会公平正义。各级各部门和党员干部要下大力气关注民生，持之以恒地为人民群众办实事、解难事、做好事，帮助群众解决生产生活中遇到的实际问题。要全面履行纪检监察职能作用，把贯彻落实“八项规定”同加强领导干部廉洁自律、纠正损害群众利益不正之风、开展执法监察等工作紧密结合起来，一同部署、一同检查、一同落实，切实解决发生在群众身边的腐败问题，切实解决损害群众利益的突出问题，特别是事关人民群众生产生活的教育、医疗、住房、环境、出行、食品药品安全等实际问题，以反腐倡廉建设的实际成效取信于民。 把活动与刹风整纪、严明纪律结合起来。当前，一些领导干部在如何对待人民群众上存在一些不容忽视的问题：如一些党员干部宗旨观念淡薄，高高在上、漠视群众：有的不关心群众疾苦，不尊重群众的意愿，不是真正地帮助群众解决实际困难和问题，而是置群众于“被服务”的境地：也有的把个人名利看得过重，缺乏为人民服务的精神和热情，甚至跌入贪污腐败的泥坑：在个别部门和单位，形式主义、官僚主义严重，违背群众愿望、侵害群众利益的现象时有发生。因此，开展群众路线教育实践活动要把贯彻落实“八项规定”情况作为重要内容加强监督检查。要紧紧围绕“八项规定”的贯彻落实，制定监督检查工作方案，明确监督检查的主要任务和基本要求，创新监督检查方式，坚持集中监督检查与日常监督检查相结合、上级检查与自查自纠相结合。要通过教育实践活动努力实现加强监督和促进工作的有机统一。要严格执行纪律，严肃责任追究，着力整治形式主义、官僚主义、以权谋私等问题，坚决纠正和严肃查处违反“八项规定”的行为，抓作风、严党纪，抓典型，切实解决领导机关和领导干部作风上存在的突出问题，调动大多数人的积极性，形成风清气正、干事创业的良好氛围；杜绝“上有政策、下有对策”的阳奉阴违行为，切实保障政令畅通。同时，要加强宗旨观、群众观、权力观教育，引导广大党员干部进一步牢固树立全心全意为人民服务的宗旨和以人为本的执政理念，以党风政风行风的不断好转真正凝聚民心。 把活动与提高做好新形势下群众工作能力结合起来。“一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去”的群众路线，是我们党的根本工作路线，也是我们党的生命线。我们必须牢记，只有植根人民、造福人民，党才能始终立于不败之地。贯彻落实党的十八大精神，必须一以贯之地坚持党的群众路线，始终坚持密切党同人民群众的血肉联系。要通过此项实践活动，使广大党员干部从思想上树立正确的群众观，明确党来自于人民、根植于人民，党的一切奋斗和工作都是为了造福于人民；在任何时候都要坚持正确的群众路线，坚持把人民利益放在第一位，始终依靠人民推动历史前进。广大党员干部要积极深入基层、深入群众、深入实际，在具体实践中站稳群众立场，增进对人民群众的感情、增强服务群众的本领。 把活动与建章立制结合起来。要加强领导干部思想道德教育，探索建立党政领导干部诚信机制，进一步深化政务公开工作和政府绩效管理工作，促进党员领导干部勤政廉政。要整合各类检查考核，精简会议活动，精简文件简报，正文风、改会风、转作风，树新风。要大力推进联系群众长效机制建设，健全联系群众制度，不断完善调查研究制度，层层建立党员领导干部联系点制度、蹲点工作制度等，促使广大党员领导干部深入基层特别是经济落后、问题较多的地方调查研究，听取群众意见，了解群众心声，帮助解决困难，以干部的“辛苦指数”提升群众的“幸福指数”。 专家解读 “在全党深入开展群众路线教育实践活动，是对十八大部署的具体落实。同时，开展这次活动也非常紧迫、非常必要。当前，部分党员干部身上出现了脱离群众的现象，任其发展下去，党就会渐渐失去群众的信任和支持。”中央党校教授辛鸣说。 中央政治局会议指出，当前，党员干部贯彻落实党的群众路线总体是好的，在联系服务人民群众方面做了大量富有成效的工作，但也存在着不符合为民务实清廉要求的问题。特别是有的领导机关、领导班子和一些领导干部形式主义、官僚主义、享乐主义突出，奢靡之风严重，主要表现在理想信念动摇，宗旨意识淡薄，精神懈怠：贪图名利，弄虚作假，不务实效；脱离群众，脱离实际，不负责任；铺张浪费，奢靡享乐，甚至以权谋私、腐化堕落。 “群众路线是党的生命线。”中央编译局当代马克思主义研究所所长何增科说，通过开展群众路线教育实践活动，推动党员干部强化宗旨意识，切实改进作风，密切与群众的血肉联系，这是实现党长久执政的重大决策，可以说“正当其时”。 对于开展党的群众路线教育实践活动，中央政治局会议强调，把贯彻落实中央八项规定作为切入点，进一步突出作风建设，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，着力解决人民群众反映强烈的突出问题。 “作风问题的核心是党和人民群众的关系问题。”中央党校教授杨春贵说，党要管党，从严治党，管作风是一个十分重要的方面。针对当前党员干部作风中存在的突出问题，在全党开展一次以为民、务实、清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动十分必要，是加强党的作风建设、密切党同人民群众关系的一项重大举措。 作风是党的生命，重视作风建设是我们党的传统。党的十八大以来，新一届中央政治局做出了改进工作作风、密切联系群众的八项规定，作风建设呈现新的气象，赢得了人民群众拥护。 “作风建设容易口号化、形式化，将贯彻落实中央八项规定作为切入点，可以让人民群众更直观地感受到教育实践活动开展的实效。”何增科解释说。 中央党校教授谢春涛说，中央做出八项规定以来，取得了明显效果，得到了各方认可。但这仅仅是开始，怎样让八项规定得到更广泛深入的落实，形成具体有效的制度，以解决作风方面的突出问题，需要通过教育实践活动进一步总结探索。 中央政治局会议明确提出，中央政治局带头开展党的群众路线教育实践活动。 “‘其身正，不令而行’，这是传统政治的精髓。”何增科说，新一届中央领导集体身体力行落实八项规定，在全党带了一个好头，深得党心民心；开展党的群众路线教育实践活动，中央政治局继续带头参与，也必将给全党做出表率、树立标杆，有利于增强广大干部群众开展好这次活动的信心。 值得注意的是，针对开展党的群众路线教育实践活动，中央政治局会议明确提出，以县处级以上领导机关、领导班子和领导干部为重点，切实加强全体党员马克思主义群众观点教育。 “开展党的群众路线教育实践活动，一定要抓住领导班子这个重点。”杨春贵说，从领导做起，以身作则，率先垂范，教育才有说服力，制度才有威慑力。只有从领导做起，一级抓一级，说到做到，言必行，行必果，党风建设才能真正取得成效。 谢春涛认为，县处级以上领导干部不可能像基层干部一样天天跟老百姓打交道，脱离群众的风险更高；同时，基层干部数量巨大，抓基层干部的作风，更多要靠县处级以上领导干部。将这一群体作为活动的重点对象，抓住了问题的关键。 中央政治局会议要求，要以好的作风组织开展教育实践活动，牢牢把握正面教育为主、批评和自我批评、讲求实效、分类指导和领导带头的原则，确保教育实践活动沿着正确轨道健康深入推进，努力在解决作风不实、不正、不廉上取得实效，在提高群众工作能力、密切党群干群关系、全心全意为人民服务上取得实际成效。 辛鸣表示，中央开展这次教育实践活动，目的是解决“心”的问题，让广大党员干部站稳群众立场，增进群众感情。为此，一方面要治标，让人民群众看到希望：另一方面要治本，多在制度建设上下功夫。 谢春涛也认为，活动一年左右很快就会过去，但通过活动建章立制，并使其长期管用，这样才真正有价值。在这方面，需要花更大的力气。 “作风建设不能关起门来搞，不能自娱自乐。”何增科认为，教育实践活动也要充分运用各种渠道、各种形式，发动群众来监督、来评价，把群众满意作为检验标准，让人民群众得到实实在在的利益，见到实实在在的成效。 （李社辑）
活动背景 中共中央政治局2013年4月19日召开会议，决定从今年下半年开始，用一年左右时间，在全党自上而下分批开展党的群众路线教育实践活动。中央政治局带头开展党的群众路线教育实践活动。中共中央总书记习近平主持会议。 会议指出，当前党员干部贯彻落实党的群众路线总体是好的，在联系服务人民群众方面做了大量富有成效的工作，但也存在着不符合为民务实清廉要求的问题。特别是有的领导机关、领导班子和一些领导干部形式主义、官僚主义、享乐主义突出，奢靡之风严重。主要表现在理想信念动摇，宗旨意识淡薄，精神懈怠；贪图名利，弄虚作假，不务实效；脱离群众，脱离实际，不负责任；铺张浪费，奢靡享乐，甚至以权谋私、腐化堕落。这些问题，严重损害党在人民群众中的形象，严重损害党群干群关系，必须认真加以解决。 会议强调，开展党的群众路线教育实践活动，以为民务实清廉为主要内容，以县处级以上领导机关、领导班子和领导干部为重点，要把贯彻落实中央八项规定作为切入点，进一步突出作风建设，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，提高做好新形势下群众工作的能力。党的群众路线教育实践活动全过程，要贯穿“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求。 时代意义 党的十八大报告明确指出，“围绕保持党的先进性和纯洁性，在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，提高做好新形势下群众工作的能力”。习近平在十八届中共中央政治局第一次集体学习时的讲话中又明确表明中央将对这项活动进行部署。当前，在全党深入开展党的群众路线教育实践活动，具有多方面的重要意义。 一是有利于解决工作懈怠慵懒，提高执政能力，保持共产党先进性纯洁性。中国共产党已成立90余年，执政60多年，历经千难万阻和波澜壮阔的斗争实践，取得了民族解放、国家独立，开辟出了中国特色社会主义道路、中国特色社会主义理论体系、中国特色社会主义制度三位一体的中国特色社会主义，统一于中国特色社会主义实践。在取得这些巨大成就的同时，出现了许多发展中的问题。概括起来，就是胡锦涛在十八大强调的“精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险更加尖锐地摆在全党面前”。在坚持发展是硬道理、科学发展的同时，首先通过教育实践的办法，尤其是在全党深入开展党的群众路线教育实践活动，可以帮助大多数思想认识不清、政治立场不坚定、意志懈怠以及犯有轻微错误的党员干部改正错误和不良倾向，确立正确世界观、人生观、价值观、权力观和利益观，重新走到为人民服务的正确轨道上来，切实从思想、组织、作风、党性修养方面保持共产党的先进性纯洁性。 二是有利于着力解决人民群众反映强烈的突出问题。现在，人民群众反映强烈的突出问题主要集中在民生、腐败、两极分化、城乡差别、既得利益集团阻碍深化体制改革等方面。高房价已经绑架了中国经济、民生和社会发展稳定等诸多问题，腐败绑架了中国社会政治、民主民生发展稳定，两者都是经济问题和政治问题纠结在一起，这两大毒瘤又同时发生和存在于当下中国，致使社会治理、经济转型、政治改革难度史无前例。其中以民生涉及范围和领域最广泛、最庞大。这些问题或多或少、或轻或重、或前或后都与脱离群众、不重视不贯彻群众路线、不认真地做群众工作有关，颠倒了人民的公仆、勤务员为人民服务的关系，造成极坏的影响和极其被动的工作局面。开展这项活动就是要让广大领导干部、党员干部真正深入基层、深入群众，了解、掌握真实情况，着力从源头上减少人民内部矛盾的发生，切切实实解决群众关切问题，真心实意为党谋事业求发展，而不是依然故我终日稳坐机关，文山会海连年口头大干，精神麻木周周声色犬马，劳民伤财岁岁竹报平安。 三是有利于适应实践无止境、人民群众利益需求不断发展需要。 十八大报告指出，“实践发展永无止境，认识真理永无止境，理论创新永无止境。全党一定要勇于实践、勇于变革、勇于创新，把握时代发展要求，顺应人民共同愿望，不懈探索和把握中国特色社会主义规律，永葆党的生机活力，永葆国家发展动力，在党和人民创造性实践中奋力开拓中国特色社会主义更为广阔的发展前景”。开展这项活动就是要使党员干部及时掌握经济社会文化最新发展，了解人民群众创新创造、民生发展、物质精神文化各方面的新进展新需求，努力促进各项工作、任务、目标适应经济社会和时代发展需要，做与时俱进的促进派，不做改革开放的保守派、绊脚石。 四是有利于应对国际新挑战，坚定走中国特色社会主义道路。 面对国际新形势新挑战新斗争，我们需要做哪些内功；中国的改革、中国走的道路究竟是什么样的改革、什么样的道路。这既是党和国家领导层、理论学术界、各利益体关注思考的问题，同样是广大党员干部、人民群众需要认识了解，保持清醒头脑和共同参与的问题。党的十八大对全面建成小康社会和建设中国特色社会主义事业做出科学回顾、最新理论阐述和全新总布局，充分体现了理论创新、实践创新、制度创新、文化创新的最新成果。通过深入开展党的群众路线教育实践活动，在学习中理解、实践，在实践中学习体会，全面理解、贯彻十八大精神，掌握科学办法，解决各种问题，加快提高思想认识和政治理论水平，根本提高认识效率，这是当前一项最大的政治任务和实践任务。 五是有利于与时俱进加强党的自身建设。当前腐败呈蔓延、高发、群发态势，手段方法进化很快，不仅党风政风深受其害，并且渗透到社会风气、生产生活的各个角落，已然形成很有市场和力量的腐败文化与腐败观，对党的自身建设已绑架太久太深，把党的先进性、纯洁性建设推上了历史和现实的风口浪尖。邓小平曾尖锐地向全党敲起警钟：“真正要出问题，是我们内部出问题，别人拿我们没办法，美国也没办法。……永远丢不得祖宗，这个祖宗就是马克思主义。”这是一个非常重要的遗训，他告诉我们，真正和平演变是内因起作用，特别是党内腐败问题。党的十八大报告鲜明指出，“反对腐败、建设廉洁政治，是党一贯坚持的鲜明政治立场，是人民关注的重大政治问题。这个问题解决不好，就会对党造成致命伤害，甚至亡党亡国”。“党要管党，从严治党”的任务极其艰巨，任重道远，党的自身建设面临巨大挑战。这将是决定党和国家命运的一场生死决战。现在，党的自身建设非常需要一次深入贯彻执行党的群众路线教育实践活动，以坚定理想信念、增强党性宗旨、提高执政水平。 六是有利于开辟党内民主、人民民主和民生发展新阶段。党内民主和人民民主现已取得历史性进步和瞩目成就。但是这些年来频繁出现大范围挑战社会公德、国家法律、党纪法规底限的各种违法乱纪、消极腐败现象和行为，至少说明我国、我党现有的一套人民民主、党内民主实现体制和运作机制，出现了一定程度上不适应时代发展、经济社会发展以及科学创新需要的情况和问题。十八大报告指出“党内民主是党的生命，要坚持民主集中制，健全党内民主制度体系，以党内民主带动人民民主。”“扩大党内基层民主，完善党员定期评议基层党组织领导班子等制度，推行党员旁听基层党委会议、党代会代表列席同级党委有关会议等做法，增强党内生活原则性和透明度”。现在不少党员干部以工作繁忙等为由，放弃基本学习，放弃自我反省，放弃向人民群众交流学习的观念、要求和机会，让许多非马克思主义思想、社会江湖习气、帮派意识乘虚而入。有的领导干部、基层组织不是、不敢，也没有能力真心实意帮助、教育广大党员群众提高政治觉悟、文化程度和业务水平，放弃了党的思想政治工作法宝，肆意践踏党内民主生活和组织制度。这种涣散、无力、没有生机活力的领导干部和组织早已为人民群众所唾弃，根本不可能发挥党的先锋队和战斗堡垒作用，更谈不上以好的党风促进社会风气的发展。“打铁还需自身硬”，真正贯彻党的群众路线，做好群众工作，一个重要措施就是在党中央统一领导、安排部署下，集中力量搞好这项教育实践活动，从健全基层组织、党内民主着手，落实新要求，扎实推进，充分发挥广大党员群众主人翁意识和民主管理参与积极性，开创党内监督、基层民主的新途径。 七是有利于丰富和发展党的群众路线。党的群众路线经历了一个发生、发展、完善，不断总结提高的过程。什么时候党的群众路线得到重视，认真落实，科学对待，党的事业、国家战略、人民需要就能顺利实现；反之则遭受挫折乃至失败。党的群众路线不仅是党性原则要求，而且是一种根本工作方法、领导艺术和履行为人民服务宗旨的根本态度。通过这项教育实践活动，主要就是要从政治、思想、组织、工作上提醒、推动和要求，使之逐步内化强化为各级党组织和党员干部的自觉思维和行动，促进党的各项事业健康发展。深入开展党的群众路线教育实践活动，并不是简简单单地往基层跑几趟，开几次座谈会发言表态一番就算结束、完成任务的。只有紧紧结合全面建设小康社会、转变发展方式、创新社会管理、促进基层民主自治、更加体现社会公平正义和共同富裕目标以及各地各部门工作等实际，才会促使广大人民群众真正愿意参与进来，全党、全社会才能获得新的实践体验和教育经验，促进党的群众路线进一步丰富和发展。 三种方法 自我教育与组织督导相结合。自我教育主要指学习提高、批评与自我批评等，这是任何一次党内教育实践活动所不可或缺、行之有效的形式和方法。但仅靠这一点又是明显不够的。必须辅之以强有力的组织督导。一方面，党组织对党员在开展活动中的表现，包括自我教育、相互帮助方面要监督引导，对于党员日常工作中践行群众路线的情况要监督引导；另一方面上级党组织对下级党组织开展教育实践活动和日常贯彻群众路线的情况要进行监督引导。只有自我教育与组织督导紧密结合，而且既对党员督导又对党组织督导，既对活动督导，又对日常工作督导，教育活动才能既有声有色，又扎扎实实，收到预期效果。 开展活动与完善机制相结合。开展教育实践活动，必须集中一段时间，必须具有多种形式和载体，也必然会带来一定的效果。但要解决深层次的问题，集中活动完后还能长期显示效果，就必须完善长效机制，形成体制机制的保证。根据我们党多年来开展相关工作的实践经验，最有效的途径，就是把教育实践活动的成功经验特别是坚持正面教育的经验和解决存在突出问题的成功做法，甩制度的形式确定下来、坚持下去，并在长期坚持中不断加以完善。建立长效机制，紧紧扣住教育实践活动中的鲜活经验，认真加以总结，从中概括和提炼出具有长期性、稳定性、普遍性特质的因素，加以系统化、制度化、规范化，长期坚持下去。其实，我们对贯彻执行群众路线有许多好的制度，我们一方面要加大执行力度，一方面要针对新情况、新问题，及时建立完善新的群众工作机制，比如，各级党委的群众工作统筹领导机制，全党参与机制、基层党组织的社会活动机制、领导干部执行群众路线的规范监督机制等。 动员号召与考核奖惩相结合。除了扎实有效地做好动员号召外，要对各级党组织和每个党员贯彻执行群众路线的情况和在教育实践活动中的表现，进行认真严格的考核评比，在此基础上表扬先进，鞭策后进，奖优罚劣，并与干部的选拔使用结合起来，形成科学的激励机制和用人导向。教育实践活动的重点是着力解决人民群众反映强烈的突出问题，要以是否妥善地解决问题作为考核奖惩的主要标准，完善考核评估机制，加强干部的思想作风建设。把原则要求变成量化指标，不仅要依靠办事制度、岗位责任制等刚性机制，而且要十分重视工作作风、工作态度等柔性机制。通过客观公正的评价标准和简便易行的操作方法，全面、客观、准确、公正地评价干部，将考核结果作为干部任免、交流、奖惩、培训、辞职的依据，形成正确的用人导向。重视考核结果的运用，对办事低效、态度恶劣、消极怠工的进行诫勉教育或效能告诫，弥补公务员奖惩管理上的空当。以实际的工作业绩衡量干部群众路线的执行情况和群众工作的水平高低，推动教育实践活动取得实效。如果针对集中教育活动和日常工作中贯彻群众路线的情况，既对党员又对各级党组织进行行之有效的考核奖惩，形成在贯彻执行群众路线方面的争先创优氛围，我们既可以把集中教育活动搞好，又可以确保党的群众路线长期得到坚持和贯彻。 四个原则 一是要坚持开门开放，党群互动原则。不应该关起门来搞教育，应该实行“开门纳谏、开门测评、开门整改”，查找问题问计于民，组织评议问政于民，开展测评问效于民，让群众广泛参与进来、行动起来，使活动开展的过程成为党群互动、凝心聚力的过程。 二是要坚持突出实践，务求实效原则。活动不能流于形式，重在干部作风得到切实转变，重在为民办实事、解难事，重在推动各项工作，促进经济和社会事业全面发展。 三是要坚持领导带头，全员参与原则。十八大指出群众路线教育活动要围绕提高党员的先进性和纯洁性开展，要在全党深入开展，因此，活动主体应该是全体党员，但要突出领导干部为重点。 四是要坚持严格要求，正面教育原则。坚持高标准、严要求，组织广大党员、干部深入学习党的群众路线，实事求是查找存在的问题，深刻分析产生问题的原因，全面总结经验教训，认真开展批评与自我批评，注重加强正面引导，以先进典型激励、教育广大党员干部。查找和剖析问题既要严格要求，又不搞人人过关，注意调动和保护广大党员干部的积极性和创造性。 四个目标 一是宗旨意识要得到牢固树立。群众观点是党的根本观点，群众路线是党的根本路线，善于做群众工作是党的优良传统和政治优势。就是要通过集中教育实践，让广大党员干部，尤其是领导干部牢固树立全心全意为人民服务的宗旨，进一步加深对群众路线的深刻理解，切实增强实践群众路线的自觉性和坚定性。特别是要在“为了谁，我是谁，依靠谁”等基本问题上达成共识，使党的群众观点、群众路线得到充分体现，干部作风得到切实改变。 二是突出问题要得到切实解决。就是要通过教育实践活动，组织引导基层党组织和党员常怀忧民之心，恪守为民之职，多行利民之举，多办社会发展急需、人民群众急盼的事。尤其是要通过深入开展组团服务惠民等活动，进一步实现和解决好学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居等民生难题，扎扎实实为群众办实事、办好事，实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益。 三是服务机制要得到建立健全。就是要通过教育实践活动，使督查督办制度、限时办结制度、首问责任制等各项服务群众制度进一步得到落实，各基层服务中心、利民站点、惠民大厅、流动办事处等便民利民机构的作用进一步发挥，审批办理手续进一步简化，志愿服务、示范优质服务活动得到深入开展，各行各业服务质量明显得到优化。要花大力气，把基层党组织建设成为服务型党组织，评选一批“星级服务基层党组织”。 四是社会管理要得到创新推进。就是要通过教育实践活动，进一步提升基层干部做群众工作的方式方法，进一步创新机制，动员全社会的力量推动社会管理创新，营造更加和谐稳定的氛围，为科学发展新跨越提供良好的社会环境。 几个结合把活动与学习贯彻“八项规定”结合起来。中央出台“八项规定”及实施细则，是贯彻落实党的十八大精神、弘扬党的优良传统和作风的重要举措，对于我们党始终保持先进性纯洁性、始终保持同人民群众的血肉联系、始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心，具有十分重要的意义。与学习贯彻“八项规定”结合起来，深刻认识开展群众路线教育实践活动的重要意义，深刻认识“八项规定”的精神实质、基本原则、主要内容和具体要求。进一步把思想和行动统一到中央和省委精神上来，把加强作风建设摆在更加突出的位置，真正做到与中央、省委认识一致、要求一致、行动一致，切实增强抓好“八项规定”贯彻落实和推进党的作风建设的自觉性和坚定性。 把活动与解决群众反映强烈的突出问题结合起来。多年来，党和政府在改善民生方面的投入逐年增加，但问题却越来越多，群众意见越来越大，其根源就是形式主义、政绩工程、损害群众利益的问题层出不穷，严重损害了党和政府的形象。这次教育实践活动旨在深刻认识当前一些地方和部门作风方面存在问题的严重危害，深入分析本地区本部门作风建设方面存在的问题，找准适合本单位、本部门开展活动的有效载体，进一步明确加强和改进领导机关和领导干部作风建设的目标要求，以关注民生为重点，以改进作风为目标，做到纠风治乱与建章立制相结合，加强作风建设与满足群众期盼相结合，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，切实实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益，维护社会公平正义。各级各部门和党员干部要下大力气关注民生，持之以恒地为人民群众办实事、解难事、做好事，帮助群众解决生产生活中遇到的实际问题。要全面履行纪检监察职能作用，把贯彻落实“八项规定”同加强领导干部廉洁自律、纠正损害群众利益不正之风、开展执法监察等工作紧密结合起来，一同部署、一同检查、一同落实，切实解决发生在群众身边的腐败问题，切实解决损害群众利益的突出问题，特别是事关人民群众生产生活的教育、医疗、住房、环境、出行、食品药品安全等实际问题，以反腐倡廉建设的实际成效取信于民。 把活动与刹风整纪、严明纪律结合起来。当前，一些领导干部在如何对待人民群众上存在一些不容忽视的问题：如一些党员干部宗旨观念淡薄，高高在上、漠视群众：有的不关心群众疾苦，不尊重群众的意愿，不是真正地帮助群众解决实际困难和问题，而是置群众于“被服务”的境地：也有的把个人名利看得过重，缺乏为人民服务的精神和热情，甚至跌入贪污腐败的泥坑：在个别部门和单位，形式主义、官僚主义严重，违背群众愿望、侵害群众利益的现象时有发生。因此，开展群众路线教育实践活动要把贯彻落实“八项规定”情况作为重要内容加强监督检查。要紧紧围绕“八项规定”的贯彻落实，制定监督检查工作方案，明确监督检查的主要任务和基本要求，创新监督检查方式，坚持集中监督检查与日常监督检查相结合、上级检查与自查自纠相结合。要通过教育实践活动努力实现加强监督和促进工作的有机统一。要严格执行纪律，严肃责任追究，着力整治形式主义、官僚主义、以权谋私等问题，坚决纠正和严肃查处违反“八项规定”的行为，抓作风、严党纪，抓典型，切实解决领导机关和领导干部作风上存在的突出问题，调动大多数人的积极性，形成风清气正、干事创业的良好氛围；杜绝“上有政策、下有对策”的阳奉阴违行为，切实保障政令畅通。同时，要加强宗旨观、群众观、权力观教育，引导广大党员干部进一步牢固树立全心全意为人民服务的宗旨和以人为本的执政理念，以党风政风行风的不断好转真正凝聚民心。 把活动与提高做好新形势下群众工作能力结合起来。“一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去”的群众路线，是我们党的根本工作路线，也是我们党的生命线。我们必须牢记，只有植根人民、造福人民，党才能始终立于不败之地。贯彻落实党的十八大精神，必须一以贯之地坚持党的群众路线，始终坚持密切党同人民群众的血肉联系。要通过此项实践活动，使广大党员干部从思想上树立正确的群众观，明确党来自于人民、根植于人民，党的一切奋斗和工作都是为了造福于人民；在任何时候都要坚持正确的群众路线，坚持把人民利益放在第一位，始终依靠人民推动历史前进。广大党员干部要积极深入基层、深入群众、深入实际，在具体实践中站稳群众立场，增进对人民群众的感情、增强服务群众的本领。 把活动与建章立制结合起来。要加强领导干部思想道德教育，探索建立党政领导干部诚信机制，进一步深化政务公开工作和政府绩效管理工作，促进党员领导干部勤政廉政。要整合各类检查考核，精简会议活动，精简文件简报，正文风、改会风、转作风，树新风。要大力推进联系群众长效机制建设，健全联系群众制度，不断完善调查研究制度，层层建立党员领导干部联系点制度、蹲点工作制度等，促使广大党员领导干部深入基层特别是经济落后、问题较多的地方调查研究，听取群众意见，了解群众心声，帮助解决困难，以干部的“辛苦指数”提升群众的“幸福指数”。 专家解读 “在全党深入开展群众路线教育实践活动，是对十八大部署的具体落实。同时，开展这次活动也非常紧迫、非常必要。当前，部分党员干部身上出现了脱离群众的现象，任其发展下去，党就会渐渐失去群众的信任和支持。”中央党校教授辛鸣说。 中央政治局会议指出，当前，党员干部贯彻落实党的群众路线总体是好的，在联系服务人民群众方面做了大量富有成效的工作，但也存在着不符合为民务实清廉要求的问题。特别是有的领导机关、领导班子和一些领导干部形式主义、官僚主义、享乐主义突出，奢靡之风严重，主要表现在理想信念动摇，宗旨意识淡薄，精神懈怠：贪图名利，弄虚作假，不务实效；脱离群众，脱离实际，不负责任；铺张浪费，奢靡享乐，甚至以权谋私、腐化堕落。 “群众路线是党的生命线。”中央编译局当代马克思主义研究所所长何增科说，通过开展群众路线教育实践活动，推动党员干部强化宗旨意识，切实改进作风，密切与群众的血肉联系，这是实现党长久执政的重大决策，可以说“正当其时”。 对于开展党的群众路线教育实践活动，中央政治局会议强调，把贯彻落实中央八项规定作为切入点，进一步突出作风建设，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，着力解决人民群众反映强烈的突出问题。 “作风问题的核心是党和人民群众的关系问题。”中央党校教授杨春贵说，党要管党，从严治党，管作风是一个十分重要的方面。针对当前党员干部作风中存在的突出问题，在全党开展一次以为民、务实、清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动十分必要，是加强党的作风建设、密切党同人民群众关系的一项重大举措。 作风是党的生命，重视作风建设是我们党的传统。党的十八大以来，新一届中央政治局做出了改进工作作风、密切联系群众的八项规定，作风建设呈现新的气象，赢得了人民群众拥护。 “作风建设容易口号化、形式化，将贯彻落实中央八项规定作为切入点，可以让人民群众更直观地感受到教育实践活动开展的实效。”何增科解释说。 中央党校教授谢春涛说，中央做出八项规定以来，取得了明显效果，得到了各方认可。但这仅仅是开始，怎样让八项规定得到更广泛深入的落实，形成具体有效的制度，以解决作风方面的突出问题，需要通过教育实践活动进一步总结探索。 中央政治局会议明确提出，中央政治局带头开展党的群众路线教育实践活动。 “‘其身正，不令而行’，这是传统政治的精髓。”何增科说，新一届中央领导集体身体力行落实八项规定，在全党带了一个好头，深得党心民心；开展党的群众路线教育实践活动，中央政治局继续带头参与，也必将给全党做出表率、树立标杆，有利于增强广大干部群众开展好这次活动的信心。 值得注意的是，针对开展党的群众路线教育实践活动，中央政治局会议明确提出，以县处级以上领导机关、领导班子和领导干部为重点，切实加强全体党员马克思主义群众观点教育。 “开展党的群众路线教育实践活动，一定要抓住领导班子这个重点。”杨春贵说，从领导做起，以身作则，率先垂范，教育才有说服力，制度才有威慑力。只有从领导做起，一级抓一级，说到做到，言必行，行必果，党风建设才能真正取得成效。 谢春涛认为，县处级以上领导干部不可能像基层干部一样天天跟老百姓打交道，脱离群众的风险更高；同时，基层干部数量巨大，抓基层干部的作风，更多要靠县处级以上领导干部。将这一群体作为活动的重点对象，抓住了问题的关键。 中央政治局会议要求，要以好的作风组织开展教育实践活动，牢牢把握正面教育为主、批评和自我批评、讲求实效、分类指导和领导带头的原则，确保教育实践活动沿着正确轨道健康深入推进，努力在解决作风不实、不正、不廉上取得实效，在提高群众工作能力、密切党群干群关系、全心全意为人民服务上取得实际成效。 辛鸣表示，中央开展这次教育实践活动，目的是解决“心”的问题，让广大党员干部站稳群众立场，增进群众感情。为此，一方面要治标，让人民群众看到希望：另一方面要治本，多在制度建设上下功夫。 谢春涛也认为，活动一年左右很快就会过去，但通过活动建章立制，并使其长期管用，这样才真正有价值。在这方面，需要花更大的力气。 “作风建设不能关起门来搞，不能自娱自乐。”何增科认为，教育实践活动也要充分运用各种渠道、各种形式，发动群众来监督、来评价，把群众满意作为检验标准，让人民群众得到实实在在的利益，见到实实在在的成效。 （李社辑）