历史资料】清朝兴盛时中国的行政区划
清朝兴盛时中国的行政区划 清朝幅员辽阔，地大物博，国土面积在中国历史中数一数二。但自 1840 年 鸦片战争开始，向外国割地赔款，共损失土地 150 多万平方公里；其中，由沙 俄占领的土地占绝大多数。 乾隆二十四年(1759 年)，清朝统一全国后的疆域是：北起蒙古唐努乌梁海 地区及西伯利亚，南至南海，包括「千里石塘、万里长沙、曾母暗沙」(今南海 诸岛)，西南达西藏的达旺地区、云南省的南坎、江心坡地区等缅甸北部，西尽 咸海与葱岭地区，包括今新疆以及中巴尔喀什湖，东北抵外兴安岭，包括库页 岛，东南包括台湾、澎湖群岛。国土面积达 1300 余万平方公里。鸦片战争后国 土面积缩减为约 1150 万平方公里。 1911 年(宣统三年)，辛亥革命爆发后，大清外蒙古当局与俄罗斯签订《俄 蒙协约》，中华民国对外蒙古失去控制权，但名义上仍然是中华民国领土。 依据《清史稿》记载，清朝的附属国和朝贡国包括：朝鲜、琉球、安南(越 南)、南掌(寮国)、暹罗、缅甸、廓尔喀(尼泊尔)、哲孟雄(锡金)、浩罕、哈萨 克、安集延、玛尔噶朗、那木干、塔什干、巴达克山、博罗尔、阿富汗、坎巨 提、苏禄、兰芳共和国[来源请求]。 其中，琉球、朝鲜先后被日本占领。朝鲜在第二次世界大战后独立(分别由 朝鲜民主主义人民共和国和大韩民国政府统治)，琉球则成为日本领土(二战后 曾由美国治理)，并持续迄今。 清朝地方行政区划分为直省制与军府制两大类型，直省制的区域大约是明 代的两直隶与十二布政司，自 1644 年入关后，划全国为 18 个行省，至清末增 至 22 个。省下设道、府(州)、县。京师所在设顺天府，盛京设奉天府(首长称 府尹，与一般称知府不同，地位亦较高)，单独建制。
边疆及少数民族地区采用军府制，派驻将军、都统、大臣，其下依据各民 族不同特点及传统，实行盟旗制(蒙古)、八旗制(东北)、伯克制(回部)、噶厦 制(西藏)、土司制(西南地区)等等。 清帝国的地方行政区划基本沿袭中国体制，但根据自身实际做了很多改革， 如东北三省、少数民族地区、西藏、新疆等地区行政区划和内地不同。 清朝继承元明以来的分省建制，以省为地方上的最大行政区域，下设府、 厅、州、县，构成地方上的省、府、县三级基本行政系统组织。 乾隆八年(公元 1743 年)定顺天府之地为四路厅、二十四州县，州县隶属于 路厅。设官有兼管府尹事大臣一人，由大学士、尚书、侍郎内特简。府尹正三 品，府丞正四品，俱各一人。府尹总管京畿及四路的政令条教，高，如升调州县官，可与总督会衔。府丞掌学校政 令。属官有治中、通判，经历司经历，照磨所照磨，司狱司司狱，皆汉人。儒 学教授，满、汉各一人：所辖四路厅同知正五品，各一人；州、县，知州、知 县正七品，俱各一人。大兴、宛平二县并与五城兵马司分区而治，比外县高一 品级。 天聪八年设盛京，顺治元年入关，原来盛京的六部俱废。自顺治十五年至 康熙三十年又重建户、礼、兵、刑、工五部。均置侍郎以下官，称，经历、照磨所掌同藩司。 各省设道员，正四品，或有专责，或作为布、按副使。专责者有督粮道或 粮储道，简称粮道；又有管河道或河工道，简称河道。官则有的单设，多数为 兼任。其他如驿传道、海关道、屯田道、茶马道等，一般由当地同品级官兼道 员。作为布、按副使者，有分守道与分巡道。守道由布政使下的参政、参议发 展而来，巡道是按察使下副使、金事演变的结果。初设只辖一府，或数道同辖 一府，后来有的统辖全省，有的分辖三四府之地。为此，守、巡二道由原来临 时性差使变为固定的地方长官。而且前此守道主管钱谷，巡道侧重刑名，久之 两者各加兵备衔，所掌渐趋一致。乾隆、嘉庆时又准其密折封奏，权势日益加 重，以致有人视道为省下、府上一级地方行政机构。实际上道不完全具备地方 政府性质，不过是省级行政机构的派生物。 府是省之下的一级地方行政机构。知府为一府长官，从四品，掌总领属县， 宣布条教，兴利除害，决讼检好。三年一考属吏，具其优劣上报。一切要政皆 需通过督、抚允准乃行。清朝以知府保定、正定、大名、 顺德、广平、天津、河间、 朝阳、宣文、永平赤峰、遵化、易州、 冀州、赵州、深州、 定州。张家口、独石口、 多伦诺尔 两江 总督江苏苏州江宁、淮安、扬州、徐州、 苏州、松江、常州、镇江通州、海州、太仓海门 安徽安庆安庆、庐州、凤阳、颍州、 徽州、宁国、池州、太平。广德、滁州、和州、 六安、泗州 江西南昌南昌、饶州、广信、南康、 九江、建昌、抚州、临江、 瑞州、袁州、吉安、赣州、 南安宁都 无山西太原太原、汾州、潞安、泽州、 平阳、蒲州、大同、朔平、 宁武辽州、沁州、代州、
平定、解州、忻州、 绛州、阝显州、保德归化城、宁远、萨拉齐、 和林格尔、清水河、 兴和、丰镇、托克托、 陶林、武川、五原、东胜 山东济南济南、东昌、泰安、武定、 兖州、曹州、登州、莱州、 青州临清、济宁、胶州 河南开封开封、归德、陈州、河南、 彰德、卫辉、怀庆、南阳、 汝宁许州、郑州、陕州、 汝州、光州淅川 陕甘 总督陕西西安西安、同州、凤翔、汉中、 兴安、延安、榆林乾州、商州、鄜州、 绥德州 甘肃兰州兰州、平凉、巩昌、庆阳、 宁夏、西宁、凉州、甘州泾州、固原、阶州、 秦州、肃州、安西华平川
闽浙 总督福建福州福州、福宁、延平、建宁、 邵武、汀州、漳州、兴化、 泉州、台湾附：(台湾省)龙岩、永春 浙江杭州杭州、嘉兴、湖州、宁波、 绍兴、台州、金华、衢州、 严州、温州、处州。定海 湖广 总督湖北武昌武昌、汉阳、黄州、安陆、 德安、荆州、夏阳、郧阳、 宜昌、施南荆门鹤峰 湖南长沙长沙、宁庆、岳州、常德、 衡州、永州、辰州、沅州、 永顺澧州、桂阳、郴州、 靖州南州、乾州、凤凰、 永绥、晁州 四川 总督四川成都成都、重庆、保宁、顺庆、 叙州、夔州、龙安、宁远、
雅州、嘉定、潼川、绥定、 康定、巴安、登科邛州、绵州、眉州、 资州、茂州、泸州、 忠州、酉阳、永宁松潘、石砫、理蕃 两广 总督广东广州广州、肇庆、韶州、惠州、 潮州、高州、雷州、廉州、 琼州罗定、南雄、连州、 嘉应、阳江、钦州、 崖州佛冈、赤溪、连山 广西桂林桂林、柳州、庆远、思恩、 泗城、平乐、镇安、梧州、 浔州、南宁、太平郁林、归顺百色、上思 云贵 总督云南昆明云南、大理、丽江、楚雄、 永昌、顺宁、曲靖、东川、 昭通、澄江、临安、广南、 开化、普洱。武定、镇雄、广西、 元江永北、蒙化、景东、
镇江、镇边 贵州贵阳贵阳、安顺、都匀、镇远、 思南、思州、铜仁、遵义、 石阡、黎平、大定、兴义松桃、平越 五将军辖区 官名驻地 辖地 古名今地
盛京将军盛京沈阳相当于今辽宁省 吉林将军 (原称宁古 塔将军)宁古塔黑龙江省宁安县今吉林省和黑龙江省的松花江以南部分，以 及乌苏 里江以东至大海、黑龙江下游两岸，北至乌第河， 包括库页岛在内的广大地区。 吉林吉林省吉林市 黑龙江将军 (原称瑷珲 将军)旧瑷珲城苏联境海兰泡 附近今黑龙江省以及黑龙江以北直至外兴安岭的广大地
区 伊犁将军惠远城新疆霍城县南今新疆以及当时新疆西部四城所辖边疆地区： 塔尔 巴哈台城辖境，西至爱古斯河(阿亚古斯河)。伊犁 城辖境包括巴尔喀什湖和吹河(楚河)、塔拉斯河流 域。喀什噶尔、叶尔羌二城辖境包括帕米尔，西至 喷赤河。 乌里雅苏台 将军乌里雅苏台蒙古人民共和国乌里雅苏台喀尔喀四部(车臣汗部、土谢图 汗部、三音诺颜汗 部、扎萨克图汗部)，唐努乌梁海，科布多地区 两个办事大臣辖区 官名驻地辖区 驻藏大臣拉萨西藏 青海办事大臣西宁青海 内蒙古各盟旗 盟旗名称 内蒙古六盟哲里木盟、昭乌达盟、卓索图盟、锡林郭勒盟、 乌兰察布盟、伊克昭盟 套西二旗额济纳土尔扈特旗、阿拉善厄鲁特旗
察哈尔八旗正蓝旗察哈尔镶蓝旗察哈尔 正白旗察哈尔镶白旗察哈尔 正黄旗察哈尔镶黄旗察哈尔 正红旗察哈尔镶红旗察哈尔
历史资料】清朝兴盛时中国的行政区划
清朝兴盛时中国的行政区划 清朝幅员辽阔，地大物博，国土面积在中国历史中数一数二。但自 1840 年 鸦片战争开始，向外国割地赔款，共损失土地 150 多万平方公里；其中，由沙 俄占领的土地占绝大多数。 乾隆二十四年(1759 年)，清朝统一全国后的疆域是：北起蒙古唐努乌梁海 地区及西伯利亚，南至南海，包括「千里石塘、万里长沙、曾母暗沙」(今南海 诸岛)，西南达西藏的达旺地区、云南省的南坎、江心坡地区等缅甸北部，西尽 咸海与葱岭地区，包括今新疆以及中巴尔喀什湖，东北抵外兴安岭，包括库页 岛，东南包括台湾、澎湖群岛。国土面积达 1300 余万平方公里。鸦片战争后国 土面积缩减为约 1150 万平方公里。 1911 年(宣统三年)，辛亥革命爆发后，大清外蒙古当局与俄罗斯签订《俄 蒙协约》，中华民国对外蒙古失去控制权，但名义上仍然是中华民国领土。 依据《清史稿》记载，清朝的附属国和朝贡国包括：朝鲜、琉球、安南(越 南)、南掌(寮国)、暹罗、缅甸、廓尔喀(尼泊尔)、哲孟雄(锡金)、浩罕、哈萨 克、安集延、玛尔噶朗、那木干、塔什干、巴达克山、博罗尔、阿富汗、坎巨 提、苏禄、兰芳共和国[来源请求]。 其中，琉球、朝鲜先后被日本占领。朝鲜在第二次世界大战后独立(分别由 朝鲜民主主义人民共和国和大韩民国政府统治)，琉球则成为日本领土(二战后 曾由美国治理)，并持续迄今。 清朝地方行政区划分为直省制与军府制两大类型，直省制的区域大约是明 代的两直隶与十二布政司，自 1644 年入关后，划全国为 18 个行省，至清末增 至 22 个。省下设道、府(州)、县。京师所在设顺天府，盛京设奉天府(首长称 府尹，与一般称知府不同，地位亦较高)，单独建制。
边疆及少数民族地区采用军府制，派驻将军、都统、大臣，其下依据各民 族不同特点及传统，实行盟旗制(蒙古)、八旗制(东北)、伯克制(回部)、噶厦 制(西藏)、土司制(西南地区)等等。 清帝国的地方行政区划基本沿袭中国体制，但根据自身实际做了很多改革， 如东北三省、少数民族地区、西藏、新疆等地区行政区划和内地不同。 清朝继承元明以来的分省建制，以省为地方上的最大行政区域，下设府、 厅、州、县，构成地方上的省、府、县三级基本行政系统组织。 乾隆八年(公元 1743 年)定顺天府之地为四路厅、二十四州县，州县隶属于 路厅。设官有兼管府尹事大臣一人，由大学士、尚书、侍郎内特简。府尹正三 品，府丞正四品，俱各一人。府尹总管京畿及四路的政令条教，高，如升调州县官，可与总督会衔。府丞掌学校政 令。属官有治中、通判，经历司经历，照磨所照磨，司狱司司狱，皆汉人。儒 学教授，满、汉各一人：所辖四路厅同知正五品，各一人；州、县，知州、知 县正七品，俱各一人。大兴、宛平二县并与五城兵马司分区而治，比外县高一 品级。 天聪八年设盛京，顺治元年入关，原来盛京的六部俱废。自顺治十五年至 康熙三十年又重建户、礼、兵、刑、工五部。均置侍郎以下官，称，经历、照磨所掌同藩司。 各省设道员，正四品，或有专责，或作为布、按副使。专责者有督粮道或 粮储道，简称粮道；又有管河道或河工道，简称河道。官则有的单设，多数为 兼任。其他如驿传道、海关道、屯田道、茶马道等，一般由当地同品级官兼道 员。作为布、按副使者，有分守道与分巡道。守道由布政使下的参政、参议发 展而来，巡道是按察使下副使、金事演变的结果。初设只辖一府，或数道同辖 一府，后来有的统辖全省，有的分辖三四府之地。为此，守、巡二道由原来临 时性差使变为固定的地方长官。而且前此守道主管钱谷，巡道侧重刑名，久之 两者各加兵备衔，所掌渐趋一致。乾隆、嘉庆时又准其密折封奏，权势日益加 重，以致有人视道为省下、府上一级地方行政机构。实际上道不完全具备地方 政府性质，不过是省级行政机构的派生物。 府是省之下的一级地方行政机构。知府为一府长官，从四品，掌总领属县， 宣布条教，兴利除害，决讼检好。三年一考属吏，具其优劣上报。一切要政皆 需通过督、抚允准乃行。清朝以知府保定、正定、大名、 顺德、广平、天津、河间、 朝阳、宣文、永平赤峰、遵化、易州、 冀州、赵州、深州、 定州。张家口、独石口、 多伦诺尔 两江 总督江苏苏州江宁、淮安、扬州、徐州、 苏州、松江、常州、镇江通州、海州、太仓海门 安徽安庆安庆、庐州、凤阳、颍州、 徽州、宁国、池州、太平。广德、滁州、和州、 六安、泗州 江西南昌南昌、饶州、广信、南康、 九江、建昌、抚州、临江、 瑞州、袁州、吉安、赣州、 南安宁都 无山西太原太原、汾州、潞安、泽州、 平阳、蒲州、大同、朔平、 宁武辽州、沁州、代州、
平定、解州、忻州、 绛州、阝显州、保德归化城、宁远、萨拉齐、 和林格尔、清水河、 兴和、丰镇、托克托、 陶林、武川、五原、东胜 山东济南济南、东昌、泰安、武定、 兖州、曹州、登州、莱州、 青州临清、济宁、胶州 河南开封开封、归德、陈州、河南、 彰德、卫辉、怀庆、南阳、 汝宁许州、郑州、陕州、 汝州、光州淅川 陕甘 总督陕西西安西安、同州、凤翔、汉中、 兴安、延安、榆林乾州、商州、鄜州、 绥德州 甘肃兰州兰州、平凉、巩昌、庆阳、 宁夏、西宁、凉州、甘州泾州、固原、阶州、 秦州、肃州、安西华平川
闽浙 总督福建福州福州、福宁、延平、建宁、 邵武、汀州、漳州、兴化、 泉州、台湾附：(台湾省)龙岩、永春 浙江杭州杭州、嘉兴、湖州、宁波、 绍兴、台州、金华、衢州、 严州、温州、处州。定海 湖广 总督湖北武昌武昌、汉阳、黄州、安陆、 德安、荆州、夏阳、郧阳、 宜昌、施南荆门鹤峰 湖南长沙长沙、宁庆、岳州、常德、 衡州、永州、辰州、沅州、 永顺澧州、桂阳、郴州、 靖州南州、乾州、凤凰、 永绥、晁州 四川 总督四川成都成都、重庆、保宁、顺庆、 叙州、夔州、龙安、宁远、
雅州、嘉定、潼川、绥定、 康定、巴安、登科邛州、绵州、眉州、 资州、茂州、泸州、 忠州、酉阳、永宁松潘、石砫、理蕃 两广 总督广东广州广州、肇庆、韶州、惠州、 潮州、高州、雷州、廉州、 琼州罗定、南雄、连州、 嘉应、阳江、钦州、 崖州佛冈、赤溪、连山 广西桂林桂林、柳州、庆远、思恩、 泗城、平乐、镇安、梧州、 浔州、南宁、太平郁林、归顺百色、上思 云贵 总督云南昆明云南、大理、丽江、楚雄、 永昌、顺宁、曲靖、东川、 昭通、澄江、临安、广南、 开化、普洱。武定、镇雄、广西、 元江永北、蒙化、景东、
镇江、镇边 贵州贵阳贵阳、安顺、都匀、镇远、 思南、思州、铜仁、遵义、 石阡、黎平、大定、兴义松桃、平越 五将军辖区 官名驻地 辖地 古名今地
盛京将军盛京沈阳相当于今辽宁省 吉林将军 (原称宁古 塔将军)宁古塔黑龙江省宁安县今吉林省和黑龙江省的松花江以南部分，以 及乌苏 里江以东至大海、黑龙江下游两岸，北至乌第河， 包括库页岛在内的广大地区。 吉林吉林省吉林市 黑龙江将军 (原称瑷珲 将军)旧瑷珲城苏联境海兰泡 附近今黑龙江省以及黑龙江以北直至外兴安岭的广大地
区 伊犁将军惠远城新疆霍城县南今新疆以及当时新疆西部四城所辖边疆地区： 塔尔 巴哈台城辖境，西至爱古斯河(阿亚古斯河)。伊犁 城辖境包括巴尔喀什湖和吹河(楚河)、塔拉斯河流 域。喀什噶尔、叶尔羌二城辖境包括帕米尔，西至 喷赤河。 乌里雅苏台 将军乌里雅苏台蒙古人民共和国乌里雅苏台喀尔喀四部(车臣汗部、土谢图 汗部、三音诺颜汗 部、扎萨克图汗部)，唐努乌梁海，科布多地区 两个办事大臣辖区 官名驻地辖区 驻藏大臣拉萨西藏 青海办事大臣西宁青海 内蒙古各盟旗 盟旗名称 内蒙古六盟哲里木盟、昭乌达盟、卓索图盟、锡林郭勒盟、 乌兰察布盟、伊克昭盟 套西二旗额济纳土尔扈特旗、阿拉善厄鲁特旗
察哈尔八旗正蓝旗察哈尔镶蓝旗察哈尔 正白旗察哈尔镶白旗察哈尔 正黄旗察哈尔镶黄旗察哈尔 正红旗察哈尔镶红旗察哈尔