2014年公务员考试写作题
（一）
王先生在南京湖西街上经营一家饭店，2月23日早晨，店里春节前张贴的春联突然被几名城管队员铲掉，虽然谈不上损失，但心里感觉很不舒服。城管部门人士表示，正月十五之后，年就算过完了，春联继续贴着属“张贴”，按规定，沿街外立面进行张贴，除非经过审批，否则不允许。 按照城管部门的说法，凡是在立柱、玻璃上“张贴”的东西都需要经过审批，否则就是违法的。在立柱和玻璃上张贴物品，按照城管条例的确属于违法，而张贴春联的商家的确也没有向城管部门申请。这样看来，城管部门的春联清理是没有问题的。但是关键的是，合乎法理，合乎情理吗？张贴一个约定俗成的春联如果真的也需要经过批准的话，这城管的权力是不是过大了？城管铲除春联，就是实实在在的过度执法。
城管有着自己的职责，无论是不是受到欢迎，这都是政府赋予城管的权力。但是，城管的权力是保持大街小巷的干净，保持沿街店铺的秩序，清理城市的乱贴乱画。春联属不属于乱贴乱画呢？记者采访的时候，当地城管部门的工作人员给出了明确的答复：没经允许张贴春联就属于乱贴乱画。
1. 何谓“过度执法”？（150字）
2. 针对城管铲掉春节前张贴的春联执法行为，谈谈你的看法。（200-300字）
【答案要点】
（一）
过度执法，是指源于错误的观念，即错误的管理和执法观念诱导执法者随意解释法律，错误指导执法的行为。由于长期以来形成的“我的地盘我作主”的心态，因此，当受到社会和他人质疑时，执法者总是有自己的说辞。错误观念不除，过度执法不止。而事实上，过度执法现象并非仅存在于城管系统，在其他一些领域中，也同样不乏此类事件发生。这就更需要引起我们的警惕。
（二）
张贴春联是我们的传统习俗，这种东西是几千年的文化传承。街头商家张贴在玻璃门上的春联，让城市有了另一种迷人的色彩，更彰显了浓厚的文化氛围。
城管部门清理沿街商家的春联，说是为了创建示范一条街，不能让春联影响了城市的形象。这样的理论是牵强的，也是不能够接受的。
最关键的还在于，春联和乱贴乱画是有着本质区别的。再说了，按照我们的习俗，将好好的春联撕下来也是被认为是不吉利的。固然这是迷信的说法，但是，我们是不是也该尊重民俗文化？
遗憾的是，清理春联并不是仅仅某地才有的。有些地方的城管就因为在清理街道上春联的行动中和居民发生了纠纷，差点引起不必要的事件。
城管铲除春联，就是实实在在的过度执法。春联也成了乱贴乱画的一种，执法岂能如此教条呢？过度执法，滥用法律也是腐败。
（二）
2014年2月7日晚上10点多，××市某小区一居民打开水龙头准备放水洗漱时，闻到一股难闻的怪味，本以为是水中被放了漂白剂，可放的时间越长味道越大。
8日上午起，不少市民尤其是高层住户陆续发现家中停水。政府网站不见任何公告，自来水公司也不见任何形式的信息透露，甚至连电话也打不通了。由于没有提前通知，很多人只能买水应急，一些小区附近超市的纯净水被抢购一空。有市民咨询当地12345政府热线被告知，停水是由于城东水厂供水主管道爆裂。另有网友发帖称，可能是水污染。 到8日晚间，当地部分小区开始恢复供水，截至9日，断水地区基本全部恢复供应。对于这次停水事件，××市城乡建设局9日回应称，是城东水厂原水异味所致。
××市城乡建设局介绍，2月7日晚6时50分，通榆河取水口值班人员在距离城东水厂上游11.5公里处原水进行例行检测时，发现原水有异味。城东水厂立即采取措施，关闭通榆河取水口，停止从通榆河取水，使有异味的水没有进入城东水厂和城市供水管网。同时改用盐龙湖水源，向城东水厂提供原水。由于管道限制，输送能力不足，造成市区部分地区、部分时段居民生活用水水压和水量受到影响。目前，××市区城东水厂和城西水厂原水均来自盐龙湖，经检测，水质符合国家生活饮用水标准，市民用水是安全的，请广大市民放心使用。
1. 请就××市处理这次停水事件谈谈你的看法。（200-300字）
2. 如果要在第一时间向居民告知这次停水事件的原因及解决问题措施，请你以××市城乡建设局的名义，为××市城乡建设局官方网站起草一份情况说明。（350字）
【答案要点】
（一）
整个看来，政府部门的应急处置还算比较得当，发现异味立即关闭取水口。但从效果来看，毕竟又出现了市民抢水的情况。究其原因，还是信息公开迟缓，老百姓没能在第一时间了解最新情况。
他们可能担心贸然发布相关情况会让民众情绪波动。但不公布信息情况更糟，市民抢水的背后是政府公信力的危机。
政府部门第一时间公布信息，一方面满足了老百姓的知情权，安定了民心; 另一方面则有利于借助老百姓的智慧，共同寻找取水口的污染源，有助于问题的解决。
微博时代，信息公开才能破除谣言，这已成为共识 ，但信息公开也要抢时间，别拖到有了结果再公布。
（二）
关于××市水源地原水异味的情况说明
2月7日晚6时50分，通榆河取水口值班人员在距离城东水厂上游11.5公里处原水进行例行检测时，发现原水有异味。
市委、市政府高度重视，已经迅速采取措施，启动供水应急预案：由市环保、水利、建设和卫生等部门加大对原水检测的频次和范围，查找异味源；城东水厂关闭通榆河取水口，停止从通榆河取水，同时改用盐龙湖水源，向城东水厂提供原水。
由于受管道限制，输送能力不足，可能造成市区部分地区、部分时段居民生活用水水压和水量受到影响，为此深表歉意。我们将制定科学合理的错时用水调度方案，努力在用水高峰期间，保证居民生活用水。
××市城乡建设局
2014年2月×日
（三）
3月6日，某市城关区居民薛先生在单位水龙头接了一壶水，烧开后泡茶时，一股呛鼻的气味让他大吃一惊：“我闻到的不是茶香，而是浓烈的消毒水味！”薛先生的遭遇不是个例。这一天，某市自来水出现异味的消息在网络迅速传开。
相关数据显示，6日，环保部门、供水企业等接到了200多个投诉电话。某市民纷纷通过电话、网络等渠道咨询自来水是否正常。直到7日傍晚，某市环保、疾控部门和供水企业才公布了监测数据，声称自来水符合安全饮用标准，但对于异味原因，却只字未提。
据了解，某市自来水连续数日出现异味的原因是氨氮含量较高，氨氮主要来源于人和动物的排泄物，此外还来自于化工、冶金、油漆颜料等工业废水中。
记者了解到，某市水务（集团）有限责任公司和政府相关部门在第一时间就已知晓自来水出现异味，并且随即展开调查。但相关信息只是在供水企业和有关部门内部或相互间流转，没有在第一时间向社会公布，并且回绝记者的采访请求。直到7日16时27分，某市互联网新闻中心官方微博才发布了第一条官方回应信息。此时，距网民开始反映情况已经超过30个小时。
从一开始，网民就对异味原因非常关注。而在30多个小时里，看不到供水企业和有关部门的任何公开回应，给传言留下空间。于是，不少人脱离正常推理，猜测异味原因，有的认为是水厂漂白粉放多了，有的说是黄河上游的化工厂排污所致，个别网民甚至无端怀疑是遭到恐怖袭击。
1. 试分析此次“自来水危机”不断升级的原因。（200-300字）
2. 针对此次自来水异味事件的不实传言政府应如何应对？（200-300字）
【答案要点】
（一）
1.信息披露的滞后。30多小时后才发布第一条信息，它对水异味来源等只字不提。
2. 信息不透明。供水公司在掌握相关情况并展开调查后，也只是在企业和有关部门内部公布信息，还回绝多家媒体的采访请求。
3. 平时疏于管理，危机应对失当。
（二）
1. 面对类似的突发环境和卫生事件，都应在第一时间发布权威信息，向市民说明相关情况。
2. 责成环保、疾控和企业对水质进行监测调查，并且做到整个处理过程的公开透明。
3. 追查“水危机”里的责任。自来水关乎成千上万百姓的生活权益，若水异味是因一些企业违规排污造成，则应依法追责。
4. 采取多项措施降低氨氮含量。如，引优质的河水，稀释水源中的氨氮；杜绝饮用水源超标排放污水；对供水管网进行检查，将前期氨氮浓度较高的进水全部排出等。
5. 针对此次自来水异味事件的不实传言，市政府应对无中生有、造谣的相关人员进行了查处。
（四）
5月22日晚，王某将车停在市区某小区门口路段。停车时她的车前面和马路对面都有车停放。因为小区路边的车位紧张，于是，她就按顺序排在其他车辆后面停了。19点半左右，她在楼上看到好多人围着她的车看，下楼后才知道她的车被开了罚单。她在查看周围的车辆时，发现只有她的车被开了罚单，罚单开具的时间是5月22日19点17分。她认为这种选择性执法不公，希望交警部门给个说法。她表示，以前曾看见一辆低端的车型停在小区门口被罚了，隔天看到一辆豪华车停在那里，执法人员从豪车前走过却没有处罚。
8月4日下午，网友“斌芳轩子”在微博上报料，当日下午4点40分左右，某城区小南街交电费处，很多私家车乱停乱放被罚款，但交警不愿意给城管执法车开罚单，后在群众追问下给城管执法车开了罚单，却乱开乱输入假罚单。8月5日下午4点左右，记者来到市交警支队直属二大队办公室，该大队负责人证实民警当场已依法开具了罚单，但当时和一名女车主发生了言语上的争执，民警情急之下将给一辆私家车开具的罚单错放到了城管执法车车窗前，造成了误会。某城管局工作人员表示，执法车当时处于备勤状态。
1. 何谓“选择性执法”？ （150字） 2. 结合材料，作为交警如何做到公平与公正执法？（200-300字）
【答案要点】
(一)
所谓“选择性执法”，是指执法主体因人而异，对不同的执法对象区别对待，或处罚或不处罚、或处罚多或处罚少而表现出来的执法随意性。选择性执法归根结底，还是源于法治意识的缺席。“选择性执法”不仅严重影响了法律的平等、权威和正义，也严重影响了政府的公信力。
(二)
1. 执法者必须敬畏手中的执法权，坚守法律的平等、权威和正义，舍此谈何公平与公正？
2. 交警就必须严格依据法律进行处罚，绝对不能因为是执法车就放纵不管。除非执法车违章属于《道路交通安全法》所允许的情形。
3. 执法讲究“一碗水端平”，才能够服众。平等，才是一种尊严；平等，才是一种力量；平等，才是一种强大。
4. 依法行使“自由裁量权”。赋予交警“自由裁量权”，是为了更好管理交通，而绝不是交警随自己的好恶进行执法，甚至夹带某些私利来执法，脱离正义随意使用“自由裁量权”就是伪执法。 5.自觉接受群众的监督，树立良好的执法形象。
（五）
2月17日上午，重庆市渝北区公安分局交巡警支队双凤大队中队长李自立，带领民警在两路桃源大道红树林路口现场纠违。11时30分左右，一辆沾满灰尘的破旧摩托车从远处驶来，驾驶员和女乘客戴着头盔。车速很慢，民警发现车上两个大人中间夹着个小女孩，十分危险，便将摩托拦下。
李自立对樊某进行了现场教育，告知对方已经超载，并开出一张罚单。面对罚单，
樊某始终不签字认罚，并让女儿求情。樊某称家里欠债，妻子有胃病不敢去医院治疗，女儿上学欠着学费，家里还有老人要赡养，全家人都靠他打零工维持生活。
当时警察听了他的处境后，仍然开了罚单，李自立把罚单递给樊某，罚单里却夹着李自立悄悄放进去的100元现金。没等樊某拒绝，李自立和民警们便离开了。
李某的行为传达了温暖正能量。他既严格又柔情的执法引来诸多关注。有人问他，为什么要这么做？李某说，罚款不是目的，关键是要让对方吸取教训。在执法的问题上没价钱可讲，但在对群众的态度和执法方法上，可以做得更好。
1. 何谓“正能量”？ （150字）
2. 结合材料，你如何评价交警李某执法行为？（200-300字）
【答案要点】
（一）
正能量：一切予人向上和希望、促使人不断追求、让生活变得圆满幸福的动力和情感。民警开罚单夹现金，对经济困难的违章者能起到感化的作用。只要心里多了群众，执法方式上就会多一些人性的细节和关爱。在这种柔性的具有亲和力的执法方式让违法者产生对法律的敬畏，而使法律变得高大强壮。
（二）
李某的行为让人欣慰，“最温暖的罚单”给人们很多启迪。他严格执法，一视同仁，没有偏差，体现了法律面前人人平等。同时，执法者扶贫济困的行为是一种优良美德，体现出交警对困难者的人为关怀。
“最温暖的罚单”是对交警执法正义的爱护，“夹钱罚单”夹的不是金钱，是爱心，是理解，是沟通。如果我们对违法者能够从爱心的角度、理解的角度去执法，社会定然会更和谐。
“夹钱罚单”值得学习，当然，我们并不是说在罚单里都夹上钱，我们倡导的应该是执法的温暖、阳光，罚单里应该夹着爱心，夹着理解，夹着情感。
社会在进步，执法的方式围绕人性的诉求在进行悄然改变。有人说这是是削弱了法律，而刚柔并济的执法，恰恰取得最大化的社会效果。小罚单彰显大正义，小执法诠释着大道理。
（六）
现在有种现象，一些地方遭遇负面新闻，不问青红皂白，就火速免职干部，以此平息舆论；不管是非曲直，只希望花钱买太平，赶紧捂盖子灭火；不顾合法与否，在“强者”“弱者”的概念下，主观偏袒一方。这种做法看似高效，却忽视了“法治是最大的公共利益”，也导致了法律公信力的下降。那种“信访不信法”的思维，那种“有律法没办法”的尴尬，那种“按下葫芦浮起瓢”的疲惫，莫不与此有关。
实践中，经常会有类似的辩解：“如果样样都依法，我们就会一事无成。”在有些人看来，法律程序繁琐、限制太多，许多“急病”等不得慢郎中，还不如土办法管用。因此，即便是“依法办事”，也不过是做一套法律的面子，操作中还是人治的里子。尤其是推进改革，许多人还停留在“闯红灯”的惯性思维中。决策不依法、遇事不讲法、办事不守法，有认识能力的问题，更有思想态度的问题。
党的十八大报告指出，“法治是治国理政的基本方式”。如何衡量运用法治思维和法治方式的能力？除了看能不能依法办事，还要看愿不愿依法办事、敢不敢依法办事。换句话说，一事当前，是先想到法治方式，还是法外手段？处理矛盾，是只想着息事宁人，还是捍卫法
律尊严？面对压力，是只顾四处讨好，还是坚守法律底线？调整利益，是会哭的孩子有奶吃，还是坚持一碗水端平？
1. 谈谈你对“法治是最大的公共利益”的理解。（150字）
2. 如何树立法律信仰，谈谈你的看法。（200-300字）
（七）
1月4日下午，一张货车司机给警车下跪的照片开始在微信、微博流传。照片中，衣着单薄的男司机在冰雪天里双膝跪地，向警车内的交警求饶。当日气温零下20摄氏度，异常寒冷。司机的可怜无助顿时激起了人们的同情心，很多网友认为执法人员的冷漠傲慢令人寒心。 当天23时39分，腾讯微博 “××高速交警”发布了一份情况说明：
2014年1月4日12时许，西北某交警大队当事交警亚××和孟××在乌奎高速公路头屯河收费站往昌吉方向执勤，亚××在检查一辆河北牌照的重型半挂车时，发觉该车年度安全技术检验(年审) 过期，该车检验至2013年11月，就将该车与驾车人证件交给在警车内开具违法处罚法律文书的孟××，随后亚××也进入警车。
孟××对货车司机说：“你的车辆审验过期一个多月了，依照《道路交通安全法》规定，我们要依法扣留车辆。”
货车司机见状马上说，千万不要开单子，能不能不扣车，他这是外地车，挣钱不轻易，马上要过年了，这趟跑完就回老家审车。
孟××说：“按法律规定必须扣车。”
令人意想不到的一幕定格在那张流传甚广的图片中：货车司机跪倒在警车前。当日气温零下20摄氏度，特别寒冷。
孟××说，“男儿膝下有黄金，交通违法至于下跪吗？”亚××马上从侧面下车搀扶时，货车司机已经起身了。两位当事交警表示，当时过程连续了六七秒左右。随后，孟××决定对货车司机进行批评教导，阐明不审验车辆的危害性、叮嘱其尽快审车，并将车辆放行，未对其实施处罚和扣留车辆。
该份说明经网络传播后，舆论焦点转向，纷纷指向交警“一下跪、就放行”的“人性化执法”究竟合不合适？
1. 材料中的情况说明经网络传播后舆论焦点发生了转向，说明了什么？（200-300字）
2. 你对交警“一下跪、就放行”的“人性化执法”怎么看？（200-300字）
【答案要点】
（一）
情况说明经网络传播后舆论焦点发生了转向，展示出了有关部门面对网络舆情及时回应、处置，是一个解决公关危机的成功案例。
1.积极应对。针对网络舆情，政府部门应主动出击，对于误报、妄报的信息及时进行纠正。
2. 主动调查。政府部门在一了解到有不当网络舆情发生时，应及时介入调查，对群众最希望了解的调查信息进行通报。
3. 及时发布。要尽量在第一时间发布新闻，赢得话语权。
4. 公开透明。要做到信息透明，最有效的方式就是宣传，发布准确消息。，
（二）
交警“一下跪、就放行”的“人性化执法”有失偏颇。理由如次：
人性化执法是指执法过程中，坚持以人为本，体现人文关怀，以实现执法效果与社会效果有机统一为目的执法方式。人性化执法的宗旨是“理性、平和、文明、规范”的执法。人性化执法不是打折扣执法，必须依法行政，刚柔并济。
人性化执法必须以严格执法为前提。法律面前人人平等，违法必究、执法必严。交警不处罚却放行，以后再遇类似情形，是不是当事人一下跪就免遭处罚？
如果人性化执法仅是同情、妥协、放任，那是随意执法，是伪执法。其结果必是走向公平公正的反面，最终危及的是对法律的信仰。
严格执法与人性化执法相辅想成。从严格执法角度来讲，的确应当罚款、扣分、扣留车辆，但处罚只是一种手段，关键是让违法司机熟悉到错误，批评教导的方式也能达到。
（八） 一个多月前, 浙江省台州市温岭大东鞋业的一场大火夺走了16条生命, 由此引发的地方政府的整治行动。数千中小鞋企业被有关部门强制关停。
职能部门雷厉风行的整治, 无疑理由充分且正义凛然。面对质疑, 它们需要用高效有力的行动, 来平复四面涌来的舆论压力——预防短期内悲剧重演, 也是为避免将自身置于彻底的被动局面内。在此背景下, 当地监管者变得更加谨小慎微, 乃至陷入一种“宁可误关, 不可放过”的偏执状态中。于是乎, 一片鞋企应声而倒, 可谓无出所料。
过去相当一段时间内, 监管者基于产业发展的考量, 一直默许甚至纵容那些“违规”的生产行为。也正是得益于此种宽松的环境, 温岭的鞋厂方才如野草般疯长；但时过境迁, 一次意外改变了一切。如今, 曾经无比宽容的监管者, 摇身一变变得不近人情、无比严苛。或许自始至终, 所谓“监管”,也不过是审时度势的“随行就市”而已, 没有稳定尺度只有见机行事。
如果说那场忽然的大火是飞来横祸, 那么由此招致的一揽子“关停封拆”,又何尝不是殃及池鱼的无妄之灾呢。
1. 上述材料揭示了执法部门执法中的哪些问题？（200-300字）
2. 具体到温岭事件, 作为监管部门应该怎么做？（200-300字）
【答案要点】
（一）
台州市执法部门的“运动式执法”带有浓厚的非理性色彩，不能不说暴露了太多问题。
1. 政府缺乏长效的管理机制和管理方式。执法部门完全不拿现行的条例规章当回事，用的时候是法规不用的时候是废纸。当政府的管理缺失成为一种常态，执法部门当然放任自流。
2. 执法部门好大喜功。显然，执法部门已经陷入了误区，他们偏执的认为只有突击行动，形式上才够声势浩大；只有集中整顿；才能一次性发现更多问题。
3. 有关执法部门长期不作为。平日不管问题才会堆积如山，每次突击之后，看似效果明显，但不过太久，更多问题又得滋生。
（二）
具体到温岭事件, 监管部门除了将鞋厂一关了之, 显然还有着别的义务。
1. 提供更多的专业引导, 帮助企业主们获得合法资质。
2. 排除安全隐患、改造违章建筑。
3. 加强安全教育，健全安全制度。
4. 执法活动，贵在经常。执法部门不能习惯于集中优势人力物力，对违法现象形成“拳头”攻势。执法方式和过程应该始终如一，给人以稳定预期，进而树立人们对法律的信心和信仰。
5. 更高的层面内, 则当引导分散的产业布局聚合升级, 以规模效应消解作坊模式的固有顽疾。
（九）
目前，公民办证多、办证地点分散、材料重复提交、证件功能单一，而公民一生要办理常见证件、证明103个。”昨日，广州市政协十二届三次会议各界别委员座谈会上，市政协常委曹志伟拉开一幅4米长的“人在证（征）途”图纸详述办证情况，引发热烈讨论。 图纸上密密麻麻地列举了公民在出生前、入学前、求学、就业、退养和去世6个阶段要办理的证件、证明，其中属于就业阶段的证件多达59个。
曹志伟说，办齐这些证，需要经过18个部、委、局、办，39个处、室、中心、支队和所，盖100多个章，交28种办证费。“根据我们团队统计，办103个证件过程中，户口簿要提交37次，照片要提交50次，身份证更夸张，要提交73次，可以说，中国人的一生，不是在办证，就是在办证的路上，可谓‘人在证途’！”
1. 是什么原因造成了“人在证（征）途”这一社会现象？（150字）
2. 结合材料就政府该怎样转变管理职能，谈谈你的看法。（200-300字）
【答案要点】
（一）
造成了“人在证（征）途”这一社会现象的主要原因是政府部门间存在行政壁垒、信息“孤岛”，部门各自为政（证），造成政（证）出多门的现象，再加上公民信息管理方式落后，个别政府部门服务意识薄弱，公民办证中还有可能遇到“门难进、脸难看、事难办”。
（二）
要树立现代化的治理理念，将“要群众办证”转化为“为群众办证”。
首先，建立公民信息大数据库网，方便群众办证。
其次，可以取消或合并现有的很多证件，减少证件的数量，逐步实现一证行天下。比如身份证就应该涵盖退休证、老人证，甚至五险一金。
第三，是组建大数据局，建立公民信息大数据库网，联通政府各部门的信息孤岛，建立公民信用体系。
第四，将目前分散在各个部门的办事窗口合并起来，变成一个公民服务大厅，一站式的办公。同时可以建设网上的办事大厅，让公民足不出户就可轻松办证、取证、打印个人信息资料。
（十）
60岁的沈阳大爷王福顺，跌倒后为了不给撞他的小伙子找麻烦，说了一句“我有医保
你走吧”。其实他是一名临时工保安，每月工资1700元左右，根本没有医保。
据报道，王大爷之前在别的小区做过六七年保安，但至今却没上过医保，可按照《劳动合同法》和《社会保险法》的相关规定，用人单位有为职工购买社会保险的义务，这种义务还是强制性的。那么王大爷没有医保，实质上是物业公司违法了。
物业公司的解释是：保安这个行业，年轻人不乐意干，因为个人补缴的部分比较多，对于年纪大的人来说，个人缴纳的部分变得不够经济合理，因此，年龄大的很长时间都没有上医保，公司给每个职工上的是统筹的商业保险，不缴纳医保俨然已成此类行业的惯例。这大概就是王大爷“不关心，也上不起”医保的原因所在。
王福顺做梦都没想到，一次被撞会让他一夜之间变身“中国好大爷”，成为媒体追逐的焦点。日前作为褒奖，王福顺所在的物业公司负责人已将他破格提拔为保安班长，并承诺予以重奖。与此同时，沈阳市社会医疗保险管理局也已介入此事。
请就材料写一篇短评（500字）
【答案要点】
老人宽容肇事者，谁来抚慰老人？
在“搀扶摔倒老人反被讹”的语境中，王福顺的举动令人仰望，在浮华的时代中，这种精神显得高贵而稀缺。
没医保的王大爷为了放行撞人者，故意说成有医保，在真相面前，让人对他的敬重又多了几分。在敬重之余，是不是更多的是唏嘘与尴尬？
问题是，如果没有此事，他会被关注吗？也许只是无数没有医保的保安中的一个，继续着贫瘠而本分的生活。王大爷的医保解决了，其他保安的医保呢？按照法律规定，保安有依法参加养老、医疗、工伤等社会保险，并享受相应待遇的权利。临时工身份也应该有医保，为何那么多保安、清洁工没有医保？这是谁的责任？
老人这种大度的个案值得激赏，但不应该推广，关注这个老人的善良，更应该关注他的困境，关注这个群体的命运。
谁来给“有医保”的被撞大爷圆谎？
网络上将王大爷的谎言定义成“最暖谎言”，但一定程度上，这也是“最艰难的谎言”。因为，在这个马路撞人负面新闻居多的时段，舆论生发了到底是“老人变坏”还是“坏人变老”的讨论。
这种舆情氛围下，王大爷的谎言温暖人心。当然，我们不能仅仅沉浸在感动中， “冷思考”亦不能缺席。就个案而言，王大爷的善举引发沈阳全城搜寻，当地民政部门或者慈善组织应伸出援助之手，为“最暖谎言”兜个底。
从制度层面考虑，王大爷既是一名保安，应该与用人单位签署劳动合同并被相关保险所覆盖。医保“应保尽保”的全覆盖政策需要检视漏洞，最起码为自称有医保的王大爷“圆了谎”。
面对“最暖谎言”，尤需要救济制度与保障制度为其圆谎。任何人奉献一棵“圣诞树”，社会都应给他一座森林。这既是制度回馈，也是社会文明进步的律动。
同学们：“网络舆情与危机公关”、“行政执法与公平公正”、“群众路线与服务型政府”等关键词，可能是2014年公考小申论的话题。你们要认真审题，细看材料，按不同题型的要求作答、行文。内容要踩点，语言要简洁，表述要有条理。祝你们成功！
2014年公务员考试写作题
（一）
王先生在南京湖西街上经营一家饭店，2月23日早晨，店里春节前张贴的春联突然被几名城管队员铲掉，虽然谈不上损失，但心里感觉很不舒服。城管部门人士表示，正月十五之后，年就算过完了，春联继续贴着属“张贴”，按规定，沿街外立面进行张贴，除非经过审批，否则不允许。 按照城管部门的说法，凡是在立柱、玻璃上“张贴”的东西都需要经过审批，否则就是违法的。在立柱和玻璃上张贴物品，按照城管条例的确属于违法，而张贴春联的商家的确也没有向城管部门申请。这样看来，城管部门的春联清理是没有问题的。但是关键的是，合乎法理，合乎情理吗？张贴一个约定俗成的春联如果真的也需要经过批准的话，这城管的权力是不是过大了？城管铲除春联，就是实实在在的过度执法。
城管有着自己的职责，无论是不是受到欢迎，这都是政府赋予城管的权力。但是，城管的权力是保持大街小巷的干净，保持沿街店铺的秩序，清理城市的乱贴乱画。春联属不属于乱贴乱画呢？记者采访的时候，当地城管部门的工作人员给出了明确的答复：没经允许张贴春联就属于乱贴乱画。
1. 何谓“过度执法”？（150字）
2. 针对城管铲掉春节前张贴的春联执法行为，谈谈你的看法。（200-300字）
【答案要点】
（一）
过度执法，是指源于错误的观念，即错误的管理和执法观念诱导执法者随意解释法律，错误指导执法的行为。由于长期以来形成的“我的地盘我作主”的心态，因此，当受到社会和他人质疑时，执法者总是有自己的说辞。错误观念不除，过度执法不止。而事实上，过度执法现象并非仅存在于城管系统，在其他一些领域中，也同样不乏此类事件发生。这就更需要引起我们的警惕。
（二）
张贴春联是我们的传统习俗，这种东西是几千年的文化传承。街头商家张贴在玻璃门上的春联，让城市有了另一种迷人的色彩，更彰显了浓厚的文化氛围。
城管部门清理沿街商家的春联，说是为了创建示范一条街，不能让春联影响了城市的形象。这样的理论是牵强的，也是不能够接受的。
最关键的还在于，春联和乱贴乱画是有着本质区别的。再说了，按照我们的习俗，将好好的春联撕下来也是被认为是不吉利的。固然这是迷信的说法，但是，我们是不是也该尊重民俗文化？
遗憾的是，清理春联并不是仅仅某地才有的。有些地方的城管就因为在清理街道上春联的行动中和居民发生了纠纷，差点引起不必要的事件。
城管铲除春联，就是实实在在的过度执法。春联也成了乱贴乱画的一种，执法岂能如此教条呢？过度执法，滥用法律也是腐败。
（二）
2014年2月7日晚上10点多，××市某小区一居民打开水龙头准备放水洗漱时，闻到一股难闻的怪味，本以为是水中被放了漂白剂，可放的时间越长味道越大。
8日上午起，不少市民尤其是高层住户陆续发现家中停水。政府网站不见任何公告，自来水公司也不见任何形式的信息透露，甚至连电话也打不通了。由于没有提前通知，很多人只能买水应急，一些小区附近超市的纯净水被抢购一空。有市民咨询当地12345政府热线被告知，停水是由于城东水厂供水主管道爆裂。另有网友发帖称，可能是水污染。 到8日晚间，当地部分小区开始恢复供水，截至9日，断水地区基本全部恢复供应。对于这次停水事件，××市城乡建设局9日回应称，是城东水厂原水异味所致。
××市城乡建设局介绍，2月7日晚6时50分，通榆河取水口值班人员在距离城东水厂上游11.5公里处原水进行例行检测时，发现原水有异味。城东水厂立即采取措施，关闭通榆河取水口，停止从通榆河取水，使有异味的水没有进入城东水厂和城市供水管网。同时改用盐龙湖水源，向城东水厂提供原水。由于管道限制，输送能力不足，造成市区部分地区、部分时段居民生活用水水压和水量受到影响。目前，××市区城东水厂和城西水厂原水均来自盐龙湖，经检测，水质符合国家生活饮用水标准，市民用水是安全的，请广大市民放心使用。
1. 请就××市处理这次停水事件谈谈你的看法。（200-300字）
2. 如果要在第一时间向居民告知这次停水事件的原因及解决问题措施，请你以××市城乡建设局的名义，为××市城乡建设局官方网站起草一份情况说明。（350字）
【答案要点】
（一）
整个看来，政府部门的应急处置还算比较得当，发现异味立即关闭取水口。但从效果来看，毕竟又出现了市民抢水的情况。究其原因，还是信息公开迟缓，老百姓没能在第一时间了解最新情况。
他们可能担心贸然发布相关情况会让民众情绪波动。但不公布信息情况更糟，市民抢水的背后是政府公信力的危机。
政府部门第一时间公布信息，一方面满足了老百姓的知情权，安定了民心; 另一方面则有利于借助老百姓的智慧，共同寻找取水口的污染源，有助于问题的解决。
微博时代，信息公开才能破除谣言，这已成为共识 ，但信息公开也要抢时间，别拖到有了结果再公布。
（二）
关于××市水源地原水异味的情况说明
2月7日晚6时50分，通榆河取水口值班人员在距离城东水厂上游11.5公里处原水进行例行检测时，发现原水有异味。
市委、市政府高度重视，已经迅速采取措施，启动供水应急预案：由市环保、水利、建设和卫生等部门加大对原水检测的频次和范围，查找异味源；城东水厂关闭通榆河取水口，停止从通榆河取水，同时改用盐龙湖水源，向城东水厂提供原水。
由于受管道限制，输送能力不足，可能造成市区部分地区、部分时段居民生活用水水压和水量受到影响，为此深表歉意。我们将制定科学合理的错时用水调度方案，努力在用水高峰期间，保证居民生活用水。
××市城乡建设局
2014年2月×日
（三）
3月6日，某市城关区居民薛先生在单位水龙头接了一壶水，烧开后泡茶时，一股呛鼻的气味让他大吃一惊：“我闻到的不是茶香，而是浓烈的消毒水味！”薛先生的遭遇不是个例。这一天，某市自来水出现异味的消息在网络迅速传开。
相关数据显示，6日，环保部门、供水企业等接到了200多个投诉电话。某市民纷纷通过电话、网络等渠道咨询自来水是否正常。直到7日傍晚，某市环保、疾控部门和供水企业才公布了监测数据，声称自来水符合安全饮用标准，但对于异味原因，却只字未提。
据了解，某市自来水连续数日出现异味的原因是氨氮含量较高，氨氮主要来源于人和动物的排泄物，此外还来自于化工、冶金、油漆颜料等工业废水中。
记者了解到，某市水务（集团）有限责任公司和政府相关部门在第一时间就已知晓自来水出现异味，并且随即展开调查。但相关信息只是在供水企业和有关部门内部或相互间流转，没有在第一时间向社会公布，并且回绝记者的采访请求。直到7日16时27分，某市互联网新闻中心官方微博才发布了第一条官方回应信息。此时，距网民开始反映情况已经超过30个小时。
从一开始，网民就对异味原因非常关注。而在30多个小时里，看不到供水企业和有关部门的任何公开回应，给传言留下空间。于是，不少人脱离正常推理，猜测异味原因，有的认为是水厂漂白粉放多了，有的说是黄河上游的化工厂排污所致，个别网民甚至无端怀疑是遭到恐怖袭击。
1. 试分析此次“自来水危机”不断升级的原因。（200-300字）
2. 针对此次自来水异味事件的不实传言政府应如何应对？（200-300字）
【答案要点】
（一）
1.信息披露的滞后。30多小时后才发布第一条信息，它对水异味来源等只字不提。
2. 信息不透明。供水公司在掌握相关情况并展开调查后，也只是在企业和有关部门内部公布信息，还回绝多家媒体的采访请求。
3. 平时疏于管理，危机应对失当。
（二）
1. 面对类似的突发环境和卫生事件，都应在第一时间发布权威信息，向市民说明相关情况。
2. 责成环保、疾控和企业对水质进行监测调查，并且做到整个处理过程的公开透明。
3. 追查“水危机”里的责任。自来水关乎成千上万百姓的生活权益，若水异味是因一些企业违规排污造成，则应依法追责。
4. 采取多项措施降低氨氮含量。如，引优质的河水，稀释水源中的氨氮；杜绝饮用水源超标排放污水；对供水管网进行检查，将前期氨氮浓度较高的进水全部排出等。
5. 针对此次自来水异味事件的不实传言，市政府应对无中生有、造谣的相关人员进行了查处。
（四）
5月22日晚，王某将车停在市区某小区门口路段。停车时她的车前面和马路对面都有车停放。因为小区路边的车位紧张，于是，她就按顺序排在其他车辆后面停了。19点半左右，她在楼上看到好多人围着她的车看，下楼后才知道她的车被开了罚单。她在查看周围的车辆时，发现只有她的车被开了罚单，罚单开具的时间是5月22日19点17分。她认为这种选择性执法不公，希望交警部门给个说法。她表示，以前曾看见一辆低端的车型停在小区门口被罚了，隔天看到一辆豪华车停在那里，执法人员从豪车前走过却没有处罚。
8月4日下午，网友“斌芳轩子”在微博上报料，当日下午4点40分左右，某城区小南街交电费处，很多私家车乱停乱放被罚款，但交警不愿意给城管执法车开罚单，后在群众追问下给城管执法车开了罚单，却乱开乱输入假罚单。8月5日下午4点左右，记者来到市交警支队直属二大队办公室，该大队负责人证实民警当场已依法开具了罚单，但当时和一名女车主发生了言语上的争执，民警情急之下将给一辆私家车开具的罚单错放到了城管执法车车窗前，造成了误会。某城管局工作人员表示，执法车当时处于备勤状态。
1. 何谓“选择性执法”？ （150字） 2. 结合材料，作为交警如何做到公平与公正执法？（200-300字）
【答案要点】
(一)
所谓“选择性执法”，是指执法主体因人而异，对不同的执法对象区别对待，或处罚或不处罚、或处罚多或处罚少而表现出来的执法随意性。选择性执法归根结底，还是源于法治意识的缺席。“选择性执法”不仅严重影响了法律的平等、权威和正义，也严重影响了政府的公信力。
(二)
1. 执法者必须敬畏手中的执法权，坚守法律的平等、权威和正义，舍此谈何公平与公正？
2. 交警就必须严格依据法律进行处罚，绝对不能因为是执法车就放纵不管。除非执法车违章属于《道路交通安全法》所允许的情形。
3. 执法讲究“一碗水端平”，才能够服众。平等，才是一种尊严；平等，才是一种力量；平等，才是一种强大。
4. 依法行使“自由裁量权”。赋予交警“自由裁量权”，是为了更好管理交通，而绝不是交警随自己的好恶进行执法，甚至夹带某些私利来执法，脱离正义随意使用“自由裁量权”就是伪执法。 5.自觉接受群众的监督，树立良好的执法形象。
（五）
2月17日上午，重庆市渝北区公安分局交巡警支队双凤大队中队长李自立，带领民警在两路桃源大道红树林路口现场纠违。11时30分左右，一辆沾满灰尘的破旧摩托车从远处驶来，驾驶员和女乘客戴着头盔。车速很慢，民警发现车上两个大人中间夹着个小女孩，十分危险，便将摩托拦下。
李自立对樊某进行了现场教育，告知对方已经超载，并开出一张罚单。面对罚单，
樊某始终不签字认罚，并让女儿求情。樊某称家里欠债，妻子有胃病不敢去医院治疗，女儿上学欠着学费，家里还有老人要赡养，全家人都靠他打零工维持生活。
当时警察听了他的处境后，仍然开了罚单，李自立把罚单递给樊某，罚单里却夹着李自立悄悄放进去的100元现金。没等樊某拒绝，李自立和民警们便离开了。
李某的行为传达了温暖正能量。他既严格又柔情的执法引来诸多关注。有人问他，为什么要这么做？李某说，罚款不是目的，关键是要让对方吸取教训。在执法的问题上没价钱可讲，但在对群众的态度和执法方法上，可以做得更好。
1. 何谓“正能量”？ （150字）
2. 结合材料，你如何评价交警李某执法行为？（200-300字）
【答案要点】
（一）
正能量：一切予人向上和希望、促使人不断追求、让生活变得圆满幸福的动力和情感。民警开罚单夹现金，对经济困难的违章者能起到感化的作用。只要心里多了群众，执法方式上就会多一些人性的细节和关爱。在这种柔性的具有亲和力的执法方式让违法者产生对法律的敬畏，而使法律变得高大强壮。
（二）
李某的行为让人欣慰，“最温暖的罚单”给人们很多启迪。他严格执法，一视同仁，没有偏差，体现了法律面前人人平等。同时，执法者扶贫济困的行为是一种优良美德，体现出交警对困难者的人为关怀。
“最温暖的罚单”是对交警执法正义的爱护，“夹钱罚单”夹的不是金钱，是爱心，是理解，是沟通。如果我们对违法者能够从爱心的角度、理解的角度去执法，社会定然会更和谐。
“夹钱罚单”值得学习，当然，我们并不是说在罚单里都夹上钱，我们倡导的应该是执法的温暖、阳光，罚单里应该夹着爱心，夹着理解，夹着情感。
社会在进步，执法的方式围绕人性的诉求在进行悄然改变。有人说这是是削弱了法律，而刚柔并济的执法，恰恰取得最大化的社会效果。小罚单彰显大正义，小执法诠释着大道理。
（六）
现在有种现象，一些地方遭遇负面新闻，不问青红皂白，就火速免职干部，以此平息舆论；不管是非曲直，只希望花钱买太平，赶紧捂盖子灭火；不顾合法与否，在“强者”“弱者”的概念下，主观偏袒一方。这种做法看似高效，却忽视了“法治是最大的公共利益”，也导致了法律公信力的下降。那种“信访不信法”的思维，那种“有律法没办法”的尴尬，那种“按下葫芦浮起瓢”的疲惫，莫不与此有关。
实践中，经常会有类似的辩解：“如果样样都依法，我们就会一事无成。”在有些人看来，法律程序繁琐、限制太多，许多“急病”等不得慢郎中，还不如土办法管用。因此，即便是“依法办事”，也不过是做一套法律的面子，操作中还是人治的里子。尤其是推进改革，许多人还停留在“闯红灯”的惯性思维中。决策不依法、遇事不讲法、办事不守法，有认识能力的问题，更有思想态度的问题。
党的十八大报告指出，“法治是治国理政的基本方式”。如何衡量运用法治思维和法治方式的能力？除了看能不能依法办事，还要看愿不愿依法办事、敢不敢依法办事。换句话说，一事当前，是先想到法治方式，还是法外手段？处理矛盾，是只想着息事宁人，还是捍卫法
律尊严？面对压力，是只顾四处讨好，还是坚守法律底线？调整利益，是会哭的孩子有奶吃，还是坚持一碗水端平？
1. 谈谈你对“法治是最大的公共利益”的理解。（150字）
2. 如何树立法律信仰，谈谈你的看法。（200-300字）
（七）
1月4日下午，一张货车司机给警车下跪的照片开始在微信、微博流传。照片中，衣着单薄的男司机在冰雪天里双膝跪地，向警车内的交警求饶。当日气温零下20摄氏度，异常寒冷。司机的可怜无助顿时激起了人们的同情心，很多网友认为执法人员的冷漠傲慢令人寒心。 当天23时39分，腾讯微博 “××高速交警”发布了一份情况说明：
2014年1月4日12时许，西北某交警大队当事交警亚××和孟××在乌奎高速公路头屯河收费站往昌吉方向执勤，亚××在检查一辆河北牌照的重型半挂车时，发觉该车年度安全技术检验(年审) 过期，该车检验至2013年11月，就将该车与驾车人证件交给在警车内开具违法处罚法律文书的孟××，随后亚××也进入警车。
孟××对货车司机说：“你的车辆审验过期一个多月了，依照《道路交通安全法》规定，我们要依法扣留车辆。”
货车司机见状马上说，千万不要开单子，能不能不扣车，他这是外地车，挣钱不轻易，马上要过年了，这趟跑完就回老家审车。
孟××说：“按法律规定必须扣车。”
令人意想不到的一幕定格在那张流传甚广的图片中：货车司机跪倒在警车前。当日气温零下20摄氏度，特别寒冷。
孟××说，“男儿膝下有黄金，交通违法至于下跪吗？”亚××马上从侧面下车搀扶时，货车司机已经起身了。两位当事交警表示，当时过程连续了六七秒左右。随后，孟××决定对货车司机进行批评教导，阐明不审验车辆的危害性、叮嘱其尽快审车，并将车辆放行，未对其实施处罚和扣留车辆。
该份说明经网络传播后，舆论焦点转向，纷纷指向交警“一下跪、就放行”的“人性化执法”究竟合不合适？
1. 材料中的情况说明经网络传播后舆论焦点发生了转向，说明了什么？（200-300字）
2. 你对交警“一下跪、就放行”的“人性化执法”怎么看？（200-300字）
【答案要点】
（一）
情况说明经网络传播后舆论焦点发生了转向，展示出了有关部门面对网络舆情及时回应、处置，是一个解决公关危机的成功案例。
1.积极应对。针对网络舆情，政府部门应主动出击，对于误报、妄报的信息及时进行纠正。
2. 主动调查。政府部门在一了解到有不当网络舆情发生时，应及时介入调查，对群众最希望了解的调查信息进行通报。
3. 及时发布。要尽量在第一时间发布新闻，赢得话语权。
4. 公开透明。要做到信息透明，最有效的方式就是宣传，发布准确消息。，
（二）
交警“一下跪、就放行”的“人性化执法”有失偏颇。理由如次：
人性化执法是指执法过程中，坚持以人为本，体现人文关怀，以实现执法效果与社会效果有机统一为目的执法方式。人性化执法的宗旨是“理性、平和、文明、规范”的执法。人性化执法不是打折扣执法，必须依法行政，刚柔并济。
人性化执法必须以严格执法为前提。法律面前人人平等，违法必究、执法必严。交警不处罚却放行，以后再遇类似情形，是不是当事人一下跪就免遭处罚？
如果人性化执法仅是同情、妥协、放任，那是随意执法，是伪执法。其结果必是走向公平公正的反面，最终危及的是对法律的信仰。
严格执法与人性化执法相辅想成。从严格执法角度来讲，的确应当罚款、扣分、扣留车辆，但处罚只是一种手段，关键是让违法司机熟悉到错误，批评教导的方式也能达到。
（八） 一个多月前, 浙江省台州市温岭大东鞋业的一场大火夺走了16条生命, 由此引发的地方政府的整治行动。数千中小鞋企业被有关部门强制关停。
职能部门雷厉风行的整治, 无疑理由充分且正义凛然。面对质疑, 它们需要用高效有力的行动, 来平复四面涌来的舆论压力——预防短期内悲剧重演, 也是为避免将自身置于彻底的被动局面内。在此背景下, 当地监管者变得更加谨小慎微, 乃至陷入一种“宁可误关, 不可放过”的偏执状态中。于是乎, 一片鞋企应声而倒, 可谓无出所料。
过去相当一段时间内, 监管者基于产业发展的考量, 一直默许甚至纵容那些“违规”的生产行为。也正是得益于此种宽松的环境, 温岭的鞋厂方才如野草般疯长；但时过境迁, 一次意外改变了一切。如今, 曾经无比宽容的监管者, 摇身一变变得不近人情、无比严苛。或许自始至终, 所谓“监管”,也不过是审时度势的“随行就市”而已, 没有稳定尺度只有见机行事。
如果说那场忽然的大火是飞来横祸, 那么由此招致的一揽子“关停封拆”,又何尝不是殃及池鱼的无妄之灾呢。
1. 上述材料揭示了执法部门执法中的哪些问题？（200-300字）
2. 具体到温岭事件, 作为监管部门应该怎么做？（200-300字）
【答案要点】
（一）
台州市执法部门的“运动式执法”带有浓厚的非理性色彩，不能不说暴露了太多问题。
1. 政府缺乏长效的管理机制和管理方式。执法部门完全不拿现行的条例规章当回事，用的时候是法规不用的时候是废纸。当政府的管理缺失成为一种常态，执法部门当然放任自流。
2. 执法部门好大喜功。显然，执法部门已经陷入了误区，他们偏执的认为只有突击行动，形式上才够声势浩大；只有集中整顿；才能一次性发现更多问题。
3. 有关执法部门长期不作为。平日不管问题才会堆积如山，每次突击之后，看似效果明显，但不过太久，更多问题又得滋生。
（二）
具体到温岭事件, 监管部门除了将鞋厂一关了之, 显然还有着别的义务。
1. 提供更多的专业引导, 帮助企业主们获得合法资质。
2. 排除安全隐患、改造违章建筑。
3. 加强安全教育，健全安全制度。
4. 执法活动，贵在经常。执法部门不能习惯于集中优势人力物力，对违法现象形成“拳头”攻势。执法方式和过程应该始终如一，给人以稳定预期，进而树立人们对法律的信心和信仰。
5. 更高的层面内, 则当引导分散的产业布局聚合升级, 以规模效应消解作坊模式的固有顽疾。
（九）
目前，公民办证多、办证地点分散、材料重复提交、证件功能单一，而公民一生要办理常见证件、证明103个。”昨日，广州市政协十二届三次会议各界别委员座谈会上，市政协常委曹志伟拉开一幅4米长的“人在证（征）途”图纸详述办证情况，引发热烈讨论。 图纸上密密麻麻地列举了公民在出生前、入学前、求学、就业、退养和去世6个阶段要办理的证件、证明，其中属于就业阶段的证件多达59个。
曹志伟说，办齐这些证，需要经过18个部、委、局、办，39个处、室、中心、支队和所，盖100多个章，交28种办证费。“根据我们团队统计，办103个证件过程中，户口簿要提交37次，照片要提交50次，身份证更夸张，要提交73次，可以说，中国人的一生，不是在办证，就是在办证的路上，可谓‘人在证途’！”
1. 是什么原因造成了“人在证（征）途”这一社会现象？（150字）
2. 结合材料就政府该怎样转变管理职能，谈谈你的看法。（200-300字）
【答案要点】
（一）
造成了“人在证（征）途”这一社会现象的主要原因是政府部门间存在行政壁垒、信息“孤岛”，部门各自为政（证），造成政（证）出多门的现象，再加上公民信息管理方式落后，个别政府部门服务意识薄弱，公民办证中还有可能遇到“门难进、脸难看、事难办”。
（二）
要树立现代化的治理理念，将“要群众办证”转化为“为群众办证”。
首先，建立公民信息大数据库网，方便群众办证。
其次，可以取消或合并现有的很多证件，减少证件的数量，逐步实现一证行天下。比如身份证就应该涵盖退休证、老人证，甚至五险一金。
第三，是组建大数据局，建立公民信息大数据库网，联通政府各部门的信息孤岛，建立公民信用体系。
第四，将目前分散在各个部门的办事窗口合并起来，变成一个公民服务大厅，一站式的办公。同时可以建设网上的办事大厅，让公民足不出户就可轻松办证、取证、打印个人信息资料。
（十）
60岁的沈阳大爷王福顺，跌倒后为了不给撞他的小伙子找麻烦，说了一句“我有医保
你走吧”。其实他是一名临时工保安，每月工资1700元左右，根本没有医保。
据报道，王大爷之前在别的小区做过六七年保安，但至今却没上过医保，可按照《劳动合同法》和《社会保险法》的相关规定，用人单位有为职工购买社会保险的义务，这种义务还是强制性的。那么王大爷没有医保，实质上是物业公司违法了。
物业公司的解释是：保安这个行业，年轻人不乐意干，因为个人补缴的部分比较多，对于年纪大的人来说，个人缴纳的部分变得不够经济合理，因此，年龄大的很长时间都没有上医保，公司给每个职工上的是统筹的商业保险，不缴纳医保俨然已成此类行业的惯例。这大概就是王大爷“不关心，也上不起”医保的原因所在。
王福顺做梦都没想到，一次被撞会让他一夜之间变身“中国好大爷”，成为媒体追逐的焦点。日前作为褒奖，王福顺所在的物业公司负责人已将他破格提拔为保安班长，并承诺予以重奖。与此同时，沈阳市社会医疗保险管理局也已介入此事。
请就材料写一篇短评（500字）
【答案要点】
老人宽容肇事者，谁来抚慰老人？
在“搀扶摔倒老人反被讹”的语境中，王福顺的举动令人仰望，在浮华的时代中，这种精神显得高贵而稀缺。
没医保的王大爷为了放行撞人者，故意说成有医保，在真相面前，让人对他的敬重又多了几分。在敬重之余，是不是更多的是唏嘘与尴尬？
问题是，如果没有此事，他会被关注吗？也许只是无数没有医保的保安中的一个，继续着贫瘠而本分的生活。王大爷的医保解决了，其他保安的医保呢？按照法律规定，保安有依法参加养老、医疗、工伤等社会保险，并享受相应待遇的权利。临时工身份也应该有医保，为何那么多保安、清洁工没有医保？这是谁的责任？
老人这种大度的个案值得激赏，但不应该推广，关注这个老人的善良，更应该关注他的困境，关注这个群体的命运。
谁来给“有医保”的被撞大爷圆谎？
网络上将王大爷的谎言定义成“最暖谎言”，但一定程度上，这也是“最艰难的谎言”。因为，在这个马路撞人负面新闻居多的时段，舆论生发了到底是“老人变坏”还是“坏人变老”的讨论。
这种舆情氛围下，王大爷的谎言温暖人心。当然，我们不能仅仅沉浸在感动中， “冷思考”亦不能缺席。就个案而言，王大爷的善举引发沈阳全城搜寻，当地民政部门或者慈善组织应伸出援助之手，为“最暖谎言”兜个底。
从制度层面考虑，王大爷既是一名保安，应该与用人单位签署劳动合同并被相关保险所覆盖。医保“应保尽保”的全覆盖政策需要检视漏洞，最起码为自称有医保的王大爷“圆了谎”。
面对“最暖谎言”，尤需要救济制度与保障制度为其圆谎。任何人奉献一棵“圣诞树”，社会都应给他一座森林。这既是制度回馈，也是社会文明进步的律动。
同学们：“网络舆情与危机公关”、“行政执法与公平公正”、“群众路线与服务型政府”等关键词，可能是2014年公考小申论的话题。你们要认真审题，细看材料，按不同题型的要求作答、行文。内容要踩点，语言要简洁，表述要有条理。祝你们成功！