在全市老年大学（学校）工作会议上的讲话
（2011年4月 日）
各位老领导、同志们：
今天,我们在这里召开全市老年大学（学校）工作会议。主要任务是传达贯彻XX市老年大学（学校）（学校）工作会议精神，总结交流我市老年学校办学经验和做法，研究部署全市老年大学（学校）工作，更好地推动我市基层老年学校的建设和发展。
近年来，市老年大学坚持正确的办学方向，以科学发展观为指导，以“党政主导、多方参与、社会支持”为原则，不断聚集办学力量，励精图强，努力扩大办学规模和提升办学质量，成功获得了“省级老年大学示范校”称号。目前，市老年大学共有注册学员448名，24个班级，开设了政治、保健、诗词等18门课程，成立了音乐学会、体育学会等10个专业学会，为推动我市老年教育又好又快发展做出了积极的贡献。同时，乡镇、村两级老年教育网络得到不同程度的推广，“市、镇、村”三级教育网络初具规模，老年教育意识不断增强。这些成绩，市委是充分肯定的。在此，我代表市委，向长期以来关心、支持老年教育事业的各位老领导、老同志和各级各部门表示衷心的感谢，向在一线辛勤工作、默默奉献的广大老年教育工作者表示崇高的敬意！
市委对办好老年大学（学校）、发展老年教育非常重视，前段时间，市委专门听取市委老干部局、市老龄办关于老年
大学（学校）建设情况汇报，并提出了具体要求。刚才，几个单位的经验介绍，很有特色，操作性较强，为各镇（乡、街道）、村（居）创办老年学校建设提供了宝贵的经验，值得借鉴和推广。下面，我就如何推进我市老年大学（学校）建设，讲三点意见：
一、深入领会《规划纲要》精神，增强老年教育工作的责任感和使命感
去年，国务院出台了《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010年—2020年）》，强调指出：“要重视老年教育”，这是广大老年人的福音，更是对广大老年教育工作者的鼓舞，也是更高要求，标志着中国的老年教育事业开始了新的历史起点。各相关部门要大力宣传、深入领会《规划纲要》关于“重视老年教育”的精神实质和重大意义，切实提高新时期老年教育工作重要性的认识，增强工作责任感和使命感。一是要认识到办好老年大学、发展老年教育是落实科学发展观的需要。科学发展观的核心是以人为本。具体到老干部工作和老龄工作，落实科学发展观，就是要把老同志的利益作为一切工作的出发点和落脚点。办好老年大学，发展老年教育，是满足老同志的精神文化需求，提高他们的生命、生活质量，使他们老有所教、老有所学、老有所乐、老有所为的重要形式和途径，是落实科学发展观的具体体现。二是要认识到办好老年大学，发展老年教育是构建和谐社会的需
要。广大离退休干部是党和国家的宝贵财富，他们为社会发展做出了巨大贡献，他们的政治优势、经验优势和群体优势，对构建和谐社会有着极大影响和不可替代的作用。过去老同志把时间都用在为党和国家事业操劳上，失去了很多求知的机会，现在他们离开了工作岗位，有着充裕的时间优势来学习。通过发展老年教育、办好老年大学（学校），不仅可以满足广大离退休干部求知求乐的需要，而且十分有利于调动和激发老同志在和谐社会建设中发挥积极作用，协助党和政府做好群众的思想政治工作，化解人民内部矛盾，维护社会安定团结，为改革发展做出新的贡献。三是要认识到办好老年大学，发展老年教育是构建终身教育体系的需要。老年大学（学校）作为老干部、老同志学习的重要阵地，在满足离退休干部终身学习的要求方面发挥着不可替代的作用。许多地方的老年大学办学实践证明，一大批离退休干部借助老年大学这一载体，实现了活到老学到老的人生愿望，取得了丰硕的学习成果。离退休干部在老年群体中社会影响力比较大，办好老年大学，不仅能使离退休干部学有所成，焕发他们的青春，而且对于带动和促进其他社会群体的学习，形成人人学习、终身学习的社会氛围，也具有积极意义。
二、不断丰富老年学校建设模式，拓展老年教育工作广度和深度
在市委老干部局、市老龄办、老年大学及相关部门共同
努力下，老年学校建设工作总体态势是好的，现全市共建立了市、镇、村三级老年大学（学校）130所，在校学员6500人。但根据XX市的要求，至今年底，乡镇（街道）老年学校建校率要达到100%，村（居）建校率达到80%以上，全社会老年人入学率达13%以上，我们的任务还是很重的。为此，各乡镇（街道）、各有关部门一定要按照XX市及XX市有关办好老年大学（学校）的部署要求，采取积极有效的措施，加快老年学校建设速度，推动基层规范办学，提高我市老年大学（学校）整体水平。一是要完善镇村办学网络。各乡镇（街道）要明确任务，对照自身的建设情况，负责抓好本乡镇（街道）、所辖村（居）的老年学校创办工作。还没有创办老年学校的乡镇（街道）、村（居），要尽快抓紧落实，不能只满足于挂上牌子、摆摆样子，要高起点的把老年学校办起来；已创建的乡镇（街道）、村（居），要总结经验，改善办学条件，扩大办学规模，提升办学水平。老龄办、市老年大学（学校）要做好牵头、指导及督促工作，确保按时完成或超额完成XX市的任务要求。二是要开展示范校创建工作。市老年大学要进一步抓好“省老年大学示范校”的巩固提高工作，加强对外交流，积极探索、实践先进的办学模式，推进精品专业建设，提高教学质量，努力创建海峡老年教育名校，并充分发挥在教学、科研等方面的示范作用，增强带动辐射作用。乡镇（街道）、村（居）老年学校，要按
照“示范校”标准，积极开展XX市级和XX市级示范校创建工作，增强自我发展能力，努力解决办学中存在的办学场所、师资、经费等突出难题，着力规范学校管理，尽快改变农村老年教育发展滞后的局面。今年将选择2个乡镇（街道），每个乡镇（街道）选择2个村（居）作为基层示范点进行建设，并以点带面，推动全市老年学校办学水平整体提升。三是要大力发展老年远程教育。发展老年远程教育是适应新形势老年教育的新要求，是解决老年人接收信息渠道少和师资、教材不足等问题的有效途劲。我市将依托市委组织部农村（社区）党员干部现代远程教育网络，开展老年远程教育。各相关部门要密切配合，加强协调，共同推动老年远程教育工作，各乡镇（街道）、村居要对各收视点进行检查，并依托收视点开展老年远程教育，提高老年学校入学率。
三、切实加强老年学校组织领导，全面推进老年教育工作水平
老年大学（学校）建设是民生工程、德政工程，是一项政治性、社会性都很强的工作。各乡镇（街道）、各相关部门要高度重视，把此项工作作为推进老龄工作、老干部工作和教育发展的重要内容，列入重要议事日程，做到有部署、有检查、有落实、有反馈。一是构建老年教育工作管理体系。 要构建“以市老龄办为牵头，市老年大学为龙头，市老年大学协会为纽带、以现代远程教育网络为重要形式”的老年教
育工作管理体系。老干部工作部门和老龄工作部门，要切实负起责任来，积极开展老年教育工作的调查研究，协调相关部门，把老年教育纳入经济社会发展总体规划，与经济社会发展同步实施。市老年大学要对基层老年学校进行示范指导，并带动基层老年学校建设；要组建XX市老年大学（学校）协会，并充分发挥其联络联谊、协调、指导作用，推进老年教育事业加快发展。各相关部门要积极支持老年大学（学校）的建设，提供必要的财力、物力、人力支持，确保老年大学（学校）建设做到有领导、有经费、有场地、有编制、有队伍。二是营造良好的老年教育外部环境。各相关部门要把宣传老年教育作为一项重要任务，大力宣传党和国家对发展老年教育的相关政策和指示精神及发展老年教育的重要意义，总结提练广大老干部老有所学、老有所乐、老有所为的精神风貌和典型事迹。各级老年大学（学校）要大力宣传办学成果，不断扩大老年教育的社会影响和吸引力，引导更多的老年朋友走进老年大学（学校），成为老年教育的受益者，影响和带动全社会都来关心和支持老年教育事业，从而为我市老年教育事业的发展创造良好的外部环境。三是规范基层老年学校办学机制。乡镇（街道）、村（居）的老年学校由乡镇（街道）党委批准，然后报市老龄办备案，由所属乡镇（街道）、村（居）领导。乡镇（街道）老年学校校长由党委分管副书记兼任，老龄委主任任常务副校长；村
（居）老年学校校长由村党支部书记兼任，村（居）老年协会会长任常务副校长。要选派作风正、能力强、工作热情高的同志组成班子，同时要充分发挥退休干部、退休教育的作用，让他们参与基层老年学校的建设。老年学校办学经费应列入乡镇（街道）政府财政预算，采取“财政拨款为主，相关部门支持一点，社会上争取一点，学费适当收一点”多渠道筹措的办法解决。在师资方面，市老年大学要加强老年学校师资培训和教育指导，建立“讲师团”到基层巡回授课，教育部门要建立中小学教师“支教”工作。在办学场所方面，要充分整合利用乡镇（街道）、村（居）综合服务场所和党员活动室、村文化室、农家书屋等场所，发展当地老年学校，千方百计地推动基层办学。
在全市老年大学（学校）工作会议上的讲话
（2011年4月 日）
各位老领导、同志们：
今天,我们在这里召开全市老年大学（学校）工作会议。主要任务是传达贯彻XX市老年大学（学校）（学校）工作会议精神，总结交流我市老年学校办学经验和做法，研究部署全市老年大学（学校）工作，更好地推动我市基层老年学校的建设和发展。
近年来，市老年大学坚持正确的办学方向，以科学发展观为指导，以“党政主导、多方参与、社会支持”为原则，不断聚集办学力量，励精图强，努力扩大办学规模和提升办学质量，成功获得了“省级老年大学示范校”称号。目前，市老年大学共有注册学员448名，24个班级，开设了政治、保健、诗词等18门课程，成立了音乐学会、体育学会等10个专业学会，为推动我市老年教育又好又快发展做出了积极的贡献。同时，乡镇、村两级老年教育网络得到不同程度的推广，“市、镇、村”三级教育网络初具规模，老年教育意识不断增强。这些成绩，市委是充分肯定的。在此，我代表市委，向长期以来关心、支持老年教育事业的各位老领导、老同志和各级各部门表示衷心的感谢，向在一线辛勤工作、默默奉献的广大老年教育工作者表示崇高的敬意！
市委对办好老年大学（学校）、发展老年教育非常重视，前段时间，市委专门听取市委老干部局、市老龄办关于老年
大学（学校）建设情况汇报，并提出了具体要求。刚才，几个单位的经验介绍，很有特色，操作性较强，为各镇（乡、街道）、村（居）创办老年学校建设提供了宝贵的经验，值得借鉴和推广。下面，我就如何推进我市老年大学（学校）建设，讲三点意见：
一、深入领会《规划纲要》精神，增强老年教育工作的责任感和使命感
去年，国务院出台了《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010年—2020年）》，强调指出：“要重视老年教育”，这是广大老年人的福音，更是对广大老年教育工作者的鼓舞，也是更高要求，标志着中国的老年教育事业开始了新的历史起点。各相关部门要大力宣传、深入领会《规划纲要》关于“重视老年教育”的精神实质和重大意义，切实提高新时期老年教育工作重要性的认识，增强工作责任感和使命感。一是要认识到办好老年大学、发展老年教育是落实科学发展观的需要。科学发展观的核心是以人为本。具体到老干部工作和老龄工作，落实科学发展观，就是要把老同志的利益作为一切工作的出发点和落脚点。办好老年大学，发展老年教育，是满足老同志的精神文化需求，提高他们的生命、生活质量，使他们老有所教、老有所学、老有所乐、老有所为的重要形式和途径，是落实科学发展观的具体体现。二是要认识到办好老年大学，发展老年教育是构建和谐社会的需
要。广大离退休干部是党和国家的宝贵财富，他们为社会发展做出了巨大贡献，他们的政治优势、经验优势和群体优势，对构建和谐社会有着极大影响和不可替代的作用。过去老同志把时间都用在为党和国家事业操劳上，失去了很多求知的机会，现在他们离开了工作岗位，有着充裕的时间优势来学习。通过发展老年教育、办好老年大学（学校），不仅可以满足广大离退休干部求知求乐的需要，而且十分有利于调动和激发老同志在和谐社会建设中发挥积极作用，协助党和政府做好群众的思想政治工作，化解人民内部矛盾，维护社会安定团结，为改革发展做出新的贡献。三是要认识到办好老年大学，发展老年教育是构建终身教育体系的需要。老年大学（学校）作为老干部、老同志学习的重要阵地，在满足离退休干部终身学习的要求方面发挥着不可替代的作用。许多地方的老年大学办学实践证明，一大批离退休干部借助老年大学这一载体，实现了活到老学到老的人生愿望，取得了丰硕的学习成果。离退休干部在老年群体中社会影响力比较大，办好老年大学，不仅能使离退休干部学有所成，焕发他们的青春，而且对于带动和促进其他社会群体的学习，形成人人学习、终身学习的社会氛围，也具有积极意义。
二、不断丰富老年学校建设模式，拓展老年教育工作广度和深度
在市委老干部局、市老龄办、老年大学及相关部门共同
努力下，老年学校建设工作总体态势是好的，现全市共建立了市、镇、村三级老年大学（学校）130所，在校学员6500人。但根据XX市的要求，至今年底，乡镇（街道）老年学校建校率要达到100%，村（居）建校率达到80%以上，全社会老年人入学率达13%以上，我们的任务还是很重的。为此，各乡镇（街道）、各有关部门一定要按照XX市及XX市有关办好老年大学（学校）的部署要求，采取积极有效的措施，加快老年学校建设速度，推动基层规范办学，提高我市老年大学（学校）整体水平。一是要完善镇村办学网络。各乡镇（街道）要明确任务，对照自身的建设情况，负责抓好本乡镇（街道）、所辖村（居）的老年学校创办工作。还没有创办老年学校的乡镇（街道）、村（居），要尽快抓紧落实，不能只满足于挂上牌子、摆摆样子，要高起点的把老年学校办起来；已创建的乡镇（街道）、村（居），要总结经验，改善办学条件，扩大办学规模，提升办学水平。老龄办、市老年大学（学校）要做好牵头、指导及督促工作，确保按时完成或超额完成XX市的任务要求。二是要开展示范校创建工作。市老年大学要进一步抓好“省老年大学示范校”的巩固提高工作，加强对外交流，积极探索、实践先进的办学模式，推进精品专业建设，提高教学质量，努力创建海峡老年教育名校，并充分发挥在教学、科研等方面的示范作用，增强带动辐射作用。乡镇（街道）、村（居）老年学校，要按
照“示范校”标准，积极开展XX市级和XX市级示范校创建工作，增强自我发展能力，努力解决办学中存在的办学场所、师资、经费等突出难题，着力规范学校管理，尽快改变农村老年教育发展滞后的局面。今年将选择2个乡镇（街道），每个乡镇（街道）选择2个村（居）作为基层示范点进行建设，并以点带面，推动全市老年学校办学水平整体提升。三是要大力发展老年远程教育。发展老年远程教育是适应新形势老年教育的新要求，是解决老年人接收信息渠道少和师资、教材不足等问题的有效途劲。我市将依托市委组织部农村（社区）党员干部现代远程教育网络，开展老年远程教育。各相关部门要密切配合，加强协调，共同推动老年远程教育工作，各乡镇（街道）、村居要对各收视点进行检查，并依托收视点开展老年远程教育，提高老年学校入学率。
三、切实加强老年学校组织领导，全面推进老年教育工作水平
老年大学（学校）建设是民生工程、德政工程，是一项政治性、社会性都很强的工作。各乡镇（街道）、各相关部门要高度重视，把此项工作作为推进老龄工作、老干部工作和教育发展的重要内容，列入重要议事日程，做到有部署、有检查、有落实、有反馈。一是构建老年教育工作管理体系。 要构建“以市老龄办为牵头，市老年大学为龙头，市老年大学协会为纽带、以现代远程教育网络为重要形式”的老年教
育工作管理体系。老干部工作部门和老龄工作部门，要切实负起责任来，积极开展老年教育工作的调查研究，协调相关部门，把老年教育纳入经济社会发展总体规划，与经济社会发展同步实施。市老年大学要对基层老年学校进行示范指导，并带动基层老年学校建设；要组建XX市老年大学（学校）协会，并充分发挥其联络联谊、协调、指导作用，推进老年教育事业加快发展。各相关部门要积极支持老年大学（学校）的建设，提供必要的财力、物力、人力支持，确保老年大学（学校）建设做到有领导、有经费、有场地、有编制、有队伍。二是营造良好的老年教育外部环境。各相关部门要把宣传老年教育作为一项重要任务，大力宣传党和国家对发展老年教育的相关政策和指示精神及发展老年教育的重要意义，总结提练广大老干部老有所学、老有所乐、老有所为的精神风貌和典型事迹。各级老年大学（学校）要大力宣传办学成果，不断扩大老年教育的社会影响和吸引力，引导更多的老年朋友走进老年大学（学校），成为老年教育的受益者，影响和带动全社会都来关心和支持老年教育事业，从而为我市老年教育事业的发展创造良好的外部环境。三是规范基层老年学校办学机制。乡镇（街道）、村（居）的老年学校由乡镇（街道）党委批准，然后报市老龄办备案，由所属乡镇（街道）、村（居）领导。乡镇（街道）老年学校校长由党委分管副书记兼任，老龄委主任任常务副校长；村
（居）老年学校校长由村党支部书记兼任，村（居）老年协会会长任常务副校长。要选派作风正、能力强、工作热情高的同志组成班子，同时要充分发挥退休干部、退休教育的作用，让他们参与基层老年学校的建设。老年学校办学经费应列入乡镇（街道）政府财政预算，采取“财政拨款为主，相关部门支持一点，社会上争取一点，学费适当收一点”多渠道筹措的办法解决。在师资方面，市老年大学要加强老年学校师资培训和教育指导，建立“讲师团”到基层巡回授课，教育部门要建立中小学教师“支教”工作。在办学场所方面，要充分整合利用乡镇（街道）、村（居）综合服务场所和党员活动室、村文化室、农家书屋等场所，发展当地老年学校，千方百计地推动基层办学。