规划局年度工作总结

今年,是“十二五”规划承前启后的关键一年,也是我市推进高水平崛起战略的重要之年。今年以来,按照市委、市政府的整体工作部署,结合工作职能,我局主动谋划、提升服务、依法行政,主要工作如下:

(一)全力推进市属重点工作

一是“三重”建设工作高效推进。为落实市委市政府关于“三重”项目的工作部署,做好“三重”项目规划服务保障工作,我局本着“高效、优质”的工作理念,坚持“三重”项目服务保障制度,对134项省市重点项目提供优质服务,通过实施提前介入、开放式审查、简化审批环节、短信函件督办协办、建立项目台账等措施,全面保障“三重”建设工作顺利推进;4月,我局举办“三重”业务单位业务培训班,共100余人参加。此外,我局还有序推进市规划展览馆、运河综合整治堤路达标工程、东莞职教城、粤海高端装备技术产业园等项目的规划建设工作,其中规划展览馆已完成布展方案设计。

二是城市总体规划修改申请通过部际联席会议。由住建部等14个国家部委组成的城市总体规划部际联席会第五十三次会议,原则同意我市按照法定程序重新编制城市总体规划,同时作为107个由国务院审批城市总规的城市中首个城市将新一轮总规年限延长到2030年。目前,市城乡规划局城市总体规划编制工作办公室制定并印发了工作方案,并开展了总规研究专题的选题、论证和开题工作,包括定位研究专题、新型城镇化研究专题、城市品质提升研究(tod研究、老城复兴)以及人口专题等,明确了本次总体规划编制工作思路及内容,积极探索2030年总体规划编制工作新方法。积极与相关部门对接,尽快启动采购工作。

三是水乡统筹发展工作规划先行。坚持规划创新。我局牵头的《水乡特色发展经济区城乡总体规划》、《基础设施规划》和《水乡新城城市设计》目前已基本形成送审稿,其中前两项已于今年8月通过专家评审;牵头完成多项规划设计指引及分类构想:包括《十大示范片区协调规划和设计指引》、《广深高速沿线景观整治规划指引》和《十大特色示范片区工程项目初步分类标准》等其中《建筑风貌设计指引专题研究》已通过市城建领导小组审议;完成了水乡经济区植树造林总体构想方案,为镇街环境整治、植树造林提供参考;完成了水乡大道景观提升工程方案设计、横向通道(南线)方案设计工作,并移交市城建工程管理局负责实施。紧抓规划服务。一是加快推进十大特色示范片区、广深高速沿线景观整治、标志性岸线、特色村庄等规划设计初审工作;二是进行项目的规划技术把关,累计为167个项目提出了规划意见;三是配合市水乡办开展会议组织、考察接待、政策研究等日常工作,积极做好规划服务。

四是“三区”建设工作稳步推进。配合南城cbd规划设计,推进南城国际商务区地下空间建设规划、景观设计国际竞赛方案深化、地下地上交通市政专项规划、整体规划设计整合、西平枢纽站一体化设计等工作,开展了金融启动区内a003-1、d01-1、d03-1等三个地块的地块包装研究工作;调整“两区”工作思路,结合20**年两区建设及我市的实际情况,两区办建议对总体思路作出调整:即从原来注重市或镇财政投资转向以镇街统筹社会投资为主,拟计划将思路调整内容上报市政府审批;推进“两区”项目实施,其中龙湾滨江片区城市设计初步成果已通过市水乡办审议;龙湾湿地公园配套道路正在施工,其余园建部分正开展设计工作;东纵—世博—万达商圈地下空间、二层步行连廊系统正开展建设前期准备工作;人民公园通道工程正开展预算财审及工程招标工作。

五是“三旧”改造工作加快推进。根据市“三旧”改造政策,完善“三旧”改造规划策略和技术标准,总结梳理单元规划管理经验,提出多项建议形成《关于完善我市“三旧”改造工作的有关建议》报市政府审议,并在此基础上制定了若干实施细则。加快已批单元规划和符合控规的改造项目的审批工作。积极配合市政府的产业升级转型政策,制定《XX市产业转型升级基地认定和管理试行办法》,已经市政府审议通过。截止12月,共审查三旧改造等各项规划审查29宗,其中4份已通过市城建领导小组审批。

六是交通规划研究深入开展。为了强化对城市交通的研究和规划,以《XX区交通综合改善规划》为抓手,我局开展了一系列的交通规划工作:积极开展tod规划设计工作,完成了《关于广州、佛山轨道交通站场tod规划建设的调研报告》、《XX市轨道站场tod规划建设工作实施方案》等成果,组织编制《望洪枢纽tod一体化规划设计》、东莞火车站、虎门白沙站和望洪枢纽站综合开发规划;牵头研究东莞现代有轨电车规划建设;组织开展交通项目设计工作,组织协调松山湖大道大朗段及康丰路段工程、鸿福路口改造工程等项目,结合我市的交通诉求,组织编制东莞东站站前广场及相关配套设施工程项目建议书、市区人行天桥项目建议书、市区道路改善项目建议书,其中《关于加快实施市区立体人行过街设施的报告》已提交请示市政府;开展《东莞交通模型》研究,目前已完成第一阶段报告成果。

七是地下管线规划管理有序推进。推动推动管线审批流程、制度的建设,初步建立部门联动机制;完善相关技术标准和管理规定,组织修订了《XX市地下综合管线普查技术规程》、《XX市地下管线竣工测量技术规定》等技术规定。积极拓展日常管线探测和数据服务业务。完成管线物探及竣工测量项目约25个,管线总长度约300公里;利用工程物探及竣工测量资料及时更新管线数据库,入库更新的管线总长度约430公里。

八是区域合作对接进程加快。积极与广州对接,推进穗莞交界地区的规划对接,结合水乡特色发展经济区的规划编制工作,在城乡总体规划中设立“穗莞合作”专章,两市规划部门建立了常态化的合作机制,多次与XX市规划部门进行沟通,为穗莞规划的有效衔接创造了条件。加快落实《深莞惠地区城镇群协调发展规划》和《深莞惠边界地区规划协调试点研究》等课题。

此外,我局积极参与市国家历史文化名城申报工作,开展历史文化名城保护规划的编制,目前正在进行前期研究;有序推进绿道建设管理工作,今年为市绿道办工作职能由我局转移至市城市综合管理局过渡年,市绿道办积极推进已建绿道项目结算,落实市财政补贴资金,做好绿道资料归档、移交,并开展绿道宣传推广工作。继续推进简政强镇工作,积极开展简政放权的规划人才培训工作,共7人参加第四期跟班学习培训;积极参与《东莞与万达集团合作框架协议》的筹备组织工作 。

今年,是“十二五”规划承前启后的关键一年,也是我市推进高水平崛起战略的重要之年。今年以来,按照市委、市政府的整体工作部署,结合工作职能,我局主动谋划、提升服务、依法行政,主要工作如下:

(一)全力推进市属重点工作

一是“三重”建设工作高效推进。为落实市委市政府关于“三重”项目的工作部署,做好“三重”项目规划服务保障工作,我局本着“高效、优质”的工作理念,坚持“三重”项目服务保障制度,对134项省市重点项目提供优质服务,通过实施提前介入、开放式审查、简化审批环节、短信函件督办协办、建立项目台账等措施,全面保障“三重”建设工作顺利推进;4月,我局举办“三重”业务单位业务培训班,共100余人参加。此外,我局还有序推进市规划展览馆、运河综合整治堤路达标工程、东莞职教城、粤海高端装备技术产业园等项目的规划建设工作,其中规划展览馆已完成布展方案设计。

二是城市总体规划修改申请通过部际联席会议。由住建部等14个国家部委组成的城市总体规划部际联席会第五十三次会议,原则同意我市按照法定程序重新编制城市总体规划,同时作为107个由国务院审批城市总规的城市中首个城市将新一轮总规年限延长到2030年。目前,市城乡规划局城市总体规划编制工作办公室制定并印发了工作方案,并开展了总规研究专题的选题、论证和开题工作,包括定位研究专题、新型城镇化研究专题、城市品质提升研究(tod研究、老城复兴)以及人口专题等,明确了本次总体规划编制工作思路及内容,积极探索2030年总体规划编制工作新方法。积极与相关部门对接,尽快启动采购工作。

三是水乡统筹发展工作规划先行。坚持规划创新。我局牵头的《水乡特色发展经济区城乡总体规划》、《基础设施规划》和《水乡新城城市设计》目前已基本形成送审稿,其中前两项已于今年8月通过专家评审;牵头完成多项规划设计指引及分类构想:包括《十大示范片区协调规划和设计指引》、《广深高速沿线景观整治规划指引》和《十大特色示范片区工程项目初步分类标准》等其中《建筑风貌设计指引专题研究》已通过市城建领导小组审议;完成了水乡经济区植树造林总体构想方案,为镇街环境整治、植树造林提供参考;完成了水乡大道景观提升工程方案设计、横向通道(南线)方案设计工作,并移交市城建工程管理局负责实施。紧抓规划服务。一是加快推进十大特色示范片区、广深高速沿线景观整治、标志性岸线、特色村庄等规划设计初审工作;二是进行项目的规划技术把关,累计为167个项目提出了规划意见;三是配合市水乡办开展会议组织、考察接待、政策研究等日常工作,积极做好规划服务。

四是“三区”建设工作稳步推进。配合南城cbd规划设计,推进南城国际商务区地下空间建设规划、景观设计国际竞赛方案深化、地下地上交通市政专项规划、整体规划设计整合、西平枢纽站一体化设计等工作,开展了金融启动区内a003-1、d01-1、d03-1等三个地块的地块包装研究工作;调整“两区”工作思路,结合20**年两区建设及我市的实际情况,两区办建议对总体思路作出调整:即从原来注重市或镇财政投资转向以镇街统筹社会投资为主,拟计划将思路调整内容上报市政府审批;推进“两区”项目实施,其中龙湾滨江片区城市设计初步成果已通过市水乡办审议;龙湾湿地公园配套道路正在施工,其余园建部分正开展设计工作;东纵—世博—万达商圈地下空间、二层步行连廊系统正开展建设前期准备工作;人民公园通道工程正开展预算财审及工程招标工作。

五是“三旧”改造工作加快推进。根据市“三旧”改造政策,完善“三旧”改造规划策略和技术标准,总结梳理单元规划管理经验,提出多项建议形成《关于完善我市“三旧”改造工作的有关建议》报市政府审议,并在此基础上制定了若干实施细则。加快已批单元规划和符合控规的改造项目的审批工作。积极配合市政府的产业升级转型政策,制定《XX市产业转型升级基地认定和管理试行办法》,已经市政府审议通过。截止12月,共审查三旧改造等各项规划审查29宗,其中4份已通过市城建领导小组审批。

六是交通规划研究深入开展。为了强化对城市交通的研究和规划,以《XX区交通综合改善规划》为抓手,我局开展了一系列的交通规划工作:积极开展tod规划设计工作,完成了《关于广州、佛山轨道交通站场tod规划建设的调研报告》、《XX市轨道站场tod规划建设工作实施方案》等成果,组织编制《望洪枢纽tod一体化规划设计》、东莞火车站、虎门白沙站和望洪枢纽站综合开发规划;牵头研究东莞现代有轨电车规划建设;组织开展交通项目设计工作,组织协调松山湖大道大朗段及康丰路段工程、鸿福路口改造工程等项目,结合我市的交通诉求,组织编制东莞东站站前广场及相关配套设施工程项目建议书、市区人行天桥项目建议书、市区道路改善项目建议书,其中《关于加快实施市区立体人行过街设施的报告》已提交请示市政府;开展《东莞交通模型》研究,目前已完成第一阶段报告成果。

七是地下管线规划管理有序推进。推动推动管线审批流程、制度的建设,初步建立部门联动机制;完善相关技术标准和管理规定,组织修订了《XX市地下综合管线普查技术规程》、《XX市地下管线竣工测量技术规定》等技术规定。积极拓展日常管线探测和数据服务业务。完成管线物探及竣工测量项目约25个,管线总长度约300公里;利用工程物探及竣工测量资料及时更新管线数据库,入库更新的管线总长度约430公里。

八是区域合作对接进程加快。积极与广州对接,推进穗莞交界地区的规划对接,结合水乡特色发展经济区的规划编制工作,在城乡总体规划中设立“穗莞合作”专章,两市规划部门建立了常态化的合作机制,多次与XX市规划部门进行沟通,为穗莞规划的有效衔接创造了条件。加快落实《深莞惠地区城镇群协调发展规划》和《深莞惠边界地区规划协调试点研究》等课题。

此外,我局积极参与市国家历史文化名城申报工作,开展历史文化名城保护规划的编制,目前正在进行前期研究;有序推进绿道建设管理工作,今年为市绿道办工作职能由我局转移至市城市综合管理局过渡年,市绿道办积极推进已建绿道项目结算,落实市财政补贴资金,做好绿道资料归档、移交,并开展绿道宣传推广工作。继续推进简政强镇工作,积极开展简政放权的规划人才培训工作,共7人参加第四期跟班学习培训;积极参与《东莞与万达集团合作框架协议》的筹备组织工作 。


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