库车县财政局二0一一年
纠风工作暨效能建设工作总结
2011年，库车县财政局在县委、政府的正确领导和县纠风办的具体指导下，高度重视纠风工作暨效能建设，围绕党风廉政建设和财政“两基”工作（基础工作、基层工作），结合“机关作风建设年”活动，着力加强财政系统纠风和效能建设工作，促进财政系统广大干部职工“为民、务实、清廉”，增强责任意识，提高工作效率，较好地促进了财政改革向纵深发展。现将财政局2011年纠风工作暨效能建设工作总结如下：
一、坚持纠风工作暨效能建设的指导思想不动摇
库车县财政局纠风工作始终坚持以党的十七大和十七届四中、五中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持标本兼治、综合治理、纠建并举、注重预防的方针，紧紧围绕中心、服务大局，认真解决群众反映强烈的突出问题，切实维护广大人民群众的合法利益，为落实中央新疆工作座谈会及自治区党委七届十次全委（扩大）会议精神关于促进县域经济超常规跨跃式发展、保障和改善民生等重大决策，维护我县社会稳定提供有力保证。
二、领导重视，周密布置
财政局始终把党风廉政建设和纠风工作当成一项重大的政治任务来落实。我局及时调整了纠风工作领导小组，建立起书记负总责，分管领导各负其责，各科室负责人具体抓落实的
领导机构。
年初，财政局与县直机关工委签订了《党风廉政建设责任书》，并且局领导与科室领导、科室领导与科员之间层层签订了《党风廉政建设责任书》和《纠正行业不正之风责任书》、《机关作风承诺书》，责任到人，一级管一级，一级抓一级，严格按照标准尽职尽责，层层抓工作落实，特别是把预防职务犯罪作为反腐败和纠风工作的重要内容具体落实。
积极推行政务公开，设立举报电话和投诉箱。财政局在库车县政府网站不断更新政务公开子网站内容，及时公布了财政局的职责及相关信息，认真履行“第一责任人”责任，制定和完善各种制度，做到用制度管理人，用纪律约束人，广泛接受群众监督。诚聘地税、人大、教育等部门的10名纠风专项治理与效能建设义务监督员。5月21日,财政局邀请了义务监督员及纠风办的同志参加了纠风暨效能建设工作座谈会，9月27日召开了纠风工作暨效能建设复评复议测评大会，积极征求监督员的意见和建议，征求到建议3条，并邀请了30名服务单位会计人员针对财政局的“依法（规）办事”、“办事效率”、“服务意识”、“业务公开”、“廉洁从政”五个方面进行了测评，满意度为98.38%。通过一系列措施，我局反腐倡廉工作认真、扎实、有效、廉洁从政、依法行政的意识不断提高。
为推进财政科学化、精细化管理，我局重点加大了对财政“两基”建设工作管理，主要从对外服务和内部管理方面对已
有的《办事程序》、《议事规则和程序》、《首问责任制》、《承诺服务制》、《挂牌上岗制》、《考勤制度》等十几项制度规定，进一步健全和完善，深化政务公开，规范办事程序，杜绝工作中主观、随意的个人行为，从而促进财政部门的工作作风得到进一步好转。
三、开展廉洁自律方面的法律知识讲座
为了更好地从源头上有效治理腐败问题，财政局结合工作实际，加大了对政府采购、国库集中支付、部门预算、国有资产管理等重点部门和重点岗位的监督管理，同时邀请财政局法律顾问许蓉律师结合我单位实际，开展廉洁自律方面的法律知识讲座，重点讲解了贪污罪、挪用公款罪、受贿罪等可能涉及本单位的渎职行为，并用生动的案例进行讲解。通过这些活动的开展，使全体干部职工廉洁自律意识深入人心，有效提高了干部职工自身法律素质，筑牢了反腐倡廉思想防线。
四、大力开展财务监督检查
一是结合业务工作，认真开展日常财务监督检查。2011年1-9月，在对县编办、县人民医院、县草原站及草原监理所等21个行政事业单位的日常财务工作进行检查，查出违纪、违规单位2个，通过监督检查规范了全县会计基础工作，保证了会计信息质量；
二是加大对“小金库”专项治理复查工作。2010年，财政局不断加大对“小金库”专项治理的宣传力度，重点加强了
对59个党政机关单位、140个事业单位、28个社会团体、17个国有及国有控股企业国开展了治理“小金库”复查工作，未发现“小金库”，有效防止了腐败现象的发生。
三是加大财政涉农及专项资金监督检查力度。2011年，财政局除了对全县行政事业单位的日常资金使用情况进行抽查外，不断加大对关系民生涉农惠农资金的监督管理，截止目前共发放涉农补贴资金14026.52万元，未发现有截留、挪用、挤占的现象。
五、继续深化和完善财政各项改革
为提高办事效率，简化工作程序，库车县财政局继续深化和完善财政各项改革。一是继续深化部门预算管理改革。我县依托部门预算、预算执行及国库集中支付系统，扎实推进综合预算改革，进一步规范预算编制，完善定额管理体系，细化基本支出和项目支出，严格控制预算指标的调整和追加，建立和完善预算指标批复下达程序，初步形成预算编制、批复、指标审核、下达及资金支付各环节紧密衔接的预算指标规范化管理机制和体系，通过系统规范了资金拨付程序，实现了预算编制由粗放型向科学化、精细化、节约规范型管理转变。二是继续深化“乡财县管”财政改革。继续加大全县14个乡镇财务工作规范化管理，大大提高了办事效率，确保乡镇预算单位的工资和正常经费的及时拨付，防止乡镇财务管理工作中出现违规操作或违反财务制度的现象发生。三是进一步深化非税收入
管理改革。加大县直单位的非税软件的安装、升级及维护工作，对各单位的收费项目进行了编码，严格实行收缴分离、收支脱勾制度。通过这些措施，从票据源头上杜绝了乱收费的现象发生。四是继续做好国库集中支付改革工作。2011年，国库集中支付单位达到135个，较上年增加了5个单位，县直行政事业单位全部纳入到了国库集中支付，并在各单位安装了国库集中支付系统软件，逐步实现了在网上申报资金，网上核拨资金管理办法，有效地解决了拨款环节多、财政资金在途时间长、使用效率低下、预算单位滞留资金多、挤占、挪用、收支透明度不高、缺乏事前监督等问题，并逐步建立国库单一帐户体系，有效缓解了国库支付压力，实现财政资金的有效监督、运转高效、及时、便利、分布实施。五是进一步加强政府采购管理改革工作。依法有序不断扩大政府采购范围和规模，充实更新2300余家供应商信息，建立政府采购评标专家库，强化政府采购预算执行和监督检查管理。同时，在库车政府网站政府采购栏目中公示采购项目，并接受广大群众、供应商、采购单位的监督，实行政府采购“阳光工程”，确保政府采购项目严格按照制度规定的内容、标准、方式进行采购。2011年1-9月，完成政府采购预算金额8079万元，实际采购资金6606万元，节约资金2473万元，节约率30%。。六是继续巩固农村及农牧场税费改革成果，深化农村税费改革工作，认真做好农村财政转移资金的管理。目前，财政局已将2896.5万元乡镇场转移
支付资金及时拨付到位，并根据使用的情况定期开展对当年拨付的资金进行专项检查，确保财政转移支付资金的准确使用和乡镇村级组织的正常运转，有效遏制了农村 “三乱”现象发生，真正有效地防止农民负担的反弹。
六、积极参加“库广行风热线”栏目
7月3日，根据县纠风办的安排布署，财政局书记赫利力〃哈力克、干部吐尔洪〃米吉提、艾力〃库尔班积极参加了维语“库广行风热线”栏目，在栏目活动中，财政局领导本着为人民服务和为人民办实事和解难题的原则，积极解答了人民群众提出的8条问题，加强了与人民群众的联系，有效维护和发展了人民群众的根本利益。
七、认真开展清理和规范庆典、研讨会、论坛活动工作 财政局为将清理和规范庆典、研讨会、论坛活动工作落到实处，及时成立了由郭智跃局长任组长的领导小组，明确了工作职责，并将此工作纳入2011年党风廉政建设和反腐败工作中。经自查，财政局2011年无已举办和拟举办庆典、研讨会、论坛活动。
八、配合农业局开展纠正损害农民利益的不正之风监督检查工作。经监督检查，未发现强农惠农资金违规、农村土地承包、流转、耕地占补平衡、土地整治损害农民土地权益、哄抬农资价格、制售假劣农资坑农害农、乱收费、乱罚款、乱摊派等现象发生，切实维护了农民的切身利益。
九、存在的不足
通过开展纠风和效能建设，机关干部作风有较大改变，促进了各项目标任务完成，但还有以下主要问题：一是在管理工作中某些方面还比较粗放；二是个别干部职工素质还须进一步提高；三是预防职务犯罪的监督机制有待完善。
在今后的工作中，我们一定要努力做好以下工作：
一、加强财政“两基”建设。按照简化程序、理清环节、区分责任、明确标准的要求，不断深化和完善财政各项改革成果，健全和优化财政管理工作运行规程，从办事程序、资金审批、项目申报以及办文办会办事、接待等方面，全面规范各项工作，完善基础制度建设，使内部管理走上制度化、规范化轨道。
二、加强干部队伍廉政建设。一是继续加强反腐倡廉教育，增强廉洁从政意识，进一步筑牢党员干部拒腐防变的思想道德防线。严格执行《廉政准则》，把推动《廉政准则》贯彻落实作为一项重要任务，强化监督检查。认真落实党风廉政建设责任制，强化干部管理监督，完善日常考核制度，对结果较差的及时批评教育、诫勉谈话或予以组织调整。二是加强教育培训。坚持教育与管理相结合，加强理想信念教育和党性修养教育，加大财政业务知识的培训力度，切实提升财政干部的政治素质和业务素质。三是转变工作作风。坚持深入基层、深入群众，全心全意为人民群众办实事、办好事，不折不扣地落实好各项
惠民政策。正确对待手中的权力，把权力当成服务、当成责任，切实为部门、为基层、为群众服务。
库车县财政局
2011年10月10日
库车县财政局二0一一年
纠风工作暨效能建设工作总结
2011年，库车县财政局在县委、政府的正确领导和县纠风办的具体指导下，高度重视纠风工作暨效能建设，围绕党风廉政建设和财政“两基”工作（基础工作、基层工作），结合“机关作风建设年”活动，着力加强财政系统纠风和效能建设工作，促进财政系统广大干部职工“为民、务实、清廉”，增强责任意识，提高工作效率，较好地促进了财政改革向纵深发展。现将财政局2011年纠风工作暨效能建设工作总结如下：
一、坚持纠风工作暨效能建设的指导思想不动摇
库车县财政局纠风工作始终坚持以党的十七大和十七届四中、五中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持标本兼治、综合治理、纠建并举、注重预防的方针，紧紧围绕中心、服务大局，认真解决群众反映强烈的突出问题，切实维护广大人民群众的合法利益，为落实中央新疆工作座谈会及自治区党委七届十次全委（扩大）会议精神关于促进县域经济超常规跨跃式发展、保障和改善民生等重大决策，维护我县社会稳定提供有力保证。
二、领导重视，周密布置
财政局始终把党风廉政建设和纠风工作当成一项重大的政治任务来落实。我局及时调整了纠风工作领导小组，建立起书记负总责，分管领导各负其责，各科室负责人具体抓落实的
领导机构。
年初，财政局与县直机关工委签订了《党风廉政建设责任书》，并且局领导与科室领导、科室领导与科员之间层层签订了《党风廉政建设责任书》和《纠正行业不正之风责任书》、《机关作风承诺书》，责任到人，一级管一级，一级抓一级，严格按照标准尽职尽责，层层抓工作落实，特别是把预防职务犯罪作为反腐败和纠风工作的重要内容具体落实。
积极推行政务公开，设立举报电话和投诉箱。财政局在库车县政府网站不断更新政务公开子网站内容，及时公布了财政局的职责及相关信息，认真履行“第一责任人”责任，制定和完善各种制度，做到用制度管理人，用纪律约束人，广泛接受群众监督。诚聘地税、人大、教育等部门的10名纠风专项治理与效能建设义务监督员。5月21日,财政局邀请了义务监督员及纠风办的同志参加了纠风暨效能建设工作座谈会，9月27日召开了纠风工作暨效能建设复评复议测评大会，积极征求监督员的意见和建议，征求到建议3条，并邀请了30名服务单位会计人员针对财政局的“依法（规）办事”、“办事效率”、“服务意识”、“业务公开”、“廉洁从政”五个方面进行了测评，满意度为98.38%。通过一系列措施，我局反腐倡廉工作认真、扎实、有效、廉洁从政、依法行政的意识不断提高。
为推进财政科学化、精细化管理，我局重点加大了对财政“两基”建设工作管理，主要从对外服务和内部管理方面对已
有的《办事程序》、《议事规则和程序》、《首问责任制》、《承诺服务制》、《挂牌上岗制》、《考勤制度》等十几项制度规定，进一步健全和完善，深化政务公开，规范办事程序，杜绝工作中主观、随意的个人行为，从而促进财政部门的工作作风得到进一步好转。
三、开展廉洁自律方面的法律知识讲座
为了更好地从源头上有效治理腐败问题，财政局结合工作实际，加大了对政府采购、国库集中支付、部门预算、国有资产管理等重点部门和重点岗位的监督管理，同时邀请财政局法律顾问许蓉律师结合我单位实际，开展廉洁自律方面的法律知识讲座，重点讲解了贪污罪、挪用公款罪、受贿罪等可能涉及本单位的渎职行为，并用生动的案例进行讲解。通过这些活动的开展，使全体干部职工廉洁自律意识深入人心，有效提高了干部职工自身法律素质，筑牢了反腐倡廉思想防线。
四、大力开展财务监督检查
一是结合业务工作，认真开展日常财务监督检查。2011年1-9月，在对县编办、县人民医院、县草原站及草原监理所等21个行政事业单位的日常财务工作进行检查，查出违纪、违规单位2个，通过监督检查规范了全县会计基础工作，保证了会计信息质量；
二是加大对“小金库”专项治理复查工作。2010年，财政局不断加大对“小金库”专项治理的宣传力度，重点加强了
对59个党政机关单位、140个事业单位、28个社会团体、17个国有及国有控股企业国开展了治理“小金库”复查工作，未发现“小金库”，有效防止了腐败现象的发生。
三是加大财政涉农及专项资金监督检查力度。2011年，财政局除了对全县行政事业单位的日常资金使用情况进行抽查外，不断加大对关系民生涉农惠农资金的监督管理，截止目前共发放涉农补贴资金14026.52万元，未发现有截留、挪用、挤占的现象。
五、继续深化和完善财政各项改革
为提高办事效率，简化工作程序，库车县财政局继续深化和完善财政各项改革。一是继续深化部门预算管理改革。我县依托部门预算、预算执行及国库集中支付系统，扎实推进综合预算改革，进一步规范预算编制，完善定额管理体系，细化基本支出和项目支出，严格控制预算指标的调整和追加，建立和完善预算指标批复下达程序，初步形成预算编制、批复、指标审核、下达及资金支付各环节紧密衔接的预算指标规范化管理机制和体系，通过系统规范了资金拨付程序，实现了预算编制由粗放型向科学化、精细化、节约规范型管理转变。二是继续深化“乡财县管”财政改革。继续加大全县14个乡镇财务工作规范化管理，大大提高了办事效率，确保乡镇预算单位的工资和正常经费的及时拨付，防止乡镇财务管理工作中出现违规操作或违反财务制度的现象发生。三是进一步深化非税收入
管理改革。加大县直单位的非税软件的安装、升级及维护工作，对各单位的收费项目进行了编码，严格实行收缴分离、收支脱勾制度。通过这些措施，从票据源头上杜绝了乱收费的现象发生。四是继续做好国库集中支付改革工作。2011年，国库集中支付单位达到135个，较上年增加了5个单位，县直行政事业单位全部纳入到了国库集中支付，并在各单位安装了国库集中支付系统软件，逐步实现了在网上申报资金，网上核拨资金管理办法，有效地解决了拨款环节多、财政资金在途时间长、使用效率低下、预算单位滞留资金多、挤占、挪用、收支透明度不高、缺乏事前监督等问题，并逐步建立国库单一帐户体系，有效缓解了国库支付压力，实现财政资金的有效监督、运转高效、及时、便利、分布实施。五是进一步加强政府采购管理改革工作。依法有序不断扩大政府采购范围和规模，充实更新2300余家供应商信息，建立政府采购评标专家库，强化政府采购预算执行和监督检查管理。同时，在库车政府网站政府采购栏目中公示采购项目，并接受广大群众、供应商、采购单位的监督，实行政府采购“阳光工程”，确保政府采购项目严格按照制度规定的内容、标准、方式进行采购。2011年1-9月，完成政府采购预算金额8079万元，实际采购资金6606万元，节约资金2473万元，节约率30%。。六是继续巩固农村及农牧场税费改革成果，深化农村税费改革工作，认真做好农村财政转移资金的管理。目前，财政局已将2896.5万元乡镇场转移
支付资金及时拨付到位，并根据使用的情况定期开展对当年拨付的资金进行专项检查，确保财政转移支付资金的准确使用和乡镇村级组织的正常运转，有效遏制了农村 “三乱”现象发生，真正有效地防止农民负担的反弹。
六、积极参加“库广行风热线”栏目
7月3日，根据县纠风办的安排布署，财政局书记赫利力〃哈力克、干部吐尔洪〃米吉提、艾力〃库尔班积极参加了维语“库广行风热线”栏目，在栏目活动中，财政局领导本着为人民服务和为人民办实事和解难题的原则，积极解答了人民群众提出的8条问题，加强了与人民群众的联系，有效维护和发展了人民群众的根本利益。
七、认真开展清理和规范庆典、研讨会、论坛活动工作 财政局为将清理和规范庆典、研讨会、论坛活动工作落到实处，及时成立了由郭智跃局长任组长的领导小组，明确了工作职责，并将此工作纳入2011年党风廉政建设和反腐败工作中。经自查，财政局2011年无已举办和拟举办庆典、研讨会、论坛活动。
八、配合农业局开展纠正损害农民利益的不正之风监督检查工作。经监督检查，未发现强农惠农资金违规、农村土地承包、流转、耕地占补平衡、土地整治损害农民土地权益、哄抬农资价格、制售假劣农资坑农害农、乱收费、乱罚款、乱摊派等现象发生，切实维护了农民的切身利益。
九、存在的不足
通过开展纠风和效能建设，机关干部作风有较大改变，促进了各项目标任务完成，但还有以下主要问题：一是在管理工作中某些方面还比较粗放；二是个别干部职工素质还须进一步提高；三是预防职务犯罪的监督机制有待完善。
在今后的工作中，我们一定要努力做好以下工作：
一、加强财政“两基”建设。按照简化程序、理清环节、区分责任、明确标准的要求，不断深化和完善财政各项改革成果，健全和优化财政管理工作运行规程，从办事程序、资金审批、项目申报以及办文办会办事、接待等方面，全面规范各项工作，完善基础制度建设，使内部管理走上制度化、规范化轨道。
二、加强干部队伍廉政建设。一是继续加强反腐倡廉教育，增强廉洁从政意识，进一步筑牢党员干部拒腐防变的思想道德防线。严格执行《廉政准则》，把推动《廉政准则》贯彻落实作为一项重要任务，强化监督检查。认真落实党风廉政建设责任制，强化干部管理监督，完善日常考核制度，对结果较差的及时批评教育、诫勉谈话或予以组织调整。二是加强教育培训。坚持教育与管理相结合，加强理想信念教育和党性修养教育，加大财政业务知识的培训力度，切实提升财政干部的政治素质和业务素质。三是转变工作作风。坚持深入基层、深入群众，全心全意为人民群众办实事、办好事，不折不扣地落实好各项
惠民政策。正确对待手中的权力，把权力当成服务、当成责任，切实为部门、为基层、为群众服务。
库车县财政局
2011年10月10日