最近一年本人少有在网络活动,主要的原因觉得说与不说都没什么意义。正如本文的标题,本不是我等普通大众所应提出的,最应该是关注自己微不足道的平民生活。然而即使在这平淡的平民生活里,却酝酿着让小人物总结大政治的天然之气
废话少说,直入正题。本人在政府基层部门工作十余年,为了保护本人的隐私,文中回避了所列之事的具体部门及人员,必须声明的是,本人所言之事必是真实,如有疑问,也概不回答,本人不是举报,而是有感而言。
首谈越级上访。
本人最近两年具体负责部门信访工作,之前也参与处理较严重的信访案件。中国的国情非常复杂,留下了太多的历史遗留问题。究其原因在过去的行政管理体制,行政直接决策,不够民主,不够公平,部分人受益,部分人成为了受害者,鉴于当时政治环境,大多数人保持了不敢言不敢上访的局面。时值今日中国的政治环境大为改善,当时的不科学的决策或制度阴影不散,而今天受其所害的大众已有所开化,成就了今天上访的局面。
在解决上访的问题上,一把手起着非常重要的作用。不少案件都是在一把手的过问下解决的,当然这里面有的也参进了不少人情问题,个别人或借上访问题违反原则或以打擦边球的形势帮人牟利。
比如说,某甲下班回家后到市场买东西,途中发生交通事故,被认定为非公伤,甲的亲属是重要领导,在甲的亲属的过问下最终被认定为工伤享受国家工伤待遇。
在次介绍下我比较了解的最近的群众上访案件:
河南省某村村民三人到乡政府上访,反应村民多年的退耕还林款和种粮补贴款被村领导侵占,本应属于村民的补贴款被村干部通过弄虚作假贪污侵占。乡政府接到上访后多是做思想工作,劝阻上访人大事化小,小事化了。经过向乡政府多次上访无果后,上访人到县政府有关部门反应,县政府相关部门同样是做思想工作,企图劝阻上访人放弃上访,接受调解。在上访的过程中,由于地方政府的调解行为,使上访人的身份暴露,村干部在村里面公然谩骂甚至殴打报复上访人。
被殴打后的上访人已下定决心到市、省上访,由此越级上访诞生了。在上访的过程中不少村民议论,乡、县与村干部都是勾结在一起的,他们都是相互包庇的,逢年过节红白喜事都是送很多礼的,乡县领导不包庇他们才怪呐,要反映情况只有到市省一级上访。
这样的事情只能说明一个问题,基层政府职能部门在处理涉及人民群众的利益问题上已主动站在了人民群众利益的对立面。结果导致中央的惠民工程变了味,不但没有巩固党的执政地位,反而加剧了人民群众同地方政府之间的矛盾。
第二个问题:行政趋利性到官员行政行为的趋利性的转变
在次我们必须承认,政府作为一个职能部门同样具有趋利倾向,怎么理解这个问题呐?比如说在行政部门执法环节可以提留资金的执法不但严而其有过度倾向,比如说上海钓鱼执法。但在另一方面涉及人民绝大多数利益的方面,其职能部门绝大部分是义务行为,在这样的领域往往执法不严,比如说中国的养老保险制度,劳动保障部门由于没有资金提留,更地方政府都没有追缴社保基金的主动性,结果改革开放30多年,中国经济发展都翻了好几番啦,而社会保障制度仍然原地踏步。
同样的问题就出现了,具体当权者个人身上时,对自己有利的就积极,对自己没啥利益的就消极,有权不用过期作废的理念大行其道。中国官场的做官文化由过去的“为人民服务”已完全过渡到“为人民币服务”的超“私有化”阶段。
我经历过公务员面试,在面试的过程中,亲眼目睹局长把一名考生带到其抽签号的考场与考官见面,结果该考生的面试成绩九十多分。此次经历对我打击甚大,作为一名局厅级干部自私自利到如此地步,国家前途何堪?那可是局厅级干部,我不由得不思考,党的高级干部在决策时到底在思考什么?以民为利,还是以己为利?
再说说机关的体制改革,在机关体制改革的过程中,有干了几十年工作的老同志被下岗了,而有些人确在仓促的“转正”啦,而不乏个人到了快退休的时候“鸿运”转来,由机关的“临时工”退休时被转正公务员待遇了。
此时不仅想起来,上级领导在喝醉时开的句玩笑话“相信谁都别相信党”。据说我们局又要搞行政改革了,要清退一部分人,但我更相信会有更多的人被“转正”到这个单位。行政单位的“企业老板式”的管理形势,造就了谁是一把手谁就是老板,谁一旦做了一把手谁就鸡犬升天了。
与其说当下行政机关的改革为提高效率,倒不如说改革就是当权者的聚餐盛宴。
第三说说党的内部民主问题
现在即使官场圈子里面的人,绝大部分人都是有埋怨的。
某局领导做了一把手后,把原来自己在部队的老部下都帮扶到这个单位,但是有一次这些被帮扶的人在喝酒时却流露出对老领导的不满,埋怨转业到地方“花费”太多了。
在仕途的升迁上,多由上级领导内部讨论决定,升迁靠的不是能力,而是“金钱关系”,直接导致更多人的不满,打击更多人工作的积极性,也大面积的促使更多的官员向“钱”转变。升迁时不是考虑自己有没有条件,而是看自己有没有钱有没有后台,后者不足的人大都选择听天由命。然而这往往激化党内的矛盾,动摇党员的执政信仰,从而从根本上侵蚀党的本质
第四说说司法腐败
奉劝各位不到万不得己千万别打官司,一旦打了官司你的噩梦就开始啦,律师与法官勾结阴暗程度绝对超乎了绝大部分的想象。
法律的规定是规定,在司法的过程中人为因素巨多,尤其是民事官司,很多定性问题有很大的“主观性”,这些主观性主要是取决于“律师与法官”,现在司法界不少一方老公是法官一方老婆是律师的现状。
有的即使证据确凿赢了官司,但同样不做出相应的“付出”也难以达到目的。
司法腐败,早就了越来越多的没有得到公正处理的案件,导致司法公信力的衰落,其危害程度不可小视。
最后向中央政府提个意见,当然本人曾经在若干年前就说过,但现在再说仍有意义。
曾经说过,政府有没有决心塑造公正廉洁的决心取决以下几点:
第一就是解决好公车私用问题。
第二就是废除养老保险双轨制,公务员与老百姓退休隶属同一制度,公务员不搞特殊。
第三由地方政府主导的住房制度何时能做到真正的公开透明,由政府主导的公共资源分配何时能做到公平公正。我们必须清楚,当初的无产阶级在现在大都是有产阶级了,但有产积极的决策者必须照顾无产阶级,这样才能维系社会的和谐。
因为这些问题都是阳光下的灰暗,把这些灰暗扫除了,相信政府的公信力会显著提高。只要群众越来越相信政府公正公平廉洁,哪么越来越多的群众才会敢于监督行政官员,才会促进民主政治文明的发展,从而约束腐败滋生,巩固党的执政地位。
最近一年本人少有在网络活动,主要的原因觉得说与不说都没什么意义。正如本文的标题,本不是我等普通大众所应提出的,最应该是关注自己微不足道的平民生活。然而即使在这平淡的平民生活里,却酝酿着让小人物总结大政治的天然之气
废话少说,直入正题。本人在政府基层部门工作十余年,为了保护本人的隐私,文中回避了所列之事的具体部门及人员,必须声明的是,本人所言之事必是真实,如有疑问,也概不回答,本人不是举报,而是有感而言。
首谈越级上访。
本人最近两年具体负责部门信访工作,之前也参与处理较严重的信访案件。中国的国情非常复杂,留下了太多的历史遗留问题。究其原因在过去的行政管理体制,行政直接决策,不够民主,不够公平,部分人受益,部分人成为了受害者,鉴于当时政治环境,大多数人保持了不敢言不敢上访的局面。时值今日中国的政治环境大为改善,当时的不科学的决策或制度阴影不散,而今天受其所害的大众已有所开化,成就了今天上访的局面。
在解决上访的问题上,一把手起着非常重要的作用。不少案件都是在一把手的过问下解决的,当然这里面有的也参进了不少人情问题,个别人或借上访问题违反原则或以打擦边球的形势帮人牟利。
比如说,某甲下班回家后到市场买东西,途中发生交通事故,被认定为非公伤,甲的亲属是重要领导,在甲的亲属的过问下最终被认定为工伤享受国家工伤待遇。
在次介绍下我比较了解的最近的群众上访案件:
河南省某村村民三人到乡政府上访,反应村民多年的退耕还林款和种粮补贴款被村领导侵占,本应属于村民的补贴款被村干部通过弄虚作假贪污侵占。乡政府接到上访后多是做思想工作,劝阻上访人大事化小,小事化了。经过向乡政府多次上访无果后,上访人到县政府有关部门反应,县政府相关部门同样是做思想工作,企图劝阻上访人放弃上访,接受调解。在上访的过程中,由于地方政府的调解行为,使上访人的身份暴露,村干部在村里面公然谩骂甚至殴打报复上访人。
被殴打后的上访人已下定决心到市、省上访,由此越级上访诞生了。在上访的过程中不少村民议论,乡、县与村干部都是勾结在一起的,他们都是相互包庇的,逢年过节红白喜事都是送很多礼的,乡县领导不包庇他们才怪呐,要反映情况只有到市省一级上访。
这样的事情只能说明一个问题,基层政府职能部门在处理涉及人民群众的利益问题上已主动站在了人民群众利益的对立面。结果导致中央的惠民工程变了味,不但没有巩固党的执政地位,反而加剧了人民群众同地方政府之间的矛盾。
第二个问题:行政趋利性到官员行政行为的趋利性的转变
在次我们必须承认,政府作为一个职能部门同样具有趋利倾向,怎么理解这个问题呐?比如说在行政部门执法环节可以提留资金的执法不但严而其有过度倾向,比如说上海钓鱼执法。但在另一方面涉及人民绝大多数利益的方面,其职能部门绝大部分是义务行为,在这样的领域往往执法不严,比如说中国的养老保险制度,劳动保障部门由于没有资金提留,更地方政府都没有追缴社保基金的主动性,结果改革开放30多年,中国经济发展都翻了好几番啦,而社会保障制度仍然原地踏步。
同样的问题就出现了,具体当权者个人身上时,对自己有利的就积极,对自己没啥利益的就消极,有权不用过期作废的理念大行其道。中国官场的做官文化由过去的“为人民服务”已完全过渡到“为人民币服务”的超“私有化”阶段。
我经历过公务员面试,在面试的过程中,亲眼目睹局长把一名考生带到其抽签号的考场与考官见面,结果该考生的面试成绩九十多分。此次经历对我打击甚大,作为一名局厅级干部自私自利到如此地步,国家前途何堪?那可是局厅级干部,我不由得不思考,党的高级干部在决策时到底在思考什么?以民为利,还是以己为利?
再说说机关的体制改革,在机关体制改革的过程中,有干了几十年工作的老同志被下岗了,而有些人确在仓促的“转正”啦,而不乏个人到了快退休的时候“鸿运”转来,由机关的“临时工”退休时被转正公务员待遇了。
此时不仅想起来,上级领导在喝醉时开的句玩笑话“相信谁都别相信党”。据说我们局又要搞行政改革了,要清退一部分人,但我更相信会有更多的人被“转正”到这个单位。行政单位的“企业老板式”的管理形势,造就了谁是一把手谁就是老板,谁一旦做了一把手谁就鸡犬升天了。
与其说当下行政机关的改革为提高效率,倒不如说改革就是当权者的聚餐盛宴。
第三说说党的内部民主问题
现在即使官场圈子里面的人,绝大部分人都是有埋怨的。
某局领导做了一把手后,把原来自己在部队的老部下都帮扶到这个单位,但是有一次这些被帮扶的人在喝酒时却流露出对老领导的不满,埋怨转业到地方“花费”太多了。
在仕途的升迁上,多由上级领导内部讨论决定,升迁靠的不是能力,而是“金钱关系”,直接导致更多人的不满,打击更多人工作的积极性,也大面积的促使更多的官员向“钱”转变。升迁时不是考虑自己有没有条件,而是看自己有没有钱有没有后台,后者不足的人大都选择听天由命。然而这往往激化党内的矛盾,动摇党员的执政信仰,从而从根本上侵蚀党的本质
第四说说司法腐败
奉劝各位不到万不得己千万别打官司,一旦打了官司你的噩梦就开始啦,律师与法官勾结阴暗程度绝对超乎了绝大部分的想象。
法律的规定是规定,在司法的过程中人为因素巨多,尤其是民事官司,很多定性问题有很大的“主观性”,这些主观性主要是取决于“律师与法官”,现在司法界不少一方老公是法官一方老婆是律师的现状。
有的即使证据确凿赢了官司,但同样不做出相应的“付出”也难以达到目的。
司法腐败,早就了越来越多的没有得到公正处理的案件,导致司法公信力的衰落,其危害程度不可小视。
最后向中央政府提个意见,当然本人曾经在若干年前就说过,但现在再说仍有意义。
曾经说过,政府有没有决心塑造公正廉洁的决心取决以下几点:
第一就是解决好公车私用问题。
第二就是废除养老保险双轨制,公务员与老百姓退休隶属同一制度,公务员不搞特殊。
第三由地方政府主导的住房制度何时能做到真正的公开透明,由政府主导的公共资源分配何时能做到公平公正。我们必须清楚,当初的无产阶级在现在大都是有产阶级了,但有产积极的决策者必须照顾无产阶级,这样才能维系社会的和谐。
因为这些问题都是阳光下的灰暗,把这些灰暗扫除了,相信政府的公信力会显著提高。只要群众越来越相信政府公正公平廉洁,哪么越来越多的群众才会敢于监督行政官员,才会促进民主政治文明的发展,从而约束腐败滋生,巩固党的执政地位。