把纪律挺在前面
立起来 严起来 执行到位
——严以律己专题研讨交流发言
习近平总书记指出：“严以律己，就是要心存敬畏、手握戒尺，慎独慎微、勤于自省，遵守党纪国法，做到为政清廉。”“各级党组织要把严守纪律、严明规矩放到重要位置来抓，努力在全党营造守纪律、讲规矩的氛围。”王岐山同志也多次强调“坚持全面从严治党、依规治党，要严明政治纪律和政治规矩，把纪律挺在前面，立起来、严起来，执行到位”。把纪律和规矩挺在前面，是党中央站在新的历史时期和全面从严治党的战略高度，对管党治党建设党提出的新要求、作出的重大部署。
纪检监察工作管的就是纪律、就是规矩，这是党章赋予的职责，也是必须担当的责任。把纪律和规矩挺在前面，要求纪检监察工作回归党章赋予的职责，在主责主业中，充分体现“党纪严于国法”，让纪律和规矩挺在法律前面。具体来讲，就是要按照总书记“五
个必须”的要求，做到以下三点：
一、加强党性修养
《党章》规定:自觉遵守党的纪律和国家法律是党员应尽的义务，更是加强党性修养的重要内容。现在，有的干部对党的信念发生动摇，在大是大非面前缺乏应有的政治敏锐性和鉴别力；有的不能做到令行禁止，对国家的法律和政策以及上级的指示、决议采取实用主义的态度，对自己有利的就执行，不利的就不执行；有的对群众“吃、拿、卡、要”，不给好处不办事，给了好处乱办事，甚至以权谋私、与民争利，搞官商勾结，权钱交易。从中央查处的周永康、薄熙来、徐才厚、令计划、苏荣、郭伯雄等违纪违法案件来看，他们无一不是从“破纪”开始，逐步演变到“破法”，究其根本原因，就在于党性修养不强，没把纪律和规矩当回事。因此，加强党性修养，坚定理想信念，保持政治定力，是对党员干部的第一要求，是保持党的先进性和纯洁性的根本所在。一是要加强理论修养。毛泽东同志指出“没有科学的态度，既没有马克思列宁主义的理论和实践统一的态度，就叫没有党性，或叫党性不完全”。要坚持理论联系实际的马克思主义学风，把学习作为一种责任、一种追求、一种习惯、一种修养、一种境界，学习党的路线方针政策，学习习近平
总书记关于治国理政和党风廉政建设与反腐败斗争的重要论述，不断增强科学判断形势的能力，驾驭党风廉政建设和反腐败工作的能力。二要强化党员意识。党员意识是共产党人的立身之本。这就要求我们必须站在事关党的事业兴衰发展的高度，不断增强党员意识，通过重温入党誓词、坚持学习《党章》和党纪条规、开展“三严三实”专题教育等活动，不断强化党员的身份意识、组织意识、责任意识和表率意识，增强党员干部参与活动、履行义务、坚守责任、勇于担当、发挥作用的自觉性。三要坚定理想信念。坚定正确的理想信念是党的事业不断取得胜利的根本保证；是共产党员永葆先进性和纯洁性的力量源泉和保持革命气节的思想基础。因此要脚踏实地把自己从事的具体工作，当成实现共产主义伟大目标的一部分，为之努力，为之奋斗。四要固化宗旨意识。中国共产党坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，才使我们党从根本上获得了思想上、组织基础上和奋斗目标上的先进性。作为纪检监察干部要以维护党纪为己任，全身心投入监督、执纪、问责的各个环节，对那些宗旨意识不强、作风不正、为政不廉、工作不负责任的，要勇于亮剑，严肃处理，决不姑息迁就。
二、维护好党的纪律
把纪律挺在前面，必须坚持“纪在法前”，坚持以党纪党规为标尺。《党章》第37条明确规定：“党的纪律是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为准则，是维护党的团结统一、完成党的任务的保证。”党的纪律涉及党内生活的方方面面，主要包括政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律等。其中，最重要的是政治纪律、组织纪律和廉洁纪律。首先要维护好政治纪律。政治纪律是我们党最重要、最根本、最关键的纪律。政治纪律的核心要求是讲“忠诚”，自觉同党中央在政治上思想上行动上保持高度一致。习近平总书记强调，“干部在政治上出问题，对党的危害不亚于腐败问题，有的甚至比腐败问题更严重。在政治问题上，任何人同样不能越过红线，越过了就要严肃追究其政治责任。有些事情在政治上绝不能做，做了就要付出代价，谁都不能拿政治纪律和政治规矩当儿戏”。纪检监察干部作为党的纪律的守护者，不仅要以身作则、率先垂范，主动维护政治纪律，更要坚持原则、敢抓敢管，加强对党的政治纪律执行情况的监督检查，坚决维护纪律的严肃性和权威性。其次要维护好组织纪律。组织纪律是党的纪律中最基本的内容。组织纪律的核心要求是讲“服从”，具体就是要严格遵守和落实民主集中制、“四个服从”、请示
报告、民主生活会等组织制度。现在有的干部组织意识谈漠、不向组织请示报告，有的不如实报告，欺骗组织或者隐瞒不报。要通过有效的纪律监督，不断增强党员干部的组织观念，认真执行中央和省市委决定，落实好民主集中制、“三重一大”决策制度和重大事项报告制度，维护好党的组织纪律。第三要维护好廉洁纪律。廉洁纪律是党组织和党员干部廉洁自律的基本规范。廉洁纪律的核心要求是讲“廉洁”，重点是遵守《廉政准则》各项要求。纪检监察干部作为党的纪律卫士，要善于运用廉政约谈、教育提醒、警示谈话、纪律诫勉、通报批评等多种形式，加以警醒，当头棒喝，让违纪违规行为及时刹车。要强化日常监督，督促党员干部依纪依规用权，把权力关进制度的笼子里，确保权力在规定的范围、权限内行使；要处理好“树木”与“森林”的关系，在查处“极少数”的同时，用纪律和规矩管住“大多数”，营造风清气正的政治生态。
三、严格执纪问责
维护党章党规党纪是纪检监察机关的根本任务和职责所在。把纪律和规矩挺在前面，是开展纪检监察工作的重要遵循。首先要让纪律立起来。立起来，就是要扎紧党规党纪篱笆，把领导干部的权力关进制度
的笼子。今年“七一”前，习近平总书记在中央政治局第24次集体学习时强调，要“加大反腐倡廉法规制度建设力度，努力形成系统完备的反腐倡廉法规制度体系”，要“坚持问题导向、突出重点，把反腐倡廉法规制度的笼子扎细扎密扎牢，明确责任主体，做到务实管用，确保可执行、可监督、可检查、可问责”。围绕让纪律立起来，一方面，要健全完善相关制度规定，增强制度的针对性和操作性，提高制度的约束力和执行力。另一方面，要加强党内法规制度学习教育，引导和督促党员干部增强纪律和规矩意识，明确纪律的底线和红线，保持对纪律的尊崇和敬畏，推动形成学习纪律、敬畏纪律、严守纪律、执行纪律的浓厚氛围。其次要让纪律严起来。严起来，就是要抓早抓小、动辄则咎，切实抓好对党员干部的监督管理。不正之风和腐败问题的背后，反映出的是纪律不严、规矩不张。把纪律挺在前，让纪律严起来，必须前移关口，抓早抓小，以从严的标准和态度，履行好监督执纪问责职能，把问题解决在萌芽状态或初始阶段。一方面，要强化日常监督，让监督成为工作常态，使党员干部时刻感受到监督的“存在感”，感受到监督就在自己身边，强化不敢、知止的氛围；另一方面，要及时处置存在的问题，发现违纪违规苗头马上去管，触犯了纪律就
及时处理，像啄木鸟那样，发现虫子就及时啄出来，保证树木的健康。第三要把纪律执行到位。执行到位，就是要把执行纪律抓细抓实，使纪律真正成为“带电的高压线”，使守纪律、讲规矩成为一种习惯、一种常态。要把好第一次、守住第一关、系好“第一粒扣子”，不给自己放纵的机会。要抓住“三个时间节点”，紧盯群众身边的“四风”和腐败问题，重点查处十八大以后、中央八项规定出台以后、群众路线教育实践活动以后的顶风违纪行为，发现一起查处一起，决不含糊。要用好综合纪工委和派驻纪检组“两股力量”，适时开展巡察工作，形成监督合力，以实际行动为建设“廉洁兰州”做出自己应有的贡献。
把纪律挺在前面
立起来 严起来 执行到位
——严以律己专题研讨交流发言
习近平总书记指出：“严以律己，就是要心存敬畏、手握戒尺，慎独慎微、勤于自省，遵守党纪国法，做到为政清廉。”“各级党组织要把严守纪律、严明规矩放到重要位置来抓，努力在全党营造守纪律、讲规矩的氛围。”王岐山同志也多次强调“坚持全面从严治党、依规治党，要严明政治纪律和政治规矩，把纪律挺在前面，立起来、严起来，执行到位”。把纪律和规矩挺在前面，是党中央站在新的历史时期和全面从严治党的战略高度，对管党治党建设党提出的新要求、作出的重大部署。
纪检监察工作管的就是纪律、就是规矩，这是党章赋予的职责，也是必须担当的责任。把纪律和规矩挺在前面，要求纪检监察工作回归党章赋予的职责，在主责主业中，充分体现“党纪严于国法”，让纪律和规矩挺在法律前面。具体来讲，就是要按照总书记“五
个必须”的要求，做到以下三点：
一、加强党性修养
《党章》规定:自觉遵守党的纪律和国家法律是党员应尽的义务，更是加强党性修养的重要内容。现在，有的干部对党的信念发生动摇，在大是大非面前缺乏应有的政治敏锐性和鉴别力；有的不能做到令行禁止，对国家的法律和政策以及上级的指示、决议采取实用主义的态度，对自己有利的就执行，不利的就不执行；有的对群众“吃、拿、卡、要”，不给好处不办事，给了好处乱办事，甚至以权谋私、与民争利，搞官商勾结，权钱交易。从中央查处的周永康、薄熙来、徐才厚、令计划、苏荣、郭伯雄等违纪违法案件来看，他们无一不是从“破纪”开始，逐步演变到“破法”，究其根本原因，就在于党性修养不强，没把纪律和规矩当回事。因此，加强党性修养，坚定理想信念，保持政治定力，是对党员干部的第一要求，是保持党的先进性和纯洁性的根本所在。一是要加强理论修养。毛泽东同志指出“没有科学的态度，既没有马克思列宁主义的理论和实践统一的态度，就叫没有党性，或叫党性不完全”。要坚持理论联系实际的马克思主义学风，把学习作为一种责任、一种追求、一种习惯、一种修养、一种境界，学习党的路线方针政策，学习习近平
总书记关于治国理政和党风廉政建设与反腐败斗争的重要论述，不断增强科学判断形势的能力，驾驭党风廉政建设和反腐败工作的能力。二要强化党员意识。党员意识是共产党人的立身之本。这就要求我们必须站在事关党的事业兴衰发展的高度，不断增强党员意识，通过重温入党誓词、坚持学习《党章》和党纪条规、开展“三严三实”专题教育等活动，不断强化党员的身份意识、组织意识、责任意识和表率意识，增强党员干部参与活动、履行义务、坚守责任、勇于担当、发挥作用的自觉性。三要坚定理想信念。坚定正确的理想信念是党的事业不断取得胜利的根本保证；是共产党员永葆先进性和纯洁性的力量源泉和保持革命气节的思想基础。因此要脚踏实地把自己从事的具体工作，当成实现共产主义伟大目标的一部分，为之努力，为之奋斗。四要固化宗旨意识。中国共产党坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，才使我们党从根本上获得了思想上、组织基础上和奋斗目标上的先进性。作为纪检监察干部要以维护党纪为己任，全身心投入监督、执纪、问责的各个环节，对那些宗旨意识不强、作风不正、为政不廉、工作不负责任的，要勇于亮剑，严肃处理，决不姑息迁就。
二、维护好党的纪律
把纪律挺在前面，必须坚持“纪在法前”，坚持以党纪党规为标尺。《党章》第37条明确规定：“党的纪律是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为准则，是维护党的团结统一、完成党的任务的保证。”党的纪律涉及党内生活的方方面面，主要包括政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律等。其中，最重要的是政治纪律、组织纪律和廉洁纪律。首先要维护好政治纪律。政治纪律是我们党最重要、最根本、最关键的纪律。政治纪律的核心要求是讲“忠诚”，自觉同党中央在政治上思想上行动上保持高度一致。习近平总书记强调，“干部在政治上出问题，对党的危害不亚于腐败问题，有的甚至比腐败问题更严重。在政治问题上，任何人同样不能越过红线，越过了就要严肃追究其政治责任。有些事情在政治上绝不能做，做了就要付出代价，谁都不能拿政治纪律和政治规矩当儿戏”。纪检监察干部作为党的纪律的守护者，不仅要以身作则、率先垂范，主动维护政治纪律，更要坚持原则、敢抓敢管，加强对党的政治纪律执行情况的监督检查，坚决维护纪律的严肃性和权威性。其次要维护好组织纪律。组织纪律是党的纪律中最基本的内容。组织纪律的核心要求是讲“服从”，具体就是要严格遵守和落实民主集中制、“四个服从”、请示
报告、民主生活会等组织制度。现在有的干部组织意识谈漠、不向组织请示报告，有的不如实报告，欺骗组织或者隐瞒不报。要通过有效的纪律监督，不断增强党员干部的组织观念，认真执行中央和省市委决定，落实好民主集中制、“三重一大”决策制度和重大事项报告制度，维护好党的组织纪律。第三要维护好廉洁纪律。廉洁纪律是党组织和党员干部廉洁自律的基本规范。廉洁纪律的核心要求是讲“廉洁”，重点是遵守《廉政准则》各项要求。纪检监察干部作为党的纪律卫士，要善于运用廉政约谈、教育提醒、警示谈话、纪律诫勉、通报批评等多种形式，加以警醒，当头棒喝，让违纪违规行为及时刹车。要强化日常监督，督促党员干部依纪依规用权，把权力关进制度的笼子里，确保权力在规定的范围、权限内行使；要处理好“树木”与“森林”的关系，在查处“极少数”的同时，用纪律和规矩管住“大多数”，营造风清气正的政治生态。
三、严格执纪问责
维护党章党规党纪是纪检监察机关的根本任务和职责所在。把纪律和规矩挺在前面，是开展纪检监察工作的重要遵循。首先要让纪律立起来。立起来，就是要扎紧党规党纪篱笆，把领导干部的权力关进制度
的笼子。今年“七一”前，习近平总书记在中央政治局第24次集体学习时强调，要“加大反腐倡廉法规制度建设力度，努力形成系统完备的反腐倡廉法规制度体系”，要“坚持问题导向、突出重点，把反腐倡廉法规制度的笼子扎细扎密扎牢，明确责任主体，做到务实管用，确保可执行、可监督、可检查、可问责”。围绕让纪律立起来，一方面，要健全完善相关制度规定，增强制度的针对性和操作性，提高制度的约束力和执行力。另一方面，要加强党内法规制度学习教育，引导和督促党员干部增强纪律和规矩意识，明确纪律的底线和红线，保持对纪律的尊崇和敬畏，推动形成学习纪律、敬畏纪律、严守纪律、执行纪律的浓厚氛围。其次要让纪律严起来。严起来，就是要抓早抓小、动辄则咎，切实抓好对党员干部的监督管理。不正之风和腐败问题的背后，反映出的是纪律不严、规矩不张。把纪律挺在前，让纪律严起来，必须前移关口，抓早抓小，以从严的标准和态度，履行好监督执纪问责职能，把问题解决在萌芽状态或初始阶段。一方面，要强化日常监督，让监督成为工作常态，使党员干部时刻感受到监督的“存在感”，感受到监督就在自己身边，强化不敢、知止的氛围；另一方面，要及时处置存在的问题，发现违纪违规苗头马上去管，触犯了纪律就
及时处理，像啄木鸟那样，发现虫子就及时啄出来，保证树木的健康。第三要把纪律执行到位。执行到位，就是要把执行纪律抓细抓实，使纪律真正成为“带电的高压线”，使守纪律、讲规矩成为一种习惯、一种常态。要把好第一次、守住第一关、系好“第一粒扣子”，不给自己放纵的机会。要抓住“三个时间节点”，紧盯群众身边的“四风”和腐败问题，重点查处十八大以后、中央八项规定出台以后、群众路线教育实践活动以后的顶风违纪行为，发现一起查处一起，决不含糊。要用好综合纪工委和派驻纪检组“两股力量”，适时开展巡察工作，形成监督合力，以实际行动为建设“廉洁兰州”做出自己应有的贡献。