2011年第05期(总第356期)
湘潮(下半月)2011年05月
基层女性公务员职业发展的影响因素及路径探悉
彭娟丽
(中共湖南省委党校湖南长沙
摘
410000)
要:21世纪的女性职业发展面临着多重困境,主要包括女性职业发展的停滞、职业生涯的中断及职业兴趣的倦怠等。本文试图从
多个角度分析基层女性公务员职业发展困境背后的原因,探悉解决办法。为基层女性公务员克服职业发展中面临的各种不利因素,走出职业生涯困境,更好地去发展自己的事业,提供一种有益的理论参考。
关键词:基层女性公务员;职业发展;制约因素;对策中图分类号:C915文献标识码:A文章编号:1003-949X(2011)-05-0065-02
仍有一定的社会基础。
在传统社会,女性的政治缺席是通过制度化手段来实现的。中国历史上的权力体系基本上呈金字塔状,从上至下依次包括权力尖端的皇权,皇权的代理——官僚体系,维护皇权的军队,以及地方宗族实力。这一等级分明的权力体系在制度上一直是排斥女性的,地方宗族族长长期由男性担任,在各种重大宗族仪式中限制妇女参加,选拔官员的考试(科举制)从其产生的那一刻就禁止女性参入。处于权力体系顶端的女性(与帝王有姻亲或血缘关系)也不容许干预国政。在男性统治的世界里,女人被规定为非政治的,她们只需要安守本分,或相夫教子就行了。这种政治制度上对女性排斥的习惯延续到今天,虽然它不再具有制度上的强制性,但是却通过更隐秘的方式将女性排斥在权力高层之外,即意识形态上的参透与控制。
2.政府组织相关机制的缺失据不完全统计,当前世界上实行的人事制度至少有3种。一种是自上而下的委任制度;一种是自下而上的竞争制度;另一种是两者相结合的聘任制度。而我国政治的人事任免制度虽然搞了很多形式。比如,竞争上岗,任免信息公开化,权重监督等等,具有理性化,民主化色彩。但是权力的高度整合及集中,使权力的运转基本上在精英的内部进行。所以从本质上说,我国的干部人事任命制度还是一种精英内部自上而下的委任制。在此基础上,政治权力精英几乎全部被男性占据,在选择被提拔者上自然会产生一种性别偏见,或者不考虑女性。
还有,相关政策没有充分考虑到女性的生理特点和成长规律,根据党政领导干部选拔任用工作条例规定,提拔党政领导职务的资格条件是:提任县(处)级领导职务,须有5年以上工龄和2年以上基层工作经历。提任县(处)级以上领导职务,由副职提任正职,须在副职岗位上工作两年以上,由下级正职提任上级副职,一般要在下级正职岗位工作3年以上。这些规定对男女同样适用,似乎是性别中立的,但实际上它忽视了性别的差异。而性别的差异是客观存在的,特别是女性生育期(从怀孕,生产到哺育)的存在将直接影响女干部达到这些条件和规定。如果女性干部的提拔因为生育而滞后与能力相当的同级男性,这规定显然有失公正,对女性干部的发展明显不利。
当然,我国也针对女性从政出台了不少政策。例如最低比例制度,规定女性在各级政府部门领导层面的基本比例。这种制度虽然在表面上好像能够初步解决女性在政界中的生存问题。但是实际上,甚至可能进一步将女性限制在决策权力的围之外。因为我国实
一、基层女性公务员职业发展现状
1.女性参政结构欠佳,职业分布呈“菱形”性所谓女性参政结构,一是指女性在权力结构中的角色,二是女性在权力结构中的地位。在基层行政队伍中女性参政结构很不合理,“三多三少”的问题十分突出。一是女性领导干部多集中在科教,文卫,计生等领域中,在党政主干线和重要综合部门任职的很少,二是正职少副职多。以正职岗位计量,女性参政呈现出“菱形”结构,即基层班子女干部与高层一样严重缺失。三是实职少虚职多,真正在重要工作岗位担任主要负责人的女性公务员少,女性领导多是担任一些从属性的虚职。
2.职业生涯规划不明,职业兴趣呈“倦怠”性古人云:“凡事预则立,不预则废。”一个没有计划的人生,就像一场没有球门的足球赛,一顿乱踢。“问渠哪有清如许,为有源头活水来”。成功的源头就是早期的职业生涯规划。职业生涯规划,作为一种全新的人力资源开发管理理念,逐渐成为政府部门人力资源管理的重要部分,但由于历史及停留在人们脑海中根深蒂固的思想,政府部门的职业生涯规划与管理主要是以男性为中心的价值体系背景下进行研究的,而基层女性公务员更是由于受教育程度低,社会性别意识淡薄,对职业规划认识的有限,不能对自己的职业生涯作出有效的规划。从而造成基层女性公务员缺乏积极进取的职业发展理念,职业兴趣倦怠。
3.自我意识不清,职业生涯呈“中断”性
受传统文化父权制度的影响,传统角色分工和社会定位有形或无形地参入女性意识的深层结构。首先在心理方面,面临着来自自身的心理障碍,对自己的工作能力没有自信。其次,一些女性公务员认为当了领导就要负责全面或局部工作,也担心事业上的成功会导致做人的失败和家庭的不幸。所以大部分基层女性公务员安于现状,不求上进,竞争力不足,对工作热情不高,“当一天和尚撞一天钟”这是基层女性公务员所面临的普遍性问题。基层女性公务员的职业发展生涯容易因家庭、社会的原因而停滞中断。
二、影响基层女性公务员职业发展的因素分析1.社会传统性别文化的残存影响尽管新中国成立以来,我国人民的主体意识已经大大觉醒,但是,两千多年封建社会的旧传统旧观念仍有形无形地影响着甚至支配着人们的行为,长期以来的封建思想一直维护男尊女卑的性别意识。“男主女副”“男刚女柔”“女子无才便是德”这些旧思想观念至今
收稿日期:2011-4-8
作者简介:彭娟丽,女,湖南省委党校研究生,研究方向:女性社会学。
65
湘潮
行的最低比例制度规定女性参政的比例较小,这就导致了许多部门为了在形式上遵守规定,常常只象征性的安插一两个女性,便不再考虑纳入女性干部。而那些进入领导层面的女性也多半是没有实权,而成了形式上男女平等的“装饰品”。
3.大众传媒舆论导向的牵绊
当前一些宣传的误导扩大了男女平等的角色定型,诱导妇女对传统角色的认同,加深了社会对妇女的偏见。如大众传媒迎合传统男权文化,片面宣传女性温柔、忍让、逆来顺受的性格,自觉或不自觉把妇女定位于家庭之内,定位于缺乏理性的情感动物,定位美丽性感的被欣赏物,定位于被人怜惜的弱者。这些都极大地阻碍了女性参与社会政治发展的自信心。更重要的是,男性统治的权力精英通过控制大众传媒,生产符合其政治诉求的舆论,在意识形态上杜绝女性进入权力体系。于是,传统的女性非政治性通过性别社会化不断地被生产出来。她们自身发展的终结在于建立幸福的家庭,而不是成功的事业。虽然在政治高层也不乏有女性权力精英,但是大众传媒对她们的评价多半是不幸福的,付出的代价太大等等,采取的是一种规劝的态度。在一系列被操纵的社会化社会舆论的导向下,有望进入权力尖端的女性公务员被无形地杜绝在权力高层的门外。
4.公务员自身刻板印象的局限
一是长期以来中国传统文化对女性的描述,使女性有形无形中成为了传统性别观念的俘虏而不能自拔。即女性公务员在选举意识、组织化程度上都明显低于男性,在工作能力、思想深度等方面与男性存在一定的差距。她们在政治生活中竞争意识淡薄,热情不高。多数基层女性公务员除了每天完成自己的业务工作外,对政治一般保持远离态度。她们不关心领导的性别,更没想过自己能当领导。因而女性在工作中有意无意地产生了倚赖、顺从、迎合男性的思想,而把自己置于从属地位。二是女性替代成就感的影响,不少女性公务员结婚之后担当起相夫教之的贤妻良母角色,把更多的时间和精力留给丈夫,以换取丈夫事业上的成就,把他们全部的希望都寄托在丈夫的事业成功上,认为丈夫的成功就是我的成功,社会心理学把女性的这种意识叫做替代成就感。
三、促进基层女性公务员职业发展的对策
1.构建有利于基层女性公务员职业发展的政策法规首先,制定平等合理的干部选拔制度,要调整以男性为中心的干部选拔任用标准,在选拔任用领导干部的具体条件上,党委(组织部门)应充分考虑女性在生理方面的特性,对她们区别对待。其次,保障女性参政比例。目前国际上普遍实行设定女性参政指标和配额的策,对参政女性实行保护和倾斜性政策,以促进女性进入决策层。再次,完善保障女性参政对策立法和配套政策,建立有效的监督机制,及时纠正含有性别歧视或阻碍女性参与决策的政策条款。女性参政是以女性全面平等参与公共生活为前提的,因此,凡是涉及女性权利的政策法规都应保护女性合法权利,体现性别平等原则。对违背政策,阻碍女性参与政治生活的政策条款或政策执行不利的行为,应该建立健全的监督机制。
2.构建积极倡导男女平等的社会文化环境
2011年05月
首先,要改变“女不干政”的传统观念,公平客观地评价基层女性公务员,提倡跟鼓励她们对政治事物的关注与竞争。针对男女两性在家务分工中不均衡状况,要大力提倡宣传家务劳动社会化,使分一半家务给男性,还一半权利给女性的社会总体分工模式尽早得以普及,以缓解基层女性公务员家庭与职业之间的角色冲突造成的巨大的心理压力,真正实现男女两性在政治中携手进步和共同发挥。
其次,清除文化思想领域中特别是大众传媒宣传中对女性性别歧视,反对宣扬封建传统道德和诱导女性形成依附人格的倾向,清除那些强化角色定型,扭曲女性形象,因而使女性从政产生巨大的心理压力的作品的消极影响。再次,建议新闻媒体应多从正面均衡,持续地宣传报道成功女性事迹,为女性参政提供学习的榜样,增强社会对女性参政的了解,对女性参政的信任,对女性参政的认同,对女性参政的支持,从舆论环境方面为推进女性参政创造良好的外部条件。
3.完善良好的教育培训,提高女性参政意识制度的不合理只是占据精英集团的表象,要解决制度上的问题,最根本的还是要提高妇女的受教育水平,使她们有自我反思的能力,洞察政治的眼界以及相应的技术资本。这样她们就初步具备了进入精英集团的知识资本,一旦占据了某个精英领域的重要位置,就有可能被吸纳进权力尖端。所以,教育和培训是改善女性参与公共决策状况,帮助基层女性公务员进入较高权力层的重要方式。就整体层面而言,应当增强女性参政的责任,使命意识,使整个女性群体都具备一定的参政意识,共创男女平等的参政格局。就个体而言,注重发挥女性参政优势,培养女性从政素质,对一部分女性开展相关教育和培训,提高妇女参政能力,使女性参政取得实际性的进展与突破。
其次,要对领导人进行性别问题培训。在党政领导干部,有关部门,执法人员中开展性别意识的宣传培训,把社会性别意识纳入各种学校的培训课程,使各级领导树立男女平等的国策意识,提高对培养选拔女性领导意义的认识。增强她们的性别秘感度,使之逐步形成在立法,制定政策和执法过程中,从性别差异角度分析对女性发展造成影响的自觉意识。在决策之前进行性别分析,是出台的法律政策,方案减少对女性的负面影响。
除了完善教育培训机制,女性自身提高素质也起着决定性的作用,女性除了知识和视野跟上国内外发展的形势外,还要养成过硬的心理素质,树立积极的人生观,价值观,打破传统观念对自身的束缚,更好地发展自己的事业,实现人生价值与目标而努力奋斗。
参考文献:
[1]王凡.对妇女参政中“权力尖端缺损”现象的透视[J].甘肃社会学,2002(4):64-67.[2]董善浦.中国妇女政治参与存在的问题与改善[J].2004(2):74-77.[3]李慧英.社会性别与公共政策[M].当代中国出版社,2002.
[4]那金华.中国妇女参与公共行政的制约因素及改变其弱态发展的对策[C].人大报刊复印资料网(1999-2000).
[5]徐春华.女性参政面临的问题及对策探讨[J].中共南宁市委党校学报,2004(5).[6].李德珊.中国女性参政面临新挑战[N].人民代表报,2003-3.-8(4).[7].骆晓戈.女性学[M].长沙:湖南大学出版社,2005.
责任编辑:刘皓
启事
《湘潮》(下半月)2011年第2期文章《灾害社会工作:功能及反思》一文相关资料由广东省社会工作师联合会提
供,特此声明。
本刊编辑部
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基层女性公务员职业发展的影响因素及路径探悉
彭娟丽
(中共湖南省委党校湖南长沙
摘
410000)
要:21世纪的女性职业发展面临着多重困境,主要包括女性职业发展的停滞、职业生涯的中断及职业兴趣的倦怠等。本文试图从
多个角度分析基层女性公务员职业发展困境背后的原因,探悉解决办法。为基层女性公务员克服职业发展中面临的各种不利因素,走出职业生涯困境,更好地去发展自己的事业,提供一种有益的理论参考。
关键词:基层女性公务员;职业发展;制约因素;对策中图分类号:C915文献标识码:A文章编号:1003-949X(2011)-05-0065-02
仍有一定的社会基础。
在传统社会,女性的政治缺席是通过制度化手段来实现的。中国历史上的权力体系基本上呈金字塔状,从上至下依次包括权力尖端的皇权,皇权的代理——官僚体系,维护皇权的军队,以及地方宗族实力。这一等级分明的权力体系在制度上一直是排斥女性的,地方宗族族长长期由男性担任,在各种重大宗族仪式中限制妇女参加,选拔官员的考试(科举制)从其产生的那一刻就禁止女性参入。处于权力体系顶端的女性(与帝王有姻亲或血缘关系)也不容许干预国政。在男性统治的世界里,女人被规定为非政治的,她们只需要安守本分,或相夫教子就行了。这种政治制度上对女性排斥的习惯延续到今天,虽然它不再具有制度上的强制性,但是却通过更隐秘的方式将女性排斥在权力高层之外,即意识形态上的参透与控制。
2.政府组织相关机制的缺失据不完全统计,当前世界上实行的人事制度至少有3种。一种是自上而下的委任制度;一种是自下而上的竞争制度;另一种是两者相结合的聘任制度。而我国政治的人事任免制度虽然搞了很多形式。比如,竞争上岗,任免信息公开化,权重监督等等,具有理性化,民主化色彩。但是权力的高度整合及集中,使权力的运转基本上在精英的内部进行。所以从本质上说,我国的干部人事任命制度还是一种精英内部自上而下的委任制。在此基础上,政治权力精英几乎全部被男性占据,在选择被提拔者上自然会产生一种性别偏见,或者不考虑女性。
还有,相关政策没有充分考虑到女性的生理特点和成长规律,根据党政领导干部选拔任用工作条例规定,提拔党政领导职务的资格条件是:提任县(处)级领导职务,须有5年以上工龄和2年以上基层工作经历。提任县(处)级以上领导职务,由副职提任正职,须在副职岗位上工作两年以上,由下级正职提任上级副职,一般要在下级正职岗位工作3年以上。这些规定对男女同样适用,似乎是性别中立的,但实际上它忽视了性别的差异。而性别的差异是客观存在的,特别是女性生育期(从怀孕,生产到哺育)的存在将直接影响女干部达到这些条件和规定。如果女性干部的提拔因为生育而滞后与能力相当的同级男性,这规定显然有失公正,对女性干部的发展明显不利。
当然,我国也针对女性从政出台了不少政策。例如最低比例制度,规定女性在各级政府部门领导层面的基本比例。这种制度虽然在表面上好像能够初步解决女性在政界中的生存问题。但是实际上,甚至可能进一步将女性限制在决策权力的围之外。因为我国实
一、基层女性公务员职业发展现状
1.女性参政结构欠佳,职业分布呈“菱形”性所谓女性参政结构,一是指女性在权力结构中的角色,二是女性在权力结构中的地位。在基层行政队伍中女性参政结构很不合理,“三多三少”的问题十分突出。一是女性领导干部多集中在科教,文卫,计生等领域中,在党政主干线和重要综合部门任职的很少,二是正职少副职多。以正职岗位计量,女性参政呈现出“菱形”结构,即基层班子女干部与高层一样严重缺失。三是实职少虚职多,真正在重要工作岗位担任主要负责人的女性公务员少,女性领导多是担任一些从属性的虚职。
2.职业生涯规划不明,职业兴趣呈“倦怠”性古人云:“凡事预则立,不预则废。”一个没有计划的人生,就像一场没有球门的足球赛,一顿乱踢。“问渠哪有清如许,为有源头活水来”。成功的源头就是早期的职业生涯规划。职业生涯规划,作为一种全新的人力资源开发管理理念,逐渐成为政府部门人力资源管理的重要部分,但由于历史及停留在人们脑海中根深蒂固的思想,政府部门的职业生涯规划与管理主要是以男性为中心的价值体系背景下进行研究的,而基层女性公务员更是由于受教育程度低,社会性别意识淡薄,对职业规划认识的有限,不能对自己的职业生涯作出有效的规划。从而造成基层女性公务员缺乏积极进取的职业发展理念,职业兴趣倦怠。
3.自我意识不清,职业生涯呈“中断”性
受传统文化父权制度的影响,传统角色分工和社会定位有形或无形地参入女性意识的深层结构。首先在心理方面,面临着来自自身的心理障碍,对自己的工作能力没有自信。其次,一些女性公务员认为当了领导就要负责全面或局部工作,也担心事业上的成功会导致做人的失败和家庭的不幸。所以大部分基层女性公务员安于现状,不求上进,竞争力不足,对工作热情不高,“当一天和尚撞一天钟”这是基层女性公务员所面临的普遍性问题。基层女性公务员的职业发展生涯容易因家庭、社会的原因而停滞中断。
二、影响基层女性公务员职业发展的因素分析1.社会传统性别文化的残存影响尽管新中国成立以来,我国人民的主体意识已经大大觉醒,但是,两千多年封建社会的旧传统旧观念仍有形无形地影响着甚至支配着人们的行为,长期以来的封建思想一直维护男尊女卑的性别意识。“男主女副”“男刚女柔”“女子无才便是德”这些旧思想观念至今
收稿日期:2011-4-8
作者简介:彭娟丽,女,湖南省委党校研究生,研究方向:女性社会学。
65
湘潮
行的最低比例制度规定女性参政的比例较小,这就导致了许多部门为了在形式上遵守规定,常常只象征性的安插一两个女性,便不再考虑纳入女性干部。而那些进入领导层面的女性也多半是没有实权,而成了形式上男女平等的“装饰品”。
3.大众传媒舆论导向的牵绊
当前一些宣传的误导扩大了男女平等的角色定型,诱导妇女对传统角色的认同,加深了社会对妇女的偏见。如大众传媒迎合传统男权文化,片面宣传女性温柔、忍让、逆来顺受的性格,自觉或不自觉把妇女定位于家庭之内,定位于缺乏理性的情感动物,定位美丽性感的被欣赏物,定位于被人怜惜的弱者。这些都极大地阻碍了女性参与社会政治发展的自信心。更重要的是,男性统治的权力精英通过控制大众传媒,生产符合其政治诉求的舆论,在意识形态上杜绝女性进入权力体系。于是,传统的女性非政治性通过性别社会化不断地被生产出来。她们自身发展的终结在于建立幸福的家庭,而不是成功的事业。虽然在政治高层也不乏有女性权力精英,但是大众传媒对她们的评价多半是不幸福的,付出的代价太大等等,采取的是一种规劝的态度。在一系列被操纵的社会化社会舆论的导向下,有望进入权力尖端的女性公务员被无形地杜绝在权力高层的门外。
4.公务员自身刻板印象的局限
一是长期以来中国传统文化对女性的描述,使女性有形无形中成为了传统性别观念的俘虏而不能自拔。即女性公务员在选举意识、组织化程度上都明显低于男性,在工作能力、思想深度等方面与男性存在一定的差距。她们在政治生活中竞争意识淡薄,热情不高。多数基层女性公务员除了每天完成自己的业务工作外,对政治一般保持远离态度。她们不关心领导的性别,更没想过自己能当领导。因而女性在工作中有意无意地产生了倚赖、顺从、迎合男性的思想,而把自己置于从属地位。二是女性替代成就感的影响,不少女性公务员结婚之后担当起相夫教之的贤妻良母角色,把更多的时间和精力留给丈夫,以换取丈夫事业上的成就,把他们全部的希望都寄托在丈夫的事业成功上,认为丈夫的成功就是我的成功,社会心理学把女性的这种意识叫做替代成就感。
三、促进基层女性公务员职业发展的对策
1.构建有利于基层女性公务员职业发展的政策法规首先,制定平等合理的干部选拔制度,要调整以男性为中心的干部选拔任用标准,在选拔任用领导干部的具体条件上,党委(组织部门)应充分考虑女性在生理方面的特性,对她们区别对待。其次,保障女性参政比例。目前国际上普遍实行设定女性参政指标和配额的策,对参政女性实行保护和倾斜性政策,以促进女性进入决策层。再次,完善保障女性参政对策立法和配套政策,建立有效的监督机制,及时纠正含有性别歧视或阻碍女性参与决策的政策条款。女性参政是以女性全面平等参与公共生活为前提的,因此,凡是涉及女性权利的政策法规都应保护女性合法权利,体现性别平等原则。对违背政策,阻碍女性参与政治生活的政策条款或政策执行不利的行为,应该建立健全的监督机制。
2.构建积极倡导男女平等的社会文化环境
2011年05月
首先,要改变“女不干政”的传统观念,公平客观地评价基层女性公务员,提倡跟鼓励她们对政治事物的关注与竞争。针对男女两性在家务分工中不均衡状况,要大力提倡宣传家务劳动社会化,使分一半家务给男性,还一半权利给女性的社会总体分工模式尽早得以普及,以缓解基层女性公务员家庭与职业之间的角色冲突造成的巨大的心理压力,真正实现男女两性在政治中携手进步和共同发挥。
其次,清除文化思想领域中特别是大众传媒宣传中对女性性别歧视,反对宣扬封建传统道德和诱导女性形成依附人格的倾向,清除那些强化角色定型,扭曲女性形象,因而使女性从政产生巨大的心理压力的作品的消极影响。再次,建议新闻媒体应多从正面均衡,持续地宣传报道成功女性事迹,为女性参政提供学习的榜样,增强社会对女性参政的了解,对女性参政的信任,对女性参政的认同,对女性参政的支持,从舆论环境方面为推进女性参政创造良好的外部条件。
3.完善良好的教育培训,提高女性参政意识制度的不合理只是占据精英集团的表象,要解决制度上的问题,最根本的还是要提高妇女的受教育水平,使她们有自我反思的能力,洞察政治的眼界以及相应的技术资本。这样她们就初步具备了进入精英集团的知识资本,一旦占据了某个精英领域的重要位置,就有可能被吸纳进权力尖端。所以,教育和培训是改善女性参与公共决策状况,帮助基层女性公务员进入较高权力层的重要方式。就整体层面而言,应当增强女性参政的责任,使命意识,使整个女性群体都具备一定的参政意识,共创男女平等的参政格局。就个体而言,注重发挥女性参政优势,培养女性从政素质,对一部分女性开展相关教育和培训,提高妇女参政能力,使女性参政取得实际性的进展与突破。
其次,要对领导人进行性别问题培训。在党政领导干部,有关部门,执法人员中开展性别意识的宣传培训,把社会性别意识纳入各种学校的培训课程,使各级领导树立男女平等的国策意识,提高对培养选拔女性领导意义的认识。增强她们的性别秘感度,使之逐步形成在立法,制定政策和执法过程中,从性别差异角度分析对女性发展造成影响的自觉意识。在决策之前进行性别分析,是出台的法律政策,方案减少对女性的负面影响。
除了完善教育培训机制,女性自身提高素质也起着决定性的作用,女性除了知识和视野跟上国内外发展的形势外,还要养成过硬的心理素质,树立积极的人生观,价值观,打破传统观念对自身的束缚,更好地发展自己的事业,实现人生价值与目标而努力奋斗。
参考文献:
[1]王凡.对妇女参政中“权力尖端缺损”现象的透视[J].甘肃社会学,2002(4):64-67.[2]董善浦.中国妇女政治参与存在的问题与改善[J].2004(2):74-77.[3]李慧英.社会性别与公共政策[M].当代中国出版社,2002.
[4]那金华.中国妇女参与公共行政的制约因素及改变其弱态发展的对策[C].人大报刊复印资料网(1999-2000).
[5]徐春华.女性参政面临的问题及对策探讨[J].中共南宁市委党校学报,2004(5).[6].李德珊.中国女性参政面临新挑战[N].人民代表报,2003-3.-8(4).[7].骆晓戈.女性学[M].长沙:湖南大学出版社,2005.
责任编辑:刘皓
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《湘潮》(下半月)2011年第2期文章《灾害社会工作:功能及反思》一文相关资料由广东省社会工作师联合会提
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