根据省委会办公厅和市委办公厅《关于开展“送温暖、献爱心”社会捐助活动的通知》要求，为切实解决好全区特殊困难群众冬季和xx年元旦、春节（以下简称“两节”）期间的生活，经区委、区政府研究表决，从xx年12月28日至xx年1月31日，在全国开展一次“送温暖、献爱心”社会捐助活动。现指定活动方案如下。
一、 指导思想
以党的xx大精神为指导，以妥善安排困难群众冬季和“两节”期间生活为目标，通过党委和政府组织发动，政府有关部门和慈善组织共同运作，社会各界广泛参与的形式，采取政府补助和社会募集相结合的办法，确保城乡贫困群众动机特别是“两节”期间有衣穿、有房住、有饭吃，使他们安全过冬、愉快过节，为构建和谐xx创造良好的社会环境。
二、 救助范围
此次救助的对象是城乡低保户、低保边缘户，农村五保户、城乡生活困难的优抚对象和突遇重大疾病、自然灾害或其他伤害的居民群众，同时包括我区对口支援的辽中县困难群众。
三、 捐款指标
此次捐款建议指标：区级领导500元/人，处级干部（含非领导职务）300/人，科级以下干部100元/人。
四、 募集原则
1、坚持党员领导干部和党政机关干部带头捐，企事业单位干部、职工积极捐，广大居民群众自愿捐的原则。
2、坚持以块为主、条块结合、不搞重复捐款、属地落实的原则。
3、坚持集中捐赠与分散捐赠相结合的原则。
五、时间安排
从xx年12月28日起至xx年1月31日结束。
大体分为三个阶段：
宣传发动阶段：xx你12月28日至xx年1月10日；
集中捐赠阶段：xx年1月10日至xx年1月25日；
汇总发放阶段：xx年1月25日至1月31日。
六、 组织领导
此次捐助活动由区民政局负责制定方案，确定救助对象和救助标准，对捐助活动负总责；各街道党工委按方案要求负责组织发动；捐助款物集中的区民政局，区民政局和区慈善总会在街道、社区（村）配合下共同组织发放。
七、 几点要求
（一）加强领导，精心组织。各街道党工委要把扶贫帮困工作作为贯彻落实党的xx届四中全会精神和建设和谐社会的一项重要任务，列入议事日程，切实加强组织领导。各部门、各单位要充分发挥协调作用，通力合作，密切配合，认真落实扶贫帮困的各项工作任务，不断探索开展帮扶活动的有效形式，提高工作标准和工作质量，确保扶贫帮困工作取得实效。
（二）明确责任，抓好落实。各街道党工委要进一步强化责任意识，层层明确责任，层层明确责任，层层落实责任，并强化责任追究。要深入实际，了解民情，研究具体情况，因地实策，因户实策，使全区贫困群众都能得到有针对性的救助。
（三）广泛宣传，营造氛围。要采取多种形式，加大宣传力度，大力宣传党和政府对贫困群众的关怀，宣传扶贫帮困的优秀典型，弘扬奉献精神，激发社会各界的扶贫帮困热情，努力营造良好的社会氛围。
（四）加强纪律，规范操作。要坚持公平、公正、公开的原则，实行阳光操作。要对捐款人开具专用收据，专户存储，及时上缴。区民政局要将捐款存入专户，专款专用。纪检、检察、审计等部门要对捐款工作的全过程进行检查、监督。任何部门、单位不得以任何理由截留、挪用，捐助资金否则，按违纪处理。
根据省委会办公厅和市委办公厅《关于开展“送温暖、献爱心”社会捐助活动的通知》要求，为切实解决好全区特殊困难群众冬季和xx年元旦、春节（以下简称“两节”）期间的生活，经区委、区政府研究表决，从xx年12月28日至xx年1月31日，在全国开展一次“送温暖、献爱心”社会捐助活动。现指定活动方案如下。
一、 指导思想
以党的xx大精神为指导，以妥善安排困难群众冬季和“两节”期间生活为目标，通过党委和政府组织发动，政府有关部门和慈善组织共同运作，社会各界广泛参与的形式，采取政府补助和社会募集相结合的办法，确保城乡贫困群众动机特别是“两节”期间有衣穿、有房住、有饭吃，使他们安全过冬、愉快过节，为构建和谐xx创造良好的社会环境。
二、 救助范围
此次救助的对象是城乡低保户、低保边缘户，农村五保户、城乡生活困难的优抚对象和突遇重大疾病、自然灾害或其他伤害的居民群众，同时包括我区对口支援的辽中县困难群众。
三、 捐款指标
此次捐款建议指标：区级领导500元/人，处级干部（含非领导职务）300/人，科级以下干部100元/人。
四、 募集原则
1、坚持党员领导干部和党政机关干部带头捐，企事业单位干部、职工积极捐，广大居民群众自愿捐的原则。
2、坚持以块为主、条块结合、不搞重复捐款、属地落实的原则。
3、坚持集中捐赠与分散捐赠相结合的原则。
五、时间安排
从xx年12月28日起至xx年1月31日结束。
大体分为三个阶段：
宣传发动阶段：xx你12月28日至xx年1月10日；
集中捐赠阶段：xx年1月10日至xx年1月25日；
汇总发放阶段：xx年1月25日至1月31日。
六、 组织领导
此次捐助活动由区民政局负责制定方案，确定救助对象和救助标准，对捐助活动负总责；各街道党工委按方案要求负责组织发动；捐助款物集中的区民政局，区民政局和区慈善总会在街道、社区（村）配合下共同组织发放。
七、 几点要求
（一）加强领导，精心组织。各街道党工委要把扶贫帮困工作作为贯彻落实党的xx届四中全会精神和建设和谐社会的一项重要任务，列入议事日程，切实加强组织领导。各部门、各单位要充分发挥协调作用，通力合作，密切配合，认真落实扶贫帮困的各项工作任务，不断探索开展帮扶活动的有效形式，提高工作标准和工作质量，确保扶贫帮困工作取得实效。
（二）明确责任，抓好落实。各街道党工委要进一步强化责任意识，层层明确责任，层层明确责任，层层落实责任，并强化责任追究。要深入实际，了解民情，研究具体情况，因地实策，因户实策，使全区贫困群众都能得到有针对性的救助。
（三）广泛宣传，营造氛围。要采取多种形式，加大宣传力度，大力宣传党和政府对贫困群众的关怀，宣传扶贫帮困的优秀典型，弘扬奉献精神，激发社会各界的扶贫帮困热情，努力营造良好的社会氛围。
（四）加强纪律，规范操作。要坚持公平、公正、公开的原则，实行阳光操作。要对捐款人开具专用收据，专户存储，及时上缴。区民政局要将捐款存入专户，专款专用。纪检、检察、审计等部门要对捐款工作的全过程进行检查、监督。任何部门、单位不得以任何理由截留、挪用，捐助资金否则，按违纪处理。