交通安全管理工作总结

20xx年度,我队在市委、市政府、市公安局党委和上级业务主管部门的正确领导和市人大、市政协的监督支持下,以扎实推进公安部“三项建设”和“三项重点工作”为总体目标,以市委、市政府中心工作为导向,紧紧围绕“科学发展,富民强市”主题,按照公安交管工作“革命化、正规化、科学化、信息化、精细化、法制化、社会化”的要求,坚持以改革促发展,以实干强管理,以创新增优势,突出更高标准,更严管理,更具公信力,突出体制机制改革,突出交通事故预防,突出维护社会大局稳定,为我市经济社会新的科学跨越发展和民本临湘的和谐崛起提供了有力的交通安全保障。本年度全队有10个单位获得各级各类表彰奖励,经验收大队继续保持省级文明单位称号,被市政府评为行政执法优秀单位,市局目标管理先进单位;民警个人受到表彰奖励的有35人次,可以说,20xx年是我队战胜风险,应对挑战的一年,是团结奋斗,创造新绩的一年,是不断探索,稳步发展的一年。

一、队伍管理活力增强,体现了“四个充分”

(一)督查督办功能得到了充分提升。为充分发挥纪检部门的职能作用,今年,大队调整了班子成员分工,由纪检员分管督查和综合考评工作,实行日常督查、重点督查、专项督查一体化和常态化。做到了日常督查不间断、重点督查不打折、专项督查不缺位。制定下发了《纪律督查工作规定》,对日常督查的14项内容和对单位、民警的奖罚作出了具体规定。全年先后组织开展日常性现场督查31次,重点督查13次,专项督查16次。在大队组织开展的各项专项行动、警保卫工作、重要集会和重要会议的警保卫督查中,大队纪检部门积极履行督查职责。对在督查中发现的问题,采取现场指出、口头警告、通报批评、诫勉谈话、扣发奖金等形式予以警示和处罚,有力地促进了各项工作的稳步推进。

(二)精细化管理得到了充分加强。

我们按照从实、从严、从简的原则,在充分征求意见的基础上,研究制定了大队班子成员、中层主职负责人、民警个人、队属各单位四个层面的精细化管理考评办法,成立了精细化管理考评领导小组及其办公室。考评领导小组每月对大队班子成员组织进行一次考评,队属各单位每月对民警组织进行一次考评,考评办每两月对各单位进行一次考评,年底累计记分,分出优劣,班子成员和民警的个人考评直接与工作奖金和评先评优挂钩,单位考评直接与年终评比先进单位挂钩。为防止各单位对民警评优“吃大锅饭”问题的发生,大队按照优秀、称职、基本称职人数各占20%、60%、20%的比例,定额分配各档次人数,未按照比例执行的一律不予核发奖金。奖扣金额达2万余元,使单位和民警的绩效在经济利益上有了更具刚性的体现。

(三)教育训练的作用得到了充分显现。

根据队伍的思想动态和违法违纪苗头,大队因情施策,对症下药,开展了一系列的教育培训活动。我们先后组织开展了“贯彻落实市委书记易炼红讲话精神全面推进公安工作大实践活动”、“公安机关人民警察纪律条令学习讨论活动”、“公安交警素质教育活动”、“党总支、党支部和党员创先争优活动”、“创建‘五好’基层党组织,争做‘五带头’优秀共产党员活动”,活动采取聘请党校教师讲课、集体开展讨论、开展换位体验、撰写心得体会、征文比赛、组织考试考核等形式,丰富了教育内容,调整了民警的状态。同时,积极组织民警参加轮值轮训和调训,共有21名民警参加了上级公安机关组织的轮值轮训,自行组织了计算机技能全警轮训,有效提高了民警的实用技能。根据上级公安机关的统一部署,我们从2月份开始,组织开展了警车和涉案车辆专项治理行动,制定了“警车和涉案车辆及民警自用车辆特别规定”,严格规定了车辆使用必须遵守的铁纪铁规,以铁的手腕规范了警车、涉案车辆以及民警私家车的管理,杜绝了涉车问题的发生。

(四)先进典型的示范效应得到了充分运用。

大队十分注重先进典型的培养和推介,先后对上年度的先进单位和个人、信息调研工作的先进个人、参与高(学)考安全保卫工作的民警、参与处置“5.30”交通事故闹事事件等突发事件的民警进行了表扬或表彰。同时,调集相关力量大力挖掘、发现和培养先进集体和个人典型,交警源潭中队抗洪抢险事迹推出后,该中队被岳阳市公安局荣记集体三等功;推出了李明学、刘润时等春运工作先进个人和临湘市百名优秀女性何芳,带病工作直至付出生命的原城东中队中队长吴维东等4名民警,特别是吴维东已被省厅向公安部推荐为二级英模,进入公安部审批程序。典型的推出,营造了全队学先进、比先进、赶先进的良好氛围,激发了队伍活力。

二、事故预防紧抓不放,深入推进了“三个开展”

(一)深入开展宣传教育。今年,大队集中精力,投入财力,充分利用广播、电视、报刊等宣传媒体和开展讲课、警示教育活动、印发宣传资料、召开驾驶人会议等多种形式,先后开展了三次大型宣传活动。一是开展“文明交通行动计划”,在全市倡导“六大文明交通行为”,摒弃“六大交通陋习”,抵制“六大危险驾驶行为”。共印发宣传资料1万份,制作宣传展板10套、挂图100张,发送手机短信3600条,先后组织1000多名交通参与人和中小学师生到大队警示教育基地开展“反思日”教育活动。二是开展了“全民千堂安全课,文明交通我先行”集中宣传教育活动。以学校和车队为重点,先后组织3名大队领导和20名队属各单位的行政正职、指导员,深入全市50多家中小学校授课300多堂次。先后组织1000多名司乘人员召开交通安全教育专题会议8场次,受到广大师生和司乘人员的一致好评。三是开展“农村交通安全法制宣传月活动”。在乡村公路和村组悬挂、张贴交通安全宣传标语20xx年元月初,我们又按照部局的要求和上级交安委的统一部署,以道路安全隐患、营运车辆及驾驶人安全隐患为重点,再次进行了隐患排查整改,各中队联动辖区党委政府共排查出各类交通安全隐患32处,按照属地管辖的原则,及时提出了整改建议,采取了整改措施,减少了隐患存量,排除了安全隐患。

(三)着力开展重点车辆整治。大队认真贯彻落实公安部《关于切实加强公路客运安全管理工作的通知》等一系列文件精神,加强了校车及客运车辆的档案管理和微机管理。组织力量对全市的校车、幼儿园接送车及客运车辆进行了全面摸底调查,更新或核对了微机信息;对所有重点车辆进行了安全技术检测,检测率达到100%,违法率同比减少8.9%,实现了重大交通事故零指标。各辖区中队帮助每个车队建立了专门的办公室和车队工作台档,与车主和驾驶人签订了安全管理责任状,组织民警进行了客管工作培训,促其对校车及客运车辆的掌控达到“四知五熟悉”。

三、打击违法施以重拳,持续进行了“六大整治”

(一)整治行动持续不断。大队先后组织开展了“春节期间道路交通安全秩序整治行动”、“涉牌涉证专项整治行动”、“城区道路交通安全整治行动”、“迎世博、创文明、保平安交通秩序整治行动”、“交通违法行为大清理大执法行动”、“中小学幼儿园校车交通安全集中整治行动”等六大整治行动,形成了对交通违法行为的严管高压态势。

(二)整治方法灵活多样。在整治行动中,大队从实际出发,采取集中整治和属地整治相结合、全面整治与重点整治相结合、城区整治与农村整治相结合、定点整治与巡逻整治相结合等多种形式,大队领导分片负责,各个中队紧密协作,保证了整治行动的有效开展。特别是针对涉牌涉证等带有普遍性的交通安全违法行为,先后又开展了4次“道路交通安全涉牌涉证违法行为集中整治行动”,共调集警力300多人次,出动警车60台次,设置固定执勤岗点8个,流动执勤点2个,无牌、套(假)牌、报废车辆,故意遮挡号牌、有牌不悬挂和无证驾驶等严重交通违法行为得到了有效遏制。

(三)整治效果得到公认。元至12月,由于大队领导班子成员的身先士卒、靠前指挥和全队民警的齐心协力,奋力作为,调集了社会资源,攥紧了整治拳头,彰显了整治效果。全队在整治中查处一般交通违法案件1940起,完成市局下达任务的388%;查处简易案件2189起,完成市局下达任务的740%;行政拘留72人,完成市局下达任务的120%。全年主要工作指数大幅度超额完成,全市交通安全管理秩序明显好转,受到市委、市政府和上级公安机关的充分肯定。

四、强化服务倾注真情,全力做好了“八大工作”

(一)擦亮“窗口”服务。车管、驾管、处罚、行装等“窗口”单位民警牢固树立“为了人民,相信人民,依靠人民,服务人民”的理念,以人民满意为标尺,以服务群众为根本,努力推进人性化文明服务,大力倡导微笑服务、公开服务、预约服务、延时服务、上门服务,力求对待群众热情周到,业务办理快捷便利。元至12月,驾管部门办理驾驶证申领1228人,增驾59人,换补证1988人、注销219人、转出402人,组织驾驶人体检12369人;车管部门受理机动车注册登记8199台次,转移、变更补换牌证133台次,转入登记11台次,完成车辆安全技术检测2271台次。并扎实开展了“人民满意车管所”创建工作,规范了业务流程,加大了科技投入,相继开通了三个农村中队摩托车注册业务权限,增设了三个摩托车登记服务站,为民服务水平上升到了一个新的高度。

(二)全力应对春运。从1月30日至3月10日,我们开展了历时40天的春运道路交通安全工作,全队民警顶风冒雪,不畏疲劳,连续作战,实行对路面的昼夜管控,共出动警力1000余人次、出动警车80台次,疏导交通拥堵17次,卸客转运104人,排查交通安全隐患11起,为过往司乘人员提供服务37次,实现了“平安春运”的目标,受到了市委政法委的通报表扬。

(三)真心实意走访。为构建和谐警民关系,大队以包村联点的形式,扎实开展了“大走访”活动,共计走访群众2300户,倾情办理了一批实事。“大走访”期间,向横铺乡捐献了1.7万元扶贫款和20xx年6月18日,市委、市政府“五创提质工作动员大会”后,为把这项惠及全市人民的实事办实,好事办好,我队作为“创建国家交通管理模范城市”的主创单位,迅速召开了动员会,成立了领导班子,制定了工作方案,出台了特别纪律规定,确定了“示范路”、“禁鸣街”、“严管街”,编印了文明交通劝导资料。从6月28至7月8日,集中62名民警到城区10个“创模”岗位定点执勤,开展城区交通秩序整治和文明劝导,每天连续执勤长达12个小时,为提升城市的文明程度确保城区的车畅人欢付出了辛勤汗水。

(六)谒诚事故调处。元至12月,“122”共接处警120xx年有所上升,但在车辆急剧增多、道路容量紧张、调处机制不顺、处警力量不足、调处难度加大的现实情况下,把状态调升到了最佳档次,把事故发生控制到了最低限度,可以说辛苦异常,难度异常,战绩异常。同时,我们积极推行了简易交通事故快处快陪机制,下放了中队受理简易交通事故权限,缩短了简易交通事故的办结时间,极大地方便了人民群众。

(七)倾力警保工作。我们坚决执行市委、市政府及上级公安机关的指令,先后圆满完成了70次交通警(保)卫工作任务,确保了警(保)卫目标的绝对安全。在“高(学)考安全保卫工作”、“全国计生工作现场会”等重大警保卫工作中,全体民警坚守岗位,恪尽职守,忠实履行了交通民警的神圣职责,赢得了市委市政府主要领导的多次表扬,为展示临湘交警形象添上了亮丽的一笔。

(八)回应民声民意。人大代表和政协委员的议案提案反映了人民群众对交通安全管理的心声。今年,大队就代表和委员们提出的6项提案和2项议案,进行了认真研究,明确了责任领导、责任单位和责任人,针对提出的问题,大队采取强力措施进行整改,做到件件有落实、事事有回音,南正街转盘、福桥路提质改造都渗透了我们交警的智慧和心血,实现了“回复率、见面率、满意率、办结率”四个100%的目标。11月18日,市纪委、监察局在我队召开政风行风民主评议观摩大会,20名评议员对我队的队伍管理和业务工作进行了公开评议,全体评议员对我队的工作一致表示“非常满意”,被市纪委、监察局作为一个成功范例向全市推介。

五、信息建设力度空前,努力实现了“四一工程”

(一)信息设备“一整套”。今年,我队投入5万元,开通了财务收费专线和“一网通”专线,完成了公安四级网工程建设,添置了7台电脑,8台打印机,6台票据打印机,具备了“一整套”信息技术硬件设备,为信息化建设奠定了坚实基础,也为公安交管工作可持续发展增添了后劲。

(二)操作技术“一指熟”。为进一步推进公安交管工作的信息化建设,落实公安部“三个必训”要求,提高民警的岗位适应能力,年初,大队相关部门利用晚上休息时间,分批组织全体民警进行计算机操作技能培训,按照汉字输入每分钟字数等于70岁减年龄的标准,严格考核汉字输入速度,并在网上排名公布考核成绩,有效提高了民警对计算机操作的熟练程度,同时选送部分民警到市局计算机培训中心学习,提高了民警的执法办案能力,大部分民警已经能够运用微机处理相关业务。

(三)业务工作“一网办”。大队办公系统全部实现了“无纸化”。信息接收和上报,全部利用公安专网或互联网进行传递。元至12月,被总队网站采用信息和调研文章33篇,被支队采用133篇,采用数量在岳阳市六县(市)排名第一;车(驾)管等业务单位,实现了业务办理“一网通”,大大提高了为民办事的工作效率;法制部门通过业务培训和实践,实现了网上执法办案业务流转,进一步规范了执法程序和执法行为,杜绝了不作为、乱作为和黑案、瞒案等违法违规行为。

(四)电子处罚“一条龙”。大队实现了电子眼全天候自动监控信息录入与上路流动测速信息录入、处罚审核、数据统计、销号“一条龙”管理。元至12月,大队通过处罚系统非现场执法录入各类交通违法行为25000多起,处罚交通违法行为4700多起,通过网络完成一般程序案卷110卷、简易程序案卷4600卷。电子科学技术与处罚部门的职能作用紧密结合,大大优化了科技资源的优化配置,全队借助科技力量,查处交通违法行为和服务群众的能力明显提高。

六、亮点工作可圈可点,攥劲促成了“三件大事”

(一)为改变城区交通基础设施薄弱和交通科技水平较低现状,大队利用各种机会、融通各种资源、争取了市委、市政府投入巨资对南正街转盘的渠化改造和福桥路的提质改造,在争取纪委、建设等相关部门的能力协作下,保证了信号灯及电子警察设备的同步建设,同时争取到了视频监控及路口岗亭的建设项目,向总队争取到两个电子卡口的建设项目和部份资金。交警的自建项目投入70余万元。特别是福桥路提质改造和南正街转盘的渠化改造在现有条件下适应了交通需求,并成为湘北名市的一张闪光名片。

(二)为改变因警力严重不足而导致见警率不高、管控密度不大、道路通行不畅的现状,我们以坚定不移的决心,克服困难,寻求理解,取得支持,最终在20xx年12月7日由毛知兵市长主持召开的市政府常务会议上一板定音同意招录30名交通协警,招录工作现已进入实质性运作,数量如此之多且由市财政列支工资的人员招聘在我队建队史上尚属首次,应该认为在改变交警警力结构、增强队伍活力、减轻民警压力、推进工作开展具有开拓性意义。

(三)为改变“窗口”单位一段时间满意度不高、群众存在较多负面反映的现状,我们以积极主动的态度,以闻过则喜,闻过则改,有则改之,无则加勉的态度,提出了“奋发进取,争创人民满意车辆管理所;务实求真,开创车驾管理工作新局面”的口号,按照创满标准,从科技设备、人员配置、业务规范、服务措施等多个方面进行了全新打造,使车管所不仅经受了支队、总队的严格验收,而且以岳阳市交警系统唯一一个县(市)车管所的规格被支队呈报为“全省人民满意车管所”,如果获批,将是我队一个从未有过的上了档次的单项荣誉。此外,我们农村交通安全社会化管理创建了沙坪交通安全示范村,为逐步实现真正意义上的社会化起到了典型示范作用,受到了支队充分肯定;大队工会创建的“岳阳市示范职工之家”,也得到了验收认可,等等,这些我们都应该得到一种丰收之后的欣慰和喜悦。

七、优化环境坚定不移,着力落实了“三项举措”

(一)着力落实组织领导。大队成立了优化经济环境领导小组,采取集中教育、座谈讨论、辅导讲座、换位体验、上门求谏、现身说法等多种形式,实行大会小会讲优化,每周例会谈优化、双月讲评说优化、评先评优看优化,用身边的事例警示民警,用感人的事迹教育民警,用群众的困难打动民警,用企业的贡献感染民警,全队民警的民生理念、民本意识得到了巩固和强化,进一步打牢了“想发展、促发展、为发展”的思想基矗

(二)着力落实严制铁规。在已制定了一系列优化和服务经济环境相关制度并形成了长效机制的基础上,今年又出台了《优化经济环境纪律督查工作规定》和《大队领导班子成员优化经济环境责任追究制度》,实现了优化经济发展环境督查的常态化、损害经济发展环境追究的连带化和经济处罚的刚性化,一年来,无违纪违规损害经济发展环境现象发生的实践证明,严制出规矩,严管出清净,严厉出公信,严明出口碑。

(三)着力落实服务承诺。我们始终坚持了优化经济环境的警务公开制、首长问责制、规范服务制、内外监督制、免处通行制、轻处通行制、“十不”查违制的“七制”承诺;一如既往地会同市纪委、优化办对本市上规模的外资、民营企业实行“绿卡”通行,联合发放了257块“绿色通行证”,持卡车辆在临湘境内,除发生交通事故和有严重交通违法行为外,一律不扣证、不扣车、不罚款,提高了企业运输车辆的通行效益和经济效益;从今年起,我们又探索试行了行政自由裁量权制度,对每项交通违法行为的处罚依据具体情况作出了限额规定,配套出台了《关于严格证据固定规范执法行为的通知》,有效规范了民警的执勤执法行为,提高了公安交警的满意度。

八、廉洁从警紧抓不松,重点突出了“三个加强”

(一)突出加强思想教育。主职硬则班子硬,班子硬则队伍强。今年,我队坚持以强班子、严警纪、正警风、聚警心为主线,以政治学习、警示教育、谈心交心、民主评议为手段,始终不渝地加强廉洁从警教育,帮助民警树立正确的世界观、权力观和利益观,教育大队班子成员及中层负责人以身作则正其位,风清气正修其身,如履薄冰履其责,气若幽兰谋其政,坚定树立廉政勤政理念,树立执法为民理念,树立自觉接受监督理念,树立守制为荣、违制可耻理念,倡导堂堂正正做人,清清白白为警,实实在在做事,倡导带头讲党性,带头修品行,带头讲奉献,带头重实干,在任何时候、任何情况下经得起考验,挡得住诱惑,耐得住寂寞,守得住清贫,使自警自励自律意识深入警心,确保了全队民警违纪违法零指标。

(二)突出加强制度建设。在大队班子中突出加强了制度的系统化建设,把廉政勤政的制度建设作为大队班子的常年性工作来谋划,作为严警强队的经常性工作来落实;以追求建立全方位、多层次、宽领域廉洁从警的制度建设为目标,把反腐倡廉的有关要求和具体措施落实到教育监督、执勤执法、日常管理、处罚惩治的各个方面,形成了规范权力运行、规范执勤执法、规范日常行为、规范执纪执收、规范监督检查的制度体系;全面实行了阳光作业,警务公开,基本实现了基本制度与具体制度、实体制度与程序制度、奖励制度与惩戒制度的相互衔接、相互配套,制度的综合效能和约束效能得到了全面提高。

(三)突出加强预防管理。我们特别注重探索运用现代管理学中的精细化、严密化、责任化的管理方式,廉洁从警建设,努力创造一切条件、利用一切条件、把握一切条件使民警在“红线”面前自觉做到慑于处罚后果不敢为;养成自律意识不愿为;止于严纪铁规不能为;保障民警待遇不想为。将清正廉洁、公平公正作为一项重要内容,列入队属各单位与民警个人的精细化管理考评,列入对大队领导班子成员和中层主职负责人的绩效考核,列入年度评先评优的重要条件,实行考评考核公开,处理过程公开,运用结果公开,以此彰显不偏不倚、不纵不枉,由此形成了全队民警人人遵规、个个守纪的良好氛围,杜绝了违禁现象发生,维护了公安交警形象。

回顾一年来的工作,取得的成绩可喜可贺,但存在的问题同样不能轻言轻看:一是队伍管理的力度有待进一步加大。按照队伍正规化管理的要求,如何进一步提高民警的综合素质,如何完善民警违纪违法的教育防范与惩戒查处机制还有很多文章要做。二是基层基础建设有待进一步加强。如何调动民警的工作积极性,如何盘活警力资源、加大科技投入和利用、进一步改善执法环境、提高执法质量等工作上还有很大气力要下。三是交通管理创新有待进一步加力。由于长期从事交管工作而形成的职业疲惫感和厌倦感,有些民警创新意识不强,创新热情不高,创新动力不足,满足于守摊子、做样子、过日子,如何积极主动创先争优还有很多事情要想,这些都有待在今后的实践中加以解决。

一元复始,虎去兔来。新的钟声即将敲响,回首过去一年,我们风雨兼程,甘苦倍偿;展望20xx年的门槛上,我们不能沾沾自喜于一得三功,自我陶醉于一时之胜,也不能自悲于一失之过,自我伤感于一时之败。可以预见,20xx年交通管理的环境会更加复杂,事故预防的形势会更加严峻,“一降两保”的任务更加繁重,对此,我们必须要有充分的思想准备。根据全国政法工作会议、全国公安厅局长会议、支队20xx年总结表彰会以及我市“两会”的有关会议精神,结合大队近期务虚会收集的真知灼见,就如何做好来年的交通安全管理工作略谈几点粗线条的意见。

20xx年总的指导思想是:坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以打造湘北环洞庭湖新兴交通畅安城市为目标,以务实发展、科学发展、创新发展为工作理念,以人民满意为工作导向,以提升公安交管工作的战斗力、履职力、竞争力、公信力、制导力、亲和力、支撑力为主线,全面推进公安部“三项建设”和“三项重点工作”,全力优化交通环境,整治交通秩序,预防交通事故,促进综考晋位,逐步把临湘交警建设成为活力之队、实干之队、创新之队、和谐之队,努力开创新形势下道路交通安全管理工作新局面。根据这一指导思想,要重点抓好“七个稳步推进,七个全面提升”:

一、稳步推进队伍建设,全面提升公安交警的战斗力。一是突出班子建设。以创先争优、严格教育、严格管理、严格考评、严格奖罚为手段,在大队和中层班子中营造“有为的有位,实干的实惠,少为的受折,乱为的追责”的赏罚分明的常态机制。二是绩效考核。按照能级管理原则,实行责任领导和责任民警、日常考核和集中考核、自我评价和他人评价、重点考查和专项考查的一体化,形成更高标准、更趋科学、更为合理的评价机制。三是突出从优待警。坚决争取从优待警政策;坚决兑现从优待警措施;坚决尽可能解决民警实际困难;坚决尽可能为民警创造良好的工作和生活条件。

二、稳步推进秩序整治,全面提升公安交警的履职力。一是重力改革勤务模式,实现“警务跟着警情走,常规跟着特情走”的勤务模式,使高峰和平峰、重要路段和重要时段能够科学调度、无缝对接。二是重力改革警力配置,按照“加强城区,统筹乡镇,兼顾村组”的思路,对现有机构设置警力认真调研,合理搭配,并将协警招录到位,使人才资源适应发展需要,得到充分利用。三是重力创建“平安畅通县区”,按照创建标准争取市委市政府重视和相关部门支持,逐步整治交通事故隐患,完善城区交通安全设施,力争“畅通工程”一等管理水平。四是重力实施治堵保畅,着力解决易堵节点、交通乱点、破案难点;着力开展城乡交通秩序的专项整治。五是重力开展宣传教育,积极整合交通安全宣传资源,认真落实“文明交通行动计划”,创新手段,丰富载体,搞活形式,寻求支持,使交通安全宣传更加广泛,更具影响,更有有成效。

三、稳步推进综考晋级,全面提升竞争力。一是务必平衡推进。一方面要把情报信息、交安宣传、事故预防、执法质量等优势项目继续做强,另一方面要针对车辆年检率不高、信息平台运用不畅、窗口单位群众满意度不尽人意等问题强力整改,力争突破。二是务必大力创新。在事故预防、交通管理人、信息化管理等方面主动作为,大胆创新,培育亮点,积极推介,力争1—2个省市上档次的加分项目。三是务必提高警调。20xx年警务调查所占分值由原来的35分提高到50分,交警的四个项目即122的接处警、驾驶考试、车辆年检与上户、违法处罚四个方面已经成为综考成败的关键因素,核心问题集中在接警速度、接警态度、公正廉洁和办事效率上,分数直接影响市局和支队在全省的排名,形成了一损俱损、一荣俱荣的格局,我们绝不可掉以轻心,无动于衷。

四、稳步推进执法规范化,全面提升公信力。一是抓实系统建设。年内必须建成覆盖全市交警的三级网上执法办案系统,执法录音录像设备配备率达到100%。二是抓实法制培训与监督。按照“文明、理性、规范、平和”的执法要求和人民群众反映强烈的突出问题,至少举办五期以上的法制培训班,使民警达到自知执法、自律执法、规范执法、零诉执法的境界。三是抓实典型带动。大力开展规范执法示范创建活动,力争全部的城区岗亭、全部的国省道中队以及事故处理岗、车管所达到示范单位创建标准。四是抓实“七个二”竞赛评选活动。要在全队树立2名规范执法标兵、2名为民服务标兵、2名宣传教育标兵、2名信息化应用标兵、2名车管工作标兵、2名事故处理标兵、2名破案追逃标兵。

五、稳步推进信息化建设,全面提升制导力。一是实现内部网络考评。通过更新重组内部考评网络,将过来基本单一的实地考评转变为网上考评、日常考评、季度考评和专项考评相结合的模式,使精细化管理不断趋向精细,不断趋向科学,不断趋向合理和公平。二是实现系统应用到位。年内实现至少有一部警车配备GPS定位系统,实现两个电子卡口的投入使用和一线民警的手持终端应用以及“岳阳交警网”的联通应用,实现交通违法异地处罚缴款,使网上办公、网上办案、网上管理、网上指导、网上考核成为现实。

六、稳步推进和谐警民关系建设,全面提升亲和力。一是按照公安部统一部署组织开展“大走访”开门评警活动,深入走访联系群众,主动听取群众意见,自觉接受群众评议,切实解决实际问题,大力畅通民意渠道,大胆探索走访创新,努力做到常态化走访,制度化互访,规范化回访。二是以民意为导向,把群众是否满意作为评判公安交管工作和队伍建设的重要标准和努力方向,运用多种渠道和方式建立与交通违法处罚对象、交通事故当事人、来队办事群众的联系沟通机制,不断改进自身工作,转变工作作风,提高办事效率,保持公正廉洁,把人民群众的满意度提升到一个新的水平。三是以警务公开为导向,建立社会舆情特别是网络舆情引导机制,加强与各级媒体的联运协作,加大公安交管工作的宣传力度,调优人民群众对公安交管工作的理解度和认可度,实现社会公众对公安交管工作的价值体现。

七、稳步推进交警部门经费保障机制改革,全面提升支撑力。省委、省政府对公安交警给予了特别的关注和关心,元月6号专门召开全省公安交警部门经费保障工作电视电话会议,核心是改变现在实行的“以收定支”的经费保障办法,对公安交警实行“三个确保”,即确保收支脱钩和规范执法,确保经费保障总体水平比改革前不降低,确保逐步解决基础设施和装备建设历史欠帐,从20xx年起建立“明确责任、分类负担、收支脱钩、全额保障、规范执法、加强管理”的新机制,保证全省公安交警部门“吃皇粮”。根据这一全省性的大政方针,我们公安交警从现在起就要与财政部门协调衔接,科学编制财政预算规划,依照实际需要和我市地方财力,在不低于改革前总体水平的基础上尽可能增加,以此解决信息化建设、协警经费、历史债务、基础设施建设和民警的经济待遇问题,后勤保障部门从现在起就要认真研讨,加强对应,从所需资金的每个方面精心实行“全口径”核算,确保足额安排人员经费,足额标准安排公用经费,统筹安排项目经费,核实安排执收执罚成本性支出,尽一切努力、尽最大可能把这次难得的经费改革机遇把握好、利用好、落实好。

20xx年是“十二五”的开局之年,形势严峻,任务艰巨,责任重大,使命光荣。全队民警务必以更加昂扬的斗志,更加扎实的作风,更加坚定的信心,更加强烈的责任感和紧迫感,全心投入工作,全力创新发展,为全市的公安交管工作上台阶和经济发展创辉煌再谱崭新的篇章。

20xx年度,我队在市委、市政府、市公安局党委和上级业务主管部门的正确领导和市人大、市政协的监督支持下,以扎实推进公安部“三项建设”和“三项重点工作”为总体目标,以市委、市政府中心工作为导向,紧紧围绕“科学发展,富民强市”主题,按照公安交管工作“革命化、正规化、科学化、信息化、精细化、法制化、社会化”的要求,坚持以改革促发展,以实干强管理,以创新增优势,突出更高标准,更严管理,更具公信力,突出体制机制改革,突出交通事故预防,突出维护社会大局稳定,为我市经济社会新的科学跨越发展和民本临湘的和谐崛起提供了有力的交通安全保障。本年度全队有10个单位获得各级各类表彰奖励,经验收大队继续保持省级文明单位称号,被市政府评为行政执法优秀单位,市局目标管理先进单位;民警个人受到表彰奖励的有35人次,可以说,20xx年是我队战胜风险,应对挑战的一年,是团结奋斗,创造新绩的一年,是不断探索,稳步发展的一年。

一、队伍管理活力增强,体现了“四个充分”

(一)督查督办功能得到了充分提升。为充分发挥纪检部门的职能作用,今年,大队调整了班子成员分工,由纪检员分管督查和综合考评工作,实行日常督查、重点督查、专项督查一体化和常态化。做到了日常督查不间断、重点督查不打折、专项督查不缺位。制定下发了《纪律督查工作规定》,对日常督查的14项内容和对单位、民警的奖罚作出了具体规定。全年先后组织开展日常性现场督查31次,重点督查13次,专项督查16次。在大队组织开展的各项专项行动、警保卫工作、重要集会和重要会议的警保卫督查中,大队纪检部门积极履行督查职责。对在督查中发现的问题,采取现场指出、口头警告、通报批评、诫勉谈话、扣发奖金等形式予以警示和处罚,有力地促进了各项工作的稳步推进。

(二)精细化管理得到了充分加强。

我们按照从实、从严、从简的原则,在充分征求意见的基础上,研究制定了大队班子成员、中层主职负责人、民警个人、队属各单位四个层面的精细化管理考评办法,成立了精细化管理考评领导小组及其办公室。考评领导小组每月对大队班子成员组织进行一次考评,队属各单位每月对民警组织进行一次考评,考评办每两月对各单位进行一次考评,年底累计记分,分出优劣,班子成员和民警的个人考评直接与工作奖金和评先评优挂钩,单位考评直接与年终评比先进单位挂钩。为防止各单位对民警评优“吃大锅饭”问题的发生,大队按照优秀、称职、基本称职人数各占20%、60%、20%的比例,定额分配各档次人数,未按照比例执行的一律不予核发奖金。奖扣金额达2万余元,使单位和民警的绩效在经济利益上有了更具刚性的体现。

(三)教育训练的作用得到了充分显现。

根据队伍的思想动态和违法违纪苗头,大队因情施策,对症下药,开展了一系列的教育培训活动。我们先后组织开展了“贯彻落实市委书记易炼红讲话精神全面推进公安工作大实践活动”、“公安机关人民警察纪律条令学习讨论活动”、“公安交警素质教育活动”、“党总支、党支部和党员创先争优活动”、“创建‘五好’基层党组织,争做‘五带头’优秀共产党员活动”,活动采取聘请党校教师讲课、集体开展讨论、开展换位体验、撰写心得体会、征文比赛、组织考试考核等形式,丰富了教育内容,调整了民警的状态。同时,积极组织民警参加轮值轮训和调训,共有21名民警参加了上级公安机关组织的轮值轮训,自行组织了计算机技能全警轮训,有效提高了民警的实用技能。根据上级公安机关的统一部署,我们从2月份开始,组织开展了警车和涉案车辆专项治理行动,制定了“警车和涉案车辆及民警自用车辆特别规定”,严格规定了车辆使用必须遵守的铁纪铁规,以铁的手腕规范了警车、涉案车辆以及民警私家车的管理,杜绝了涉车问题的发生。

(四)先进典型的示范效应得到了充分运用。

大队十分注重先进典型的培养和推介,先后对上年度的先进单位和个人、信息调研工作的先进个人、参与高(学)考安全保卫工作的民警、参与处置“5.30”交通事故闹事事件等突发事件的民警进行了表扬或表彰。同时,调集相关力量大力挖掘、发现和培养先进集体和个人典型,交警源潭中队抗洪抢险事迹推出后,该中队被岳阳市公安局荣记集体三等功;推出了李明学、刘润时等春运工作先进个人和临湘市百名优秀女性何芳,带病工作直至付出生命的原城东中队中队长吴维东等4名民警,特别是吴维东已被省厅向公安部推荐为二级英模,进入公安部审批程序。典型的推出,营造了全队学先进、比先进、赶先进的良好氛围,激发了队伍活力。

二、事故预防紧抓不放,深入推进了“三个开展”

(一)深入开展宣传教育。今年,大队集中精力,投入财力,充分利用广播、电视、报刊等宣传媒体和开展讲课、警示教育活动、印发宣传资料、召开驾驶人会议等多种形式,先后开展了三次大型宣传活动。一是开展“文明交通行动计划”,在全市倡导“六大文明交通行为”,摒弃“六大交通陋习”,抵制“六大危险驾驶行为”。共印发宣传资料1万份,制作宣传展板10套、挂图100张,发送手机短信3600条,先后组织1000多名交通参与人和中小学师生到大队警示教育基地开展“反思日”教育活动。二是开展了“全民千堂安全课,文明交通我先行”集中宣传教育活动。以学校和车队为重点,先后组织3名大队领导和20名队属各单位的行政正职、指导员,深入全市50多家中小学校授课300多堂次。先后组织1000多名司乘人员召开交通安全教育专题会议8场次,受到广大师生和司乘人员的一致好评。三是开展“农村交通安全法制宣传月活动”。在乡村公路和村组悬挂、张贴交通安全宣传标语20xx年元月初,我们又按照部局的要求和上级交安委的统一部署,以道路安全隐患、营运车辆及驾驶人安全隐患为重点,再次进行了隐患排查整改,各中队联动辖区党委政府共排查出各类交通安全隐患32处,按照属地管辖的原则,及时提出了整改建议,采取了整改措施,减少了隐患存量,排除了安全隐患。

(三)着力开展重点车辆整治。大队认真贯彻落实公安部《关于切实加强公路客运安全管理工作的通知》等一系列文件精神,加强了校车及客运车辆的档案管理和微机管理。组织力量对全市的校车、幼儿园接送车及客运车辆进行了全面摸底调查,更新或核对了微机信息;对所有重点车辆进行了安全技术检测,检测率达到100%,违法率同比减少8.9%,实现了重大交通事故零指标。各辖区中队帮助每个车队建立了专门的办公室和车队工作台档,与车主和驾驶人签订了安全管理责任状,组织民警进行了客管工作培训,促其对校车及客运车辆的掌控达到“四知五熟悉”。

三、打击违法施以重拳,持续进行了“六大整治”

(一)整治行动持续不断。大队先后组织开展了“春节期间道路交通安全秩序整治行动”、“涉牌涉证专项整治行动”、“城区道路交通安全整治行动”、“迎世博、创文明、保平安交通秩序整治行动”、“交通违法行为大清理大执法行动”、“中小学幼儿园校车交通安全集中整治行动”等六大整治行动,形成了对交通违法行为的严管高压态势。

(二)整治方法灵活多样。在整治行动中,大队从实际出发,采取集中整治和属地整治相结合、全面整治与重点整治相结合、城区整治与农村整治相结合、定点整治与巡逻整治相结合等多种形式,大队领导分片负责,各个中队紧密协作,保证了整治行动的有效开展。特别是针对涉牌涉证等带有普遍性的交通安全违法行为,先后又开展了4次“道路交通安全涉牌涉证违法行为集中整治行动”,共调集警力300多人次,出动警车60台次,设置固定执勤岗点8个,流动执勤点2个,无牌、套(假)牌、报废车辆,故意遮挡号牌、有牌不悬挂和无证驾驶等严重交通违法行为得到了有效遏制。

(三)整治效果得到公认。元至12月,由于大队领导班子成员的身先士卒、靠前指挥和全队民警的齐心协力,奋力作为,调集了社会资源,攥紧了整治拳头,彰显了整治效果。全队在整治中查处一般交通违法案件1940起,完成市局下达任务的388%;查处简易案件2189起,完成市局下达任务的740%;行政拘留72人,完成市局下达任务的120%。全年主要工作指数大幅度超额完成,全市交通安全管理秩序明显好转,受到市委、市政府和上级公安机关的充分肯定。

四、强化服务倾注真情,全力做好了“八大工作”

(一)擦亮“窗口”服务。车管、驾管、处罚、行装等“窗口”单位民警牢固树立“为了人民,相信人民,依靠人民,服务人民”的理念,以人民满意为标尺,以服务群众为根本,努力推进人性化文明服务,大力倡导微笑服务、公开服务、预约服务、延时服务、上门服务,力求对待群众热情周到,业务办理快捷便利。元至12月,驾管部门办理驾驶证申领1228人,增驾59人,换补证1988人、注销219人、转出402人,组织驾驶人体检12369人;车管部门受理机动车注册登记8199台次,转移、变更补换牌证133台次,转入登记11台次,完成车辆安全技术检测2271台次。并扎实开展了“人民满意车管所”创建工作,规范了业务流程,加大了科技投入,相继开通了三个农村中队摩托车注册业务权限,增设了三个摩托车登记服务站,为民服务水平上升到了一个新的高度。

(二)全力应对春运。从1月30日至3月10日,我们开展了历时40天的春运道路交通安全工作,全队民警顶风冒雪,不畏疲劳,连续作战,实行对路面的昼夜管控,共出动警力1000余人次、出动警车80台次,疏导交通拥堵17次,卸客转运104人,排查交通安全隐患11起,为过往司乘人员提供服务37次,实现了“平安春运”的目标,受到了市委政法委的通报表扬。

(三)真心实意走访。为构建和谐警民关系,大队以包村联点的形式,扎实开展了“大走访”活动,共计走访群众2300户,倾情办理了一批实事。“大走访”期间,向横铺乡捐献了1.7万元扶贫款和20xx年6月18日,市委、市政府“五创提质工作动员大会”后,为把这项惠及全市人民的实事办实,好事办好,我队作为“创建国家交通管理模范城市”的主创单位,迅速召开了动员会,成立了领导班子,制定了工作方案,出台了特别纪律规定,确定了“示范路”、“禁鸣街”、“严管街”,编印了文明交通劝导资料。从6月28至7月8日,集中62名民警到城区10个“创模”岗位定点执勤,开展城区交通秩序整治和文明劝导,每天连续执勤长达12个小时,为提升城市的文明程度确保城区的车畅人欢付出了辛勤汗水。

(六)谒诚事故调处。元至12月,“122”共接处警120xx年有所上升,但在车辆急剧增多、道路容量紧张、调处机制不顺、处警力量不足、调处难度加大的现实情况下,把状态调升到了最佳档次,把事故发生控制到了最低限度,可以说辛苦异常,难度异常,战绩异常。同时,我们积极推行了简易交通事故快处快陪机制,下放了中队受理简易交通事故权限,缩短了简易交通事故的办结时间,极大地方便了人民群众。

(七)倾力警保工作。我们坚决执行市委、市政府及上级公安机关的指令,先后圆满完成了70次交通警(保)卫工作任务,确保了警(保)卫目标的绝对安全。在“高(学)考安全保卫工作”、“全国计生工作现场会”等重大警保卫工作中,全体民警坚守岗位,恪尽职守,忠实履行了交通民警的神圣职责,赢得了市委市政府主要领导的多次表扬,为展示临湘交警形象添上了亮丽的一笔。

(八)回应民声民意。人大代表和政协委员的议案提案反映了人民群众对交通安全管理的心声。今年,大队就代表和委员们提出的6项提案和2项议案,进行了认真研究,明确了责任领导、责任单位和责任人,针对提出的问题,大队采取强力措施进行整改,做到件件有落实、事事有回音,南正街转盘、福桥路提质改造都渗透了我们交警的智慧和心血,实现了“回复率、见面率、满意率、办结率”四个100%的目标。11月18日,市纪委、监察局在我队召开政风行风民主评议观摩大会,20名评议员对我队的队伍管理和业务工作进行了公开评议,全体评议员对我队的工作一致表示“非常满意”,被市纪委、监察局作为一个成功范例向全市推介。

五、信息建设力度空前,努力实现了“四一工程”

(一)信息设备“一整套”。今年,我队投入5万元,开通了财务收费专线和“一网通”专线,完成了公安四级网工程建设,添置了7台电脑,8台打印机,6台票据打印机,具备了“一整套”信息技术硬件设备,为信息化建设奠定了坚实基础,也为公安交管工作可持续发展增添了后劲。

(二)操作技术“一指熟”。为进一步推进公安交管工作的信息化建设,落实公安部“三个必训”要求,提高民警的岗位适应能力,年初,大队相关部门利用晚上休息时间,分批组织全体民警进行计算机操作技能培训,按照汉字输入每分钟字数等于70岁减年龄的标准,严格考核汉字输入速度,并在网上排名公布考核成绩,有效提高了民警对计算机操作的熟练程度,同时选送部分民警到市局计算机培训中心学习,提高了民警的执法办案能力,大部分民警已经能够运用微机处理相关业务。

(三)业务工作“一网办”。大队办公系统全部实现了“无纸化”。信息接收和上报,全部利用公安专网或互联网进行传递。元至12月,被总队网站采用信息和调研文章33篇,被支队采用133篇,采用数量在岳阳市六县(市)排名第一;车(驾)管等业务单位,实现了业务办理“一网通”,大大提高了为民办事的工作效率;法制部门通过业务培训和实践,实现了网上执法办案业务流转,进一步规范了执法程序和执法行为,杜绝了不作为、乱作为和黑案、瞒案等违法违规行为。

(四)电子处罚“一条龙”。大队实现了电子眼全天候自动监控信息录入与上路流动测速信息录入、处罚审核、数据统计、销号“一条龙”管理。元至12月,大队通过处罚系统非现场执法录入各类交通违法行为25000多起,处罚交通违法行为4700多起,通过网络完成一般程序案卷110卷、简易程序案卷4600卷。电子科学技术与处罚部门的职能作用紧密结合,大大优化了科技资源的优化配置,全队借助科技力量,查处交通违法行为和服务群众的能力明显提高。

六、亮点工作可圈可点,攥劲促成了“三件大事”

(一)为改变城区交通基础设施薄弱和交通科技水平较低现状,大队利用各种机会、融通各种资源、争取了市委、市政府投入巨资对南正街转盘的渠化改造和福桥路的提质改造,在争取纪委、建设等相关部门的能力协作下,保证了信号灯及电子警察设备的同步建设,同时争取到了视频监控及路口岗亭的建设项目,向总队争取到两个电子卡口的建设项目和部份资金。交警的自建项目投入70余万元。特别是福桥路提质改造和南正街转盘的渠化改造在现有条件下适应了交通需求,并成为湘北名市的一张闪光名片。

(二)为改变因警力严重不足而导致见警率不高、管控密度不大、道路通行不畅的现状,我们以坚定不移的决心,克服困难,寻求理解,取得支持,最终在20xx年12月7日由毛知兵市长主持召开的市政府常务会议上一板定音同意招录30名交通协警,招录工作现已进入实质性运作,数量如此之多且由市财政列支工资的人员招聘在我队建队史上尚属首次,应该认为在改变交警警力结构、增强队伍活力、减轻民警压力、推进工作开展具有开拓性意义。

(三)为改变“窗口”单位一段时间满意度不高、群众存在较多负面反映的现状,我们以积极主动的态度,以闻过则喜,闻过则改,有则改之,无则加勉的态度,提出了“奋发进取,争创人民满意车辆管理所;务实求真,开创车驾管理工作新局面”的口号,按照创满标准,从科技设备、人员配置、业务规范、服务措施等多个方面进行了全新打造,使车管所不仅经受了支队、总队的严格验收,而且以岳阳市交警系统唯一一个县(市)车管所的规格被支队呈报为“全省人民满意车管所”,如果获批,将是我队一个从未有过的上了档次的单项荣誉。此外,我们农村交通安全社会化管理创建了沙坪交通安全示范村,为逐步实现真正意义上的社会化起到了典型示范作用,受到了支队充分肯定;大队工会创建的“岳阳市示范职工之家”,也得到了验收认可,等等,这些我们都应该得到一种丰收之后的欣慰和喜悦。

七、优化环境坚定不移,着力落实了“三项举措”

(一)着力落实组织领导。大队成立了优化经济环境领导小组,采取集中教育、座谈讨论、辅导讲座、换位体验、上门求谏、现身说法等多种形式,实行大会小会讲优化,每周例会谈优化、双月讲评说优化、评先评优看优化,用身边的事例警示民警,用感人的事迹教育民警,用群众的困难打动民警,用企业的贡献感染民警,全队民警的民生理念、民本意识得到了巩固和强化,进一步打牢了“想发展、促发展、为发展”的思想基矗

(二)着力落实严制铁规。在已制定了一系列优化和服务经济环境相关制度并形成了长效机制的基础上,今年又出台了《优化经济环境纪律督查工作规定》和《大队领导班子成员优化经济环境责任追究制度》,实现了优化经济发展环境督查的常态化、损害经济发展环境追究的连带化和经济处罚的刚性化,一年来,无违纪违规损害经济发展环境现象发生的实践证明,严制出规矩,严管出清净,严厉出公信,严明出口碑。

(三)着力落实服务承诺。我们始终坚持了优化经济环境的警务公开制、首长问责制、规范服务制、内外监督制、免处通行制、轻处通行制、“十不”查违制的“七制”承诺;一如既往地会同市纪委、优化办对本市上规模的外资、民营企业实行“绿卡”通行,联合发放了257块“绿色通行证”,持卡车辆在临湘境内,除发生交通事故和有严重交通违法行为外,一律不扣证、不扣车、不罚款,提高了企业运输车辆的通行效益和经济效益;从今年起,我们又探索试行了行政自由裁量权制度,对每项交通违法行为的处罚依据具体情况作出了限额规定,配套出台了《关于严格证据固定规范执法行为的通知》,有效规范了民警的执勤执法行为,提高了公安交警的满意度。

八、廉洁从警紧抓不松,重点突出了“三个加强”

(一)突出加强思想教育。主职硬则班子硬,班子硬则队伍强。今年,我队坚持以强班子、严警纪、正警风、聚警心为主线,以政治学习、警示教育、谈心交心、民主评议为手段,始终不渝地加强廉洁从警教育,帮助民警树立正确的世界观、权力观和利益观,教育大队班子成员及中层负责人以身作则正其位,风清气正修其身,如履薄冰履其责,气若幽兰谋其政,坚定树立廉政勤政理念,树立执法为民理念,树立自觉接受监督理念,树立守制为荣、违制可耻理念,倡导堂堂正正做人,清清白白为警,实实在在做事,倡导带头讲党性,带头修品行,带头讲奉献,带头重实干,在任何时候、任何情况下经得起考验,挡得住诱惑,耐得住寂寞,守得住清贫,使自警自励自律意识深入警心,确保了全队民警违纪违法零指标。

(二)突出加强制度建设。在大队班子中突出加强了制度的系统化建设,把廉政勤政的制度建设作为大队班子的常年性工作来谋划,作为严警强队的经常性工作来落实;以追求建立全方位、多层次、宽领域廉洁从警的制度建设为目标,把反腐倡廉的有关要求和具体措施落实到教育监督、执勤执法、日常管理、处罚惩治的各个方面,形成了规范权力运行、规范执勤执法、规范日常行为、规范执纪执收、规范监督检查的制度体系;全面实行了阳光作业,警务公开,基本实现了基本制度与具体制度、实体制度与程序制度、奖励制度与惩戒制度的相互衔接、相互配套,制度的综合效能和约束效能得到了全面提高。

(三)突出加强预防管理。我们特别注重探索运用现代管理学中的精细化、严密化、责任化的管理方式,廉洁从警建设,努力创造一切条件、利用一切条件、把握一切条件使民警在“红线”面前自觉做到慑于处罚后果不敢为;养成自律意识不愿为;止于严纪铁规不能为;保障民警待遇不想为。将清正廉洁、公平公正作为一项重要内容,列入队属各单位与民警个人的精细化管理考评,列入对大队领导班子成员和中层主职负责人的绩效考核,列入年度评先评优的重要条件,实行考评考核公开,处理过程公开,运用结果公开,以此彰显不偏不倚、不纵不枉,由此形成了全队民警人人遵规、个个守纪的良好氛围,杜绝了违禁现象发生,维护了公安交警形象。

回顾一年来的工作,取得的成绩可喜可贺,但存在的问题同样不能轻言轻看:一是队伍管理的力度有待进一步加大。按照队伍正规化管理的要求,如何进一步提高民警的综合素质,如何完善民警违纪违法的教育防范与惩戒查处机制还有很多文章要做。二是基层基础建设有待进一步加强。如何调动民警的工作积极性,如何盘活警力资源、加大科技投入和利用、进一步改善执法环境、提高执法质量等工作上还有很大气力要下。三是交通管理创新有待进一步加力。由于长期从事交管工作而形成的职业疲惫感和厌倦感,有些民警创新意识不强,创新热情不高,创新动力不足,满足于守摊子、做样子、过日子,如何积极主动创先争优还有很多事情要想,这些都有待在今后的实践中加以解决。

一元复始,虎去兔来。新的钟声即将敲响,回首过去一年,我们风雨兼程,甘苦倍偿;展望20xx年的门槛上,我们不能沾沾自喜于一得三功,自我陶醉于一时之胜,也不能自悲于一失之过,自我伤感于一时之败。可以预见,20xx年交通管理的环境会更加复杂,事故预防的形势会更加严峻,“一降两保”的任务更加繁重,对此,我们必须要有充分的思想准备。根据全国政法工作会议、全国公安厅局长会议、支队20xx年总结表彰会以及我市“两会”的有关会议精神,结合大队近期务虚会收集的真知灼见,就如何做好来年的交通安全管理工作略谈几点粗线条的意见。

20xx年总的指导思想是:坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以打造湘北环洞庭湖新兴交通畅安城市为目标,以务实发展、科学发展、创新发展为工作理念,以人民满意为工作导向,以提升公安交管工作的战斗力、履职力、竞争力、公信力、制导力、亲和力、支撑力为主线,全面推进公安部“三项建设”和“三项重点工作”,全力优化交通环境,整治交通秩序,预防交通事故,促进综考晋位,逐步把临湘交警建设成为活力之队、实干之队、创新之队、和谐之队,努力开创新形势下道路交通安全管理工作新局面。根据这一指导思想,要重点抓好“七个稳步推进,七个全面提升”:

一、稳步推进队伍建设,全面提升公安交警的战斗力。一是突出班子建设。以创先争优、严格教育、严格管理、严格考评、严格奖罚为手段,在大队和中层班子中营造“有为的有位,实干的实惠,少为的受折,乱为的追责”的赏罚分明的常态机制。二是绩效考核。按照能级管理原则,实行责任领导和责任民警、日常考核和集中考核、自我评价和他人评价、重点考查和专项考查的一体化,形成更高标准、更趋科学、更为合理的评价机制。三是突出从优待警。坚决争取从优待警政策;坚决兑现从优待警措施;坚决尽可能解决民警实际困难;坚决尽可能为民警创造良好的工作和生活条件。

二、稳步推进秩序整治,全面提升公安交警的履职力。一是重力改革勤务模式,实现“警务跟着警情走,常规跟着特情走”的勤务模式,使高峰和平峰、重要路段和重要时段能够科学调度、无缝对接。二是重力改革警力配置,按照“加强城区,统筹乡镇,兼顾村组”的思路,对现有机构设置警力认真调研,合理搭配,并将协警招录到位,使人才资源适应发展需要,得到充分利用。三是重力创建“平安畅通县区”,按照创建标准争取市委市政府重视和相关部门支持,逐步整治交通事故隐患,完善城区交通安全设施,力争“畅通工程”一等管理水平。四是重力实施治堵保畅,着力解决易堵节点、交通乱点、破案难点;着力开展城乡交通秩序的专项整治。五是重力开展宣传教育,积极整合交通安全宣传资源,认真落实“文明交通行动计划”,创新手段,丰富载体,搞活形式,寻求支持,使交通安全宣传更加广泛,更具影响,更有有成效。

三、稳步推进综考晋级,全面提升竞争力。一是务必平衡推进。一方面要把情报信息、交安宣传、事故预防、执法质量等优势项目继续做强,另一方面要针对车辆年检率不高、信息平台运用不畅、窗口单位群众满意度不尽人意等问题强力整改,力争突破。二是务必大力创新。在事故预防、交通管理人、信息化管理等方面主动作为,大胆创新,培育亮点,积极推介,力争1—2个省市上档次的加分项目。三是务必提高警调。20xx年警务调查所占分值由原来的35分提高到50分,交警的四个项目即122的接处警、驾驶考试、车辆年检与上户、违法处罚四个方面已经成为综考成败的关键因素,核心问题集中在接警速度、接警态度、公正廉洁和办事效率上,分数直接影响市局和支队在全省的排名,形成了一损俱损、一荣俱荣的格局,我们绝不可掉以轻心,无动于衷。

四、稳步推进执法规范化,全面提升公信力。一是抓实系统建设。年内必须建成覆盖全市交警的三级网上执法办案系统,执法录音录像设备配备率达到100%。二是抓实法制培训与监督。按照“文明、理性、规范、平和”的执法要求和人民群众反映强烈的突出问题,至少举办五期以上的法制培训班,使民警达到自知执法、自律执法、规范执法、零诉执法的境界。三是抓实典型带动。大力开展规范执法示范创建活动,力争全部的城区岗亭、全部的国省道中队以及事故处理岗、车管所达到示范单位创建标准。四是抓实“七个二”竞赛评选活动。要在全队树立2名规范执法标兵、2名为民服务标兵、2名宣传教育标兵、2名信息化应用标兵、2名车管工作标兵、2名事故处理标兵、2名破案追逃标兵。

五、稳步推进信息化建设,全面提升制导力。一是实现内部网络考评。通过更新重组内部考评网络,将过来基本单一的实地考评转变为网上考评、日常考评、季度考评和专项考评相结合的模式,使精细化管理不断趋向精细,不断趋向科学,不断趋向合理和公平。二是实现系统应用到位。年内实现至少有一部警车配备GPS定位系统,实现两个电子卡口的投入使用和一线民警的手持终端应用以及“岳阳交警网”的联通应用,实现交通违法异地处罚缴款,使网上办公、网上办案、网上管理、网上指导、网上考核成为现实。

六、稳步推进和谐警民关系建设,全面提升亲和力。一是按照公安部统一部署组织开展“大走访”开门评警活动,深入走访联系群众,主动听取群众意见,自觉接受群众评议,切实解决实际问题,大力畅通民意渠道,大胆探索走访创新,努力做到常态化走访,制度化互访,规范化回访。二是以民意为导向,把群众是否满意作为评判公安交管工作和队伍建设的重要标准和努力方向,运用多种渠道和方式建立与交通违法处罚对象、交通事故当事人、来队办事群众的联系沟通机制,不断改进自身工作,转变工作作风,提高办事效率,保持公正廉洁,把人民群众的满意度提升到一个新的水平。三是以警务公开为导向,建立社会舆情特别是网络舆情引导机制,加强与各级媒体的联运协作,加大公安交管工作的宣传力度,调优人民群众对公安交管工作的理解度和认可度,实现社会公众对公安交管工作的价值体现。

七、稳步推进交警部门经费保障机制改革,全面提升支撑力。省委、省政府对公安交警给予了特别的关注和关心,元月6号专门召开全省公安交警部门经费保障工作电视电话会议,核心是改变现在实行的“以收定支”的经费保障办法,对公安交警实行“三个确保”,即确保收支脱钩和规范执法,确保经费保障总体水平比改革前不降低,确保逐步解决基础设施和装备建设历史欠帐,从20xx年起建立“明确责任、分类负担、收支脱钩、全额保障、规范执法、加强管理”的新机制,保证全省公安交警部门“吃皇粮”。根据这一全省性的大政方针,我们公安交警从现在起就要与财政部门协调衔接,科学编制财政预算规划,依照实际需要和我市地方财力,在不低于改革前总体水平的基础上尽可能增加,以此解决信息化建设、协警经费、历史债务、基础设施建设和民警的经济待遇问题,后勤保障部门从现在起就要认真研讨,加强对应,从所需资金的每个方面精心实行“全口径”核算,确保足额安排人员经费,足额标准安排公用经费,统筹安排项目经费,核实安排执收执罚成本性支出,尽一切努力、尽最大可能把这次难得的经费改革机遇把握好、利用好、落实好。

20xx年是“十二五”的开局之年,形势严峻,任务艰巨,责任重大,使命光荣。全队民警务必以更加昂扬的斗志,更加扎实的作风,更加坚定的信心,更加强烈的责任感和紧迫感,全心投入工作,全力创新发展,为全市的公安交管工作上台阶和经济发展创辉煌再谱崭新的篇章。


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