摘 要：农村基层党组织建设作为党建的重要组成部分，关乎党的建设全局和党的执政地位的巩固。党的十八大报告提出了继续构建社会主义和谐社会的目标，要求从贯彻落实科学发展观的角度不断推进基层党组织建设工作。本文分析了当前基层党组织建设中存在的问题，并对如何实现基层党组织建设科学发展进行了深入探讨。 关键词：农村基层党组织；问题；对策 改革开放以来，党的基层组织建设取得了突出的成就，并积累了许多好的经验和做法，为推动农村经济的发展、维护农村社会的稳定、促进农村各项事业的进步提供了有力的组织保证。但是，目前我国农村基层党组织建设仍存在许多问题，党建水平远远达不到用科学发展观的视野构建社会主义和谐社会的要求。因此，分析、认识、完善农村基层党组织建设，确保基层党组织建设在适应快速发展的社会主义现代化建设中始终走在前列，积极发挥其中流砥柱的作用，对于加强党的执政能力建设，构建社会主义和谐社会有重大的意义。 一、当前农村基层党组织建设中存在的问题 （一）一些基层党员干部思想政治水平不高，与党的先进性要求不符。党的先进性建设是提高党的执政能力的关键，坚持党的先进性建设必须坚持与时俱进、开拓创新。然而，近年来，随着改革开放和社会主义市场经济的发展，农村基层党组织建设面临着许多新问题和新情况。一些党员干部在处理问题的过程中缺乏与时俱进、开拓创新的精神，不能及时地把党的方针政策贯彻落实到实处。部分农村党员干部工作热情不高，党性观念淡薄，不积极参加党组织活动，不支持党组织建设。 （二）基层党员整体素质不高，文化水平较低。在广大农村，普遍存在一种现象：岁数大的党员较多，年轻党员较少，即使发展党员，也偏重于年龄较大的；文化水平低的党员较多，文化水平高的党员较少。例如，抚州市农村党员中60岁以上的有19494人，占总数的27.8%以上。在带领群众致富的过程中能力不足、本领不够，在解决市场经济带来的新问题时感觉力不从心，不能适应社会主义新农村的建设要求。 （三）党组织自身建设不完善，一些党员干部不能做到全心全意为人民服务。在我国有些农村，民主机制不够健全，一些党员干部竞选目的不纯，“为己服务”代替“为人民服务”。目前，我国的村干部仍采用不脱产管理办法，误工补助、工资待遇与当前经济发展形势存在很大差距，村干部缺乏敬业精神，开拓能力不强，思想观念保守，严重脱离广大人民群众。 （四）农村经济实力不够，严重影响农村基层党组织建设。受气候、环境、人文等条件的影响，我国广大农村地区经济不发达，财政收入十分薄弱。农村基层党组织建设缺乏经费基础，党组织很难发挥其在农村的领导带头作用。由于社会主义市场经济的发展，农村中不少青壮年党员外出务工，基层组织只能由一些老党员组成。据统计，近年来，农村劳动力转移速度明显加快，每年有近60%的农村青壮年外出，使农村社会成了“老、弱、妇、幼”的社会。老党员思想观念陈旧，大部分凭经验做事，不注重对党组织建设经费的筹集，严重影响了党组织活动的开展。 二、推进当前农村基层党组织建设的对策思考 （一）加强村领导班子建设，提高农村基层党员的整体素质。农村基层党员干部要组织广大党员积极学习党章，进行有计划的党课培训，提高基层党员的思想政治水平，确立全心全意为人民服务的宗旨。农村基层党组织要保持党的先进性教育，防止出现个人主义、本位主义、拜金主义等思潮。加大教育培训，开展先进性教育活动，达到“干部受教育，农民得实惠”的目的。 （二）政府加大财政投入，保证基层党组织工作正常运行。由于我国广大农村普遍贫困，农村拿不出多余的钱来进行基层党组织建设，因此需要政府在农村基层党组织活动上加大财力和政策上的支持。同时，村干部要善于从实际出发，选准切实可行的致富路子，大力发展当地经济，把农村经济搞上去。物质文明建设搞好了，才能更好地进行精神文明建设。 （三）加强基层民主建设，健全基层党员的激励机制。在我国农村基层地区，广大农民群众的民主意识比较淡薄。因此，要加强农民群众的民主意识，在广大农村进行民主建设，宣扬人民是国家的主人，改善农村选举干部的不良风气，完善农村干部选拔管理机制。同时，要建立以保护和调动乡村干部积极性为核心的激励约束机制，大胆提拔有突出贡献的基层干部，提高基层干部的经济待遇，改善基层干部的工作环境，使基层党员的基本权利得到保障。 （四）健全基层干部任用机制，继续推进大学生村官计划。加强基层党组织建设，要求我们进一步完善农村干部任用机制。结合农村综合改革和乡镇换届选举，加强领导班子建设，鼓励优秀大中专毕业生到农村工作，为村党支部干部队伍储备人才。大学生村官受过高等教育，见多识广，新思想、新方式更有利于带动农村的发展，实现基层党组织的健康发展。 农村基层党组织是党在农村基层工作和战斗力的基础，新的形势和任务要求我们要以改革创新的精神加强农村基层党组织建设，这是建设社会主义新农村、构建社会主义和谐社会的需要。 参考文献： [1]王伟光.关键是搞好农村基层党组织建设[N].人民日报， 2006-01-16（03）. [2]魏福旗，吴文新.建设社会主义新农村必须强化农村基层党 组织建设[J].“三农”问题研究，2007，（04）. [3]李波.新形势下农村基层党组织建设面临的问题与对策[J].厦 门特区党校学报，2009，1（105）. [4]余红辉.试论新形势下农村基层党组织建设[J].中共福建省委 党校学报，2006，（11）：39.
摘 要：农村基层党组织建设作为党建的重要组成部分，关乎党的建设全局和党的执政地位的巩固。党的十八大报告提出了继续构建社会主义和谐社会的目标，要求从贯彻落实科学发展观的角度不断推进基层党组织建设工作。本文分析了当前基层党组织建设中存在的问题，并对如何实现基层党组织建设科学发展进行了深入探讨。 关键词：农村基层党组织；问题；对策 改革开放以来，党的基层组织建设取得了突出的成就，并积累了许多好的经验和做法，为推动农村经济的发展、维护农村社会的稳定、促进农村各项事业的进步提供了有力的组织保证。但是，目前我国农村基层党组织建设仍存在许多问题，党建水平远远达不到用科学发展观的视野构建社会主义和谐社会的要求。因此，分析、认识、完善农村基层党组织建设，确保基层党组织建设在适应快速发展的社会主义现代化建设中始终走在前列，积极发挥其中流砥柱的作用，对于加强党的执政能力建设，构建社会主义和谐社会有重大的意义。 一、当前农村基层党组织建设中存在的问题 （一）一些基层党员干部思想政治水平不高，与党的先进性要求不符。党的先进性建设是提高党的执政能力的关键，坚持党的先进性建设必须坚持与时俱进、开拓创新。然而，近年来，随着改革开放和社会主义市场经济的发展，农村基层党组织建设面临着许多新问题和新情况。一些党员干部在处理问题的过程中缺乏与时俱进、开拓创新的精神，不能及时地把党的方针政策贯彻落实到实处。部分农村党员干部工作热情不高，党性观念淡薄，不积极参加党组织活动，不支持党组织建设。 （二）基层党员整体素质不高，文化水平较低。在广大农村，普遍存在一种现象：岁数大的党员较多，年轻党员较少，即使发展党员，也偏重于年龄较大的；文化水平低的党员较多，文化水平高的党员较少。例如，抚州市农村党员中60岁以上的有19494人，占总数的27.8%以上。在带领群众致富的过程中能力不足、本领不够，在解决市场经济带来的新问题时感觉力不从心，不能适应社会主义新农村的建设要求。 （三）党组织自身建设不完善，一些党员干部不能做到全心全意为人民服务。在我国有些农村，民主机制不够健全，一些党员干部竞选目的不纯，“为己服务”代替“为人民服务”。目前，我国的村干部仍采用不脱产管理办法，误工补助、工资待遇与当前经济发展形势存在很大差距，村干部缺乏敬业精神，开拓能力不强，思想观念保守，严重脱离广大人民群众。 （四）农村经济实力不够，严重影响农村基层党组织建设。受气候、环境、人文等条件的影响，我国广大农村地区经济不发达，财政收入十分薄弱。农村基层党组织建设缺乏经费基础，党组织很难发挥其在农村的领导带头作用。由于社会主义市场经济的发展，农村中不少青壮年党员外出务工，基层组织只能由一些老党员组成。据统计，近年来，农村劳动力转移速度明显加快，每年有近60%的农村青壮年外出，使农村社会成了“老、弱、妇、幼”的社会。老党员思想观念陈旧，大部分凭经验做事，不注重对党组织建设经费的筹集，严重影响了党组织活动的开展。 二、推进当前农村基层党组织建设的对策思考 （一）加强村领导班子建设，提高农村基层党员的整体素质。农村基层党员干部要组织广大党员积极学习党章，进行有计划的党课培训，提高基层党员的思想政治水平，确立全心全意为人民服务的宗旨。农村基层党组织要保持党的先进性教育，防止出现个人主义、本位主义、拜金主义等思潮。加大教育培训，开展先进性教育活动，达到“干部受教育，农民得实惠”的目的。 （二）政府加大财政投入，保证基层党组织工作正常运行。由于我国广大农村普遍贫困，农村拿不出多余的钱来进行基层党组织建设，因此需要政府在农村基层党组织活动上加大财力和政策上的支持。同时，村干部要善于从实际出发，选准切实可行的致富路子，大力发展当地经济，把农村经济搞上去。物质文明建设搞好了，才能更好地进行精神文明建设。 （三）加强基层民主建设，健全基层党员的激励机制。在我国农村基层地区，广大农民群众的民主意识比较淡薄。因此，要加强农民群众的民主意识，在广大农村进行民主建设，宣扬人民是国家的主人，改善农村选举干部的不良风气，完善农村干部选拔管理机制。同时，要建立以保护和调动乡村干部积极性为核心的激励约束机制，大胆提拔有突出贡献的基层干部，提高基层干部的经济待遇，改善基层干部的工作环境，使基层党员的基本权利得到保障。 （四）健全基层干部任用机制，继续推进大学生村官计划。加强基层党组织建设，要求我们进一步完善农村干部任用机制。结合农村综合改革和乡镇换届选举，加强领导班子建设，鼓励优秀大中专毕业生到农村工作，为村党支部干部队伍储备人才。大学生村官受过高等教育，见多识广，新思想、新方式更有利于带动农村的发展，实现基层党组织的健康发展。 农村基层党组织是党在农村基层工作和战斗力的基础，新的形势和任务要求我们要以改革创新的精神加强农村基层党组织建设，这是建设社会主义新农村、构建社会主义和谐社会的需要。 参考文献： [1]王伟光.关键是搞好农村基层党组织建设[N].人民日报， 2006-01-16（03）. [2]魏福旗，吴文新.建设社会主义新农村必须强化农村基层党 组织建设[J].“三农”问题研究，2007，（04）. [3]李波.新形势下农村基层党组织建设面临的问题与对策[J].厦 门特区党校学报，2009，1（105）. [4]余红辉.试论新形势下农村基层党组织建设[J].中共福建省委 党校学报，2006，（11）：39.