［摘 要］当今的国际贸易中，许多企业为了规避进口方的反倾销法，采取反倾销规避。本文从多方面分析了反倾销规避对进口方的影响。认为规避行为只要其结果妨碍了进口方或第三国经济的发展，对国际贸易造成扭曲，损害了进口方或第三国的公共利益，或对进口方或第三国已经建立的某项工业造成实质性损害或产生实质性损害的威胁，或对某一国内工业的新建产生实质性阻碍，就应该予以规制。
［关键词］倾销 反倾销规避 国际贸易
反倾销规避是国际经济贸易竞争日益加剧和生产商追求最大商业利益前提下的产物，它是指在产品被裁定征收反倾销税之中或之后，出口商通过一定的方式，试图绕过进口方对其不利的法律、法规、贸易措施或是获得其原本不应享有的优惠待遇，从而达到产品继续大量出口的一种行为。对反倾销规避的认识与对倾销的认识一样，各个国家，各个学者意见不一。出口商通过规避行为有意识地排除进口方反倾销法的适用，使进口方的反倾销措施的效果不能发挥出来，对进口方的正常贸易造成了深远的影响。
一、反倾销规避与正当竞争
正当竞争是国际贸易中企业问在平等互惠的条件下所进行的相互贸易行为。规避行为实质上是一种变相的倾销或倾销的延续。尽管目前国际上对规避行为理论上尚存争议，但规避行为利用一系列的措施来逃避进口方国内法律和法规的适用，严重违背了正当竞争的秩序。再者规避进口方的反规避措施实质上维系了其倾销行为，一方面，进口方通过反规避限制某种产品进入，必然增加国内该产品的生产，而国内生产该产品的企业由于缺少国际竞争优势，增加的产量也难以出口；另一方面，进口方扩大该产品的生产，会增加对本国稀缺的生产资源的需求，进口方原本利用这些资源生产具有国际比较优势的产品，由于资源需求增加以致资源成本提高，从而减弱了这些产品的国际竞争能力，出口贸易受挫，而且同理也给其他公
平竞争者造成了实质上的不平等。
二、反倾销规避与公共利益
公共利益是一个较有争议的话题，公共利益标准是以对整个国民经济或民众福利的利弊权衡，切忌受制于本国某个产业部门的局部利益驱使。因出口商的规避行为导致某一产品的大量出口必将会对进口方的同类产业造成损害，进而影响整个国家的经济运行，阻碍该国的经济持续发展，使国际贸易失衡，甚至导致其国民经济体系无法正常运作。当今的世界经济是一个相互联系、相互渗透、相互影响的统一体，一国经济境况的好坏必将影响到周边其他国家乃至全世界。这无疑损害了整个人类的公共利益，是与国际贸易的互惠互利和共同繁荣的圭臬相悖。
三、反倾销规避与国际贸易环境
国际贸易通过具有环境影响的商品和服务的国际交换来影响环境，反过来，贸易环境的好坏直接影响国际贸易的通畅和进展。贸易对环境的影响归因于其对经济活动整体和规模以及市场增长的扩展作用。规避行为使进口方的收入减少，因而使得人们投资激情也锐减，贸易规模、市场效率和资源的配置都产生紊乱，并最终影响到整个社会环境。贸易影响环境，无论是正面影响还是负面影响，由于这种影响经常与其他因素相关，因此很难把贸易的环境影响加以标识或从其他因素中单独分离出来。国际贸易环境是由多个国家乃至整个国际社会共同缔造的，贸易秩序的好坏在于各国的共同遵守和维护，一国企业的规避行为如果得不到及时的制止，必然会引起其他竞争者的不满，从而导致国际贸易环境的破坏和恶化。
四、反倾销规避与国内产业
国内产业一般指国内同类产品的全部生产者或者其总产量占国内同类产品总产量的主要部分的生产者。《反倾销协议》中的“国内产业”具有特定含义，如果生产商与出口商或进口商是关联企业或该生产商本身就被指控为规避产品的进口商，则在评价其是否属于规避行为时，可以不计算在内。规避行为对进口方经济的最明显影响主要体现在进口方的那些生产相同或者类似产品或者直接竞争产品的生产商所受到的损害方面。由于出口国的倾销，进口方的消费者转向购买进口的倾销产品，从而造成那些受影响的国内生产商逐步丧失国内市场，企业开工不足、利润下降、工人找不到工作，甚至企业破产倒闭。
五、反倾销规避与进口方政治关系
反倾销规避对国与国之间的政治关系也时有影响，有时甚至会成为影响两国关系的重要导火索。随着经济全球化进程的加快，经济问题在现代国际关系中愈加突出，一些国家在开展反倾销规避调查时时常会掺杂着诸多歧视性政策，许多国家的反倾销法都制定有针对外国反倾销规避不公平措施的“对等条款”，以此作为两国交往的重要砝码。
从客观上讲，反倾销规避对进口方亦有一定的积极意义：
1．对进口方而言，反倾销规避从一定意义上来说可以刺激和促进进口方工业特别是一些落后工业和垄断性行业的发展。规避国生产商规避进口方反倾销法，即是为了对进口方大量的出口其产品，当其产品大量进入进口方内后，无疑对进口方的同类企业造成一定的冲击。为了保住自己不败的地位，进口方的企业就必须不断地改进工艺、节约成本、加强管理以达到同出口国企业抗衡。
2．进口方消费者能在一定程度或一定时期享受低价优惠。因为并不是所有的规避产品的价格都会肆意高涨，也会较长时间维持在一定的低价位。
参考文献：
［1］余劲松，吴志攀．国际经济法［M］．北京：北京大学出版社，高等教育出版社，2000．184．
［2］左海聪．国际贸易法［M］．北京：法律出版社，2004．298．
［3］张晓东．中国反倾销方法比较研究［M］．北京：法律出版社，2000．41．
（作者单位：安徽合肥学院）
［摘 要］当今的国际贸易中，许多企业为了规避进口方的反倾销法，采取反倾销规避。本文从多方面分析了反倾销规避对进口方的影响。认为规避行为只要其结果妨碍了进口方或第三国经济的发展，对国际贸易造成扭曲，损害了进口方或第三国的公共利益，或对进口方或第三国已经建立的某项工业造成实质性损害或产生实质性损害的威胁，或对某一国内工业的新建产生实质性阻碍，就应该予以规制。
［关键词］倾销 反倾销规避 国际贸易
反倾销规避是国际经济贸易竞争日益加剧和生产商追求最大商业利益前提下的产物，它是指在产品被裁定征收反倾销税之中或之后，出口商通过一定的方式，试图绕过进口方对其不利的法律、法规、贸易措施或是获得其原本不应享有的优惠待遇，从而达到产品继续大量出口的一种行为。对反倾销规避的认识与对倾销的认识一样，各个国家，各个学者意见不一。出口商通过规避行为有意识地排除进口方反倾销法的适用，使进口方的反倾销措施的效果不能发挥出来，对进口方的正常贸易造成了深远的影响。
一、反倾销规避与正当竞争
正当竞争是国际贸易中企业问在平等互惠的条件下所进行的相互贸易行为。规避行为实质上是一种变相的倾销或倾销的延续。尽管目前国际上对规避行为理论上尚存争议，但规避行为利用一系列的措施来逃避进口方国内法律和法规的适用，严重违背了正当竞争的秩序。再者规避进口方的反规避措施实质上维系了其倾销行为，一方面，进口方通过反规避限制某种产品进入，必然增加国内该产品的生产，而国内生产该产品的企业由于缺少国际竞争优势，增加的产量也难以出口；另一方面，进口方扩大该产品的生产，会增加对本国稀缺的生产资源的需求，进口方原本利用这些资源生产具有国际比较优势的产品，由于资源需求增加以致资源成本提高，从而减弱了这些产品的国际竞争能力，出口贸易受挫，而且同理也给其他公
平竞争者造成了实质上的不平等。
二、反倾销规避与公共利益
公共利益是一个较有争议的话题，公共利益标准是以对整个国民经济或民众福利的利弊权衡，切忌受制于本国某个产业部门的局部利益驱使。因出口商的规避行为导致某一产品的大量出口必将会对进口方的同类产业造成损害，进而影响整个国家的经济运行，阻碍该国的经济持续发展，使国际贸易失衡，甚至导致其国民经济体系无法正常运作。当今的世界经济是一个相互联系、相互渗透、相互影响的统一体，一国经济境况的好坏必将影响到周边其他国家乃至全世界。这无疑损害了整个人类的公共利益，是与国际贸易的互惠互利和共同繁荣的圭臬相悖。
三、反倾销规避与国际贸易环境
国际贸易通过具有环境影响的商品和服务的国际交换来影响环境，反过来，贸易环境的好坏直接影响国际贸易的通畅和进展。贸易对环境的影响归因于其对经济活动整体和规模以及市场增长的扩展作用。规避行为使进口方的收入减少，因而使得人们投资激情也锐减，贸易规模、市场效率和资源的配置都产生紊乱，并最终影响到整个社会环境。贸易影响环境，无论是正面影响还是负面影响，由于这种影响经常与其他因素相关，因此很难把贸易的环境影响加以标识或从其他因素中单独分离出来。国际贸易环境是由多个国家乃至整个国际社会共同缔造的，贸易秩序的好坏在于各国的共同遵守和维护，一国企业的规避行为如果得不到及时的制止，必然会引起其他竞争者的不满，从而导致国际贸易环境的破坏和恶化。
四、反倾销规避与国内产业
国内产业一般指国内同类产品的全部生产者或者其总产量占国内同类产品总产量的主要部分的生产者。《反倾销协议》中的“国内产业”具有特定含义，如果生产商与出口商或进口商是关联企业或该生产商本身就被指控为规避产品的进口商，则在评价其是否属于规避行为时，可以不计算在内。规避行为对进口方经济的最明显影响主要体现在进口方的那些生产相同或者类似产品或者直接竞争产品的生产商所受到的损害方面。由于出口国的倾销，进口方的消费者转向购买进口的倾销产品，从而造成那些受影响的国内生产商逐步丧失国内市场，企业开工不足、利润下降、工人找不到工作，甚至企业破产倒闭。
五、反倾销规避与进口方政治关系
反倾销规避对国与国之间的政治关系也时有影响，有时甚至会成为影响两国关系的重要导火索。随着经济全球化进程的加快，经济问题在现代国际关系中愈加突出，一些国家在开展反倾销规避调查时时常会掺杂着诸多歧视性政策，许多国家的反倾销法都制定有针对外国反倾销规避不公平措施的“对等条款”，以此作为两国交往的重要砝码。
从客观上讲，反倾销规避对进口方亦有一定的积极意义：
1．对进口方而言，反倾销规避从一定意义上来说可以刺激和促进进口方工业特别是一些落后工业和垄断性行业的发展。规避国生产商规避进口方反倾销法，即是为了对进口方大量的出口其产品，当其产品大量进入进口方内后，无疑对进口方的同类企业造成一定的冲击。为了保住自己不败的地位，进口方的企业就必须不断地改进工艺、节约成本、加强管理以达到同出口国企业抗衡。
2．进口方消费者能在一定程度或一定时期享受低价优惠。因为并不是所有的规避产品的价格都会肆意高涨，也会较长时间维持在一定的低价位。
参考文献：
［1］余劲松，吴志攀．国际经济法［M］．北京：北京大学出版社，高等教育出版社，2000．184．
［2］左海聪．国际贸易法［M］．北京：法律出版社，2004．298．
［3］张晓东．中国反倾销方法比较研究［M］．北京：法律出版社，2000．41．
（作者单位：安徽合肥学院）