在全市统计工作会议上的讲话
（2011年2月22日）
同志们：
这次全市统计工作会议的主要任务是，学习传达上级统计工作会议精神，总结去年工作，安排部署今年工作任务。动员全市统计系统广大干部职工进一步解放思想、开拓创新，科学务实、积极作为，努力开创统计工作新局面。刚才，会议表彰了全市统计工作先进集体和个人，XX同志对今年的统计工作作了全面安排和部署，我完全赞同。希望大家结合实际，认真学习贯彻落实。
过去的一年，是我市经济社会快速发展，统计工作任务繁重、挑战较多的一年。全市统计部门和广大统计工作者，以科学发展观为统领，积极践行“三个提高”，充分发挥统计调查职能，切实加强统计监测分析，认真把脉经济运行态势，坚持用数据说话、为决策服务，较好地发挥了统计信息、咨询和监督职能，为我市经济社会科学发展跨越发展做出了积极贡献。2010年全市实现生产总值392.8亿元，增长16.2%；规模以上固定资产投资172亿元，增长35.6%；地方财政收入20.2亿元，增长16.1%。主要经济指标增幅高于“十一五”规划目标，好于全省、济宁市平均水平，为“十二五”规划的制定和实施奠定了坚 — 1 —
实基础。一年来，统计系统广大干部职工紧紧围绕全市工作大局，恪尽职守、勤勉敬业、乐于奉献、勇对挑战，统计工作取得显著成绩。市统计局连年被评为全市统计系统先进单位。特别是按照国务院的统一部署，全力抓好第六次人口普查工作，取得重大阶段性成果，省、济宁市人口普查检查组对我市普查工作给予高度评价。市委、市政府对统计工作是满意的。在此，我代表市委、市政府向受到表彰的先进集体和个人表示热烈的祝贺！向全市统计系统的广大干部职工表示衷心的感谢和亲切的慰问！
最近一段时间，市里先后召开了市委全委会、市人大政协两会、加快发展动员大会等一系列会议，对今年经济社会发展任务进行了全面安排部署。各级统计部门一定要适应新形势、新任务的要求，进一步振奋精神、坚定信心，科学务实、扎实工作，为各级党委、政府提供更好的统计服务。下面，就做好今年统计工作，讲几点意见。
一、认清形势，进一步明确新时期统计工作担负的重要职责 今年是保持经济平稳较快发展、加快转变经济发展方式的关键一年，是为“十二五”发展打好基础的一年，做好今年的统计工作，对于促进经济社会又好又快发展，具有十分重要的意义。当前，我市仍处于经济转型升级的攻坚期，经济社会发展过程中的一些深层次矛盾和问题仍然存在，尤其是我市经济结构性矛盾突出，自主创新能力不强，城市化水平低，资源约束、环境压力加大，镇街经济发展不平衡等等。作为经济社会发展 — 2 —
的“晴雨表”、党政领导的“参谋部”、社会公众的“信息窗”，统计部门一定要深刻理解和准确把握全市发展态势，将统计工作建立在对我市发展阶段的科学判断之上，把思想认识统一到市委、市政府的决策部署上来，创新理念，积极作为，增强工作的针对性，把统计工作与经济战略转型和转方式、调结构紧密结合起来，依法科学统计，客观准确反映经济社会发展全貌。
今后几年也是统计工作科学发展的关键时期，为适应经济社会发展的新形势，今年国家推出了一系列重大统计制度改革。如国民经济核算办法的改革，地区生产总值实行统一核算；实施“企业一套表”制度和联网直报；调查单位统一管理。今年起规模以上工业统计口径由现行的年销售收入500万元提高到2000万元，我市企业个数减少近70%，销售收入减少6.7%；固定资产投资起报点由50万元提高到500万元，投资额减少9%左右。统计制度方法改革带来的统计数据上的波动，对此我们要有思想准备，高度重视并切实加强统计工作，不断提高对经济运行的监测和分析能力，为服务全市经济社会科学发展大局作出新的更大的贡献。
二、立足新起点，努力实现统计工作新发展
今年是“十二五”的开局之年，统计工作要起好步，开好头，立足新起点，站在新高度，抓住新机遇，实现新发展。全市各级统计部门要按照市委、市政府的总体安排部署，积极推进各项统计改革和发展，为全市经济社会科学发展跨越发展提供更好的统计服务。
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（一）围绕主题做好统计工作。全市加快发展动员大会，初步确定了2011年全市经济社会发展的主要预期目标，转方式、调结构、惠民生仍是全市经济社会工作的重点。各级统计部门要围绕科学发展跨越发展这个主题，突出转方式、调结构这条主线，推进统计调查方法制度改革创新，加大对重点行业和重点领域的统计反映和监测力度，为促进科学发展、加快经济发展方式转变提供有效的统计服务。重点做到“四个围绕”：一是围绕转方式调结构搞好跟踪监测。要围绕转变经济增长方式、调整产业结构、投资结构、城乡结构和收入结构，尽快建立相应的统计调查方法，及时进行跟踪监测，全面准确地加以反映。二是围绕工业优化升级特别是梯队企业培育工程搞好统计监测。要尽快建立对五大主导产业、梯队企业、新兴产业、三大园区等重点领域的统计调查体系，及时反映工业经济运行中的苗头性、趋势性问题，搞好预测预警。三是围绕服务业做好统计工作。针对服务业占比低、产业层次低的问题，市委、市政府启动实施了服务业振兴计划，以20个服务业龙头项目为牵动，推进服务业提速发展、实现突破。统计部门要加强协调、形成合力，进一步健全服务业统计机构，规范服务业统计指标体系，创新服务业统计调查方法，积极推进部门统计由系统统计向全行业统计转变，不断提高服务业统计水平。四是围绕民生事业做好统计工作。要高度关注就业、住房、医疗、教育等人民群众最关心、最直接、最现实的民生问题，真实反映人民 — 4 —
群众的愿望和需求，为党委政府决策提供准确、及时、可靠的信息。
（二）扎实推进统计制度改革。改革创新是统计事业发展的不竭源泉，是推进“三个提高”的强大动力。2011年是国家统计制度方法改革力度较大的一年，多项改革任务异常艰巨。围绕“三个提高”的目标，国家统计局提出了“四大工程”建设及一系列改革任务。综合国家统计制度方法各项改革内容，2011年对统计数据造成较大影响的改革主要有五项：一是地区生产总值实行统一核算；二是提高工业、投资项目的统计标准；三是“企业一套表”的实施；四是统计调查单位的统一管理；五是企业联网直报的全面推进。对这五项改革必须引起高度重视，其中前三项改革涉面更广，需要各级各有关部门协力推进。各级统计机构要充分认识统计制度方法改革的重要性及其产生的影响力，按照上级的统一部署，把各项工作做得更细更实。要切实加强对统计制度方法改革工作的组织领导，认真领会新的统计制度方法精神，对各项改革的影响进行评估和测算，进一步查找存在的问题和薄弱环节，制定相应的对策和工作措施。要进一步强化统计建设和人员力量配备，提前做好各项应对工作。
（三）切实加强统计能力建设。统计能力是统计调查、统计分析和统计监督的保障，统计能力直接关系到统计数据的质量，关系到统计工作服务科学发展的水平。因此必须把统计能力建设作为统计工作的基础和保证。一是要加强统计法制建设。 — 5 —
要敬畏、遵守和严格执行《统计法》等相关法律法规，维护统计工作的正常秩序，才能有效解决统计能力与统计需求的矛盾，才能排除对统计数据的各种干扰，才能真正赢得社会公众对政府统计的信任。二是要加强统计信息化建设。以实施“四大工程”为契机，加快推进统计信息化建设，加大现有设施的升级改造力度，加强信息化设施的管护和使用，建立完善网络健全、运转高效、方便快捷的统计信息化支撑体系，为加快统计现代化进程提供有力支撑。三是要加强统计基层基础工作。基层统计是统计工作的源头，尤其是今年实施“四大工程”后，基层数据将通过网络直报国家统计局，因此基层统计工作更加重要。要加强镇街统计工作，改善基层统计工作条件，调整充实基层统计力量，保持基层统计对伍相对稳定，统计站长的调整要征求上级统计部门的意见。要加大对企业统计工作指导，规范企业统计业务流程，建立规范原始记录和统计台帐，确保源头数据不重不漏，真实可靠。
（四）着力提高统计数据质量。提高统计数据质量是统计工作的生命，是整个统计工作的核心，必须贯穿于统计工作的全过程。要围绕提高数据质量的控制和管理能力，建立完善覆盖全面、基础扎实、程序规范、责任明确的统计数据质量控制体系。要坚持依法统计，着力加强质量管理。进一步加强职业道德教育，严格实施统计调查规范化管理，建立并实施主要统计指标数据质量全过程控制体系，强化统计工作规范化标准。进一步完善统计数据质量审核检查机制，建立对统计数据采集 — 6 —
过程主要工作环节的审核和验收制度，建立统计数据采集过程的定期质量抽查制度，加大对重点数据的审核抽查力度。进一步完善统计数据质量评估机制，提高数据评估的科学性。
（五）着力强化部门统计。部门统计是统计工作的重要组成部分，是国民经济核算基础资料的重要来源。国家建立一整套生产总值数据质量评估体系，主要包括税收占二三产业增加值的比重，税收、全社会用电总量、客运周转量、存贷款余额、城乡居民收入增长速度与生产总值增长速度的弹性系数等7项指标，并以此作为上一级对下一级GDP核算的重要依据。待国务院批准实行GDP下算一级制度后，统一核算所需的基础数据由济宁市统计局从各有关委局取得，部门数据将对全市GDP 总量、服务业比重等数据产生重要影响，这对部门统计工作提出了更高要求。要进一步加大部门统计规范化建设，加强与部门的沟通交流，特别是要加大交通、金融、通信、税务、财政等部门统计工作力度，强化对相关统计指标的监测、评估和指导工作，使各项数据客观地反映我市经济发展情况。各有关部门也要切实抓好各自领域的统计工作，保证全市数据反映客观实际。要不断建立和规范部门统计项目管理制度和部门间统计信息交流共享机制。增强主要数据之间的协调性、匹配性、支持性。
（六）继续抓好第六次人口普查工作。全市第六次人口普查工作取得了重大阶段性成果。下一步，各级普查机构要严格按照规定的程序、标准和期限，认真做好人口普查主要数据公 — 7 —
报发布工作，及时编印普查主要数据和详细汇总数据资料，深入开展数据分析研究工作，充分发挥普查资料的作用。
三、加强领导，为统计工作创造良好环境
统计工作是宏观决策和管理的一项基础性工作，涉及经济社会生活的各个方面，需要各级各部门的大力支持配合，共同为统计工作顺利开展创造良好的环境条件。
一要加强组织领导。统计工作涉及面广、难度大，各级，各部门要高度重视，加强领导。要善于学统计、懂统计、抓统计，善于用数字说话，用统计数据和分析指导工作。各镇街、各部门、大中型企业要建立健全统计机构，调整充实统计人员，落实工作职责。要把统计工作纳入重要议事日程，定期听取统计工作汇报，积极帮助协调解决统计改革和建设中的矛盾和问题。各镇街、各有关部门主要负责人是本辖区、本部门统计工作的第一责任人，要对统计数据质量和统计改革发展负总责。
二要加强协调配合。统计制度方法改革涉及多个职能部门，加强部门协调配合尤为重要。政府统计部门要以科学分工、合作互补、加强指导、资源共享为原则，继续加大对部门统计的指导、协调和管理力度。要依托部门的力量，发挥部门对其行业产业及企业发展政策、发展情况熟悉、专业水准高的优势，联合开展形势分析与调研，联手进行数据质量评估工作。
三要加强队伍建设。统计工作任务繁重，统计干部是经济发展的“幕后英雄”。各级各部门负责同志既要关心统计数字，也要关心统计干部，支持统计工作，努力为他们创造一个政治 — 8 —
上成长、事业上成才，想干事、能干事、干成事的良好环境。要吸引高学历高素质的人才加入统计队伍。加强对统计干部的培训，提高其政策理论水平和业务工作能力，培养造就一支精通业务、奋发有为、干事创业的统计干部队伍。要加大对统计工作的投入，特别是统计工作的基础设施建设的投入，切实为统计事业发展提供必要的物力、财力保障。
同志们，今年是“十二五”规划的起步年，做好统计工作责任重大，使命光荣。希望大家继续发扬争创一流、勇攀高峰的优良作风，坚定信心，求真务实，扎实工作，积极作为，为实施“十二五”良好开局、促进经济社会科学发展跨越发展做出新的更大贡献！
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在全市统计工作会议上的讲话
（2011年2月22日）
同志们：
这次全市统计工作会议的主要任务是，学习传达上级统计工作会议精神，总结去年工作，安排部署今年工作任务。动员全市统计系统广大干部职工进一步解放思想、开拓创新，科学务实、积极作为，努力开创统计工作新局面。刚才，会议表彰了全市统计工作先进集体和个人，XX同志对今年的统计工作作了全面安排和部署，我完全赞同。希望大家结合实际，认真学习贯彻落实。
过去的一年，是我市经济社会快速发展，统计工作任务繁重、挑战较多的一年。全市统计部门和广大统计工作者，以科学发展观为统领，积极践行“三个提高”，充分发挥统计调查职能，切实加强统计监测分析，认真把脉经济运行态势，坚持用数据说话、为决策服务，较好地发挥了统计信息、咨询和监督职能，为我市经济社会科学发展跨越发展做出了积极贡献。2010年全市实现生产总值392.8亿元，增长16.2%；规模以上固定资产投资172亿元，增长35.6%；地方财政收入20.2亿元，增长16.1%。主要经济指标增幅高于“十一五”规划目标，好于全省、济宁市平均水平，为“十二五”规划的制定和实施奠定了坚 — 1 —
实基础。一年来，统计系统广大干部职工紧紧围绕全市工作大局，恪尽职守、勤勉敬业、乐于奉献、勇对挑战，统计工作取得显著成绩。市统计局连年被评为全市统计系统先进单位。特别是按照国务院的统一部署，全力抓好第六次人口普查工作，取得重大阶段性成果，省、济宁市人口普查检查组对我市普查工作给予高度评价。市委、市政府对统计工作是满意的。在此，我代表市委、市政府向受到表彰的先进集体和个人表示热烈的祝贺！向全市统计系统的广大干部职工表示衷心的感谢和亲切的慰问！
最近一段时间，市里先后召开了市委全委会、市人大政协两会、加快发展动员大会等一系列会议，对今年经济社会发展任务进行了全面安排部署。各级统计部门一定要适应新形势、新任务的要求，进一步振奋精神、坚定信心，科学务实、扎实工作，为各级党委、政府提供更好的统计服务。下面，就做好今年统计工作，讲几点意见。
一、认清形势，进一步明确新时期统计工作担负的重要职责 今年是保持经济平稳较快发展、加快转变经济发展方式的关键一年，是为“十二五”发展打好基础的一年，做好今年的统计工作，对于促进经济社会又好又快发展，具有十分重要的意义。当前，我市仍处于经济转型升级的攻坚期，经济社会发展过程中的一些深层次矛盾和问题仍然存在，尤其是我市经济结构性矛盾突出，自主创新能力不强，城市化水平低，资源约束、环境压力加大，镇街经济发展不平衡等等。作为经济社会发展 — 2 —
的“晴雨表”、党政领导的“参谋部”、社会公众的“信息窗”，统计部门一定要深刻理解和准确把握全市发展态势，将统计工作建立在对我市发展阶段的科学判断之上，把思想认识统一到市委、市政府的决策部署上来，创新理念，积极作为，增强工作的针对性，把统计工作与经济战略转型和转方式、调结构紧密结合起来，依法科学统计，客观准确反映经济社会发展全貌。
今后几年也是统计工作科学发展的关键时期，为适应经济社会发展的新形势，今年国家推出了一系列重大统计制度改革。如国民经济核算办法的改革，地区生产总值实行统一核算；实施“企业一套表”制度和联网直报；调查单位统一管理。今年起规模以上工业统计口径由现行的年销售收入500万元提高到2000万元，我市企业个数减少近70%，销售收入减少6.7%；固定资产投资起报点由50万元提高到500万元，投资额减少9%左右。统计制度方法改革带来的统计数据上的波动，对此我们要有思想准备，高度重视并切实加强统计工作，不断提高对经济运行的监测和分析能力，为服务全市经济社会科学发展大局作出新的更大的贡献。
二、立足新起点，努力实现统计工作新发展
今年是“十二五”的开局之年，统计工作要起好步，开好头，立足新起点，站在新高度，抓住新机遇，实现新发展。全市各级统计部门要按照市委、市政府的总体安排部署，积极推进各项统计改革和发展，为全市经济社会科学发展跨越发展提供更好的统计服务。
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（一）围绕主题做好统计工作。全市加快发展动员大会，初步确定了2011年全市经济社会发展的主要预期目标，转方式、调结构、惠民生仍是全市经济社会工作的重点。各级统计部门要围绕科学发展跨越发展这个主题，突出转方式、调结构这条主线，推进统计调查方法制度改革创新，加大对重点行业和重点领域的统计反映和监测力度，为促进科学发展、加快经济发展方式转变提供有效的统计服务。重点做到“四个围绕”：一是围绕转方式调结构搞好跟踪监测。要围绕转变经济增长方式、调整产业结构、投资结构、城乡结构和收入结构，尽快建立相应的统计调查方法，及时进行跟踪监测，全面准确地加以反映。二是围绕工业优化升级特别是梯队企业培育工程搞好统计监测。要尽快建立对五大主导产业、梯队企业、新兴产业、三大园区等重点领域的统计调查体系，及时反映工业经济运行中的苗头性、趋势性问题，搞好预测预警。三是围绕服务业做好统计工作。针对服务业占比低、产业层次低的问题，市委、市政府启动实施了服务业振兴计划，以20个服务业龙头项目为牵动，推进服务业提速发展、实现突破。统计部门要加强协调、形成合力，进一步健全服务业统计机构，规范服务业统计指标体系，创新服务业统计调查方法，积极推进部门统计由系统统计向全行业统计转变，不断提高服务业统计水平。四是围绕民生事业做好统计工作。要高度关注就业、住房、医疗、教育等人民群众最关心、最直接、最现实的民生问题，真实反映人民 — 4 —
群众的愿望和需求，为党委政府决策提供准确、及时、可靠的信息。
（二）扎实推进统计制度改革。改革创新是统计事业发展的不竭源泉，是推进“三个提高”的强大动力。2011年是国家统计制度方法改革力度较大的一年，多项改革任务异常艰巨。围绕“三个提高”的目标，国家统计局提出了“四大工程”建设及一系列改革任务。综合国家统计制度方法各项改革内容，2011年对统计数据造成较大影响的改革主要有五项：一是地区生产总值实行统一核算；二是提高工业、投资项目的统计标准；三是“企业一套表”的实施；四是统计调查单位的统一管理；五是企业联网直报的全面推进。对这五项改革必须引起高度重视，其中前三项改革涉面更广，需要各级各有关部门协力推进。各级统计机构要充分认识统计制度方法改革的重要性及其产生的影响力，按照上级的统一部署，把各项工作做得更细更实。要切实加强对统计制度方法改革工作的组织领导，认真领会新的统计制度方法精神，对各项改革的影响进行评估和测算，进一步查找存在的问题和薄弱环节，制定相应的对策和工作措施。要进一步强化统计建设和人员力量配备，提前做好各项应对工作。
（三）切实加强统计能力建设。统计能力是统计调查、统计分析和统计监督的保障，统计能力直接关系到统计数据的质量，关系到统计工作服务科学发展的水平。因此必须把统计能力建设作为统计工作的基础和保证。一是要加强统计法制建设。 — 5 —
要敬畏、遵守和严格执行《统计法》等相关法律法规，维护统计工作的正常秩序，才能有效解决统计能力与统计需求的矛盾，才能排除对统计数据的各种干扰，才能真正赢得社会公众对政府统计的信任。二是要加强统计信息化建设。以实施“四大工程”为契机，加快推进统计信息化建设，加大现有设施的升级改造力度，加强信息化设施的管护和使用，建立完善网络健全、运转高效、方便快捷的统计信息化支撑体系，为加快统计现代化进程提供有力支撑。三是要加强统计基层基础工作。基层统计是统计工作的源头，尤其是今年实施“四大工程”后，基层数据将通过网络直报国家统计局，因此基层统计工作更加重要。要加强镇街统计工作，改善基层统计工作条件，调整充实基层统计力量，保持基层统计对伍相对稳定，统计站长的调整要征求上级统计部门的意见。要加大对企业统计工作指导，规范企业统计业务流程，建立规范原始记录和统计台帐，确保源头数据不重不漏，真实可靠。
（四）着力提高统计数据质量。提高统计数据质量是统计工作的生命，是整个统计工作的核心，必须贯穿于统计工作的全过程。要围绕提高数据质量的控制和管理能力，建立完善覆盖全面、基础扎实、程序规范、责任明确的统计数据质量控制体系。要坚持依法统计，着力加强质量管理。进一步加强职业道德教育，严格实施统计调查规范化管理，建立并实施主要统计指标数据质量全过程控制体系，强化统计工作规范化标准。进一步完善统计数据质量审核检查机制，建立对统计数据采集 — 6 —
过程主要工作环节的审核和验收制度，建立统计数据采集过程的定期质量抽查制度，加大对重点数据的审核抽查力度。进一步完善统计数据质量评估机制，提高数据评估的科学性。
（五）着力强化部门统计。部门统计是统计工作的重要组成部分，是国民经济核算基础资料的重要来源。国家建立一整套生产总值数据质量评估体系，主要包括税收占二三产业增加值的比重，税收、全社会用电总量、客运周转量、存贷款余额、城乡居民收入增长速度与生产总值增长速度的弹性系数等7项指标，并以此作为上一级对下一级GDP核算的重要依据。待国务院批准实行GDP下算一级制度后，统一核算所需的基础数据由济宁市统计局从各有关委局取得，部门数据将对全市GDP 总量、服务业比重等数据产生重要影响，这对部门统计工作提出了更高要求。要进一步加大部门统计规范化建设，加强与部门的沟通交流，特别是要加大交通、金融、通信、税务、财政等部门统计工作力度，强化对相关统计指标的监测、评估和指导工作，使各项数据客观地反映我市经济发展情况。各有关部门也要切实抓好各自领域的统计工作，保证全市数据反映客观实际。要不断建立和规范部门统计项目管理制度和部门间统计信息交流共享机制。增强主要数据之间的协调性、匹配性、支持性。
（六）继续抓好第六次人口普查工作。全市第六次人口普查工作取得了重大阶段性成果。下一步，各级普查机构要严格按照规定的程序、标准和期限，认真做好人口普查主要数据公 — 7 —
报发布工作，及时编印普查主要数据和详细汇总数据资料，深入开展数据分析研究工作，充分发挥普查资料的作用。
三、加强领导，为统计工作创造良好环境
统计工作是宏观决策和管理的一项基础性工作，涉及经济社会生活的各个方面，需要各级各部门的大力支持配合，共同为统计工作顺利开展创造良好的环境条件。
一要加强组织领导。统计工作涉及面广、难度大，各级，各部门要高度重视，加强领导。要善于学统计、懂统计、抓统计，善于用数字说话，用统计数据和分析指导工作。各镇街、各部门、大中型企业要建立健全统计机构，调整充实统计人员，落实工作职责。要把统计工作纳入重要议事日程，定期听取统计工作汇报，积极帮助协调解决统计改革和建设中的矛盾和问题。各镇街、各有关部门主要负责人是本辖区、本部门统计工作的第一责任人，要对统计数据质量和统计改革发展负总责。
二要加强协调配合。统计制度方法改革涉及多个职能部门，加强部门协调配合尤为重要。政府统计部门要以科学分工、合作互补、加强指导、资源共享为原则，继续加大对部门统计的指导、协调和管理力度。要依托部门的力量，发挥部门对其行业产业及企业发展政策、发展情况熟悉、专业水准高的优势，联合开展形势分析与调研，联手进行数据质量评估工作。
三要加强队伍建设。统计工作任务繁重，统计干部是经济发展的“幕后英雄”。各级各部门负责同志既要关心统计数字，也要关心统计干部，支持统计工作，努力为他们创造一个政治 — 8 —
上成长、事业上成才，想干事、能干事、干成事的良好环境。要吸引高学历高素质的人才加入统计队伍。加强对统计干部的培训，提高其政策理论水平和业务工作能力，培养造就一支精通业务、奋发有为、干事创业的统计干部队伍。要加大对统计工作的投入，特别是统计工作的基础设施建设的投入，切实为统计事业发展提供必要的物力、财力保障。
同志们，今年是“十二五”规划的起步年，做好统计工作责任重大，使命光荣。希望大家继续发扬争创一流、勇攀高峰的优良作风，坚定信心，求真务实，扎实工作，积极作为，为实施“十二五”良好开局、促进经济社会科学发展跨越发展做出新的更大贡献！
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