《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》指出:“党的基层组织要适应新形势新任务要求,创新活动内容方式,找准开展活动、发挥作用的着力点,在扩大党员参与面、提高实效性上下功夫,增强创造力、凝聚力、战斗力。”扎实做好新形势下的农村工作,必须认真落实这一精神。工作实践中,我们辛桥乡党政班子成员与全乡广大党员干部一起,深入学习贯彻十七届四中全会精神,大力实施“一头两翼”战略(“一头”即基层党组织建设:“两翼”即经济发展和稳定信访工作),积极推进“四方面创新”,切实增强“四种能力”,取得了积极的效果。 一、推进选拔任用机制创新。增强农村党组织的整体实力 辛桥乡共37个行政村,4.1万人,44个党支部,1250名党员。其中农村党支部37个,党员1117名。我们把村支书的选拔培养置于重中之重的地位,切实加强农村党支部书记队伍建设。 一是重点把农村致富能手、外出务工经商人员、本地优秀民营企业人才、退居二线的干部等纳入视野,动员他们回村竞选村党支部书记,引导他们回村任职。 二是坚持请进来讲课、送出去培训与走出去取经相结合,聘请有关专家讲座,组织村党支部书记到市委党校学习、到外地学习交流。定期组织参加培训、外出学习考察,开阔村级领导班子成员的眼界,助推农村工作的开展。 三是按照“五个好”目标要求,依据工作业绩,对村干部考核评级,激励村干部争先创优。 二、推进教育管理机制创新,增强农村党组织的执行力 以抓班子、带队伍、提素质、创佳绩为重点,精心组织,精细管理,强化提高乡村党组织和广大党员干部贯彻落实科学发展观的本领。 (一)抓好学习,实行素质教育。充分发挥农村党员活动室、党员教育示范基地、远程教育网络的作用,积极探索新的培训方式。通过邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观的学习,教育引导乡村两级干部进一步强化宗旨意识,坚定农村改革与发展的信心,通过党的路线方针政策和法律知识的学习,不断增强大家的政策法纪意识:通过农业实用技术的学习,不断提高农村干部引领市场经济发展的能力。 (二)抓好管理,责任落实到人。责任区和村明晰、分解任务目标。我们建立了“五项制度”:一是党委书记第一责任人制度。认真落实年初制定的党建工作计划,坚持党委书记对本乡党建工作负总责,亲自包点,总结经验,指导全乡。二是责任区领导和村支书直接责任制度。责任区领导干部、村支书作为本区、本村的直接责任人,对党委负责,指导责任区、村党建工作的开展。三是党委委员党建工作联系点制度。每名党委委员每月到联系点村检查指导工作不得少于三次,乡党委每月召开一次党委会听取汇报,研究解决重要问题。四是村支书双向述职制度。乡党委每季度听取村支书抓基层党建情况述职。我们重视述前准备、述中点评、述后整改等全过程,以提高述职的质量和实效。五是党建工作考核制度。年终对各村党建工作进行专项考核、综合排位。建立起乡党委领导、组织员办公室牵头、相关部门配合、村党组织主抓、全体党员共同创建的农村基层组织建设联动机制,形成一级抓一级、一级带一级、一级促一级,层层抓落实的局面。 (三)抓好激励约束,激发潜在活力。每年年初,将新农村建设、党的建设和精神文明建设等目标,进行细化、量化和分解,由党委和各村支部签订目标责任状:建立健全农村党员干部岗位目标责任制,使党员干部在工作中各司其职,各负其责,健全完善农村干部责权利相统一的考核机制,落实“承诺、述职、评价、追究”四位一体的考核评价体系,对农村党员干部联系、服务群众的情况进行严格考核,以确保广大农村党员干部能真正深入一线,真心倾听民声、化解民怨和解决民难,充分调动广大农村党员干部的工作积极性。 三、推进基层基础工作创新。增强农村党组织的执政能力 坚持做到“三个注重”:1、注重加强农村党员队伍建设。着重实践,有意识地组织广大党员干部参加农村经济知识和农业技术技能培训,提高党员服务基层、“双带”致富的能力。在党员发展上,注重从致富带头人、优秀青年等群体中发展党员。认真组织开展“在职党员依岗承诺,无职党员设岗认责”活动:深入实施组织关爱党员工程,每年“七一”、春节等节日,都组织包片包村干部对老党员及困难党员进行慰问。 2、注重加强“两室”阵地建设。突出“建、管、用”相结合,多方筹资,健全投入机制,去年以来共投资140万元,新建“两室”35问、整修30间。结合“坐班制”的实施,提高了对“两室”的管护水平。努力把农村“两室”建设成党员教育培训、组织活动的阵地和向群众传播先进文化的阵地,不断增强“两室”教育、培训l和综合服务功能,发挥了“两室”宣传政策、凝聚民心、传播知识三大作用。 3、注重加强后进支部的整顿转化。根据年终考核结果,倒排出下一年度后进支部。我们坚持“高标准、高定位、高投入”,乡主要领导分包,确保这些村如期实现转化。2009年,我作为分包徐家营村的责任人,经多方协调投资6万元,帮助该村新建了“两室”,完善了村内各项制度。西娘庄村投入资金141万元,硬化了村内主要街道:投资120万元新建了三层办公楼、27间办公室;培养入党积极分子5名,发展党员1名,如期达到整顿转化目标,接受了上级验收。 四、推进社会实践活动创新。增强农村党组织引领经济发展的能力 农村经济发展,项目建设是关键。把项目建设作为推进社会实践活动创新的首要内容,作为积极转化党建成果、实践科学发展观的重要抓手。 (一)抓规划,打造承载项目建设平台。规划决定动向,思路决定出路。我们认真研究分析辛桥乡位于保定市与廊坊市接壤处,距首都第二机场30公里的位置,挖掘优势,荟萃力量,确定从规划入手,聘请河北省城乡规划设计研究院的有关专家为我们编制了规划面积15平方公里的“双辛”产业集中区总体规划(草案)。利用“双辛”区这个平台,总投资5000万元的河北华晨万渤钢构有限公司、总投资1.1亿元的河北会永青环保设备有限公司先后八区建设并已竣工。今后,我们将继续按照“整体规划、分步实施、项目推动、政策支持”的指导思想,争取上级支持,完善区内基础设施,大力发展设施农业、生态旅游、加工贸易和仓储物流。 (二)抓项目,着力产业聚集。项目牵动发展全局,决定发展速度,关系发展质量。日前,保定市委书记宋太平同志在对重点项目建设督查时就提出明确要求,“项目建设是发展的核心之举,必须牢牢抓在手上。时刻不能放松”。就辛桥乡而言,我们坚持“投产项目增效益、在建项目抓进度、在谈项目促成功”的工作思路,继续扶持、服务好去年引进并达产的华晨集团、金疏旺蔬菜、会永青地源热泵等项目,促其产生更大效益。加大力度,确保总投资400万元的辛桥水厂、总投资1200万元的辛桥驾校项目和由天津荣盛实业有限公司投资1600万元的塑料电讯器材项目年内按期竣工。根据辛桥乡是一个典型农业乡的特点,我们积极跑动,面向北京寻求出路,多次到新发地农贸批发市场学习考察,并与相关企业恳谈,去年10月份总投资5亿元的中央特莱基地项目落户辛桥。积极引导,跟踪服务,抓好目前我们在谈的四大重点项目一是总投资40亿元的南丰世纪经济园项目,一期投资5亿元。二是农业生态采摘园和花卉项目,由北京花乡计划投资2.5亿元,建设集观光、旅游、采摘于一体的现代农业项目。三是华晨重钢车间项目,总投资1.5亿元,生产桥梁等钢结构。四是总投资2000万元的新昌圣达铁路电气化器材项目。 (三)抓龙头,引领农村经济发展。下大力气引进、扶持了总投资5亿元一期投资2亿元的河北京南农业种植有限公司、总投资4800万元的河北金疏旺蔬菜贸易有限公司,把现代农业的观念引到了辛桥,改变了距离北京仅有68公里的辛桥乡单纯种植粮食的习惯。京南公司已租用土地2000亩。今年6月1日之前建设好100个现代温室大棚,总投资2600万元:10月1日基地总部竣工。“金疏旺”已完成84个大棚建设,其生产的蔬莱在家乐福、物美超市成功上架。有两家农业龙头企业带动,围绕京津两大市场,打造绿色农产品供应基地,构建优质、高效、生态、安全的现代农业体系。
《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》指出:“党的基层组织要适应新形势新任务要求,创新活动内容方式,找准开展活动、发挥作用的着力点,在扩大党员参与面、提高实效性上下功夫,增强创造力、凝聚力、战斗力。”扎实做好新形势下的农村工作,必须认真落实这一精神。工作实践中,我们辛桥乡党政班子成员与全乡广大党员干部一起,深入学习贯彻十七届四中全会精神,大力实施“一头两翼”战略(“一头”即基层党组织建设:“两翼”即经济发展和稳定信访工作),积极推进“四方面创新”,切实增强“四种能力”,取得了积极的效果。 一、推进选拔任用机制创新。增强农村党组织的整体实力 辛桥乡共37个行政村,4.1万人,44个党支部,1250名党员。其中农村党支部37个,党员1117名。我们把村支书的选拔培养置于重中之重的地位,切实加强农村党支部书记队伍建设。 一是重点把农村致富能手、外出务工经商人员、本地优秀民营企业人才、退居二线的干部等纳入视野,动员他们回村竞选村党支部书记,引导他们回村任职。 二是坚持请进来讲课、送出去培训与走出去取经相结合,聘请有关专家讲座,组织村党支部书记到市委党校学习、到外地学习交流。定期组织参加培训、外出学习考察,开阔村级领导班子成员的眼界,助推农村工作的开展。 三是按照“五个好”目标要求,依据工作业绩,对村干部考核评级,激励村干部争先创优。 二、推进教育管理机制创新,增强农村党组织的执行力 以抓班子、带队伍、提素质、创佳绩为重点,精心组织,精细管理,强化提高乡村党组织和广大党员干部贯彻落实科学发展观的本领。 (一)抓好学习,实行素质教育。充分发挥农村党员活动室、党员教育示范基地、远程教育网络的作用,积极探索新的培训方式。通过邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观的学习,教育引导乡村两级干部进一步强化宗旨意识,坚定农村改革与发展的信心,通过党的路线方针政策和法律知识的学习,不断增强大家的政策法纪意识:通过农业实用技术的学习,不断提高农村干部引领市场经济发展的能力。 (二)抓好管理,责任落实到人。责任区和村明晰、分解任务目标。我们建立了“五项制度”:一是党委书记第一责任人制度。认真落实年初制定的党建工作计划,坚持党委书记对本乡党建工作负总责,亲自包点,总结经验,指导全乡。二是责任区领导和村支书直接责任制度。责任区领导干部、村支书作为本区、本村的直接责任人,对党委负责,指导责任区、村党建工作的开展。三是党委委员党建工作联系点制度。每名党委委员每月到联系点村检查指导工作不得少于三次,乡党委每月召开一次党委会听取汇报,研究解决重要问题。四是村支书双向述职制度。乡党委每季度听取村支书抓基层党建情况述职。我们重视述前准备、述中点评、述后整改等全过程,以提高述职的质量和实效。五是党建工作考核制度。年终对各村党建工作进行专项考核、综合排位。建立起乡党委领导、组织员办公室牵头、相关部门配合、村党组织主抓、全体党员共同创建的农村基层组织建设联动机制,形成一级抓一级、一级带一级、一级促一级,层层抓落实的局面。 (三)抓好激励约束,激发潜在活力。每年年初,将新农村建设、党的建设和精神文明建设等目标,进行细化、量化和分解,由党委和各村支部签订目标责任状:建立健全农村党员干部岗位目标责任制,使党员干部在工作中各司其职,各负其责,健全完善农村干部责权利相统一的考核机制,落实“承诺、述职、评价、追究”四位一体的考核评价体系,对农村党员干部联系、服务群众的情况进行严格考核,以确保广大农村党员干部能真正深入一线,真心倾听民声、化解民怨和解决民难,充分调动广大农村党员干部的工作积极性。 三、推进基层基础工作创新。增强农村党组织的执政能力 坚持做到“三个注重”:1、注重加强农村党员队伍建设。着重实践,有意识地组织广大党员干部参加农村经济知识和农业技术技能培训,提高党员服务基层、“双带”致富的能力。在党员发展上,注重从致富带头人、优秀青年等群体中发展党员。认真组织开展“在职党员依岗承诺,无职党员设岗认责”活动:深入实施组织关爱党员工程,每年“七一”、春节等节日,都组织包片包村干部对老党员及困难党员进行慰问。 2、注重加强“两室”阵地建设。突出“建、管、用”相结合,多方筹资,健全投入机制,去年以来共投资140万元,新建“两室”35问、整修30间。结合“坐班制”的实施,提高了对“两室”的管护水平。努力把农村“两室”建设成党员教育培训、组织活动的阵地和向群众传播先进文化的阵地,不断增强“两室”教育、培训l和综合服务功能,发挥了“两室”宣传政策、凝聚民心、传播知识三大作用。 3、注重加强后进支部的整顿转化。根据年终考核结果,倒排出下一年度后进支部。我们坚持“高标准、高定位、高投入”,乡主要领导分包,确保这些村如期实现转化。2009年,我作为分包徐家营村的责任人,经多方协调投资6万元,帮助该村新建了“两室”,完善了村内各项制度。西娘庄村投入资金141万元,硬化了村内主要街道:投资120万元新建了三层办公楼、27间办公室;培养入党积极分子5名,发展党员1名,如期达到整顿转化目标,接受了上级验收。 四、推进社会实践活动创新。增强农村党组织引领经济发展的能力 农村经济发展,项目建设是关键。把项目建设作为推进社会实践活动创新的首要内容,作为积极转化党建成果、实践科学发展观的重要抓手。 (一)抓规划,打造承载项目建设平台。规划决定动向,思路决定出路。我们认真研究分析辛桥乡位于保定市与廊坊市接壤处,距首都第二机场30公里的位置,挖掘优势,荟萃力量,确定从规划入手,聘请河北省城乡规划设计研究院的有关专家为我们编制了规划面积15平方公里的“双辛”产业集中区总体规划(草案)。利用“双辛”区这个平台,总投资5000万元的河北华晨万渤钢构有限公司、总投资1.1亿元的河北会永青环保设备有限公司先后八区建设并已竣工。今后,我们将继续按照“整体规划、分步实施、项目推动、政策支持”的指导思想,争取上级支持,完善区内基础设施,大力发展设施农业、生态旅游、加工贸易和仓储物流。 (二)抓项目,着力产业聚集。项目牵动发展全局,决定发展速度,关系发展质量。日前,保定市委书记宋太平同志在对重点项目建设督查时就提出明确要求,“项目建设是发展的核心之举,必须牢牢抓在手上。时刻不能放松”。就辛桥乡而言,我们坚持“投产项目增效益、在建项目抓进度、在谈项目促成功”的工作思路,继续扶持、服务好去年引进并达产的华晨集团、金疏旺蔬菜、会永青地源热泵等项目,促其产生更大效益。加大力度,确保总投资400万元的辛桥水厂、总投资1200万元的辛桥驾校项目和由天津荣盛实业有限公司投资1600万元的塑料电讯器材项目年内按期竣工。根据辛桥乡是一个典型农业乡的特点,我们积极跑动,面向北京寻求出路,多次到新发地农贸批发市场学习考察,并与相关企业恳谈,去年10月份总投资5亿元的中央特莱基地项目落户辛桥。积极引导,跟踪服务,抓好目前我们在谈的四大重点项目一是总投资40亿元的南丰世纪经济园项目,一期投资5亿元。二是农业生态采摘园和花卉项目,由北京花乡计划投资2.5亿元,建设集观光、旅游、采摘于一体的现代农业项目。三是华晨重钢车间项目,总投资1.5亿元,生产桥梁等钢结构。四是总投资2000万元的新昌圣达铁路电气化器材项目。 (三)抓龙头,引领农村经济发展。下大力气引进、扶持了总投资5亿元一期投资2亿元的河北京南农业种植有限公司、总投资4800万元的河北金疏旺蔬菜贸易有限公司,把现代农业的观念引到了辛桥,改变了距离北京仅有68公里的辛桥乡单纯种植粮食的习惯。京南公司已租用土地2000亩。今年6月1日之前建设好100个现代温室大棚,总投资2600万元:10月1日基地总部竣工。“金疏旺”已完成84个大棚建设,其生产的蔬莱在家乐福、物美超市成功上架。有两家农业龙头企业带动,围绕京津两大市场,打造绿色农产品供应基地,构建优质、高效、生态、安全的现代农业体系。