关于印发《选派律师、基层法律服务工作者担任
村（社区）法律顾问工作方案》的通知
各镇（街道）、四川XX 律师事务所、四川XX 律师事务所、XX 法律服务所：
为进一步落实县委《关于推进依法治县的意见》和《XX 县依法治县2014年工作要点》，充分发挥法律服务在推进依法治村（社区）工作中的职能作用，司法局制定了《选派律师、基层法律服务工作者担任村（社区）法律顾问工作方案》，请结合实际认真落实。
XX 县司法局 2014年6月20日
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选派律师、基层法律服务工作者担任
村(社区) 法律顾问工作方案
为进一步落实县委《关于推进依法治县的意见》和《XX 县依法治县2014年工作要点》，充分发挥法律服务在推进依法治村（社区）工作中的职能作用，XX 县司法局拟向村（社区）选派律师、基层法律服务工作者（以下简称法律服务执业人员）担任法律顾问，现制定方案如下。
一、指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，引导村（居）民依法参与村（居）民自治和其他管理活动，提高村（社区）干部运用法律手段管理基层事务、防范和处理矛盾纠纷的能力，推进基层依法治理，维护社会稳定。
二、工作目标
通过4年的努力，形成覆盖各村（社区）的法律顾问网络，法律顾问制度普及率达到100%，村（社区）法律顾问制度进一步完善，律师职能更充分发挥。
三、选派条件和程序
1. 选任条件：担任法律顾问的法律服务执业人员必须遵守宪法、法律，拥护党的路线、方针、政策；热心社会公共事务，工作责任心强，严格遵守职业纪律，年度考核合格。
2. 选任程序：按照法律顾问选任条件，由镇（街道）按年度确定选任法律顾问的村（社区）名单；县司法局向确定的村（社区）推荐拟担任法律顾问法律服务执业人选；经过双方确认后，
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由村（社区）与律师事务所、基层法律服务所（以下简称法律服务单位）签订法律顾问聘请合同，报县司法局备案。
四、实施步骤
第一阶段：动员部署（2014年6月20—7月19日） 认真学习宣传《XX 县委关于推进依法治县的意见》和《XX 县依法治县2014年工作要点》文件精神，全面开展法律顾问摸底调查工作。已经聘请法律顾问的村（社区），向县司法局申报登记备案；初步确定拟选派担任法律顾问的法律服务执业人员，并由镇（街道）确定拟选派法律顾问的村（社区）。
第二阶段：组织实施（2014年7月20日—9月30日） 县司法局对符合担任法律顾问条件的法律服务执业人员进行公示，拟选任法律顾问的村（社区）与法律服务单位进行商谈，法律服务单位根据商谈情况起草聘请合同，与村（社区）签订聘请合同并开展工作。县司法局根据聘请合同签订情况，进行公示，督促选任村（社区）法律顾问工作按照要求进行。
第三阶段：巩固提高（2014年10月1日—10月31日） 县司法局切实加强指导协调工作，开展法律顾问培训，定期检查走访，及时跟踪督查，努力造就一支高素质的法律顾问队伍。法律服务单位进一步整合法律服务资源，认真履行合同义务，建立完善法律顾问相关制度，建设法律顾问制度长效机制。被聘请为法律顾问的法律服务执业人员要强化责任意识和服务意识，坚守职业道德，严格遵守工作纪律，努力提高业务水平和自身形象。法律顾问应主动上门，积极与选任村（社区）联系，了解村社区情况，并签订聘请法律顾问合同，到2014年10月31日，完成向100个村（社区）选任法律顾问工作任务。
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第四阶段：总结推广（2014年11月1日—2017年11月30日）
县司法局根据村（社区）聘请法律顾问及开展工作情况，总结交流经验，在机关、单位、企业、镇（街道）、政府重点工程项目单位进全面推广法律顾问。每年向不少于100村（社区）选任优秀律师、基层法律服务工作者担任法律顾问，2017年村（社区）法律顾问普及率达到100%。
五、保障措施
1. 建立健全制度。法律服务单位要建立完善法律顾问考核、激励和日常管理工作规则及相关制度；建立定期联系制度，确保法律顾问服务质量；建立学习研讨制度，定期组织疑难案件分析研讨活动，提高法律顾问素质和层次；建立法律顾问法律意见建议书制度，引导法律顾问将有价值的建议意见，以法律意见建议书的形式递交聘请村（社区）。
2. 工作保障机制。法律顾问聘期原则上为3年，原则上为免费法律顾问，期满续聘。镇（街道）、村（社区）为法律顾问开展法律服务工作提供方便，法律顾问为村（社区）异地办理事务，村（社区）应承担相应的差旅费用，需要法律顾问提供诉讼等专项法律事务，另行办理委托手续，优先办理，酌情降低收费。
3. 强化监督考核。县司法局将强化对选任法律顾问工作的指导、管理和监督，统一设臵投诉箱，公示监督电话，接受聘请村（社区）和群众的监督；督促法律服务单位建立业绩考核和绩效评价机制，建立工作档案，抓好法律顾问年度考核工作，表彰先进，奖优汰劣。对群众投诉较多、聘请单位不满意的法律顾问，取消担任法律顾问，并依照相关规定严肃处理。
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附件：
1、各镇（街道）选派村（社区）法律顾问表
2、拟选派法律服务单位与村（社区）所在镇（街道）结对名单
3、村（社区）聘请法律顾问合同书（范本） 4、村(社区) 法律顾问工作业绩考核办法 5、村(社区) 法律顾问公示挂牌范本
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附件1
各镇（街道）选派村（社区）法律顾问表
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拟选派法律服务单位与村（社区）所在镇（街道）结对名单
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村（社区）聘请法律顾问合同书（范本）
甲方： 村（社区）委会 法定代表人： 乙方： 律师事务所（法律服务所） 负责人：
甲乙双方依据《合同法》、《律师法》等规定，就甲方聘请乙方担任法律顾问提供法律服务达成一致，订立本合同。
一、法律服务范围
1. 每年到村、社区实地开展工作不少于4次，开展法律宣传、法律咨询等法律服务; 平时电话联系。
2. 了解、收集到村（社区）法律事务需求，有针对性的提出法律意见建议服务。
3. 为村、社区两委的重大决策提供免费法律咨询帮助，为村、居民提供免费的法律咨询。
4. 指导村（社区）人民调解委员会工作，对重大、复杂、疑难纠纷的调解提供法律建议。
5. 为符合法律援助条件的村、居民提供免费法律援助服务。 二、法律顾问人员
乙方受甲方聘请，指派 律师（法律服务工作者）担任法律顾问。
三、聘请期限
乙方法律顾问服务期限为 3年，自 年 月 日起至 年 月 日止。
四、合同义务
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1. 甲方义务：为乙方开展法律服务工作提供方便，法律顾问为甲方异地办理事务，甲方应承担相应的差旅费用，需要法律顾问参加诉讼专项法律事务，另行办理委托手续，并支付相应标准费用。
2. 乙方义务：恪守职业道德、执业纪律各项规定；按要求到村（社区）开展法律宣传、法律咨询服务，提供相关的免费法律顾问服务，涉及甲方另行委托法律服务，优先办理，酌情降低收费。
五、合同解除
1. 经协商一致，甲、乙双方可解除本合同。
2. 乙方指派律师（法律服务工作者）一年内两次无正当理由拒绝或不认真履行法律顾问职责和合同义务时，甲方有权解除合同，并向镇（街道）、司法局申请另选派法律顾问。
六、其他事项
1. 本合同签订后，甲、乙双方应共同遵守，若发生争议，由双方先行协商，协商不成，可向镇（街道）、司法局申请解决。
2. 本合同共一式三份，甲乙双方各执一份，一份交XX 县司法局备案，经双方法定代表人或委托代理人签字盖章后生效。
3. 本合同未尽事宜，由甲乙双方另行商定。
甲方： 乙方：
代表（盖章）： 代表（盖章）： 年 月 日 年 月 日
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附件4
村(社区) 法律顾问工作考核办法
（一）考核责任人。
村（社区）法律顾问工作考核由县司法局负责，对照考核内容征求镇（街道）、村（社区）意见评分。
（二）考核内容及分值：
（1）开展法制宣传、为村、居民提供免费法律咨询情况（评为好30分、一般20分、差10分，小计30分）；
（2）到村（社区）实地开展工作情况，每年1次以上（评为好20分、一般10分、差5分，小计20分）；
（3）为村（社区）两委提供法律帮助情况（评为好20分、一般10分、差5分，小计20分）；
（4）根据村（社区）具体法律事务需求、有针对性的提出法律意见建议书情况（评为好20分、一般10分、差5分，小计20分）；
（5）参与指导人民调解工作情况（评为好10分、一般5分、差0分，小计10分）；
（三）考核方式。
采取调看工作总结、查看台帐资料、随机抽访服务对象、征询意见等方式综合考核。
（四）考核等次。
考核等次分为合格、不合格两类。考核得分60分以上为合格，80分以上为优秀。
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附件5
村(社区) 法律顾问公示挂牌（范本） 村(社区) 法律顾问
法律顾问
职 务
联系电话：
顾问单位：
罗XX
律 师 136XXXXXXX XXX 律师事务所 11
关于印发《选派律师、基层法律服务工作者担任
村（社区）法律顾问工作方案》的通知
各镇（街道）、四川XX 律师事务所、四川XX 律师事务所、XX 法律服务所：
为进一步落实县委《关于推进依法治县的意见》和《XX 县依法治县2014年工作要点》，充分发挥法律服务在推进依法治村（社区）工作中的职能作用，司法局制定了《选派律师、基层法律服务工作者担任村（社区）法律顾问工作方案》，请结合实际认真落实。
XX 县司法局 2014年6月20日
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选派律师、基层法律服务工作者担任
村(社区) 法律顾问工作方案
为进一步落实县委《关于推进依法治县的意见》和《XX 县依法治县2014年工作要点》，充分发挥法律服务在推进依法治村（社区）工作中的职能作用，XX 县司法局拟向村（社区）选派律师、基层法律服务工作者（以下简称法律服务执业人员）担任法律顾问，现制定方案如下。
一、指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，引导村（居）民依法参与村（居）民自治和其他管理活动，提高村（社区）干部运用法律手段管理基层事务、防范和处理矛盾纠纷的能力，推进基层依法治理，维护社会稳定。
二、工作目标
通过4年的努力，形成覆盖各村（社区）的法律顾问网络，法律顾问制度普及率达到100%，村（社区）法律顾问制度进一步完善，律师职能更充分发挥。
三、选派条件和程序
1. 选任条件：担任法律顾问的法律服务执业人员必须遵守宪法、法律，拥护党的路线、方针、政策；热心社会公共事务，工作责任心强，严格遵守职业纪律，年度考核合格。
2. 选任程序：按照法律顾问选任条件，由镇（街道）按年度确定选任法律顾问的村（社区）名单；县司法局向确定的村（社区）推荐拟担任法律顾问法律服务执业人选；经过双方确认后，
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由村（社区）与律师事务所、基层法律服务所（以下简称法律服务单位）签订法律顾问聘请合同，报县司法局备案。
四、实施步骤
第一阶段：动员部署（2014年6月20—7月19日） 认真学习宣传《XX 县委关于推进依法治县的意见》和《XX 县依法治县2014年工作要点》文件精神，全面开展法律顾问摸底调查工作。已经聘请法律顾问的村（社区），向县司法局申报登记备案；初步确定拟选派担任法律顾问的法律服务执业人员，并由镇（街道）确定拟选派法律顾问的村（社区）。
第二阶段：组织实施（2014年7月20日—9月30日） 县司法局对符合担任法律顾问条件的法律服务执业人员进行公示，拟选任法律顾问的村（社区）与法律服务单位进行商谈，法律服务单位根据商谈情况起草聘请合同，与村（社区）签订聘请合同并开展工作。县司法局根据聘请合同签订情况，进行公示，督促选任村（社区）法律顾问工作按照要求进行。
第三阶段：巩固提高（2014年10月1日—10月31日） 县司法局切实加强指导协调工作，开展法律顾问培训，定期检查走访，及时跟踪督查，努力造就一支高素质的法律顾问队伍。法律服务单位进一步整合法律服务资源，认真履行合同义务，建立完善法律顾问相关制度，建设法律顾问制度长效机制。被聘请为法律顾问的法律服务执业人员要强化责任意识和服务意识，坚守职业道德，严格遵守工作纪律，努力提高业务水平和自身形象。法律顾问应主动上门，积极与选任村（社区）联系，了解村社区情况，并签订聘请法律顾问合同，到2014年10月31日，完成向100个村（社区）选任法律顾问工作任务。
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第四阶段：总结推广（2014年11月1日—2017年11月30日）
县司法局根据村（社区）聘请法律顾问及开展工作情况，总结交流经验，在机关、单位、企业、镇（街道）、政府重点工程项目单位进全面推广法律顾问。每年向不少于100村（社区）选任优秀律师、基层法律服务工作者担任法律顾问，2017年村（社区）法律顾问普及率达到100%。
五、保障措施
1. 建立健全制度。法律服务单位要建立完善法律顾问考核、激励和日常管理工作规则及相关制度；建立定期联系制度，确保法律顾问服务质量；建立学习研讨制度，定期组织疑难案件分析研讨活动，提高法律顾问素质和层次；建立法律顾问法律意见建议书制度，引导法律顾问将有价值的建议意见，以法律意见建议书的形式递交聘请村（社区）。
2. 工作保障机制。法律顾问聘期原则上为3年，原则上为免费法律顾问，期满续聘。镇（街道）、村（社区）为法律顾问开展法律服务工作提供方便，法律顾问为村（社区）异地办理事务，村（社区）应承担相应的差旅费用，需要法律顾问提供诉讼等专项法律事务，另行办理委托手续，优先办理，酌情降低收费。
3. 强化监督考核。县司法局将强化对选任法律顾问工作的指导、管理和监督，统一设臵投诉箱，公示监督电话，接受聘请村（社区）和群众的监督；督促法律服务单位建立业绩考核和绩效评价机制，建立工作档案，抓好法律顾问年度考核工作，表彰先进，奖优汰劣。对群众投诉较多、聘请单位不满意的法律顾问，取消担任法律顾问，并依照相关规定严肃处理。
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附件：
1、各镇（街道）选派村（社区）法律顾问表
2、拟选派法律服务单位与村（社区）所在镇（街道）结对名单
3、村（社区）聘请法律顾问合同书（范本） 4、村(社区) 法律顾问工作业绩考核办法 5、村(社区) 法律顾问公示挂牌范本
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附件1
各镇（街道）选派村（社区）法律顾问表
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拟选派法律服务单位与村（社区）所在镇（街道）结对名单
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村（社区）聘请法律顾问合同书（范本）
甲方： 村（社区）委会 法定代表人： 乙方： 律师事务所（法律服务所） 负责人：
甲乙双方依据《合同法》、《律师法》等规定，就甲方聘请乙方担任法律顾问提供法律服务达成一致，订立本合同。
一、法律服务范围
1. 每年到村、社区实地开展工作不少于4次，开展法律宣传、法律咨询等法律服务; 平时电话联系。
2. 了解、收集到村（社区）法律事务需求，有针对性的提出法律意见建议服务。
3. 为村、社区两委的重大决策提供免费法律咨询帮助，为村、居民提供免费的法律咨询。
4. 指导村（社区）人民调解委员会工作，对重大、复杂、疑难纠纷的调解提供法律建议。
5. 为符合法律援助条件的村、居民提供免费法律援助服务。 二、法律顾问人员
乙方受甲方聘请，指派 律师（法律服务工作者）担任法律顾问。
三、聘请期限
乙方法律顾问服务期限为 3年，自 年 月 日起至 年 月 日止。
四、合同义务
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1. 甲方义务：为乙方开展法律服务工作提供方便，法律顾问为甲方异地办理事务，甲方应承担相应的差旅费用，需要法律顾问参加诉讼专项法律事务，另行办理委托手续，并支付相应标准费用。
2. 乙方义务：恪守职业道德、执业纪律各项规定；按要求到村（社区）开展法律宣传、法律咨询服务，提供相关的免费法律顾问服务，涉及甲方另行委托法律服务，优先办理，酌情降低收费。
五、合同解除
1. 经协商一致，甲、乙双方可解除本合同。
2. 乙方指派律师（法律服务工作者）一年内两次无正当理由拒绝或不认真履行法律顾问职责和合同义务时，甲方有权解除合同，并向镇（街道）、司法局申请另选派法律顾问。
六、其他事项
1. 本合同签订后，甲、乙双方应共同遵守，若发生争议，由双方先行协商，协商不成，可向镇（街道）、司法局申请解决。
2. 本合同共一式三份，甲乙双方各执一份，一份交XX 县司法局备案，经双方法定代表人或委托代理人签字盖章后生效。
3. 本合同未尽事宜，由甲乙双方另行商定。
甲方： 乙方：
代表（盖章）： 代表（盖章）： 年 月 日 年 月 日
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村(社区) 法律顾问工作考核办法
（一）考核责任人。
村（社区）法律顾问工作考核由县司法局负责，对照考核内容征求镇（街道）、村（社区）意见评分。
（二）考核内容及分值：
（1）开展法制宣传、为村、居民提供免费法律咨询情况（评为好30分、一般20分、差10分，小计30分）；
（2）到村（社区）实地开展工作情况，每年1次以上（评为好20分、一般10分、差5分，小计20分）；
（3）为村（社区）两委提供法律帮助情况（评为好20分、一般10分、差5分，小计20分）；
（4）根据村（社区）具体法律事务需求、有针对性的提出法律意见建议书情况（评为好20分、一般10分、差5分，小计20分）；
（5）参与指导人民调解工作情况（评为好10分、一般5分、差0分，小计10分）；
（三）考核方式。
采取调看工作总结、查看台帐资料、随机抽访服务对象、征询意见等方式综合考核。
（四）考核等次。
考核等次分为合格、不合格两类。考核得分60分以上为合格，80分以上为优秀。
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附件5
村(社区) 法律顾问公示挂牌（范本） 村(社区) 法律顾问
法律顾问
职 务
联系电话：
顾问单位：
罗XX
律 师 136XXXXXXX XXX 律师事务所 11