柳发[2011]10号
中共柳河乡委员会
关于印发《方城县柳河乡党委换届选举工作实
施方案》的通知
各村党支部、乡直各单位党支部（总支）：
《方城县柳河乡党委换届选举工作实施方案》已经乡党委同意，现印发给你们，请结合本村、本单位实际，认真贯彻执行。
中共柳河乡委员会
2011年3月12日
柳河乡党委换届选举工作实施方案
根据省市县委关于乡镇党委换届选举工作通知精神和全市组织工作安排部署，乡党委换届选举工作必须在4月底前结束，并同时完成县党代会代表的推选工作。为保证此项工作顺利完成，现制定如下实施方案：
一、乡党委换届选举工作的指导思想
这次乡党委换届选举要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照党的十七大和十七届四中、五中全会精神要求，遵循《中国共产党章程>和党内有关规定，以谋划和推动科学发展、选好配强领导班子为重点，坚持干部队伍“四化” 方针和德才兼备、以德为先的用人标准，认真落实“五重五不简单”，发扬民主、推进改革、严肃纪律，大力选拔政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的优秀干部，努力把乡镇党委领导班子建设成为坚定贯彻党的理论和路线方针政策、善于领导科学发展的坚强领导集体，为推动“十二五”发展，加快建设“生态、活力、和谐”方城，全力打造中原经济区南阳主体区的重要支撑点，全面实现小康社会目标提供坚实可靠的组织保证。
二、县乡党代会代表应具备的条件
县乡党代会代表应是共产党员中的优秀分子，具有坚定的社会主义、共产主义信念，在关键时刻和政治原则问题上，立场坚定，是非分明；能够认真贯彻执行党的基本路线和方针政策，认
真实践“三个代表”重要思想，深入贯彻落实科学发展观，在促进社会主义物质文明、政治文明、精神文明协调发展和改革开放中做出显著成绩；按党性原则办事，清正廉洁，密切联系群众， 受到群众的拥护；严守党的纪律，能够如实反映本选举单位党组织和党员的意见，有一定的议事能力。 ，
三、乡党代会代表名额、构成及产生办法
乡党代会代表名额：乡党代会代表名额一般为100-200名，所辖党员和党组织较多的不超过300名。具体名额由乡党委根据实际情况提出建议，报县委批准。
代表构成：乡党代会代表中应包括领导干部、各类专业技术人员和先进模范人物等。乡、村和集体经济组织的党员干部代表比例一般不超过60%；各类专业技术人员代表占20%左右；各条战线先进模范人物代表占20%左右。年龄在45岁以下的代表一般不少于50%，妇女代表占20%左右。同时，还应安排外出务工党员代表和非公有制经济组织党员代表。乡党代表与乡人大代表一般不交叉。
产生办法：乡党代会代表按照“两推一选”办法推选，具体程序：①由选举单位按照超出分配代表名额30%的人数，通过组织党员推荐和群众推荐相结合的方式酝酿提出代表候选人推荐人选，并与乡党委沟通，提出代表候选人初步人选，在一定范围内进行公示。②在广泛征求党员、群众意见的基础上，由选举单位召开党的委员会全体会议确定代表候选人预备人选，报乡党委
审查。③由各选举单位召开党员大会，选举产生代表，报乡党委审批。代表选举差额比例不低于上次党员代表大会代表选举差额比例。
四、乡两委领导班子的职数设置及两委成员的产生办法 两委领导班子的职数设置：党委领导班子由7名人员组成，其中：设书记1名，副书记2名，1名兼任乡长，1名为专职副书记；纪委班子由3--5名人员组成，设书记、副书记各1名。 两委成员产生办法：本次换届选举，两委委员候选人要采取“两推一选”的办法产生，具体程序：①全额定向推荐。由乡党委组织机关中层以上党员干部、所属党组织负责人、本乡各级人大代表、政协委员，按不低于应选人数30%的差额比例，确定推荐对象名单，全额定向推荐中推荐票未过半数的现班子成员不再提名；②酝酿差额推荐。在第一次全额定向推荐的基础上，乡党委组织所属党组织按不低于20%的差额比例进行第二次酝酿差额推荐，提出候选人初步人选；③乡党委对初步人选进行考察，并根据考察结果确定候选人预备人选，报县委审批；④乡党代会主席团审议候选人预备人选，提请各代表团充分酝酿，根据多数人的意见确定候选人，由大会进行选举。乡党委在确定两委委员候选人预备人选的基础上，研究提出党委和纪委正副书记候选人预备人选名单，报县委审查同意后，提交新产生的党委、纪委第一次全体会议选举。
五、县党代会代表名额、构成、分配原则及推选办法
中共方城县第十二次代表大会代表名额为320名，代表名额的分配，按照《中国共产党地方组织选举工作暂行条例》、各选举单位所辖党组织的数量和党员人数、实际工作需要及上届代表分配情况来确定。具体名额分配方案附后。代表的选举要具有广泛性。各级领导干部代表应占60%左右；各类专业技术人员代表应占20%左右；各条战线的先进模范人物代表应占20%左右。其中妇女和少数民族代表所占比例，一般不少于选举单位妇女和少数民族党员占党员总数的比例。代表主要应从第一线的党员中推选。45岁以下的代表一般不少于50%。县党代会代表一般与县人大代表、政协委员不交叉。推选办法按四个步骤进行：①各选举单位按照分配名额和有关要求，采取自下而上、自上而下、充分酝酿协商的办法，提出代表候选人推荐名单。选举单位党组织根据多数党组织或多数党员的意见，从推荐名单中按照多于代表30%以上的比例提出候选人推荐人选名单，与县委进行沟通之后，根据代表构成比例和要求，按多于代表20%的差额比例，提出代表候选人初步人选名单。②选举单位对候选人初步人选逐个进行全面考察，并征求所在单位和有关方面的意见后，写出考核材料，填报代表候选人初步人选登记表。③选举单位召开党的委员会全体会议，在充分酝酿的基础上确定代表候选人预备人选名单，报县委审查。④选举单位召开党代表大会，与乡两委委员一并选举，产生出席县党代会代表，报县委审批。
六、工作阶段划分及阶段任务
乡换届选举工作分四个阶段进行：
1、筹备阶段（2月23日-3月31日）。主要工作任务有16项：(1)召开党委会讨论决定召开大会时间；大会的指导思想、任务和主要议程；代表名额、构成比例及选举办法；下届党委委员、书记、副书记和纪委委员、书记、副书记名额及两委委员选举方式；县党代会代表分配名额及选举办法。(2)向县委呈报召开党员代表大会的请示。（3）成立党员代表大会筹备工作机构。
（4）成立代表资格审查小组。 (5)发出做好召开党员代表大会筹备工作的通知。（6）搞好宣传教育工作。（7）按照“两推一选”的办法推选乡党代会代表，按规定程序确定出席县党代会代表候选人初步人选、预备人选名单，报县委审查。(8)做好乡党代会代表的资格审查工作。(9)按照“两推一选”办法产生两委成员候选人预备人选名单。(10)向县委呈报关于下届两委委员、两委正副书记候选人预备人选的请示及有关材料。(11) 起草党委、纪委工作报告。(12)成立党费审查小组，对党费进行审查并写出报告。(13)提出大会主席团和秘书长名单、代表编组名单、编制代表名册。(14)做好大会开幕词、闭幕词和关于党委、纪委工作报告决议，大会议程和日程安排，大会选举办法、主持词等材料准备工作。(15)召开党委全委会，审议党员代表大会各项筹备工作。(16)做好开会前准备工作。
2、预备会议阶段（4月1日-4月3日）。主要工作任务有4项：(1)召开各代表团召集人会议，介绍大会筹备工作情况，对
代表资格审查报告、大会主席团和秘书长建议名单、大会议程（草案）、党费收缴、使用和管理理情况的报告及其它有关事项进行说明，布置各代表团推选正副团长，向代表提出开好大会的有关要求。(2)召开各代表团会议，传达代表团召集人会议的内容，推选代表团正、副团长，审议代表资格审查报告及党费收缴、使用和管理情况的报告，酝酿讨论大会主席团、秘书长名单和大会议程。(3)召开大会预备会议，报告大会筹备工作情况，通过代表资格审查报告，通过大会主席团和秘书长名单，通过大会议程，通过党费收缴使用和管理情况的报告，宣布有关事项。(4)召开大会主席团第一次会议，明确大会主席团的任务，通过大会主席团常务委员名单，通过大会执行主席分组名单，通过大会副秘书长名单，通过大会日程，通过其它需要确定的事项。
3、正式会议阶段（4月4日-4月5日）。主要工作任务有9项：(1)举行党员代表大会开幕式。(2)召开各代表团会议，组织代表审议上届党委、纪委工作报告，按照大会日程安排讨论大会选举办法，酝酿新一届两委委员候选人建议名单，推选监票人，审议关于上届两委工作报告的决议（草案）。(3)召开大会主席团第二次会议，讨论通过选举办法（草案），讨论通过上届党委提出的党委委员、纪委委员候选人预备人选名单，布置推选监票人，听取各代表团审议上届党委、纪委工作报告情况汇报，审议通过关于上届党委、纪委王作报告的决议（草案）。(4)组织两委委员候选人预备人选与代表见面。 (5)召开大会主席团第三次会议，
听取各代表团讨论选举办法（草案）、酝酿两委委员候选人预备人选和出席县党代会代表候选人预备人选名单的情况汇报，确定两委委员和出席县党代会代表正式候选人，审议通过总监票人建议名单，确定计票人名单，听取各代表团审议关于两委工作报告决议（草案）的情况汇报。（6）大会选举乡两委成员和出席县党代会代表。（7）召开大会主席主席团第四次会议，听取总监票人报告大会选举计票结果，确认两委委员名单，确定两委第一次会议主持人。(8)分别召开两委一次全会，选举产生两个委员会的正、副书记。 (9)举行党员代表大会闭幕式。
4、会议善后阶段（4月6日-4月2 0日）。主要工作任务有2项：(1)向县委呈报选举结果和大会召开情况的总结报告。(2)整理大会材料，立卷存档。
七、有关要求
1、加强组织领导。乡党委换届选举是一项十分严肃的工作，县委非常重视，专门成立了乡镇党委换届选举工作领导小组和办事机构。乡党委成立了乡党委书记任组长的领导小组，设立专门办公室，并根据选举工作任务成立大会各项筹备组织，明确任务，责任到人，确保换届选举过程中思想不散、秩序不乱、工作不断。
2、强化宣传教育。要通过各种形式宣传乡党委换届选举的重大意义、方法步骤。向广大农村党员干部进行坚持以经济建设为中心、坚持改革开放教育和党的基本知识教育，使换届选举工作成为贯彻落实“三个代表”重要思想、科学发展观的过程，成
为进一步加强党的建设、调动广大农村党员干部积极性的过程，成为推进我乡全面建设小康社会和社会主义新农村建设不断向前发展的过程。
3、严格法定程序。乡党委换届选举是一项政策性、法规性很强的工作，决不允许图省事、求方便，不该省的环节和程序决不能省，对不符合规定程序产生的代表、委员会委员候选人应重新进行推选，对不具备代表资格的，应责成原单位撤换。
主题词：基层组织建设 换届工作 方案 通知 中共柳河乡委员会 2011年3月12日印发 （共印35份）
柳发[2011]10号
中共柳河乡委员会
关于印发《方城县柳河乡党委换届选举工作实
施方案》的通知
各村党支部、乡直各单位党支部（总支）：
《方城县柳河乡党委换届选举工作实施方案》已经乡党委同意，现印发给你们，请结合本村、本单位实际，认真贯彻执行。
中共柳河乡委员会
2011年3月12日
柳河乡党委换届选举工作实施方案
根据省市县委关于乡镇党委换届选举工作通知精神和全市组织工作安排部署，乡党委换届选举工作必须在4月底前结束，并同时完成县党代会代表的推选工作。为保证此项工作顺利完成，现制定如下实施方案：
一、乡党委换届选举工作的指导思想
这次乡党委换届选举要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照党的十七大和十七届四中、五中全会精神要求，遵循《中国共产党章程>和党内有关规定，以谋划和推动科学发展、选好配强领导班子为重点，坚持干部队伍“四化” 方针和德才兼备、以德为先的用人标准，认真落实“五重五不简单”，发扬民主、推进改革、严肃纪律，大力选拔政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的优秀干部，努力把乡镇党委领导班子建设成为坚定贯彻党的理论和路线方针政策、善于领导科学发展的坚强领导集体，为推动“十二五”发展，加快建设“生态、活力、和谐”方城，全力打造中原经济区南阳主体区的重要支撑点，全面实现小康社会目标提供坚实可靠的组织保证。
二、县乡党代会代表应具备的条件
县乡党代会代表应是共产党员中的优秀分子，具有坚定的社会主义、共产主义信念，在关键时刻和政治原则问题上，立场坚定，是非分明；能够认真贯彻执行党的基本路线和方针政策，认
真实践“三个代表”重要思想，深入贯彻落实科学发展观，在促进社会主义物质文明、政治文明、精神文明协调发展和改革开放中做出显著成绩；按党性原则办事，清正廉洁，密切联系群众， 受到群众的拥护；严守党的纪律，能够如实反映本选举单位党组织和党员的意见，有一定的议事能力。 ，
三、乡党代会代表名额、构成及产生办法
乡党代会代表名额：乡党代会代表名额一般为100-200名，所辖党员和党组织较多的不超过300名。具体名额由乡党委根据实际情况提出建议，报县委批准。
代表构成：乡党代会代表中应包括领导干部、各类专业技术人员和先进模范人物等。乡、村和集体经济组织的党员干部代表比例一般不超过60%；各类专业技术人员代表占20%左右；各条战线先进模范人物代表占20%左右。年龄在45岁以下的代表一般不少于50%，妇女代表占20%左右。同时，还应安排外出务工党员代表和非公有制经济组织党员代表。乡党代表与乡人大代表一般不交叉。
产生办法：乡党代会代表按照“两推一选”办法推选，具体程序：①由选举单位按照超出分配代表名额30%的人数，通过组织党员推荐和群众推荐相结合的方式酝酿提出代表候选人推荐人选，并与乡党委沟通，提出代表候选人初步人选，在一定范围内进行公示。②在广泛征求党员、群众意见的基础上，由选举单位召开党的委员会全体会议确定代表候选人预备人选，报乡党委
审查。③由各选举单位召开党员大会，选举产生代表，报乡党委审批。代表选举差额比例不低于上次党员代表大会代表选举差额比例。
四、乡两委领导班子的职数设置及两委成员的产生办法 两委领导班子的职数设置：党委领导班子由7名人员组成，其中：设书记1名，副书记2名，1名兼任乡长，1名为专职副书记；纪委班子由3--5名人员组成，设书记、副书记各1名。 两委成员产生办法：本次换届选举，两委委员候选人要采取“两推一选”的办法产生，具体程序：①全额定向推荐。由乡党委组织机关中层以上党员干部、所属党组织负责人、本乡各级人大代表、政协委员，按不低于应选人数30%的差额比例，确定推荐对象名单，全额定向推荐中推荐票未过半数的现班子成员不再提名；②酝酿差额推荐。在第一次全额定向推荐的基础上，乡党委组织所属党组织按不低于20%的差额比例进行第二次酝酿差额推荐，提出候选人初步人选；③乡党委对初步人选进行考察，并根据考察结果确定候选人预备人选，报县委审批；④乡党代会主席团审议候选人预备人选，提请各代表团充分酝酿，根据多数人的意见确定候选人，由大会进行选举。乡党委在确定两委委员候选人预备人选的基础上，研究提出党委和纪委正副书记候选人预备人选名单，报县委审查同意后，提交新产生的党委、纪委第一次全体会议选举。
五、县党代会代表名额、构成、分配原则及推选办法
中共方城县第十二次代表大会代表名额为320名，代表名额的分配，按照《中国共产党地方组织选举工作暂行条例》、各选举单位所辖党组织的数量和党员人数、实际工作需要及上届代表分配情况来确定。具体名额分配方案附后。代表的选举要具有广泛性。各级领导干部代表应占60%左右；各类专业技术人员代表应占20%左右；各条战线的先进模范人物代表应占20%左右。其中妇女和少数民族代表所占比例，一般不少于选举单位妇女和少数民族党员占党员总数的比例。代表主要应从第一线的党员中推选。45岁以下的代表一般不少于50%。县党代会代表一般与县人大代表、政协委员不交叉。推选办法按四个步骤进行：①各选举单位按照分配名额和有关要求，采取自下而上、自上而下、充分酝酿协商的办法，提出代表候选人推荐名单。选举单位党组织根据多数党组织或多数党员的意见，从推荐名单中按照多于代表30%以上的比例提出候选人推荐人选名单，与县委进行沟通之后，根据代表构成比例和要求，按多于代表20%的差额比例，提出代表候选人初步人选名单。②选举单位对候选人初步人选逐个进行全面考察，并征求所在单位和有关方面的意见后，写出考核材料，填报代表候选人初步人选登记表。③选举单位召开党的委员会全体会议，在充分酝酿的基础上确定代表候选人预备人选名单，报县委审查。④选举单位召开党代表大会，与乡两委委员一并选举，产生出席县党代会代表，报县委审批。
六、工作阶段划分及阶段任务
乡换届选举工作分四个阶段进行：
1、筹备阶段（2月23日-3月31日）。主要工作任务有16项：(1)召开党委会讨论决定召开大会时间；大会的指导思想、任务和主要议程；代表名额、构成比例及选举办法；下届党委委员、书记、副书记和纪委委员、书记、副书记名额及两委委员选举方式；县党代会代表分配名额及选举办法。(2)向县委呈报召开党员代表大会的请示。（3）成立党员代表大会筹备工作机构。
（4）成立代表资格审查小组。 (5)发出做好召开党员代表大会筹备工作的通知。（6）搞好宣传教育工作。（7）按照“两推一选”的办法推选乡党代会代表，按规定程序确定出席县党代会代表候选人初步人选、预备人选名单，报县委审查。(8)做好乡党代会代表的资格审查工作。(9)按照“两推一选”办法产生两委成员候选人预备人选名单。(10)向县委呈报关于下届两委委员、两委正副书记候选人预备人选的请示及有关材料。(11) 起草党委、纪委工作报告。(12)成立党费审查小组，对党费进行审查并写出报告。(13)提出大会主席团和秘书长名单、代表编组名单、编制代表名册。(14)做好大会开幕词、闭幕词和关于党委、纪委工作报告决议，大会议程和日程安排，大会选举办法、主持词等材料准备工作。(15)召开党委全委会，审议党员代表大会各项筹备工作。(16)做好开会前准备工作。
2、预备会议阶段（4月1日-4月3日）。主要工作任务有4项：(1)召开各代表团召集人会议，介绍大会筹备工作情况，对
代表资格审查报告、大会主席团和秘书长建议名单、大会议程（草案）、党费收缴、使用和管理理情况的报告及其它有关事项进行说明，布置各代表团推选正副团长，向代表提出开好大会的有关要求。(2)召开各代表团会议，传达代表团召集人会议的内容，推选代表团正、副团长，审议代表资格审查报告及党费收缴、使用和管理情况的报告，酝酿讨论大会主席团、秘书长名单和大会议程。(3)召开大会预备会议，报告大会筹备工作情况，通过代表资格审查报告，通过大会主席团和秘书长名单，通过大会议程，通过党费收缴使用和管理情况的报告，宣布有关事项。(4)召开大会主席团第一次会议，明确大会主席团的任务，通过大会主席团常务委员名单，通过大会执行主席分组名单，通过大会副秘书长名单，通过大会日程，通过其它需要确定的事项。
3、正式会议阶段（4月4日-4月5日）。主要工作任务有9项：(1)举行党员代表大会开幕式。(2)召开各代表团会议，组织代表审议上届党委、纪委工作报告，按照大会日程安排讨论大会选举办法，酝酿新一届两委委员候选人建议名单，推选监票人，审议关于上届两委工作报告的决议（草案）。(3)召开大会主席团第二次会议，讨论通过选举办法（草案），讨论通过上届党委提出的党委委员、纪委委员候选人预备人选名单，布置推选监票人，听取各代表团审议上届党委、纪委工作报告情况汇报，审议通过关于上届党委、纪委王作报告的决议（草案）。(4)组织两委委员候选人预备人选与代表见面。 (5)召开大会主席团第三次会议，
听取各代表团讨论选举办法（草案）、酝酿两委委员候选人预备人选和出席县党代会代表候选人预备人选名单的情况汇报，确定两委委员和出席县党代会代表正式候选人，审议通过总监票人建议名单，确定计票人名单，听取各代表团审议关于两委工作报告决议（草案）的情况汇报。（6）大会选举乡两委成员和出席县党代会代表。（7）召开大会主席主席团第四次会议，听取总监票人报告大会选举计票结果，确认两委委员名单，确定两委第一次会议主持人。(8)分别召开两委一次全会，选举产生两个委员会的正、副书记。 (9)举行党员代表大会闭幕式。
4、会议善后阶段（4月6日-4月2 0日）。主要工作任务有2项：(1)向县委呈报选举结果和大会召开情况的总结报告。(2)整理大会材料，立卷存档。
七、有关要求
1、加强组织领导。乡党委换届选举是一项十分严肃的工作，县委非常重视，专门成立了乡镇党委换届选举工作领导小组和办事机构。乡党委成立了乡党委书记任组长的领导小组，设立专门办公室，并根据选举工作任务成立大会各项筹备组织，明确任务，责任到人，确保换届选举过程中思想不散、秩序不乱、工作不断。
2、强化宣传教育。要通过各种形式宣传乡党委换届选举的重大意义、方法步骤。向广大农村党员干部进行坚持以经济建设为中心、坚持改革开放教育和党的基本知识教育，使换届选举工作成为贯彻落实“三个代表”重要思想、科学发展观的过程，成
为进一步加强党的建设、调动广大农村党员干部积极性的过程，成为推进我乡全面建设小康社会和社会主义新农村建设不断向前发展的过程。
3、严格法定程序。乡党委换届选举是一项政策性、法规性很强的工作，决不允许图省事、求方便，不该省的环节和程序决不能省，对不符合规定程序产生的代表、委员会委员候选人应重新进行推选，对不具备代表资格的，应责成原单位撤换。
主题词：基层组织建设 换届工作 方案 通知 中共柳河乡委员会 2011年3月12日印发 （共印35份）