范申华:建立联系群众工作长效机制 进村入户做细群众工作
2008年12月11日 巴中网 杜娟
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12月9日，通江县委书记范申华在全县群众工作调研队工作总结大会上强调, 建立联系群众工作长效机
制, 进村入户做细群众工作。
8月26日全县领导干部大会后，全县各级各部门高度重视，迅速抽派政治素质好、服务意识强、熟悉农村工作的干部职工1725名，分赴全县524个村开展联系群众工作，通过105天的不懈努力，达到了预期
的目的，深受社会各界好评。
范申华指出，这些年来，各级干部深入群众少了，与群众对话少了，与群众之间的距离拉大了，经过群众工作调研队多层次、多形式和针对性宣传动员，使党在农村的路线、方针、政策，特别是党的各项惠民政策、与群众生产生活息息相关的法律法规等家喻户晓、人人皆知，极大提高了人民群众对党和政府的
信任程度，激发了群众抓生产促发展的积极性。
各级各部门把调查研究作为联系群众工作的重要基础性工作来抓，采取切实有效的措施，广泛开展调查走访，了解群众所思所想所盼，掌握了群众最急需什么，最满意什么，最反感什么。紧紧围绕平昌县委的总体部署，紧紧围绕村情实际，紧紧围绕农户实际，紧紧围绕民风民怨的突出问题，狠抓矛盾排查研判。从影响最大、时间最长的问题入手研判矛盾，从群众普遍关心的热点、难点问题入手研判矛盾，从影响发展的突出问题入手研判矛盾，扎实抓好疏导化解，有效维护了农村社会稳定。群众工作调研队还在广泛深入调查的基础上，因村制宜指导发展生产，指导制定了规划，培训了实用技术，指导好了当前生产。 范申华说，经过百日群众调研工作，群众觉悟得到提高，民风逐步好转，主体意识明显增强，自我积累、自我发展的能力得到提高。基层组织得到加强。基层党组织的凝聚力、战斗力、号召力明显增强。突出矛盾得到化解，基本做到了小事不出村、大事不出乡镇、矛盾不上交，越级上访明显减少，缠访、闹访
得到有效解决和遏制。生产基础得到改善，干群关系得到融洽。
范申华指出，百日群众调研工作，是落实市委决策部署的重要举措，是破解农村发展难题的有效手段，是转变干部作风的有效载体，是加快构建和谐社会的迫切需要。我们必须继续加强联系群众工作，转变农民思想意识，摒弃等、靠、要的落后思想，引导群众不等不靠、自力更生兴家创业；及时了解群众所思、所想、所盼，多为群众做好事、解难事、办实事；变上访为“下访”，筑牢信访稳定第一道防线，促进农村
社会和谐稳定。
范申华要求，要建立联系群众工作长效机制。要真正推进联系群众工作长期开展，要真正喊响“我是群众工作调研队员”，要真正形成“永不走的群众工作调研队”。充分认清联系群众工作的长期性，充分了解群众的期望和要求，充分把握群众工作的重点，进一步完善联系群众工作长效机制，要依靠村两委主动抓，依靠乡镇长期抓，依靠部门指导抓，依靠巡视督导抓，依靠领导联系抓，使我县联系群众、深入群众、服
务群众工作得到持久深入开展。
范申华强调，百日群众调研工作，是集中开展联系群众工作的阶段性结束，也是长期开展联系群众工作的开始。我们要充分运用集中开展联系群众工作的经验，把联系群众工作作为党的一项重要工作抓好抓落实。全县各级各部门务必深入贯彻党的十七届三中全会精神，务必把思想和行动统一到市委和县委的要求上来，务必巩固工作成果、不断深化发展，以更加务实的作风、更加创新的举措、更加饱满的热情，促使群众工作常态化、制度化和规范化，为全面推进通江加快发展、科学发展、又好又快发展作出新的更大
的贡献 0)
镇沅在" 千名党员进万家" 中创先争优
筑坚强堡垒 树先锋形象
按照中央的部署和省委、市委的统一安排，镇沅全面启动了深入开展创先争优活动。县委、政府高度重视，精心组织，科学部署，结合镇沅县实际，创造性地开展了以帮扶农民群众、拓展党员联系群众途径、丰富党员服务群众内容、畅通群众表达意愿渠道为目标的" 千名党员进万家" 活动。全县19个党委、512个党支部(总支) 、1976名年龄在50周岁以下的机关党员与20645户农户结成了" 亲家" ，" 千名党员进万家" 活动在全县遍地开花结果。全县上下呈现出组织创先进、党员争优秀的场面，广大群众在活动中得实惠，经济社会健康快速发展。 "千名党员进万家" 责任落实到位
全县各级党委把为民服务五项制度作为一项重要政治任务，建立了" 党委统一领导、党政齐抓共管、部门各负其责、依靠群众支持参与" 的推进机制，形成了层层抓落实的工作格局。
全县以乡（镇）为单位，划分为9个责任区，以村（社区）为单位，划分为111个责任区，以村民小组为单位，划分为1616个责任区。明确了30名县级干部为乡（镇）责任区第一责任人，27名乡（镇）党政主要领导为直接责任人，222名县级部门和乡（镇）挂钩村（社区）的领导为村（社区）第一责任人，551
名村（社区）党组织书记、副书记和村委会主任、副主任为直接责任人。全县形成了横向到边，纵向到底的民情联系责任体系。
" 千名党员进万家" 宣传入脑入心
镇沅通过电视、报纸、网络等媒体对" 千名党员进万家" 活动进行了广泛宣传，使" 千名党员进万家" 活动家喻户晓、人人皆知。
目前，制作大型户外广告牌3块，宣传栏45块，悬挂横幅416条，编发简报21期72条；制作乡（镇）、行政村（社区）责任区公示牌120块，责任区、第一责任人、直接责任人、责任人单位、责任人职务及联系电话进行了公示；制作121个民情意见箱、22621张民情联系卡和5000本民情日记本；公布了121部民情电话和10个民情邮箱，广泛听取群众意见和接受群众监督。
" 千名党员进万家" 躬身实践为民
为做到" 情况在一线掌握、决策在一线形成、措施在一线落实、问题在一线解决、经验在一线总结、业绩在一线创造、形象在一线树立、作风在一线检验、干部在一线锤炼" ，围绕服务经济、服务基层、服务群众的" 三服务" 主题实践活动，组织挂钩党员开展送政策法规、文化科技、医疗卫生、致富项目、支援物资等" 五送下乡" 活动，全县呈现出了一幅幅躬身为民的新景象。
县纪委监察局深入恩乐五一村开展科技培训2期300余人，发放《苦聪人畜禽养殖实用技术手册》110本，《提高养殖繁殖母猪生产效率技术措施》宣传资料300余份。
县农业局人民勤务员李晓斌，三次被选派到古城乡桂海村担任新农村指导员，通过调研，提出" 稳固蚕桑、提升烤烟、加快茶叶、推广两薯、引进咖啡"
的发展思路。目前，桂海村发展蚕桑307.5亩，烤烟400亩，木薯298亩、红薯1046亩，咖啡30余亩。实现了家家有产业，户户有存款的目标。
林业局挂钩党员何勇在林改中，想尽一切办法调解山林纠纷，用真诚来理顺民情。他会同司法、国土、民政等部门利用民间协商、协议处理、政府协调等方式调处纠纷1346宗，调处率达98%。同时，充分利用" 三老" 即：农村中威信高的老党员、老干部、德高望重的老人协助调解山林纠纷，做到案结了事。
公安局开展为期3个月的" 明确目标、爱岗敬业、创先争优" 警示教育活动。整合资金3万余元，为勐大镇马台村、文卜村，按板镇宣河村，振太乡邦庆村解决农田水利、人畜饮水等民生问题。各派出所上门送二代身份证、户口簿；交警大队上门送驾驶证，为群众办理车管、驾管业务。党委副书记、政委将丹青与勐大镇马台村10户农户结成帮扶对子。通过认真研究后，为马台村提出了" 以支柱产业带动农业、推动村组协调发展" 的思路。先后投入资金、物资20余万元，为马台村修建乡村公路10余公里；多方协调为马台、大石头等7个组修建水池7个，架设管道4公里，并将自来水全部接到群众家中，解决了全村人畜饮水的难题。
恩乐镇党委发动群众为恩乐村良子村民小组身患重病的饶有宏捐款51280元，让困难群众真正感受到了共产党大家庭的温暖。挂钩党员杨康建议镇党委成立了矛盾调处中心，作为镇党委副书记的他亲自担任中心主任，在他的带领下，走访群众600余户，调处纠纷360件。民江村下景短组党员李世坤、李世宏，在挂钩党员的支持下，各种植大棚蔬菜0.3亩，经济收入比传统种植高出5-6倍，充分发挥了党员科技致富的模范带头作用。
勐大镇南康村文行村民小组组长，68岁的老党员蔡文珍，发动比较有威望的3个人组成调解小组，利用休息时间，深入农户家中调解纠纷。一次深夜调解
回家，因泥滑路烂，摔成了小腿骨折，看着为大家费心费力的蔡大妈，村民们都良心发现，平息了事态。在她的带领下，全组种植烤烟160亩，产质20余万元，户均9000余元。
者东镇党委根据分散办公、不方便群众办事的实际，实行" 预约办事法" ，乡党委政府、机关站所干部开通便民电话，方便群众预约办事；倡议全镇人民为身患" 玻璃骨" 病的王云坤捐款，解决了28000余元医疗费及其亡父生前医疗费7016.86元。
振太乡党委建立6个村级农民服务站，切实为群众提供高效、优质的公共服务。
古城乡建民村党支部书记那知春，面对严重的旱情，提出了" 人畜饮水再困难，不能干死一个人；三季无收再缺粮，不能饿死一个人" 的口号。他将有摩托车、拖拉机的村民小组长、党员、团员组成抗旱小分队，起早贪黑给山区群众送去" 救命水" 。为寻找水源，他带领几名" 土专家" 每天上山下山数十次，终于找到了水源。这时，找水的几个人才发现鞋子破了、衣服烂了，皮肤黑了，人瘦了，脸上、手臂上满是荆棘的划痕。" 为了老百姓，就是再掉几层皮、几斤肉也值啊！"
和平乡党委发动党员干部捐款1.8万元，修建杨柳河" 便民桥" ，解决群众出行难的问题。
县委党校新农村指导员杨芳连续两年在勐大镇大山村担任新农村指导员，在发展烤烟产业中，杨芳不顾自己人微言轻，奔跑在市、县有关项目部门之间，通过努力，15万元的养殖项目终于在市扶贫办得到落实。大山村孔家组是唯一没
有架桥的村民小组，孩子上学、村民看病、上街做买卖都要过河。通过杨芳的多方协调，2010年4月该项目批准实施。
畜牧局高级兽医师李涌泉，从事畜牧兽医工作32年，是一个名符其实的畜牧业发展守望者。作为防疫战役的前锋，李涌泉总是第一时间赶到疫区，与疫区人民一起攻打动物防疫战。在一次动物防疫动员会上，他动情地说：" 我也来自农村，知道乡亲们的心情，为了群众养殖经济不受打击、能吃上放心肉，我们要并肩作战，把疫情堵在门外，拜托乡亲们了！" 群众被他的话语和不怕脏不怕累的精神所打动，主动配合防疫大行动。使全镇疫苗注射率达90%。如今，李涌泉临近退休，但他依然工作不止。他说：" 尽量多做点事情，极力减少动物疫病对畜牧业的威胁，让养猪农户增收" ，这是来自农村的他回报农民群众的一种朴素情感。
在" 千名党员进万家" 活动中，为民办实事、办好事、解难事的实例数不胜数，亲民、爱民的鲜活故事在一线随处可见。
" 千名党员进万家" 机制建立健全
在" 千名党员进万家" 活动中，建立健全相关机制，是巩固活动成果的关键。 一是完善党员领导干部群众接待日和信访接待日制度。定期接待群众上访，认真听取意见建议，对群众反映的问题，能够解决的及时解决，暂不能解决的，向群众做好解释工作，创造条件逐步加以解决。
二是建立走访登记制度。在调查走访中，对走访调查情况进行登记。目前，共登记排查纠纷412 件，收集民意360余件，收到信访12件，为群众办实事好事3952 件，走访困难715户2100人，上访户6户 8人，老党员 1867 人，产业大户69 户279人，走访登记制度的建立为下一步工作的推进奠定了基础。
三是建立月报告制度。各部门将每月开展" 千名党员进万家" 活动情况报送县委组织部，以便掌握情况，对活动开展不实的单位进行督促。
四是建立保障机制。为保证" 千名党员进万家" 活动顺利开展，在办公、交通等方面提供保障，从相关部门抽调12个工作人员组成办公室，负责日常工作，并划拨20余万元专项经费制作责任区公示牌、政策宣传牌、民情意见箱、民情联系卡、民情日记本等。
" 千名党员进万家" 调研巡视到位
在" 千名党员进万家" 活动中，加强调研和巡视督查是保证活动取得实效的关键。广大党员干部自觉坚持" 一线工作法" ，及时进村入户了解民情、反映民意。各单位在调研撰写调研报告130余篇，为党委政府的决策提供依据。并成立了由县纪委牵头，人大、政协、纪检监察干部组成的三个巡视组，对各党员责任区及党员干部活动情况进行巡视检查。通过调研和巡视，进一步推动" 千名党员进万家" 活动深入开展。
" 千名党员进万家" 硕果满枝
"千名党员进万家" 活动中，广大党员干部放下架子、躬下身子，扎扎实实为民办实事、好事，始终以亲民、爱民的形象深入基层，在为民服务中创先争优。 一是干部作风明显转变，党群干群关系更加密切。全县各级各部门以" 千名党员进万家" 活动为契机，发扬党的优良传统和作风，进一步创新服务方式，提升服务效能，强化服务意识、效率意识和群众意识，提高了工作积极性、主动性和创造性；全县各级领导干部为人民服务的思想意识进一步增强，党的凝聚力和战斗力进一步加强，树立了良好的人民公仆形象。
二是社会更加和谐稳定。全县各级领导干部认真履行职责，深入基层了解民情，通达民意，化解民怨，想群众之所想，急群众之所急，扎扎实实为群众办实事、好事，全县上下形成了民之呼声，声声有人听；民之困苦，件件有人问；民之难事，事事有人抓的工作格局，为全县和谐稳定打下坚实的基础。
三是基层组织建设得到加强。通过把村民小组长、致富带头人等纳入入党积极分子培训，全县的党员队伍建设得到加强，党员的先锋模范作用进一步体现。2010年，发展党员448名，其中：村民小组长入党51人，致富带头人入党125人；培养入党积极分子465人。
四是群众意愿表达渠道更加畅通。各级党组织设置意见箱、电子邮箱，开通热线电话、举报电话，利用电子政务等方式，方便群众反映情况和发表意见。坚持和完善民情恳谈、党务政务村务公开、重大事项决策听证等制度，广泛征求群众意见，并及时反馈群众意见受理情况，群众意愿表达渠道更加畅通。
五是形成了强大的工作合力。党员联系和服务群众工作，由县委统一领导，各职能部门各司其职，相互配合，形成合力：组织部门负责组织协调，督促指导基层党组织开展党员联系和服务群众工作；宣传部门负责做好舆论宣传工作，大力宣传先进典型；纪检监察部门加强监督，纠正损害群众利益的不正之风，查处损害群众利益的行为；基层党组织负责党员联系和服务群众的具体组织工作。全县形成了群策群力、共谋发展大计、致力于建设和谐镇沅的工作格局。
"千名党员进万家" 活动的开展，密切了党群干群关系，广大干部的责任意识、大局意识、宗旨意识明显加强，工作作风明显转变，基层党组织的凝聚力、公信力和执行力明显增强，促进了全县经济社会又好又快发展。(完) （王丽华）
镇沅县开展“千名党员进万家”活动
http://qcyn.sina.com.cn 2011-07-20 镇沅县委宣传部 党员“动”起来 民心“聚”起来
“浮在机关的少了，主动沉下身子干事的多了；‘坐在会上听’的少了，‘围着基层转’的多了。被动应付工作的少了，求真务实、锐意进取的多了。”镇沅县 “千名党员进万家”活动开展以来，广大机关干部工作作风发生着悄悄的变化。
在创先争优活动中，镇沅创新党员联系和服务群众的工作方式，强力实施“千名党员进万家”活动，引导和组织广大党员干部沉下身子、放下架子、迈开步子，走出机关、走进基层、走近群众、走进农家，结对子、送温暖、献爱心、访民意、解民忧、化民怨，真正架起党群、干群“连心桥”。
全县1976名50周岁以下的机关党员“身”入一线，入驻农村，主动与20645户农户结成帮扶对子，真实体验农村生活，倾听基层呼声，解决群众关心的热点难点问题。 “入户调查表”、“民情日记簿”、“民情联系卡”是驻村干部的三大法宝。通过与农户面对面交流、零距离交往，详细了解农户的家庭、收入、期盼、愿望、意见、要求等50多项与农户生产生活息息相关的内容，逐户填写入户调查表、建立民情台账，并发放印有结对党员姓名、职务及联系方式的民情联系卡，方便村民请求帮助和支援。同时，每位党员干部还人手一本民情日记簿，用于收集梳理民意，记录群众反映的实际问题、拟办的事项等，确保群众反映的问题事事有交代，件件有落实。入户调查表、便民联系卡、民情日记簿“一表一卡一簿”的方式，搭建了(党群) 干群沟通桥梁。
干部与村民同吃、同住、同劳动在镇沅县农村被传为美谈：广大党员干部带着责任心、爱心，带着农村生活必须品到村民家，主动帮助农户清扫庭院、整理脏乱杂物；主动承担喂猪、养牛、捞沟、砌墙等各种重活、脏活；主动以个人工资收入资助生活困难的群众；主动为农民解决脱贫致富急需的技术、信息、资金等最直接、最现实的问题。主动帮助缺乏劳力的农户栽烟、整地、发展生产„„
哪里有困难，哪里就有党员干部的身影，广大党员干部汗洒农业生产一线，与农民群众打成一片。
然而“千名党员进万家”活动，并不是简单的结对帮困、走访慰问，而是与促进转型发展、广惠民生、转变作风、促进和谐等有机结合起来统筹推进的一项民生“大工程”。 人往基层走、力往基层使、钱往基层花、工作重心往基层移。
服务活动中，县委政府整合服务资源，组织开展送政策法规、送文化科技、送医疗卫生、送致富项目、送生产生活物资 “五送下乡”活动；各服务窗口积极开展上门服务、预约服务、群众事务代理服务等便民利民活动；各级各部门积极开展敬老、助残、帮学、济困为主要内容的“温暖送上门”活动；全县结合学习杨善洲先进事迹，开展“田间地头送服务”活动，保春耕保民生„„
驻村工作中，广大党员干部认真学习实践 “三五”工作法，在主动下访、走访、等访、顺访、接访中理顺民情，在积极查矛盾、调纠纷中化解民怨。在与群众亲密接触中将各项法律法规、各种富民惠民政策及县委政府各项产业扶持政策及富民利民措施宣传到千家万户。在悉心指导生产生活中帮助群众谋划致富新思路，在学习杨善洲先进事迹中把工作落实到田间地头，在苦干实干加巧干中充分发挥群众的勤务员、宣传员、信息员、领路员、调解员的作用。
真情倾洒润化民心，躬身为民彰显实效，“千名党员进万家”活动启动近两年以来，各级领导干部累计驻点调研494次，形成专题调研报告130余篇，累计下派工作人员11000余人次，排查调处矛盾纠纷620 件，慰问困难户580户2630人，送慰问金23万余元，为群众解决实际问题1345个，办实事好事5000余件。解决了一大批群众上学难、就医难、行路难、饮水难、增收难等热点、难点问题，切实让老百姓得到了看得见摸得到的实惠，有力的促进了党员干部工作作风的转变，进一步密切了党群干群血肉联系，凝聚了民心，凝聚了力量。(罗成臻)
为充分发挥党员联系群众、走进群众、服务群众的表率作用，创新载体，开展以八项服务为内容的“千名党员进万家”活动，进一步密切党群干群关系，促进社会主义和谐新农村建设
一是建立党员责任区。将县直部门单位、乡镇机关、站所50岁以下党员，每人与10户群众建立起长期、稳定的联系，并以每个村民小组为一个责任区，联系该组群众的党员为责任区的责任人，负责向群众宣传党的方针政策，收集群众意见和建议，及时向党组织反映，并协助搞好生产发展和治安调解等工作
二是开展结对帮扶。有帮扶能力的机关党员，与责任区内的困难群众结成帮扶对子，力所能及地帮助他们解决实际困难，并引导信访户理顺情绪，化解矛盾，做好思想教育转化工作。
三是参加“三服务”主题实践活动。以县级有关部门单位牵头，围绕服务经济、服务基层、服务群众的主题，组织责任区内的党员积极开展送政策法规、送文化科技、送医疗卫生、送致富项目、送支援物资等“五送下乡”活动。
四是参加“党员活动日”活动。每年七月一日为全县“党员活动日”，以行政村为单位，组织各责任区的党员共同过组织生活，开展党员志愿者服务和各种形式的便民、利民服务活动。
五是参与群众事务代理服务。在乡镇、村及社区建立农民服务站或中心，所辖党员责任区的党员及有条件的村、居民党员必须参与农民服务站工作，帮助孤寡病残、年迈体弱和其他办事不方便的群众代办各类审批手续、证件等事务。
六是参加设岗定责活动。各党员责任区的党员，必须按照党组织设立的联系和服务群众的岗位及职责要求，自主申报适合自身特点的岗位，认真履行岗位职责，力所能及地做好服务群众工作。
七是参与调查研究工作。县直部门单位的党员领导干部每年至少要有1个月的时间，乡镇机关党政领导干部每年至少要有2个月以上的时间，深入群众中调查研究，自觉坚持“一线工作法”，落实“民情走访”制度，及时了解民情、反映民意。
八是做好接待农民工作。坚持和完善党员领导干部群众接待日和信访接待日制度，定期接待群众上访，认真听取意见和建议，对群众反映的问题，包括信访中反映的问题，能够解决的及时解决，对受客观条件限制暂时不能解决的，向群众做好解释工作，并协调有关部门创造条件逐步加以解决。
孟州市农机局“千名党员进万家”大走访活动方案
为深入贯彻落实科学发展观，扎实推进学习实践活动，按照《关
于开展“千名党员进万家”大走访活动的通知》（孟学组〔2009〕10号）文件要求，决定在全局开展“千名党员进万家”大走访活动，特制定此方案。
一、指导思想
围绕《实施意见》确定的指导思想、目标要求和基本原则，紧紧抓住“加快科学发展，实现新的跨越”活动主题，组织广大党员干部深入一线、深入群众，问计于民、求智于民，集中听取基层群众的意见建议，深入分析解决影响和制约我市科学发展的突出问题；排查化解一批矛盾纠纷，努力创造和谐稳定的社会环境；帮助群众解决一批实际困难，不断提升群众对学习实践活动的满意度；提出一批指导性、针对性强的对策建议，不断推动促进科学发展的体制机制创新，进一步提升全市经济社会科学发展的水平。
二、走访时间
大走访活动从现在开始，至2009年4月26日结束。
三、走访人员
机关全体党员干部职工、监理所全体党员干部职工。
四、走访对象
根据单位职能和工作分工，重点走访老干部、党员代表、人大代表，政协委员、老党员、困难群众、民企人员等各行各业、各个层面的群众以及部分困难企业和重点项目。
五、走访方式和内容
走访人员采取入户走访、召开座谈会、面对面谈心、发放调查问
卷等灵活多们的方式进行，通过“三访三问三送”，做到“五个摸清”，着力解决四个方面的问题。
（一）“三访三问三送”
“三访”：访困难企业、访重点项目、访服务对象。
“三问”：问政于民，采取有效形式，广泛征求人民群众对各项方针政策的意见，特别是涉及国计民生的政策措施的落实情况，掌握政策执行过程中存在的问题。问需于民，进一步关注民生，摸清群众的迫切需求，切实帮助群众解决实际困难。问计于民，开展“我为孟州献一策、应对危机做贡献”活动，围绕本部门的一些重点工作，听取各方面的建议，倡导社会各界积极建言献策。发放调查问卷，收集群众对本部门职责范围内各项工作的建议。
“三送”：送政策，运用标语、黑板报、广播、远程教育等形式，积极宣传中央以及省委、市委的方针政策，重点宣传十七届三中全会精神、中央经济工作会议精神以及市委三届七次全会精神，把涉及农业生产、社会保障以及全民创业发展个体私营经济等一系列党的富民政策和新农村建设支农惠农措施送给服务对象。送服务，结合单位实际，为广大群众提供各类服务。组织业务骨干、班子成员到群众中，统筹利用各方面资源，提供农业、农机、维权等方面的便捷服务。送科技，传授实用技术，传递致富信息，培养新型农机手，推动农村经济全面协调发展。
（二）“五个摸清”
摸清群众生活的真实水平，摸清影响发展的真正原因，摸清群众
内心的真实意愿，摸清党群关系的真实状况，摸清群众对党和政府的意见和要求。
（三）解决四个方面的问题
解决影响我市农机较快发展的不利因素，解决影响我市长远发展的突出问题，解决我市群众对新机具新技术需求方面的突出问题，解决我市农机化发展中的突出问题。
六、加强领导
大走访活动，是全市学习实践活动的重要载体之一，是去年“机关干部走进农家”活动的进一步深化，是察民情、知民意、解民忧、求民智的有效途径，是转变干部作风、树立良好形象的有效手段，是进一步密切党群干群关系的桥梁纽带，为此，特成立了以一把手为组长的领导小组。组长：王永平，成员：张太兴、张春恩、李春光，耿乔青、刘利、何曙明。
二OO 九年四月十三日
截止目前，据不完全统计。此次党员干部下基层活动共帮助x 多返乡农民工实现家门口再就业。发放干群爱心联系卡x 万余份，收集群众反馈意见和建议x 条，免费送致富信息x 余条，送脱贫项目x 个，送就业岗位x 余个，解决群众关注的热点难点问题x 个，为群众办好事
实事x 多件，解决各类信访问题x 个，印发x 余册宣传资料散发给群众。受益群众达x 万余人。
XX县千名党员干部纷纷走出机关大院，连日来。深入全县x 个乡镇的千家万户，扎扎实实访民情，诚老实恳听民意，认认真真帮民富，踏踏实实保民安，一方面深入调研，一方面服务“三农”真正实现了党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”目标要求。 送温暖，送关怀。解民忧。该县四大班子领导干部以身作则，率先垂范，深入基层第一线，自费住在农村，吃在农民家里。对调研和走访过程中收集到群众对上学、就业、医疗、养老、拆迁、出行、饮水、平安等热点难点问题的反映，坚持现场解决，现场不能解决的就与当地有关部门协调限时解决，真正做到有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就优先解决突出问题。该县县委书记龙海一行冒着酷暑来到孟溪镇寨杆村，走进寨杆村农户中，与村干部们交谈，解该村的生产发展、文明风俗、村容村貌等，询问存在问题困难，就落实该镇新农村示范点问题进行深入的走访调研，现场解决困难问题x 个。
该县组织部长xx 、副部长xx 等x 多名县级领导与老人们亲切交谈，敬老院活动室。大家走进敬老院食堂餐厅，解老人们饮食进餐情况，检查杯碗、筷子等餐具是否消毒，食物营养搭配是否合理，当了解到餐厅有消毒柜、餐餐菜食有肉时，大家满意地说“好！并对敬老院工作人员提出了工作要求，老人们感动地说：感谢领导们关心，敬
老院生活得很幸福！实实在地体会到党和政府的关怀和温暖”送爱心，送政策。帮民富。广大党员干部在下基层时，做好对中央各项惠农政策的宣传讲解的同时，另一方面帮扶群众搞好就业守业、新农村建设等。该县x 名党员干部组成了x 多个帮扶小分队，进村入户，通过免费举办科普讲座、发放科技书籍、赠送科技光碟等多种形式，为农民答疑解惑，积极与困难群众结成“1??1帮扶对子，为困难农户免费送农资、送技术等。对确定的群众守业项目，采取“保姆式”一站式”服务，协助协调贷款、场地、料理有关手续、提供政策优惠等，切实解决农户守业中的各种难题，为群众守业提供优质的服务环境。同时，采取整合各类帮扶项目资金，对守业群众优先项目支持、优先资金扶助，仅县农村信用合作社就为农村守业能人发放贷款x 多万元。通过互联、互动、互帮，许多群众在党员干部的引领下实现了守业致富。帮扶过程中，实行“一三二”岗位联系责任制，每名党员干部包一个贫困户，三年脱贫；联系两个计生特困户，两年成为科学致富示范户。并实行干部职位包扶责任制，对岗不对人，干部变化后，贫困户仍由原职位的新任干部继续包扶，以坚持帮扶工作的连续性。该县党员干部在帮扶工作中采取“四到位”工作法服务群众。即政策宣到位、意见听到位、情感联到位，帮扶做到位。真正做到解民难、帮民富。送技能，送服务。促发展。该县党员干部根据各自工作实际，深入到基层和群众中，解民情，倾听民声，通过“送技能，想方设法让农民早日融入到现代产业链中去，脱贫致富促发展。活动中，该县积极服务群众守业，针对不同的守业需求，有针对性地为广大群众免
费送致富信息、送脱贫项目、送就业岗位等形式多样的爱心活动。服务，协助群众积极守业。对头脑灵活，有一定技能的农户，采取教育、鼓励的方式，引导他走上创业路；对有创业意愿的农户，切实加强守业指导，协助审查、分析、咨询等方面的指导，早日实现守业。为此，该县举办了为期一周的名为“送技能、送服务”现场招聘活动。招聘活动期间，免费为返乡农民工和困难职工提供职业介绍；提供就业培训、职业技能培训和创业培训；提供就业援助与守业资助政策咨询、劳动法律法规咨询等服务。
范申华:建立联系群众工作长效机制 进村入户做细群众工作
2008年12月11日 巴中网 杜娟
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12月9日，通江县委书记范申华在全县群众工作调研队工作总结大会上强调, 建立联系群众工作长效机
制, 进村入户做细群众工作。
8月26日全县领导干部大会后，全县各级各部门高度重视，迅速抽派政治素质好、服务意识强、熟悉农村工作的干部职工1725名，分赴全县524个村开展联系群众工作，通过105天的不懈努力，达到了预期
的目的，深受社会各界好评。
范申华指出，这些年来，各级干部深入群众少了，与群众对话少了，与群众之间的距离拉大了，经过群众工作调研队多层次、多形式和针对性宣传动员，使党在农村的路线、方针、政策，特别是党的各项惠民政策、与群众生产生活息息相关的法律法规等家喻户晓、人人皆知，极大提高了人民群众对党和政府的
信任程度，激发了群众抓生产促发展的积极性。
各级各部门把调查研究作为联系群众工作的重要基础性工作来抓，采取切实有效的措施，广泛开展调查走访，了解群众所思所想所盼，掌握了群众最急需什么，最满意什么，最反感什么。紧紧围绕平昌县委的总体部署，紧紧围绕村情实际，紧紧围绕农户实际，紧紧围绕民风民怨的突出问题，狠抓矛盾排查研判。从影响最大、时间最长的问题入手研判矛盾，从群众普遍关心的热点、难点问题入手研判矛盾，从影响发展的突出问题入手研判矛盾，扎实抓好疏导化解，有效维护了农村社会稳定。群众工作调研队还在广泛深入调查的基础上，因村制宜指导发展生产，指导制定了规划，培训了实用技术，指导好了当前生产。 范申华说，经过百日群众调研工作，群众觉悟得到提高，民风逐步好转，主体意识明显增强，自我积累、自我发展的能力得到提高。基层组织得到加强。基层党组织的凝聚力、战斗力、号召力明显增强。突出矛盾得到化解，基本做到了小事不出村、大事不出乡镇、矛盾不上交，越级上访明显减少，缠访、闹访
得到有效解决和遏制。生产基础得到改善，干群关系得到融洽。
范申华指出，百日群众调研工作，是落实市委决策部署的重要举措，是破解农村发展难题的有效手段，是转变干部作风的有效载体，是加快构建和谐社会的迫切需要。我们必须继续加强联系群众工作，转变农民思想意识，摒弃等、靠、要的落后思想，引导群众不等不靠、自力更生兴家创业；及时了解群众所思、所想、所盼，多为群众做好事、解难事、办实事；变上访为“下访”，筑牢信访稳定第一道防线，促进农村
社会和谐稳定。
范申华要求，要建立联系群众工作长效机制。要真正推进联系群众工作长期开展，要真正喊响“我是群众工作调研队员”，要真正形成“永不走的群众工作调研队”。充分认清联系群众工作的长期性，充分了解群众的期望和要求，充分把握群众工作的重点，进一步完善联系群众工作长效机制，要依靠村两委主动抓，依靠乡镇长期抓，依靠部门指导抓，依靠巡视督导抓，依靠领导联系抓，使我县联系群众、深入群众、服
务群众工作得到持久深入开展。
范申华强调，百日群众调研工作，是集中开展联系群众工作的阶段性结束，也是长期开展联系群众工作的开始。我们要充分运用集中开展联系群众工作的经验，把联系群众工作作为党的一项重要工作抓好抓落实。全县各级各部门务必深入贯彻党的十七届三中全会精神，务必把思想和行动统一到市委和县委的要求上来，务必巩固工作成果、不断深化发展，以更加务实的作风、更加创新的举措、更加饱满的热情，促使群众工作常态化、制度化和规范化，为全面推进通江加快发展、科学发展、又好又快发展作出新的更大
的贡献 0)
镇沅在" 千名党员进万家" 中创先争优
筑坚强堡垒 树先锋形象
按照中央的部署和省委、市委的统一安排，镇沅全面启动了深入开展创先争优活动。县委、政府高度重视，精心组织，科学部署，结合镇沅县实际，创造性地开展了以帮扶农民群众、拓展党员联系群众途径、丰富党员服务群众内容、畅通群众表达意愿渠道为目标的" 千名党员进万家" 活动。全县19个党委、512个党支部(总支) 、1976名年龄在50周岁以下的机关党员与20645户农户结成了" 亲家" ，" 千名党员进万家" 活动在全县遍地开花结果。全县上下呈现出组织创先进、党员争优秀的场面，广大群众在活动中得实惠，经济社会健康快速发展。 "千名党员进万家" 责任落实到位
全县各级党委把为民服务五项制度作为一项重要政治任务，建立了" 党委统一领导、党政齐抓共管、部门各负其责、依靠群众支持参与" 的推进机制，形成了层层抓落实的工作格局。
全县以乡（镇）为单位，划分为9个责任区，以村（社区）为单位，划分为111个责任区，以村民小组为单位，划分为1616个责任区。明确了30名县级干部为乡（镇）责任区第一责任人，27名乡（镇）党政主要领导为直接责任人，222名县级部门和乡（镇）挂钩村（社区）的领导为村（社区）第一责任人，551
名村（社区）党组织书记、副书记和村委会主任、副主任为直接责任人。全县形成了横向到边，纵向到底的民情联系责任体系。
" 千名党员进万家" 宣传入脑入心
镇沅通过电视、报纸、网络等媒体对" 千名党员进万家" 活动进行了广泛宣传，使" 千名党员进万家" 活动家喻户晓、人人皆知。
目前，制作大型户外广告牌3块，宣传栏45块，悬挂横幅416条，编发简报21期72条；制作乡（镇）、行政村（社区）责任区公示牌120块，责任区、第一责任人、直接责任人、责任人单位、责任人职务及联系电话进行了公示；制作121个民情意见箱、22621张民情联系卡和5000本民情日记本；公布了121部民情电话和10个民情邮箱，广泛听取群众意见和接受群众监督。
" 千名党员进万家" 躬身实践为民
为做到" 情况在一线掌握、决策在一线形成、措施在一线落实、问题在一线解决、经验在一线总结、业绩在一线创造、形象在一线树立、作风在一线检验、干部在一线锤炼" ，围绕服务经济、服务基层、服务群众的" 三服务" 主题实践活动，组织挂钩党员开展送政策法规、文化科技、医疗卫生、致富项目、支援物资等" 五送下乡" 活动，全县呈现出了一幅幅躬身为民的新景象。
县纪委监察局深入恩乐五一村开展科技培训2期300余人，发放《苦聪人畜禽养殖实用技术手册》110本，《提高养殖繁殖母猪生产效率技术措施》宣传资料300余份。
县农业局人民勤务员李晓斌，三次被选派到古城乡桂海村担任新农村指导员，通过调研，提出" 稳固蚕桑、提升烤烟、加快茶叶、推广两薯、引进咖啡"
的发展思路。目前，桂海村发展蚕桑307.5亩，烤烟400亩，木薯298亩、红薯1046亩，咖啡30余亩。实现了家家有产业，户户有存款的目标。
林业局挂钩党员何勇在林改中，想尽一切办法调解山林纠纷，用真诚来理顺民情。他会同司法、国土、民政等部门利用民间协商、协议处理、政府协调等方式调处纠纷1346宗，调处率达98%。同时，充分利用" 三老" 即：农村中威信高的老党员、老干部、德高望重的老人协助调解山林纠纷，做到案结了事。
公安局开展为期3个月的" 明确目标、爱岗敬业、创先争优" 警示教育活动。整合资金3万余元，为勐大镇马台村、文卜村，按板镇宣河村，振太乡邦庆村解决农田水利、人畜饮水等民生问题。各派出所上门送二代身份证、户口簿；交警大队上门送驾驶证，为群众办理车管、驾管业务。党委副书记、政委将丹青与勐大镇马台村10户农户结成帮扶对子。通过认真研究后，为马台村提出了" 以支柱产业带动农业、推动村组协调发展" 的思路。先后投入资金、物资20余万元，为马台村修建乡村公路10余公里；多方协调为马台、大石头等7个组修建水池7个，架设管道4公里，并将自来水全部接到群众家中，解决了全村人畜饮水的难题。
恩乐镇党委发动群众为恩乐村良子村民小组身患重病的饶有宏捐款51280元，让困难群众真正感受到了共产党大家庭的温暖。挂钩党员杨康建议镇党委成立了矛盾调处中心，作为镇党委副书记的他亲自担任中心主任，在他的带领下，走访群众600余户，调处纠纷360件。民江村下景短组党员李世坤、李世宏，在挂钩党员的支持下，各种植大棚蔬菜0.3亩，经济收入比传统种植高出5-6倍，充分发挥了党员科技致富的模范带头作用。
勐大镇南康村文行村民小组组长，68岁的老党员蔡文珍，发动比较有威望的3个人组成调解小组，利用休息时间，深入农户家中调解纠纷。一次深夜调解
回家，因泥滑路烂，摔成了小腿骨折，看着为大家费心费力的蔡大妈，村民们都良心发现，平息了事态。在她的带领下，全组种植烤烟160亩，产质20余万元，户均9000余元。
者东镇党委根据分散办公、不方便群众办事的实际，实行" 预约办事法" ，乡党委政府、机关站所干部开通便民电话，方便群众预约办事；倡议全镇人民为身患" 玻璃骨" 病的王云坤捐款，解决了28000余元医疗费及其亡父生前医疗费7016.86元。
振太乡党委建立6个村级农民服务站，切实为群众提供高效、优质的公共服务。
古城乡建民村党支部书记那知春，面对严重的旱情，提出了" 人畜饮水再困难，不能干死一个人；三季无收再缺粮，不能饿死一个人" 的口号。他将有摩托车、拖拉机的村民小组长、党员、团员组成抗旱小分队，起早贪黑给山区群众送去" 救命水" 。为寻找水源，他带领几名" 土专家" 每天上山下山数十次，终于找到了水源。这时，找水的几个人才发现鞋子破了、衣服烂了，皮肤黑了，人瘦了，脸上、手臂上满是荆棘的划痕。" 为了老百姓，就是再掉几层皮、几斤肉也值啊！"
和平乡党委发动党员干部捐款1.8万元，修建杨柳河" 便民桥" ，解决群众出行难的问题。
县委党校新农村指导员杨芳连续两年在勐大镇大山村担任新农村指导员，在发展烤烟产业中，杨芳不顾自己人微言轻，奔跑在市、县有关项目部门之间，通过努力，15万元的养殖项目终于在市扶贫办得到落实。大山村孔家组是唯一没
有架桥的村民小组，孩子上学、村民看病、上街做买卖都要过河。通过杨芳的多方协调，2010年4月该项目批准实施。
畜牧局高级兽医师李涌泉，从事畜牧兽医工作32年，是一个名符其实的畜牧业发展守望者。作为防疫战役的前锋，李涌泉总是第一时间赶到疫区，与疫区人民一起攻打动物防疫战。在一次动物防疫动员会上，他动情地说：" 我也来自农村，知道乡亲们的心情，为了群众养殖经济不受打击、能吃上放心肉，我们要并肩作战，把疫情堵在门外，拜托乡亲们了！" 群众被他的话语和不怕脏不怕累的精神所打动，主动配合防疫大行动。使全镇疫苗注射率达90%。如今，李涌泉临近退休，但他依然工作不止。他说：" 尽量多做点事情，极力减少动物疫病对畜牧业的威胁，让养猪农户增收" ，这是来自农村的他回报农民群众的一种朴素情感。
在" 千名党员进万家" 活动中，为民办实事、办好事、解难事的实例数不胜数，亲民、爱民的鲜活故事在一线随处可见。
" 千名党员进万家" 机制建立健全
在" 千名党员进万家" 活动中，建立健全相关机制，是巩固活动成果的关键。 一是完善党员领导干部群众接待日和信访接待日制度。定期接待群众上访，认真听取意见建议，对群众反映的问题，能够解决的及时解决，暂不能解决的，向群众做好解释工作，创造条件逐步加以解决。
二是建立走访登记制度。在调查走访中，对走访调查情况进行登记。目前，共登记排查纠纷412 件，收集民意360余件，收到信访12件，为群众办实事好事3952 件，走访困难715户2100人，上访户6户 8人，老党员 1867 人，产业大户69 户279人，走访登记制度的建立为下一步工作的推进奠定了基础。
三是建立月报告制度。各部门将每月开展" 千名党员进万家" 活动情况报送县委组织部，以便掌握情况，对活动开展不实的单位进行督促。
四是建立保障机制。为保证" 千名党员进万家" 活动顺利开展，在办公、交通等方面提供保障，从相关部门抽调12个工作人员组成办公室，负责日常工作，并划拨20余万元专项经费制作责任区公示牌、政策宣传牌、民情意见箱、民情联系卡、民情日记本等。
" 千名党员进万家" 调研巡视到位
在" 千名党员进万家" 活动中，加强调研和巡视督查是保证活动取得实效的关键。广大党员干部自觉坚持" 一线工作法" ，及时进村入户了解民情、反映民意。各单位在调研撰写调研报告130余篇，为党委政府的决策提供依据。并成立了由县纪委牵头，人大、政协、纪检监察干部组成的三个巡视组，对各党员责任区及党员干部活动情况进行巡视检查。通过调研和巡视，进一步推动" 千名党员进万家" 活动深入开展。
" 千名党员进万家" 硕果满枝
"千名党员进万家" 活动中，广大党员干部放下架子、躬下身子，扎扎实实为民办实事、好事，始终以亲民、爱民的形象深入基层，在为民服务中创先争优。 一是干部作风明显转变，党群干群关系更加密切。全县各级各部门以" 千名党员进万家" 活动为契机，发扬党的优良传统和作风，进一步创新服务方式，提升服务效能，强化服务意识、效率意识和群众意识，提高了工作积极性、主动性和创造性；全县各级领导干部为人民服务的思想意识进一步增强，党的凝聚力和战斗力进一步加强，树立了良好的人民公仆形象。
二是社会更加和谐稳定。全县各级领导干部认真履行职责，深入基层了解民情，通达民意，化解民怨，想群众之所想，急群众之所急，扎扎实实为群众办实事、好事，全县上下形成了民之呼声，声声有人听；民之困苦，件件有人问；民之难事，事事有人抓的工作格局，为全县和谐稳定打下坚实的基础。
三是基层组织建设得到加强。通过把村民小组长、致富带头人等纳入入党积极分子培训，全县的党员队伍建设得到加强，党员的先锋模范作用进一步体现。2010年，发展党员448名，其中：村民小组长入党51人，致富带头人入党125人；培养入党积极分子465人。
四是群众意愿表达渠道更加畅通。各级党组织设置意见箱、电子邮箱，开通热线电话、举报电话，利用电子政务等方式，方便群众反映情况和发表意见。坚持和完善民情恳谈、党务政务村务公开、重大事项决策听证等制度，广泛征求群众意见，并及时反馈群众意见受理情况，群众意愿表达渠道更加畅通。
五是形成了强大的工作合力。党员联系和服务群众工作，由县委统一领导，各职能部门各司其职，相互配合，形成合力：组织部门负责组织协调，督促指导基层党组织开展党员联系和服务群众工作；宣传部门负责做好舆论宣传工作，大力宣传先进典型；纪检监察部门加强监督，纠正损害群众利益的不正之风，查处损害群众利益的行为；基层党组织负责党员联系和服务群众的具体组织工作。全县形成了群策群力、共谋发展大计、致力于建设和谐镇沅的工作格局。
"千名党员进万家" 活动的开展，密切了党群干群关系，广大干部的责任意识、大局意识、宗旨意识明显加强，工作作风明显转变，基层党组织的凝聚力、公信力和执行力明显增强，促进了全县经济社会又好又快发展。(完) （王丽华）
镇沅县开展“千名党员进万家”活动
http://qcyn.sina.com.cn 2011-07-20 镇沅县委宣传部 党员“动”起来 民心“聚”起来
“浮在机关的少了，主动沉下身子干事的多了；‘坐在会上听’的少了，‘围着基层转’的多了。被动应付工作的少了，求真务实、锐意进取的多了。”镇沅县 “千名党员进万家”活动开展以来，广大机关干部工作作风发生着悄悄的变化。
在创先争优活动中，镇沅创新党员联系和服务群众的工作方式，强力实施“千名党员进万家”活动，引导和组织广大党员干部沉下身子、放下架子、迈开步子，走出机关、走进基层、走近群众、走进农家，结对子、送温暖、献爱心、访民意、解民忧、化民怨，真正架起党群、干群“连心桥”。
全县1976名50周岁以下的机关党员“身”入一线，入驻农村，主动与20645户农户结成帮扶对子，真实体验农村生活，倾听基层呼声，解决群众关心的热点难点问题。 “入户调查表”、“民情日记簿”、“民情联系卡”是驻村干部的三大法宝。通过与农户面对面交流、零距离交往，详细了解农户的家庭、收入、期盼、愿望、意见、要求等50多项与农户生产生活息息相关的内容，逐户填写入户调查表、建立民情台账，并发放印有结对党员姓名、职务及联系方式的民情联系卡，方便村民请求帮助和支援。同时，每位党员干部还人手一本民情日记簿，用于收集梳理民意，记录群众反映的实际问题、拟办的事项等，确保群众反映的问题事事有交代，件件有落实。入户调查表、便民联系卡、民情日记簿“一表一卡一簿”的方式，搭建了(党群) 干群沟通桥梁。
干部与村民同吃、同住、同劳动在镇沅县农村被传为美谈：广大党员干部带着责任心、爱心，带着农村生活必须品到村民家，主动帮助农户清扫庭院、整理脏乱杂物；主动承担喂猪、养牛、捞沟、砌墙等各种重活、脏活；主动以个人工资收入资助生活困难的群众；主动为农民解决脱贫致富急需的技术、信息、资金等最直接、最现实的问题。主动帮助缺乏劳力的农户栽烟、整地、发展生产„„
哪里有困难，哪里就有党员干部的身影，广大党员干部汗洒农业生产一线，与农民群众打成一片。
然而“千名党员进万家”活动，并不是简单的结对帮困、走访慰问，而是与促进转型发展、广惠民生、转变作风、促进和谐等有机结合起来统筹推进的一项民生“大工程”。 人往基层走、力往基层使、钱往基层花、工作重心往基层移。
服务活动中，县委政府整合服务资源，组织开展送政策法规、送文化科技、送医疗卫生、送致富项目、送生产生活物资 “五送下乡”活动；各服务窗口积极开展上门服务、预约服务、群众事务代理服务等便民利民活动；各级各部门积极开展敬老、助残、帮学、济困为主要内容的“温暖送上门”活动；全县结合学习杨善洲先进事迹，开展“田间地头送服务”活动，保春耕保民生„„
驻村工作中，广大党员干部认真学习实践 “三五”工作法，在主动下访、走访、等访、顺访、接访中理顺民情，在积极查矛盾、调纠纷中化解民怨。在与群众亲密接触中将各项法律法规、各种富民惠民政策及县委政府各项产业扶持政策及富民利民措施宣传到千家万户。在悉心指导生产生活中帮助群众谋划致富新思路，在学习杨善洲先进事迹中把工作落实到田间地头，在苦干实干加巧干中充分发挥群众的勤务员、宣传员、信息员、领路员、调解员的作用。
真情倾洒润化民心，躬身为民彰显实效，“千名党员进万家”活动启动近两年以来，各级领导干部累计驻点调研494次，形成专题调研报告130余篇，累计下派工作人员11000余人次，排查调处矛盾纠纷620 件，慰问困难户580户2630人，送慰问金23万余元，为群众解决实际问题1345个，办实事好事5000余件。解决了一大批群众上学难、就医难、行路难、饮水难、增收难等热点、难点问题，切实让老百姓得到了看得见摸得到的实惠，有力的促进了党员干部工作作风的转变，进一步密切了党群干群血肉联系，凝聚了民心，凝聚了力量。(罗成臻)
为充分发挥党员联系群众、走进群众、服务群众的表率作用，创新载体，开展以八项服务为内容的“千名党员进万家”活动，进一步密切党群干群关系，促进社会主义和谐新农村建设
一是建立党员责任区。将县直部门单位、乡镇机关、站所50岁以下党员，每人与10户群众建立起长期、稳定的联系，并以每个村民小组为一个责任区，联系该组群众的党员为责任区的责任人，负责向群众宣传党的方针政策，收集群众意见和建议，及时向党组织反映，并协助搞好生产发展和治安调解等工作
二是开展结对帮扶。有帮扶能力的机关党员，与责任区内的困难群众结成帮扶对子，力所能及地帮助他们解决实际困难，并引导信访户理顺情绪，化解矛盾，做好思想教育转化工作。
三是参加“三服务”主题实践活动。以县级有关部门单位牵头，围绕服务经济、服务基层、服务群众的主题，组织责任区内的党员积极开展送政策法规、送文化科技、送医疗卫生、送致富项目、送支援物资等“五送下乡”活动。
四是参加“党员活动日”活动。每年七月一日为全县“党员活动日”，以行政村为单位，组织各责任区的党员共同过组织生活，开展党员志愿者服务和各种形式的便民、利民服务活动。
五是参与群众事务代理服务。在乡镇、村及社区建立农民服务站或中心，所辖党员责任区的党员及有条件的村、居民党员必须参与农民服务站工作，帮助孤寡病残、年迈体弱和其他办事不方便的群众代办各类审批手续、证件等事务。
六是参加设岗定责活动。各党员责任区的党员，必须按照党组织设立的联系和服务群众的岗位及职责要求，自主申报适合自身特点的岗位，认真履行岗位职责，力所能及地做好服务群众工作。
七是参与调查研究工作。县直部门单位的党员领导干部每年至少要有1个月的时间，乡镇机关党政领导干部每年至少要有2个月以上的时间，深入群众中调查研究，自觉坚持“一线工作法”，落实“民情走访”制度，及时了解民情、反映民意。
八是做好接待农民工作。坚持和完善党员领导干部群众接待日和信访接待日制度，定期接待群众上访，认真听取意见和建议，对群众反映的问题，包括信访中反映的问题，能够解决的及时解决，对受客观条件限制暂时不能解决的，向群众做好解释工作，并协调有关部门创造条件逐步加以解决。
孟州市农机局“千名党员进万家”大走访活动方案
为深入贯彻落实科学发展观，扎实推进学习实践活动，按照《关
于开展“千名党员进万家”大走访活动的通知》（孟学组〔2009〕10号）文件要求，决定在全局开展“千名党员进万家”大走访活动，特制定此方案。
一、指导思想
围绕《实施意见》确定的指导思想、目标要求和基本原则，紧紧抓住“加快科学发展，实现新的跨越”活动主题，组织广大党员干部深入一线、深入群众，问计于民、求智于民，集中听取基层群众的意见建议，深入分析解决影响和制约我市科学发展的突出问题；排查化解一批矛盾纠纷，努力创造和谐稳定的社会环境；帮助群众解决一批实际困难，不断提升群众对学习实践活动的满意度；提出一批指导性、针对性强的对策建议，不断推动促进科学发展的体制机制创新，进一步提升全市经济社会科学发展的水平。
二、走访时间
大走访活动从现在开始，至2009年4月26日结束。
三、走访人员
机关全体党员干部职工、监理所全体党员干部职工。
四、走访对象
根据单位职能和工作分工，重点走访老干部、党员代表、人大代表，政协委员、老党员、困难群众、民企人员等各行各业、各个层面的群众以及部分困难企业和重点项目。
五、走访方式和内容
走访人员采取入户走访、召开座谈会、面对面谈心、发放调查问
卷等灵活多们的方式进行，通过“三访三问三送”，做到“五个摸清”，着力解决四个方面的问题。
（一）“三访三问三送”
“三访”：访困难企业、访重点项目、访服务对象。
“三问”：问政于民，采取有效形式，广泛征求人民群众对各项方针政策的意见，特别是涉及国计民生的政策措施的落实情况，掌握政策执行过程中存在的问题。问需于民，进一步关注民生，摸清群众的迫切需求，切实帮助群众解决实际困难。问计于民，开展“我为孟州献一策、应对危机做贡献”活动，围绕本部门的一些重点工作，听取各方面的建议，倡导社会各界积极建言献策。发放调查问卷，收集群众对本部门职责范围内各项工作的建议。
“三送”：送政策，运用标语、黑板报、广播、远程教育等形式，积极宣传中央以及省委、市委的方针政策，重点宣传十七届三中全会精神、中央经济工作会议精神以及市委三届七次全会精神，把涉及农业生产、社会保障以及全民创业发展个体私营经济等一系列党的富民政策和新农村建设支农惠农措施送给服务对象。送服务，结合单位实际，为广大群众提供各类服务。组织业务骨干、班子成员到群众中，统筹利用各方面资源，提供农业、农机、维权等方面的便捷服务。送科技，传授实用技术，传递致富信息，培养新型农机手，推动农村经济全面协调发展。
（二）“五个摸清”
摸清群众生活的真实水平，摸清影响发展的真正原因，摸清群众
内心的真实意愿，摸清党群关系的真实状况，摸清群众对党和政府的意见和要求。
（三）解决四个方面的问题
解决影响我市农机较快发展的不利因素，解决影响我市长远发展的突出问题，解决我市群众对新机具新技术需求方面的突出问题，解决我市农机化发展中的突出问题。
六、加强领导
大走访活动，是全市学习实践活动的重要载体之一，是去年“机关干部走进农家”活动的进一步深化，是察民情、知民意、解民忧、求民智的有效途径，是转变干部作风、树立良好形象的有效手段，是进一步密切党群干群关系的桥梁纽带，为此，特成立了以一把手为组长的领导小组。组长：王永平，成员：张太兴、张春恩、李春光，耿乔青、刘利、何曙明。
二OO 九年四月十三日
截止目前，据不完全统计。此次党员干部下基层活动共帮助x 多返乡农民工实现家门口再就业。发放干群爱心联系卡x 万余份，收集群众反馈意见和建议x 条，免费送致富信息x 余条，送脱贫项目x 个，送就业岗位x 余个，解决群众关注的热点难点问题x 个，为群众办好事
实事x 多件，解决各类信访问题x 个，印发x 余册宣传资料散发给群众。受益群众达x 万余人。
XX县千名党员干部纷纷走出机关大院，连日来。深入全县x 个乡镇的千家万户，扎扎实实访民情，诚老实恳听民意，认认真真帮民富，踏踏实实保民安，一方面深入调研，一方面服务“三农”真正实现了党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”目标要求。 送温暖，送关怀。解民忧。该县四大班子领导干部以身作则，率先垂范，深入基层第一线，自费住在农村，吃在农民家里。对调研和走访过程中收集到群众对上学、就业、医疗、养老、拆迁、出行、饮水、平安等热点难点问题的反映，坚持现场解决，现场不能解决的就与当地有关部门协调限时解决，真正做到有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就优先解决突出问题。该县县委书记龙海一行冒着酷暑来到孟溪镇寨杆村，走进寨杆村农户中，与村干部们交谈，解该村的生产发展、文明风俗、村容村貌等，询问存在问题困难，就落实该镇新农村示范点问题进行深入的走访调研，现场解决困难问题x 个。
该县组织部长xx 、副部长xx 等x 多名县级领导与老人们亲切交谈，敬老院活动室。大家走进敬老院食堂餐厅，解老人们饮食进餐情况，检查杯碗、筷子等餐具是否消毒，食物营养搭配是否合理，当了解到餐厅有消毒柜、餐餐菜食有肉时，大家满意地说“好！并对敬老院工作人员提出了工作要求，老人们感动地说：感谢领导们关心，敬
老院生活得很幸福！实实在地体会到党和政府的关怀和温暖”送爱心，送政策。帮民富。广大党员干部在下基层时，做好对中央各项惠农政策的宣传讲解的同时，另一方面帮扶群众搞好就业守业、新农村建设等。该县x 名党员干部组成了x 多个帮扶小分队，进村入户，通过免费举办科普讲座、发放科技书籍、赠送科技光碟等多种形式，为农民答疑解惑，积极与困难群众结成“1??1帮扶对子，为困难农户免费送农资、送技术等。对确定的群众守业项目，采取“保姆式”一站式”服务，协助协调贷款、场地、料理有关手续、提供政策优惠等，切实解决农户守业中的各种难题，为群众守业提供优质的服务环境。同时，采取整合各类帮扶项目资金，对守业群众优先项目支持、优先资金扶助，仅县农村信用合作社就为农村守业能人发放贷款x 多万元。通过互联、互动、互帮，许多群众在党员干部的引领下实现了守业致富。帮扶过程中，实行“一三二”岗位联系责任制，每名党员干部包一个贫困户，三年脱贫；联系两个计生特困户，两年成为科学致富示范户。并实行干部职位包扶责任制，对岗不对人，干部变化后，贫困户仍由原职位的新任干部继续包扶，以坚持帮扶工作的连续性。该县党员干部在帮扶工作中采取“四到位”工作法服务群众。即政策宣到位、意见听到位、情感联到位，帮扶做到位。真正做到解民难、帮民富。送技能，送服务。促发展。该县党员干部根据各自工作实际，深入到基层和群众中，解民情，倾听民声，通过“送技能，想方设法让农民早日融入到现代产业链中去，脱贫致富促发展。活动中，该县积极服务群众守业，针对不同的守业需求，有针对性地为广大群众免
费送致富信息、送脱贫项目、送就业岗位等形式多样的爱心活动。服务，协助群众积极守业。对头脑灵活，有一定技能的农户，采取教育、鼓励的方式，引导他走上创业路；对有创业意愿的农户，切实加强守业指导，协助审查、分析、咨询等方面的指导，早日实现守业。为此，该县举办了为期一周的名为“送技能、送服务”现场招聘活动。招聘活动期间，免费为返乡农民工和困难职工提供职业介绍；提供就业培训、职业技能培训和创业培训；提供就业援助与守业资助政策咨询、劳动法律法规咨询等服务。