原标题 [“吃毒大米没事”透出“上下隔膜”]
韶关市是广东省土壤重金属污染最严重的地方,土壤中主要超标元素就是“镉”。面对人大代表的质询,韶关市农业局副局长陈少梦表示:镉是长期污染,偶尔吃一餐超标的,长期都是安全的;什么毒大米,我看吃一两年没问题。此说遭到调研的人大代表反对,指出:即刻死人引起重视,慢性杀人被严重忽视。(7月16日中广网)
农业局副局长陈少梦“‘镉大米’吃两年没事”的“神回复”,着实令人震惊。地方官员如此,土壤治污又何来动力?
陈少梦副局长的“神回复”,透露出了双重隔膜。第一重隔膜是对上级政策的懵懂无视;第二重隔膜是与民众食品安全诉求格格不入。食品安全是近年来各级政府部门异常重视的问题,也是舆论监督、民众呼吁的焦点问题之一。聊以慰藉的是,高层面的政府部门在这方面与底层民众形成了共识。这是改善食品安全问题的前提条件。但是,这种共识被“上下隔膜”的基层官员,再一次割裂开来。这是当前治污不力的一个重要因素,也是诸多社会问题得不到彻底解决的原因之一。
如果在基层官员的思想观念中,“镉大米”吃一两年没有问题,那么,即使上级部门推出一揽子的治理整顿措施,也不可能在当地落实到百姓餐桌和田间地头上。治理整顿措施被基层官员在无意识状态下截留,当地的土壤污染状况就会持续恶化。一定程度上,这种“上下隔膜”的行政状态,将使基层官员自成一套话语体系,由此,类似于“我的地盘我说了算”式的思维与行为,就几乎不可避免。
或许,面对土壤重金属污染最严重的现实,基层农业局官员也无能为力。国土部门、环保部门、地矿部门、农业部门等,均与土壤治污有关联。但在责任和权力体系中,农业部门明显偏弱。虽然《农业法》规定,造成农业生态环境污染事故的,由环保部门或者农业部门依法调查处理,但在对应的法律责任中,却没有明确污染事故的罚则。
农业部门关于土壤治污的责任与权力有限,也就很难让其对土壤污染予以充分重视。所以,关于土壤治污和农产品安全,需要在更高层的权力框架中形成统一的联动协调机制,将其作为一个突出问题统筹规划,并且尽快就土壤污染专门立法,以强力治污的推进击破个别基层官员的“上下隔膜”。
原标题 [“吃毒大米没事”透出“上下隔膜”]
韶关市是广东省土壤重金属污染最严重的地方,土壤中主要超标元素就是“镉”。面对人大代表的质询,韶关市农业局副局长陈少梦表示:镉是长期污染,偶尔吃一餐超标的,长期都是安全的;什么毒大米,我看吃一两年没问题。此说遭到调研的人大代表反对,指出:即刻死人引起重视,慢性杀人被严重忽视。(7月16日中广网)
农业局副局长陈少梦“‘镉大米’吃两年没事”的“神回复”,着实令人震惊。地方官员如此,土壤治污又何来动力?
陈少梦副局长的“神回复”,透露出了双重隔膜。第一重隔膜是对上级政策的懵懂无视;第二重隔膜是与民众食品安全诉求格格不入。食品安全是近年来各级政府部门异常重视的问题,也是舆论监督、民众呼吁的焦点问题之一。聊以慰藉的是,高层面的政府部门在这方面与底层民众形成了共识。这是改善食品安全问题的前提条件。但是,这种共识被“上下隔膜”的基层官员,再一次割裂开来。这是当前治污不力的一个重要因素,也是诸多社会问题得不到彻底解决的原因之一。
如果在基层官员的思想观念中,“镉大米”吃一两年没有问题,那么,即使上级部门推出一揽子的治理整顿措施,也不可能在当地落实到百姓餐桌和田间地头上。治理整顿措施被基层官员在无意识状态下截留,当地的土壤污染状况就会持续恶化。一定程度上,这种“上下隔膜”的行政状态,将使基层官员自成一套话语体系,由此,类似于“我的地盘我说了算”式的思维与行为,就几乎不可避免。
或许,面对土壤重金属污染最严重的现实,基层农业局官员也无能为力。国土部门、环保部门、地矿部门、农业部门等,均与土壤治污有关联。但在责任和权力体系中,农业部门明显偏弱。虽然《农业法》规定,造成农业生态环境污染事故的,由环保部门或者农业部门依法调查处理,但在对应的法律责任中,却没有明确污染事故的罚则。
农业部门关于土壤治污的责任与权力有限,也就很难让其对土壤污染予以充分重视。所以,关于土壤治污和农产品安全,需要在更高层的权力框架中形成统一的联动协调机制,将其作为一个突出问题统筹规划,并且尽快就土壤污染专门立法,以强力治污的推进击破个别基层官员的“上下隔膜”。