唐山建龙实业有限公司
关于“两节”“两会”期间安全生产工作要求的通知
公司各单位：
根据国家、省、市上级管理部门的工作指示精神，为确保公司在“两节”、“两会”期间不发生生产安全事故，安全生产形势持续稳定，现将有关安全生产工作要求通知如下。
一、安全生产承诺书签订
为强化安全生产基础工作，建立安全生产长效机制，深化安全生产承诺制建设，确保安全生产责任落地，在1月20日前公司各单位按照公司《安全生产承诺书》内容，组织本单位所有人员逐级签订《安全生产承诺书》，公司在岗人员全部重温安全承诺，牢记全年安全工作目标及承担的职责和义务，做到安全生产全员参与，安全生产人人有责、人人负责、各尽其责，为确保公司安全生产提供可靠的组织保障。
二、安全生产制度修订
安全管理处牵头，3月底前按照国家新修订《安全生产法》要求，对安全生产责任制、安全培训教育、安全生产奖惩制度等安全管理制度进行修订、完善，保证制度的合规性。同时，各单位要根据公司新修订的制度，修订、完善内部安全管理制度，保证制度得到有效贯彻。
三、安全生产培训教育
1、“三项岗位”人员培训。安全管理处牵头，按国家法
规要求，及时组织“三项岗位”人员（主要负责人、安全生产管理人员、特种作业人员）的新办证、取证复审的培训工作，保证“三项岗位”人员100%持证上岗。
2、严格执行“四级”安全教育培训机制，保证每级教
育的培训质量，本级安全培训成绩不合格者不得转下一级，班组级培训成绩不合格者不得安排上岗作业。
3、3月底前，开展焦化、炼铁、炼钢、轧钢、气体介质、特种设备、电气系统、安全管理、安全教育培训等方面的安全隐患排查知识专项培训、隐患排查知识竞赛等活动，提高员工的安全隐患排查能力。
4、各厂处要对本单位人员进行新安全生产法等国家法
规、行业标准、内部制度、标准操作规程（SOP/SJP）、危险源辨识及预防措施、生产事故应急救援预案等方面的培训，提高员工安全生产技能，增强事故预防与应急处理能力，保证操作岗位员工安全生产技能合格率100%，使员工真正做到“三不伤害”。
四、安全生产隐患排查治理
1、重大危险源隐患排查治理。安全管理处牵头，组织
相关职能单位及现场单位人员，每月对苯罐区、焦炉干熄焦、5万立转炉煤气柜、15万立高炉煤气柜等重大危险源进行检查，发现隐患及时落实整改，确保公司重大危险源无安全隐患。
2、开展料仓、除尘区域专项隐患排查治理。安全管理处牵头，组织相关职能单位及现场单位人员，对公司内所有料仓、除尘区域进行隐患排查治理，发现隐患及时落实整改。
3、继续开展涉爆粉尘隐患排查治理。焦耐厂、炼铁厂、炼钢厂每月至少分别组织一次对备煤、喷煤、铁水预处理等涉爆粉尘区域的隐患排查治理，发现隐患及时落实整改。
4、继续开展特种设备隐患排查治理。各生产单位的点检人员每天要按时对天车、压力容器、压力表、安全阀等特种设备进行隐患排查治理，做好检查记录，确保特种设备运行安全。
5、开展进入有限空间作业隐患排查治理。安全管理处牵头，组织相关单位人员，对各生产单位的进入有限空间制度建立、台账建立、作业许可证审批及现场作业过程中的安全措施落实情况进行隐患排查治理，确保进入有限空间作业安全。
6、各职能处室应根据安全生产职责成立专业检查小组，对公司各单位进行专业检查，形成全方位全专业全系统安全检查，具体如下：
（1）安全管理处：负责监督和指导各生产厂安全自查和处室专业检查。
（2）设备处：负责机电设备与在建工程的安全保护装置检查。
（3）技术处：负责工艺纪律、操作规程、铁水包、钢水包、各种炉窑的安全检查。
（4）能源中心：负责风、水、电、气等能源介质生产、供应、使用及相关设备的安全检查。
（5）生产处：负责厂内运输车辆、铁路轨道等的安全隐患检查。
（6）人事行政处：负责劳动纪律、食品安全、宿舍安全以及办公场所的安全检查。
7、各主体厂实行由各单位一级主管牵头，安全、设备、技术、生产管理人员共同参与的周安全联合检查机制。作业区白班作业长每天要检查本作业区至少五个岗位，并使用作业长安全检查表。作业区倒班作业长或班组长每班对本作业区人员的按规操作以及生产现场安全状况等，必须逐岗检查一次，检查记录和发现的问题记录在相应的安全检查表中。岗位工每班依照岗位确认表内容对本岗位的安全防护装置、工器具等进行不少于2次的安全检查，检查结果要记录在岗位安全检查表中。
8、“三违”现象排查治理。各单位要加大违反劳动纪律、违反操作规程、违章指挥的“三违”检查力度，杜绝“三违”现象，同时对“三违”的责任人要进行教育及严肃处理，责任人的直接上级承担连带责任。
五、应急预案演练
3月底前，各生产厂以作业区为单位，至少组织一次生产安全事故应急救援演练，提高员工应急处置能力。
六、防范“2.28”事故措施
为深刻吸取河北克尔化工有限责任公司“2•28”重大爆炸事故（详见附件）教训，有效预防生产安全事故，避免出现类似事故发生，特制定相关防范措施，具体如下。
1、各生产单位严禁私自改变生产原料、工艺等，涉及原料、成分、温度、压力等方面变化的，必须事先按照相关制度进行审批后方可实施。
2、焦耐厂要加快自动化改造项目进度，减少岗位人员进入危险化学品储存区域频次，提高本质安全水平。
3、新建、改建、扩建的项目，尤其是涉及重点监管危险化学品、重点监管危险化工工艺和危险化学品重大危险源的项目，一律执行“三同时”制度。项目的设计单位、施工单位、施工监理单位、安全评价单位等，必须具备相应资质及能力，提高项目本质安全水平，保证项目施工及运行安全。
4、在从业人员准入方面，人事行政处要严把关，学历或素质不满足要求的不准录用。各用人单位要加强员工安全培训工作，“三项”管理人员一律持证上岗；操作人员上岗前要进行作业区级安全教育、考试，考试不合格者不准上岗操作，操作不熟练者不得单独上岗。另外，日常工作中要持续对员工开展安全培训教育，保证员工掌握作业场所和工作
岗位存在的危险因素及防范措施、应急预案和安全管理制度等应知应会安全知识，提高员工安全操作技能。
5、在危险化学品区域内，一律禁止使用铁制等容易产生火源的工具，需在危险化学品区域等禁火区域动火作业的，要履行动火证审批手续，切实落实相关安全措施后方可动火。
七、冬季安全生产管理规定
在冬季来临之前及期间，各单位要组织检查、落实防冻、防风、防滑、防火、防煤气中毒等安全措施，具体如下：
1、加强对季节性使用的取暖锅炉的检查。在锅炉使用前必须按标准逐项检查，符合条件方可使用;
2、室外在用（运行）压力容器、含水管道要有防寒防冻措施，避免冻结措施落实情况;
3、露天使用的塔吊、龙门吊、桥吊等起重机械的防风夹轨钳牢固情况，要有防倾翻措施，并落实到班组岗位;
4、要检查处理各类管道“跑、冒、滴、漏”情况和工作面、道路、铁路、平台、走梯等处的结冰隐患，并采取相应的处理措施;
5、检查防寒用品的配备情况，特别是露天和野外作业人员的配备情况，劳动防护用品的穿戴状况；检修（施工）现场防滑设施的建立和措施的制定情况；高处冰锥清理情况；五级以上大风时有无高处作业和电气焊作业等;
6、瓦棱铁和其它轻质板顶、板墙及高层建筑顶部牢固可靠情况，是否存在悬浮物;
7、加强对室外配电装置、架空线路及其沿线的巡视检查，防止因刮风造成树木枝杈或其它杂物搭在电气设备或线路上而造成事故;
8、强化对厂内机动车等机动车辆的各种灯光、反光镜、刹车装置的检查,确保齐全灵敏可靠，做到安全行驶;
9、不准用煤气取暖，使用煤火炉取暖时要防止煤气中毒。凡是使用煤气的单位，都要加强对所管煤气设备（安全附属装置）特别是煤气排水器、排水池的检查。使用电炉取暖要经能源中心同意，并有防触电的措施。
10、加强对夜间照明的检查，确保人员行动安全。
八、节日期间安全生产管理规定
元旦、春节将至，各单位要认真组织检查生产活动中存在的“三违”行为，杜绝“三违”行为。
1、节日期间严格遵守如下安全禁令：不酒后上岗；不酒后驾车；不向厂区携带烟花爆竹；不在疲劳状态下工作；不越岗作业；不违章指挥；不违章作业；不违章使用电器；上下班不违反交通规则。
2、节日期间危险作业（高空、尘毒、容器内、动土、动火、拆除、带电、装卸危险品、起重等）升级管理，没有危险作业许可证，一律不得作业，严禁私自进行危险作业。
3、必须认真做好中夜班和节日期间的安全工作，公司各生产厂每天值班领导要坚持生产现场巡视制度，作业长每天必须向主管领导汇报本作业区安全检查情况，生产厂专职安全员不在岗时必须由厂长指派专人负责安全员职责范围内工作，保持作业现场不间断的安全检查，及时掌握安全生产动态，各专业处室根据本部门安全职责组织相应的专业检查。
九、其他工作要求
1、各单位主要负责人要牢固树立三种意识。一是安全生产“红线”意识，就是安全发展决不能以牺牲员工性命为代价；二是安全生产“责任”意识，要敢于担当责任，同时也要明确责任，将安全生产责任层层细化、分解到具体的工作岗位及个人；三是安全生产“问题”意识，要把安全生产工作中存在的问题找出来，通过不断发现问题、解决问题来不断提升安全生产水平。
2、要加大安全生产投入力度。一是财企处要依照《企业安全生产费用提取和使用管理办法》（财企〔2012〕16号）提取标准，做好安全费用投入保障工作，保证安全投入及时、有效。二是人事行政处，要按新安全生产法等法律法规要求，合理化公司各单位安全管理机构配置，保证安全管理人员数量、资质、待遇符合法定要求。三是各单位加大安全生产人力投入，增加安全检查的频次，确保隐患得到及时发现、治
理。
3、各单位要全方位的开展安全生产工作，要将区域内的外协单位纳入本单位日常统一管理。
4、为更好的落实安全生产责任，杜绝安全事故，对在安全生产工作中存在安全生产责任落实不到位、安全教育培训形式化、安全隐患排查与治理敷衍了事、安全档案文件记录不全及“三违”等问题的责任单位和责任人，从严处理，责任单位在公司内部予以通报批评，责任人的直接上级承担连带责任；对在安全生产工作中表现突出的单位和个人，要及时进行表彰、奖励，做到有奖有罚、奖惩分明。
本通知从下发之日起执行，各单位要切实贯彻到位，违者按公司制度严肃处理。
2015年1月6日
唐山建龙实业有限公司
关于“两节”“两会”期间安全生产工作要求的通知
公司各单位：
根据国家、省、市上级管理部门的工作指示精神，为确保公司在“两节”、“两会”期间不发生生产安全事故，安全生产形势持续稳定，现将有关安全生产工作要求通知如下。
一、安全生产承诺书签订
为强化安全生产基础工作，建立安全生产长效机制，深化安全生产承诺制建设，确保安全生产责任落地，在1月20日前公司各单位按照公司《安全生产承诺书》内容，组织本单位所有人员逐级签订《安全生产承诺书》，公司在岗人员全部重温安全承诺，牢记全年安全工作目标及承担的职责和义务，做到安全生产全员参与，安全生产人人有责、人人负责、各尽其责，为确保公司安全生产提供可靠的组织保障。
二、安全生产制度修订
安全管理处牵头，3月底前按照国家新修订《安全生产法》要求，对安全生产责任制、安全培训教育、安全生产奖惩制度等安全管理制度进行修订、完善，保证制度的合规性。同时，各单位要根据公司新修订的制度，修订、完善内部安全管理制度，保证制度得到有效贯彻。
三、安全生产培训教育
1、“三项岗位”人员培训。安全管理处牵头，按国家法
规要求，及时组织“三项岗位”人员（主要负责人、安全生产管理人员、特种作业人员）的新办证、取证复审的培训工作，保证“三项岗位”人员100%持证上岗。
2、严格执行“四级”安全教育培训机制，保证每级教
育的培训质量，本级安全培训成绩不合格者不得转下一级，班组级培训成绩不合格者不得安排上岗作业。
3、3月底前，开展焦化、炼铁、炼钢、轧钢、气体介质、特种设备、电气系统、安全管理、安全教育培训等方面的安全隐患排查知识专项培训、隐患排查知识竞赛等活动，提高员工的安全隐患排查能力。
4、各厂处要对本单位人员进行新安全生产法等国家法
规、行业标准、内部制度、标准操作规程（SOP/SJP）、危险源辨识及预防措施、生产事故应急救援预案等方面的培训，提高员工安全生产技能，增强事故预防与应急处理能力，保证操作岗位员工安全生产技能合格率100%，使员工真正做到“三不伤害”。
四、安全生产隐患排查治理
1、重大危险源隐患排查治理。安全管理处牵头，组织
相关职能单位及现场单位人员，每月对苯罐区、焦炉干熄焦、5万立转炉煤气柜、15万立高炉煤气柜等重大危险源进行检查，发现隐患及时落实整改，确保公司重大危险源无安全隐患。
2、开展料仓、除尘区域专项隐患排查治理。安全管理处牵头，组织相关职能单位及现场单位人员，对公司内所有料仓、除尘区域进行隐患排查治理，发现隐患及时落实整改。
3、继续开展涉爆粉尘隐患排查治理。焦耐厂、炼铁厂、炼钢厂每月至少分别组织一次对备煤、喷煤、铁水预处理等涉爆粉尘区域的隐患排查治理，发现隐患及时落实整改。
4、继续开展特种设备隐患排查治理。各生产单位的点检人员每天要按时对天车、压力容器、压力表、安全阀等特种设备进行隐患排查治理，做好检查记录，确保特种设备运行安全。
5、开展进入有限空间作业隐患排查治理。安全管理处牵头，组织相关单位人员，对各生产单位的进入有限空间制度建立、台账建立、作业许可证审批及现场作业过程中的安全措施落实情况进行隐患排查治理，确保进入有限空间作业安全。
6、各职能处室应根据安全生产职责成立专业检查小组，对公司各单位进行专业检查，形成全方位全专业全系统安全检查，具体如下：
（1）安全管理处：负责监督和指导各生产厂安全自查和处室专业检查。
（2）设备处：负责机电设备与在建工程的安全保护装置检查。
（3）技术处：负责工艺纪律、操作规程、铁水包、钢水包、各种炉窑的安全检查。
（4）能源中心：负责风、水、电、气等能源介质生产、供应、使用及相关设备的安全检查。
（5）生产处：负责厂内运输车辆、铁路轨道等的安全隐患检查。
（6）人事行政处：负责劳动纪律、食品安全、宿舍安全以及办公场所的安全检查。
7、各主体厂实行由各单位一级主管牵头，安全、设备、技术、生产管理人员共同参与的周安全联合检查机制。作业区白班作业长每天要检查本作业区至少五个岗位，并使用作业长安全检查表。作业区倒班作业长或班组长每班对本作业区人员的按规操作以及生产现场安全状况等，必须逐岗检查一次，检查记录和发现的问题记录在相应的安全检查表中。岗位工每班依照岗位确认表内容对本岗位的安全防护装置、工器具等进行不少于2次的安全检查，检查结果要记录在岗位安全检查表中。
8、“三违”现象排查治理。各单位要加大违反劳动纪律、违反操作规程、违章指挥的“三违”检查力度，杜绝“三违”现象，同时对“三违”的责任人要进行教育及严肃处理，责任人的直接上级承担连带责任。
五、应急预案演练
3月底前，各生产厂以作业区为单位，至少组织一次生产安全事故应急救援演练，提高员工应急处置能力。
六、防范“2.28”事故措施
为深刻吸取河北克尔化工有限责任公司“2•28”重大爆炸事故（详见附件）教训，有效预防生产安全事故，避免出现类似事故发生，特制定相关防范措施，具体如下。
1、各生产单位严禁私自改变生产原料、工艺等，涉及原料、成分、温度、压力等方面变化的，必须事先按照相关制度进行审批后方可实施。
2、焦耐厂要加快自动化改造项目进度，减少岗位人员进入危险化学品储存区域频次，提高本质安全水平。
3、新建、改建、扩建的项目，尤其是涉及重点监管危险化学品、重点监管危险化工工艺和危险化学品重大危险源的项目，一律执行“三同时”制度。项目的设计单位、施工单位、施工监理单位、安全评价单位等，必须具备相应资质及能力，提高项目本质安全水平，保证项目施工及运行安全。
4、在从业人员准入方面，人事行政处要严把关，学历或素质不满足要求的不准录用。各用人单位要加强员工安全培训工作，“三项”管理人员一律持证上岗；操作人员上岗前要进行作业区级安全教育、考试，考试不合格者不准上岗操作，操作不熟练者不得单独上岗。另外，日常工作中要持续对员工开展安全培训教育，保证员工掌握作业场所和工作
岗位存在的危险因素及防范措施、应急预案和安全管理制度等应知应会安全知识，提高员工安全操作技能。
5、在危险化学品区域内，一律禁止使用铁制等容易产生火源的工具，需在危险化学品区域等禁火区域动火作业的，要履行动火证审批手续，切实落实相关安全措施后方可动火。
七、冬季安全生产管理规定
在冬季来临之前及期间，各单位要组织检查、落实防冻、防风、防滑、防火、防煤气中毒等安全措施，具体如下：
1、加强对季节性使用的取暖锅炉的检查。在锅炉使用前必须按标准逐项检查，符合条件方可使用;
2、室外在用（运行）压力容器、含水管道要有防寒防冻措施，避免冻结措施落实情况;
3、露天使用的塔吊、龙门吊、桥吊等起重机械的防风夹轨钳牢固情况，要有防倾翻措施，并落实到班组岗位;
4、要检查处理各类管道“跑、冒、滴、漏”情况和工作面、道路、铁路、平台、走梯等处的结冰隐患，并采取相应的处理措施;
5、检查防寒用品的配备情况，特别是露天和野外作业人员的配备情况，劳动防护用品的穿戴状况；检修（施工）现场防滑设施的建立和措施的制定情况；高处冰锥清理情况；五级以上大风时有无高处作业和电气焊作业等;
6、瓦棱铁和其它轻质板顶、板墙及高层建筑顶部牢固可靠情况，是否存在悬浮物;
7、加强对室外配电装置、架空线路及其沿线的巡视检查，防止因刮风造成树木枝杈或其它杂物搭在电气设备或线路上而造成事故;
8、强化对厂内机动车等机动车辆的各种灯光、反光镜、刹车装置的检查,确保齐全灵敏可靠，做到安全行驶;
9、不准用煤气取暖，使用煤火炉取暖时要防止煤气中毒。凡是使用煤气的单位，都要加强对所管煤气设备（安全附属装置）特别是煤气排水器、排水池的检查。使用电炉取暖要经能源中心同意，并有防触电的措施。
10、加强对夜间照明的检查，确保人员行动安全。
八、节日期间安全生产管理规定
元旦、春节将至，各单位要认真组织检查生产活动中存在的“三违”行为，杜绝“三违”行为。
1、节日期间严格遵守如下安全禁令：不酒后上岗；不酒后驾车；不向厂区携带烟花爆竹；不在疲劳状态下工作；不越岗作业；不违章指挥；不违章作业；不违章使用电器；上下班不违反交通规则。
2、节日期间危险作业（高空、尘毒、容器内、动土、动火、拆除、带电、装卸危险品、起重等）升级管理，没有危险作业许可证，一律不得作业，严禁私自进行危险作业。
3、必须认真做好中夜班和节日期间的安全工作，公司各生产厂每天值班领导要坚持生产现场巡视制度，作业长每天必须向主管领导汇报本作业区安全检查情况，生产厂专职安全员不在岗时必须由厂长指派专人负责安全员职责范围内工作，保持作业现场不间断的安全检查，及时掌握安全生产动态，各专业处室根据本部门安全职责组织相应的专业检查。
九、其他工作要求
1、各单位主要负责人要牢固树立三种意识。一是安全生产“红线”意识，就是安全发展决不能以牺牲员工性命为代价；二是安全生产“责任”意识，要敢于担当责任，同时也要明确责任，将安全生产责任层层细化、分解到具体的工作岗位及个人；三是安全生产“问题”意识，要把安全生产工作中存在的问题找出来，通过不断发现问题、解决问题来不断提升安全生产水平。
2、要加大安全生产投入力度。一是财企处要依照《企业安全生产费用提取和使用管理办法》（财企〔2012〕16号）提取标准，做好安全费用投入保障工作，保证安全投入及时、有效。二是人事行政处，要按新安全生产法等法律法规要求，合理化公司各单位安全管理机构配置，保证安全管理人员数量、资质、待遇符合法定要求。三是各单位加大安全生产人力投入，增加安全检查的频次，确保隐患得到及时发现、治
理。
3、各单位要全方位的开展安全生产工作，要将区域内的外协单位纳入本单位日常统一管理。
4、为更好的落实安全生产责任，杜绝安全事故，对在安全生产工作中存在安全生产责任落实不到位、安全教育培训形式化、安全隐患排查与治理敷衍了事、安全档案文件记录不全及“三违”等问题的责任单位和责任人，从严处理，责任单位在公司内部予以通报批评，责任人的直接上级承担连带责任；对在安全生产工作中表现突出的单位和个人，要及时进行表彰、奖励，做到有奖有罚、奖惩分明。
本通知从下发之日起执行，各单位要切实贯彻到位，违者按公司制度严肃处理。
2015年1月6日