用领导方式转变加快发展方式转变
2011年04月22日 16:35:50 来源：许昌网 我要评论 【进入论坛】 分享好友
编者按
用领导方式转变加快发展方式转变，是省委书记卢展工同志立足于贯彻落实科学发展观，加快中原经济区建设，推动中原崛起、河南振兴提出的一个重大科学命题，对于我们实现“十二五”的总目标、加快推进中原经济区建设、切实转变发展方式具有重要的指导意义。
4月15日上午，市委邀请省人大常委会党组书记、副主任曹维新围绕“用领导方式转变加快发展方式转变”为我市1200名领导干部作了一场精彩的专题报告。曹维新同志对省委的一些思路、决策和重大观点理解透彻、把握精准、阐释深刻，特别是策划、组织协调、指导了“何平九论”系列政论文章，对转变领导方式有深入的思考、透彻的研究和独到的见解。
当日，曹维新同志从不同侧面、不同角度，旁征博引、深入浅出，详细阐述了什么是领导方式转变、领导方式转变与发展方式转变的关系、为什么要加快领导方式转变、怎样加快转变领导方式等问题，报告大气磅礴，论述透彻，在广大干部中产生了强烈反响。为让更多的党员干部加深对“用领导方式转变加快发展方式转变”这一命题的理解和把握，本报今日对报告内容进行了摘编，以飨读者。
许昌我来过多次，每次来都觉得这里变化很大，这一次来尤其感到振奋。我也经常关注许昌的发展变化，最近看了一些资料，知道许昌正在开展“强两基、重民生、转方式、促发展”主题活动，并取得了明显效果;许昌也正在审视中原经济区建设，我觉得许昌在中原区的战略定位也谋划得很长远;许昌强力推进产业集聚区的建设和重大项目的建设进展较快;围绕建设百姓满意的宜居城市，许昌正在美起来、亮起来、绿起来;许昌提出“两高两好”的奋斗目标，展示了许昌市委、市政府的决心和魄力，体现了450万许昌人民的追求。这些都让人倍感振奋，由此可见，一个地方的领导班子的理念、观念、思路、作风、方法等方面的转变，对于这个地方的发展具有多么重大的意义和影响。
那么，在谈“以领导方式转变加快发展方式转变”这个问题之前，我想我们不妨简单回顾一下新中国成立以来我国发展历程中的几个关键阶段。
60多年前，随着新中国的成立，我们党作出了决定中国现代化命运的第一次重大抉择：社会制度转型，并由此完成了由半殖民地半封建社会到新民主主义社会的转变，彻底扫清了我国走向现代化的制度障碍，为当代中国一切发展奠定了根本的政治前提和制度基矗
30多年前，随着改革开放恢弘巨幕的拉开，我们党作出了决定中国现代化命运的第二次抉择：经济体制转轨，并由此开始了从计划经济到市场经济的转变，激活了我国现代化动力源泉。
那么今天，从新时期、新阶段我国经济社会发展面临的新形势和新任务出发，我们党在科学发展观的指导下，又作出了决定中国现代化命运的第三次重大抉择：发展方式转变，开启了我国经济社会科学发展的新征程。
社会制度转型、经济体制转轨、发展方式转变，这三次转折处于不同历史时期、源于不同历史环境，反映了我们党引领中国发展进步能力的不断提高。如果说我们第一次政治制度的抉择，创造了新中国60年国强民富的辉煌成就，第二次经济体制的抉择，带来的就是改革开放30年来的飞速发展。那么，这次发展方式的抉择，必将确定中国现代化的正确路径，奠定未来中国全面、协调、可持续的发展新格局。
当前围绕加快转变经济发展方式这一时代命题、发展课题、现实难题，怎么破题，如何发力?中央在关切，全国在思考，我们河南也在积极探索。
2010年6月3日，省委书记卢展工在《人民日报》发表署名文章，提出“用领导方式转变加快发展方式转变”这样一个解题思路，为发展方式转变指出了一个重要切入点，在全省乃至全国引起了广泛的关注。今年年初，《河南日报》集中力量连续推出9篇大型政论，对“用领导方式转变加快发展方式转变”进行了深入阐述，再次吹起了思想解放的春风，为中原经济区建设营造了良好的舆论氛围。
那么，为什么在短短几个月的时间，“用领导方式转变加快发展方式转变”能够产生如此大的影响，能够引起中央领导的重视，成为专家学者研究探讨的热点、干部群众关心热议的话题呢?我理解，最重要的一点是它切中了领导干部中存在的突出问题，找出了转变发展方式的关键一点，也道出了广大干部群众想说而没有说出来的心声。
福建的海西经济区，可以说是无中生有，一张白纸绘制出来的，从2003年提出建立经济区的构想，到2009年国务院正式批复，先后用了6年时间。那么，这6年对于福建人民来说，是思想统一的过程，是认识提升的过程，是科学规划的过程，是开发开放的过程，是夯实基础的过程，也是走向成熟的过程。那么，我们的中原经济区呢?从去年4月提出，到今年年初纳入了国家“十二五”规划，仅仅用了8个月，可以说我们是乘天时、地利、人和之势，令国人瞩目，也令世人关注。我们在备受鼓舞、精神振奋的同时，不禁要问：中原经济区建设，我们准备好了吗?如何用好规划，有效抓好落实呢?在思想、政策、体制机制、舆论宣传等方面，我们应该为推进中原经济区建设做些什么呢?从这个意义上讲，中原经济区建设能否顺利推进，加快领导方式转变是当务之急，是关键之举。目前，全省上下都掀起了“用领导方式转变加快发展方式转变”的热潮，今天我就“什么是领导方式转变”、“为什么要加快领导方式转变”、“怎么样加快领导方式转变”谈一点我的思考和理解。
什么是领导方式转变
领导方式是指领导者进行领导行为所采取的思路、方法、举措和手段。每个领导都有自己的领导方式，领导方式有正确与错误之分、先进与落后之分、现代与传统之分、综合与简单之分。领导方式正确、先进、现代、综合，工作就顺畅、有序、科学、全面;反之，工作就拖拖拉拉、松松垮垮，顾此失彼、漏洞百出。
那么，什么是领导方式的转变?简单地说，它就是指由落后的领导方式向先进的领导方式转变，由传统的领导方式向创新的领导方式转变，由单一的领导方式向综合的领导方式转变，由不科学的领导方式向科学的领导方式转变。它是一个永恒的过程，是一个时代变迁、环境变化、任务变进而不断赋予新的使命的过程。
领导方式转变，我的理解可以归纳为五个方面：一是领导思想观念的转变。加快领导方式转变就是使领导的观念和意识随着客观形式的发展、工作任务的变化而不断地更新，也更好地符合时代发展的要求。二是领导思维方式的转变。加快领导方式就是要在思维方式上突破直线思维和传统模式，善于用全面的、历史的、辩证的方法去认识问题，善于用马克思主义的认识论来发现和认识问题，善于用现代的、开放的理念来谋划和推动工作。三是领导方法手段的转变。加快领导方式的转变就是要坚持实事求是，一切从实际出发，要采取科学的有效的方法。四是领导制度机制的转变。加快领导方式转变就是要从工作需要，不断推进领导制度的科学化、程序化和规范化。五是领导工作作风的转变。加快领导方式的转变，就要求我们各级领导干部要继续发扬优良作风，大兴调查研究之风，大兴真抓实干之风，大兴开拓创新之风，以作风的转变推动党的路线、方针政策和省委各项决策部署的贯彻落实。领导方式的转变也必然蕴涵着领导干部知识素养的不断提升和能力结构的不断完善，领导干部只有不断充实经济、科技、法律等各方面的知识，持续提高贯彻科学发展观的能力、驾驭经济社会发展的能力、解决复杂问题的能力以及自我完善提升的能力，对客观事物的认识才会越来越深刻，谋划发展的思维才会越来越敏捷，分析和解决问题才能越来越得心应手。
领导方式转变和发展方式转变是什么关系呢?我的理解，加快转变经济发展方式是经济社会领域的一场深刻变革，它贯穿经济社会发展的全过程，与生产力水平和生产关系调整联系紧密。从某种意义上来说，发展方式转变决定领导方式转变，有什么样的发展方式就要求有什么样的领导方式去相适应;同时，领导方式又积极地反作用于发展方式。我的理解是，领导方式的转变是一把钥匙，能开启发展方式转变的大门;领导方式的转变是一座桥梁，能架起发展方式转变的快捷通道;领导方式的转变也是一台助推器，能为发展方式的转变提供持续动力。
如果说科学发展是主题，加快发展方式转变是主线，那么各级领导机关和各级领导干部就是主角。转变发展方式首先要从实现领导方式的转变开始，因为各级领导机关和领导干部是科学发展思路的制定者和引领者，是科学发展实践的推进者和实施者，是科学发展实践的组织者和监督者。可以说，领导方式转变是发展方式转变的重要前提，是关键之举，是有效保障。
为什么要加快领导方式转变
转变领导方式是一个重大的理论问题，是一个不断探索的新的课题。无论从全球还是全国看，无论是从现实还是从历史看，这个议题都非同一般。
从世情看，转变领导方式是顺应时代潮流、应对复杂国际局势的客观需要。去年在中央经济工作会议上，胡锦涛总书记把当前经济形势高度概括为四个期，即世界经济结构进入了调整期、世界经济治理结构进入了变革期、创新和产业转型进入了孕育期、新兴市场国家力量步入了上升期。纵观国际形势，我们既面临着难得的发展机遇，也面临着可以预见和难以预见的挑战。这样一个机遇与挑战并存、二者转化也更为迅速的特殊时期，对领导者也提出了更高的要求，需要我们有世界的眼光和战略的思维，做到审时度势、因势利导、内外兼顾、趋利避害。领导干部必须要有广阔的视野，善于从国内外形势的发展变化当中来把握发展机遇，要有更开放的理念、坚定的信念。要做到这些，就必须突破传统的思维方式、执政理念和工作方法，使领导方式更适应时代的要求和发展的需要。
从国情看，转变领导方式是促进经济又好又快发展的客观需要。无论是30年不变的经济高速增长，还是金融危机中奇迹般的率先回暖，还是世界舞台上形象的全面提升，都充分证明了我国大国崛起的姿态。但是，我们也发现前进中的中国面临一系列发展难题。我们分析这些问题，既有经济基础的问题，也有上层建筑的问题;既有发展中国家转型中的类似问题，也有国家的个性问题;既有调整结构的问题，也有创新体制的问题。从根本上说，发展仍然是最大的问题，还是我国所有问题的关键环节。这就需要我们领导方式不断完善、不断转变，切实解决好什么是发展、发展为什么和怎么发展的问题。
从党情上看，转变领导方式是提高领导水平、加强党的执政能力建设的客观需要。我们常说，基础不牢，地动山遥历史告诉我们一个真理：得民心者得天下，失民心者失天下。回过头看已经执政60多年的中国共产党，尽管有种种内忧外患，可是中国社会主义的大旗没有倒下，反而更高更艳。为什么我们中国共产党能历经风雨不变色，千般磨难更坚强?这个原因大家都会想到，就是因为我们党始终坚持全心全意为人民服务的宗旨，忧人民之所忧，乐人民之所乐，与人民群众始终保持着同呼吸、共命运、心连心的关系。但是我们也应该清醒地看到，我们党在长期执政过程中也遇到了一些新情况、新问题，其原因在于领导方式、执政能力出现了问题。这些都给我们敲响了警钟，提醒我们必须重新审视、高度重视新形势下的群众工作。新形势下群众工作很多样化，内容也丰富，环境也复杂，这就要求我们各级党委要通过加快领导方式转变，把做好群众工作摆在突出的位置，扎扎实实做好。
从省情上看，加快领导方式转变是乘势而上、加快中原崛起的客观需要。当前，我省的省情是：纵向看进步令人鼓舞，横向看差距催人奋进。从这种形势出发，省委八届十一次全会遵循形势，审时度势，提出建设中原经济区的总体战略。今年年初，中原经济区已正式上升到国家战略层面，河南的发展站在了新的历史起点上。今天，全面建设中原经济区的大幕已经拉开，河南发展的交响曲已经奏响。作为转变发展方式的骨干力量、建设中原经济区的中坚力量，领导干部要有八个准备在先：先进理念准备在先、发展思路准备在先、有效载体准备在先、生产要素准备在先、人才保障准备在先、项目筹划准备在先、科学机制准备在先、吃苦奉献准备在先。中原经济区的建设很宏伟、很辉煌，但也很艰难，不付出百倍的努力难以奏效，绝不能因为思想保守让科学发展受阻后感到后悔不迭，因为不善于发现机遇抢抓机遇在新一轮产业转移中被对手超越时感到后悔不迭，因为思路不清谋划不够导致弱势产业被吞并、优势产业被冲垮、新型产业被扼杀时感到后悔不迭，因为土地、资金、人才等要素准备不充分导致项目落不到地时感到后悔不迭，因为作风疲沓、环境恶劣、干部不思进娶政风民心涣散导致工作费力时感到后悔不迭，因为墨守成规、体制僵化、效率低下时感到后悔不迭。
如果把中原经济区建设比做一场战争，战前的准备是非常重要的。战略的谋划、战术的研究、思想要发动、精力要集中、物质要筹措等均不可或缺。而转变领导方式，确实是推动发展方式转变，进而打赢这场硬仗，在思想上、组织上、方法上、作风上最需要也最必要的备战。
怎么转变领导方式
转变领导方式有八个关键词——机遇、忧患、规律、大局、创新、责任、求实、为民。这八个关键词既相互独立又相互联系着，有丰富的内涵。各级领导干部要真正肩负起谋划中原经济区建设的重任，必须在八个方面着力，努力实现八个转变：
第一，要把领导方式转到抢抓机遇上。机遇是发展之先，来之不易，稍纵即逝。要想真正抓住机遇，需要有非凡的能力和高超的本领。说到底，需要我们超前谋划、积极作为。大谋划有大作为，小谋划小发展，不谋划不发展。现在，我们都面临着建设中原经济区这个千载难逢的好机遇，国家会给予很多政策的支持和机会，一大批产业转移项目我们可以在中原经济区建设中落地投产。这些都能带动我省产业结构的调整升级。所以，各级领导要增强发展的敏锐性，倍加珍惜机遇，积极创造机遇，努力用好机遇，顺势而上，借势而为，牢牢把握经济发展的主动权。
第二，要把领导方式转到增强忧患意识上。增强危机感和忧患意识对于河南来讲尤为重要。面对国际金融危机的倒逼压力，我们要抢占发展的新的制高点，要创造好经济合作的新的优势，转变领导发展方式已经刻不容缓。领导科学上有一个观点叫领导危机，指的是领导者的素质能力与领导的工作需要不相称而产生的压力和不安。领导危机分三个等级：一般危机、逐渐危机、严重危机。等级越高说明领导者的危机意识越强，素质能力提升就越快，推进领导方式转变的概率就越大。只有时刻保持忧患意识，才能常怀忧患之心、常怀自警之心，才不会沉溺于已有的成绩，才不回避现存的问题和差距，才能更多地发现问题，更有效地化解矛盾破解难题。
第三，要把领导方式转到遵循规律上。规律是发展之道。一切按客观规律办事，是马克思主义的唯物史观，也是领导干部科学执政的重要体现。只有认识规律才能抓住本质，只有把握规律才能事半功倍，只有运用规律才能进一步发展。我们转变领导方式加快转变发展方式就是要养成一切按客观规律办事的习惯和自觉，不拍脑袋决策，不跟风折腾，不要乱提口号;要实事求是地破解“钱从哪里来、人往哪里去、粮食怎么保、民生怎么办”这四道难题，坚决防止和避免中原经济区建设中出现空架子、项目烂摊子、工程半拉子等现象。
第四，要把领导方式转到服务大局上。围绕大局、站位大局、把握大局、服务大局，这是领导干部必有的意识，也是领导的规律。在当今全球经济一体化的时代，任何一个地方，任何一个部门，只有牢固树立一盘棋意识、大局意识，实现自身工作与中心大局的无缝对接才能真正实现有意义的作为，才能有大的作为。当前建设中原经济区是最大的大局。大局一定要有自己的认识，大局就要有较高的站位，大局也一定要有强烈的观念。许昌市提出了立足核心区、融入核心区、借力核心区、助推核心区，建设“三区、两基地”，这就是许昌的战略大局。
第五，要把领导方式转到创新创造上。创新是发展之源。创新的本质在新，创新的核心在创。创新需要勇气，创新需要智慧，创新需要激情。加快转变经济发展方式必须靠进一步解放思想，更新观念，开拓创新。转变领导方式实际上也是一种革新和创新，在创新中转变领导方式，在转变领导方式中给力创新。基层同志讲，现在的发展受到不少瓶颈制约。我归纳了一下，突出表现在“六严八难”：“六严”是违法占地追究严、节能减排督导严、安全生产问责严、信访稳定否决严、班子队伍考核严、反贪倡廉查出严，“八难”是建设资金筹措难、项目建设招商难、用地指标争取难、迁村定点推进难、理顺群众情绪难、优化环境发展难、粮食稳产高产难、企业改革改进难。怎么破解?这就要求我们必须有开阔的视野，必须有科学的谋划，必须要有效的运作，还要有顽强的斗志。
第六，把领导方式转到履职尽责上。责任是发展之基，责任感、使命感是推动发展惠及民生的强大动力。现在，全省正处在大建设大发展大提升的关键期，我们有很多矛盾有很多问题和挑战，要求我们必须用开阔的视野、科学的谋划、有效的运作、顽强的斗志来应对和解决。转变领导方式就要求我们把一切工作的出发点和立足点都放到为人民负责上，每一个领导都要明白身居何位，该干何事，应负何责，在其位谋其政。这就是卢展工书记说的责随职走、心随责走。
第七，把领导责任放在求实求效上。求实就是求科学发展之实，求效就是求为民造福之效。这是一个工作方法，也是一个奋斗目标。要学习好、掌握好、真正落实好“两个一切”：一切按客观规律办事，一切从人民利益出发，浓缩起来就是“科学发展观”、“为人民服务”。作为一种最为朴实、最有境界的工作要求，求实求效无疑是做到“两个一切”的最好桥梁。转变领导方式一定要转到务实、务实、再务实上，一定要转到有效、有效、再有效上。这样的转才是最有意义的，也是我们最需要的。立足于做，就是一件一件地去办、一项一项地去干;立足于实，就是清楚地认识到什么是实的、什么是虚的，立足于实际研究具体工作、谋划工作、推动工作;立足于效，就是强化效率、效益、效能、效果，把有没有效果、人民满意不满意当做检验工作的标尺。
第八，要把领导方式转到为民造福上。为民是发展之本。邓小平讲，领导就是服务。领导方式的转变就是服务方式的转变。各级领导干部都是人民的公仆，都是人民的服务员，只有牢固树立服务意识、端正服务态度、提高服务质量，转变才是有意义的转变。所以，我们转变领导方式，一定要时刻牢记坚持执政为民，变“官本位”为“民本位”，提高工作效能，减少工作中间环节，坚决摒弃吃拿卡要之风，办实、办好、多办关系群众切身利益的实事、好事。各级领导干部一定要努力成为人民群众的贴心人、人民群众的代言人、人民群众的带头人。现在，各地都在加快承接产业转移、全力推进中原经济区的建设、大力推进城镇化进程、上大项目上好项目。在这个过程中，我们各级领导机构和领导干部都要特别注意，你是否关心群众生活水平的提高和群众生活质量的改善，是否照顾到了失地农民和拆迁户的生活保障，是否考虑到老百姓的所思、所想、所盼?民心问题是非常严肃的政治问题，切不可看小了、看低了。
这八个转变，我们通过什么途径来实现呢?一是注重学习求转变。领导干部要自觉把学习作为提高素质、增长本领、做好领导工作的根本途径。二是发扬民主求转变。问计于民、问需于民、问政于民，接受监督，推进决策的科学化、民主化。三是依靠群众求转变。四是探索实践求转变。靠领导方式的转变能推动各项工作的转变。
领导方式转变的效果靠什么来检验?看两个方面：一是看是否推进了科学发展，二是看是否实现为民惠民。科学发展体现的是全面、协调、可持续，为民惠民体现的是人民群众满意不满意、认可不认可。这两者既可以通过统计数字、通过总结报告来说明，又需要“三化”协调、结构调整、自主创新、节能减排等一系列的实践活动来检验。我们既要能在领导者当政时赢得尊重，又要能接受时间的考验。我们要清醒地认识到，我们的工作既需要上级的肯定，同级的表扬，更需要下级的点头，百姓的掌声。我们要清醒地认识到群众的眼光是雪亮的，百姓心中有杆秤，能称得出你的轻和重。只要科学发展，为民惠民，能经得起时间、群众的检验，那么领导方式的转变一定是有效的、一定是有力的、一定是有说服力的。
领导方式转变看起来比较难，其实并不难，因为它就体现在我们工作中、生活中，就在我们身边。用身边的例子、身边的事来说，更能说明问题，也更能被人理解。只要我们用心，只要我们坚持，只要我们从现在做起，从身边事情做起，这种领导方式一定可以转好、可以转快、可以转到位。
以上是我对领导方式转变加快发展方式转变的一些见解，概括起来有七个观点：一是金融危机迫使各国政府重新审视发展模式和管理模式，从而把发展方式转变与管理创新、制度创新、科技创新更加紧密地联系在一起，这就要求我们的领导方式不转不行、转慢了也不行。二是社会主义市场经济体制进一步完善要求发展方式必须进一步市场经济的转轨，同时实施必要的宏观调控，这就要求我们的领导方式不转不行、转慢了也不行。三是我们党在新的历史条件下是科学执政、民主执政、依法执政，执政环境的变化对发展方式的转变有着重大而深远的影响，这就要求我们的领导方式不转不行、转慢了也不行。四是当经济结构不合理和生产要素资源的加剧，这就使发展方式的转变上升到危机生死攸关的战略地位，这就要求我们的领导方式不转不行、转慢了也不行。五是随着影响领导决策的复杂因素的增多，科学决策难度加大，要求转变发展方式必须处理好改革与发展稳定的关系，这就促使我们的领导方式不转不行、转慢了也不行。六是目前我们的主导工作就是思想观念、精神状态、工作作风、方法机制等各方面的不适应，在一定程度上成了影响和制约发展方式转变的拦路虎和绊脚石，这就促使我们的领导方式不转不行、转慢了也不行。七是我们在推进政府职能转变建设服务型政府、创新型政府，解决政府越位、错位等问题，为加快发展方式转变提供制度保障，这就促使我们的领导方式不转不行、转慢了也不行。
建设中原经济区必将点燃亿万中原儿女的创业激情，中原崛起、河南振兴的崭新篇章。在这个伟大的进程中，加快转变经济发展方式事关全局，任务繁重，加快转变领导方式，意义重大，影响深远。因此，我们得出这样一个结论：领导方式的转变一定要转早，早转早主动，晚转就被动，不转没出路;领导方式的转变一定要转正，按照四个重在的实践要领，把握正确的方向，强化为民宗旨，不出轨、不偏离、不走样;领导方式的转变一定要转实，遵循科学规律，坚持实事求是，按照“三具、两基、一抓手”的要求，提高领导干部的执行力的公信力;领导方式一定要转新，为发展方式转变增添新动力，注入新活力，开创新局面。我们现在强调领导方式转变的目的就在于此;当前，抓好中原经济区建设的关键正在于此;未来，实现中原崛起、河南振兴的希望就在于此。
破解经济社会发展中的矛盾和问题，根本途径在于加快经济发展方式转变。
加快转变讲起来很简单，做起来不容易。讲转变，首先要从党委、政府和领导干部转变开始，思考自己怎么转、怎么做。
发展目的必须明确。发展为了什么？以人为本、为民惠民。为民不是一句空话，需要我们在具体的发展实践中体现对人民负责。比如，领导干部比较关注GDP，但老百姓不太关心；领导干部比较关心产值，甚至少数人认为环境、资源问题可以放一下，但老百姓却不赞成。个别干部比较喜欢拍脑袋、大呼隆、一风吹、一刀切，一会儿一个思路、一会儿一个战略，但基层干部怎么想？老百姓怎么想？有多少东西老百姓能够记得住？所以，人民群众反映强烈的问题，与人民群众切身利益有关的问题，正是加快经济发展方式转变中需要认真研究和加以解决的问题。
头脑清醒至关重要。一方面，要清醒认识经济社会发展中存在的矛盾和问题。群众可以多看成绩、多看好的一面，领导干部则要更多地看问题、看不足，更多地研究问题、解决问题。现在个别地方好像颠倒过来了，一些领导干部经常看到成绩，自己说自己做得很好；而群众经常看到存在问题，对所谓的政绩不一定认可。另一方面，要清醒认识加快经济发展方式转变的长期性、艰巨性、复杂性，按照中央部署结合河南实际有序、持续地推动经济发展方式加快转变，始终持续加快转变的力度和韧劲，做到不动摇、不懈怠、不刮风、不呼隆、不折腾。
正确思路应当持续。河南这些年来一直在走不以牺牲农业和粮食为代价，“三化”协调推进科学发展、中原崛起的新路子。实践证明这条路子是正确的，正确的思路就要坚定地往前推进。思路太多是不成熟的表现，思路多变是急功近利的表现，思路不持续会使基层无所适从，难以统一思想、形成合力。要坚持重基础、重集思广益、重科学决策，始终围绕中原崛起、河南振兴、“三化”协调发展、推进“两大跨越”等战略方针来研究，以思路的持续确保加快经济发展方式转变的持续推进。
方式方法亟待改进。我国已经初步建立了社会主义市场经济体制，现在的关键是宏观调控、中微观管理以及具体运行机制要跟上，切实体现尊重市场主体，体现尊重规律，体现尊重知识、尊重人才、尊重劳动、尊重创造。从领导层面来讲，要讲究有所为有所不为。现在有些事情，“为”就是“不为”，做了很多事情，没有起作用甚至起了副作用，做了等于没做；“不为”就是“为”，很多事情尊重规律、不去干预不去做，反而会收到很好的效果。要多在运作上下功夫，坚持“三具两基一抓手”，使中央转变经济发展方式的决策部署得到落实、见到实效。“三具”，就是做任何事情一具体就突破、一具体就深入、一具体就落实；“两基”，就是切实抓好基层、打好基础，这项工作很重要，是最难的，也是最需要持续、最需要韧劲的；“一抓手”，就是把实施项目带动作为抓手，围绕项目建设形成加快经济发展方式转变的合力。
总之，领导干部要跟上中央决策的步伐、适应加快转变的要求，认真研究转变政府职能、转变领导方式、转变工作方法的问题，做到谋划多一点、服务多一点、创造条件多一点、依法依规多一点、求实求效多一点，真正肩负起加快转变的领导责任，在创新中提高领导水平。
用领导方式转变加快发展方式转变
2011年04月22日 16:35:50 来源：许昌网 我要评论 【进入论坛】 分享好友
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用领导方式转变加快发展方式转变，是省委书记卢展工同志立足于贯彻落实科学发展观，加快中原经济区建设，推动中原崛起、河南振兴提出的一个重大科学命题，对于我们实现“十二五”的总目标、加快推进中原经济区建设、切实转变发展方式具有重要的指导意义。
4月15日上午，市委邀请省人大常委会党组书记、副主任曹维新围绕“用领导方式转变加快发展方式转变”为我市1200名领导干部作了一场精彩的专题报告。曹维新同志对省委的一些思路、决策和重大观点理解透彻、把握精准、阐释深刻，特别是策划、组织协调、指导了“何平九论”系列政论文章，对转变领导方式有深入的思考、透彻的研究和独到的见解。
当日，曹维新同志从不同侧面、不同角度，旁征博引、深入浅出，详细阐述了什么是领导方式转变、领导方式转变与发展方式转变的关系、为什么要加快领导方式转变、怎样加快转变领导方式等问题，报告大气磅礴，论述透彻，在广大干部中产生了强烈反响。为让更多的党员干部加深对“用领导方式转变加快发展方式转变”这一命题的理解和把握，本报今日对报告内容进行了摘编，以飨读者。
许昌我来过多次，每次来都觉得这里变化很大，这一次来尤其感到振奋。我也经常关注许昌的发展变化，最近看了一些资料，知道许昌正在开展“强两基、重民生、转方式、促发展”主题活动，并取得了明显效果;许昌也正在审视中原经济区建设，我觉得许昌在中原区的战略定位也谋划得很长远;许昌强力推进产业集聚区的建设和重大项目的建设进展较快;围绕建设百姓满意的宜居城市，许昌正在美起来、亮起来、绿起来;许昌提出“两高两好”的奋斗目标，展示了许昌市委、市政府的决心和魄力，体现了450万许昌人民的追求。这些都让人倍感振奋，由此可见，一个地方的领导班子的理念、观念、思路、作风、方法等方面的转变，对于这个地方的发展具有多么重大的意义和影响。
那么，在谈“以领导方式转变加快发展方式转变”这个问题之前，我想我们不妨简单回顾一下新中国成立以来我国发展历程中的几个关键阶段。
60多年前，随着新中国的成立，我们党作出了决定中国现代化命运的第一次重大抉择：社会制度转型，并由此完成了由半殖民地半封建社会到新民主主义社会的转变，彻底扫清了我国走向现代化的制度障碍，为当代中国一切发展奠定了根本的政治前提和制度基矗
30多年前，随着改革开放恢弘巨幕的拉开，我们党作出了决定中国现代化命运的第二次抉择：经济体制转轨，并由此开始了从计划经济到市场经济的转变，激活了我国现代化动力源泉。
那么今天，从新时期、新阶段我国经济社会发展面临的新形势和新任务出发，我们党在科学发展观的指导下，又作出了决定中国现代化命运的第三次重大抉择：发展方式转变，开启了我国经济社会科学发展的新征程。
社会制度转型、经济体制转轨、发展方式转变，这三次转折处于不同历史时期、源于不同历史环境，反映了我们党引领中国发展进步能力的不断提高。如果说我们第一次政治制度的抉择，创造了新中国60年国强民富的辉煌成就，第二次经济体制的抉择，带来的就是改革开放30年来的飞速发展。那么，这次发展方式的抉择，必将确定中国现代化的正确路径，奠定未来中国全面、协调、可持续的发展新格局。
当前围绕加快转变经济发展方式这一时代命题、发展课题、现实难题，怎么破题，如何发力?中央在关切，全国在思考，我们河南也在积极探索。
2010年6月3日，省委书记卢展工在《人民日报》发表署名文章，提出“用领导方式转变加快发展方式转变”这样一个解题思路，为发展方式转变指出了一个重要切入点，在全省乃至全国引起了广泛的关注。今年年初，《河南日报》集中力量连续推出9篇大型政论，对“用领导方式转变加快发展方式转变”进行了深入阐述，再次吹起了思想解放的春风，为中原经济区建设营造了良好的舆论氛围。
那么，为什么在短短几个月的时间，“用领导方式转变加快发展方式转变”能够产生如此大的影响，能够引起中央领导的重视，成为专家学者研究探讨的热点、干部群众关心热议的话题呢?我理解，最重要的一点是它切中了领导干部中存在的突出问题，找出了转变发展方式的关键一点，也道出了广大干部群众想说而没有说出来的心声。
福建的海西经济区，可以说是无中生有，一张白纸绘制出来的，从2003年提出建立经济区的构想，到2009年国务院正式批复，先后用了6年时间。那么，这6年对于福建人民来说，是思想统一的过程，是认识提升的过程，是科学规划的过程，是开发开放的过程，是夯实基础的过程，也是走向成熟的过程。那么，我们的中原经济区呢?从去年4月提出，到今年年初纳入了国家“十二五”规划，仅仅用了8个月，可以说我们是乘天时、地利、人和之势，令国人瞩目，也令世人关注。我们在备受鼓舞、精神振奋的同时，不禁要问：中原经济区建设，我们准备好了吗?如何用好规划，有效抓好落实呢?在思想、政策、体制机制、舆论宣传等方面，我们应该为推进中原经济区建设做些什么呢?从这个意义上讲，中原经济区建设能否顺利推进，加快领导方式转变是当务之急，是关键之举。目前，全省上下都掀起了“用领导方式转变加快发展方式转变”的热潮，今天我就“什么是领导方式转变”、“为什么要加快领导方式转变”、“怎么样加快领导方式转变”谈一点我的思考和理解。
什么是领导方式转变
领导方式是指领导者进行领导行为所采取的思路、方法、举措和手段。每个领导都有自己的领导方式，领导方式有正确与错误之分、先进与落后之分、现代与传统之分、综合与简单之分。领导方式正确、先进、现代、综合，工作就顺畅、有序、科学、全面;反之，工作就拖拖拉拉、松松垮垮，顾此失彼、漏洞百出。
那么，什么是领导方式的转变?简单地说，它就是指由落后的领导方式向先进的领导方式转变，由传统的领导方式向创新的领导方式转变，由单一的领导方式向综合的领导方式转变，由不科学的领导方式向科学的领导方式转变。它是一个永恒的过程，是一个时代变迁、环境变化、任务变进而不断赋予新的使命的过程。
领导方式转变，我的理解可以归纳为五个方面：一是领导思想观念的转变。加快领导方式转变就是使领导的观念和意识随着客观形式的发展、工作任务的变化而不断地更新，也更好地符合时代发展的要求。二是领导思维方式的转变。加快领导方式就是要在思维方式上突破直线思维和传统模式，善于用全面的、历史的、辩证的方法去认识问题，善于用马克思主义的认识论来发现和认识问题，善于用现代的、开放的理念来谋划和推动工作。三是领导方法手段的转变。加快领导方式的转变就是要坚持实事求是，一切从实际出发，要采取科学的有效的方法。四是领导制度机制的转变。加快领导方式转变就是要从工作需要，不断推进领导制度的科学化、程序化和规范化。五是领导工作作风的转变。加快领导方式的转变，就要求我们各级领导干部要继续发扬优良作风，大兴调查研究之风，大兴真抓实干之风，大兴开拓创新之风，以作风的转变推动党的路线、方针政策和省委各项决策部署的贯彻落实。领导方式的转变也必然蕴涵着领导干部知识素养的不断提升和能力结构的不断完善，领导干部只有不断充实经济、科技、法律等各方面的知识，持续提高贯彻科学发展观的能力、驾驭经济社会发展的能力、解决复杂问题的能力以及自我完善提升的能力，对客观事物的认识才会越来越深刻，谋划发展的思维才会越来越敏捷，分析和解决问题才能越来越得心应手。
领导方式转变和发展方式转变是什么关系呢?我的理解，加快转变经济发展方式是经济社会领域的一场深刻变革，它贯穿经济社会发展的全过程，与生产力水平和生产关系调整联系紧密。从某种意义上来说，发展方式转变决定领导方式转变，有什么样的发展方式就要求有什么样的领导方式去相适应;同时，领导方式又积极地反作用于发展方式。我的理解是，领导方式的转变是一把钥匙，能开启发展方式转变的大门;领导方式的转变是一座桥梁，能架起发展方式转变的快捷通道;领导方式的转变也是一台助推器，能为发展方式的转变提供持续动力。
如果说科学发展是主题，加快发展方式转变是主线，那么各级领导机关和各级领导干部就是主角。转变发展方式首先要从实现领导方式的转变开始，因为各级领导机关和领导干部是科学发展思路的制定者和引领者，是科学发展实践的推进者和实施者，是科学发展实践的组织者和监督者。可以说，领导方式转变是发展方式转变的重要前提，是关键之举，是有效保障。
为什么要加快领导方式转变
转变领导方式是一个重大的理论问题，是一个不断探索的新的课题。无论从全球还是全国看，无论是从现实还是从历史看，这个议题都非同一般。
从世情看，转变领导方式是顺应时代潮流、应对复杂国际局势的客观需要。去年在中央经济工作会议上，胡锦涛总书记把当前经济形势高度概括为四个期，即世界经济结构进入了调整期、世界经济治理结构进入了变革期、创新和产业转型进入了孕育期、新兴市场国家力量步入了上升期。纵观国际形势，我们既面临着难得的发展机遇，也面临着可以预见和难以预见的挑战。这样一个机遇与挑战并存、二者转化也更为迅速的特殊时期，对领导者也提出了更高的要求，需要我们有世界的眼光和战略的思维，做到审时度势、因势利导、内外兼顾、趋利避害。领导干部必须要有广阔的视野，善于从国内外形势的发展变化当中来把握发展机遇，要有更开放的理念、坚定的信念。要做到这些，就必须突破传统的思维方式、执政理念和工作方法，使领导方式更适应时代的要求和发展的需要。
从国情看，转变领导方式是促进经济又好又快发展的客观需要。无论是30年不变的经济高速增长，还是金融危机中奇迹般的率先回暖，还是世界舞台上形象的全面提升，都充分证明了我国大国崛起的姿态。但是，我们也发现前进中的中国面临一系列发展难题。我们分析这些问题，既有经济基础的问题，也有上层建筑的问题;既有发展中国家转型中的类似问题，也有国家的个性问题;既有调整结构的问题，也有创新体制的问题。从根本上说，发展仍然是最大的问题，还是我国所有问题的关键环节。这就需要我们领导方式不断完善、不断转变，切实解决好什么是发展、发展为什么和怎么发展的问题。
从党情上看，转变领导方式是提高领导水平、加强党的执政能力建设的客观需要。我们常说，基础不牢，地动山遥历史告诉我们一个真理：得民心者得天下，失民心者失天下。回过头看已经执政60多年的中国共产党，尽管有种种内忧外患，可是中国社会主义的大旗没有倒下，反而更高更艳。为什么我们中国共产党能历经风雨不变色，千般磨难更坚强?这个原因大家都会想到，就是因为我们党始终坚持全心全意为人民服务的宗旨，忧人民之所忧，乐人民之所乐，与人民群众始终保持着同呼吸、共命运、心连心的关系。但是我们也应该清醒地看到，我们党在长期执政过程中也遇到了一些新情况、新问题，其原因在于领导方式、执政能力出现了问题。这些都给我们敲响了警钟，提醒我们必须重新审视、高度重视新形势下的群众工作。新形势下群众工作很多样化，内容也丰富，环境也复杂，这就要求我们各级党委要通过加快领导方式转变，把做好群众工作摆在突出的位置，扎扎实实做好。
从省情上看，加快领导方式转变是乘势而上、加快中原崛起的客观需要。当前，我省的省情是：纵向看进步令人鼓舞，横向看差距催人奋进。从这种形势出发，省委八届十一次全会遵循形势，审时度势，提出建设中原经济区的总体战略。今年年初，中原经济区已正式上升到国家战略层面，河南的发展站在了新的历史起点上。今天，全面建设中原经济区的大幕已经拉开，河南发展的交响曲已经奏响。作为转变发展方式的骨干力量、建设中原经济区的中坚力量，领导干部要有八个准备在先：先进理念准备在先、发展思路准备在先、有效载体准备在先、生产要素准备在先、人才保障准备在先、项目筹划准备在先、科学机制准备在先、吃苦奉献准备在先。中原经济区的建设很宏伟、很辉煌，但也很艰难，不付出百倍的努力难以奏效，绝不能因为思想保守让科学发展受阻后感到后悔不迭，因为不善于发现机遇抢抓机遇在新一轮产业转移中被对手超越时感到后悔不迭，因为思路不清谋划不够导致弱势产业被吞并、优势产业被冲垮、新型产业被扼杀时感到后悔不迭，因为土地、资金、人才等要素准备不充分导致项目落不到地时感到后悔不迭，因为作风疲沓、环境恶劣、干部不思进娶政风民心涣散导致工作费力时感到后悔不迭，因为墨守成规、体制僵化、效率低下时感到后悔不迭。
如果把中原经济区建设比做一场战争，战前的准备是非常重要的。战略的谋划、战术的研究、思想要发动、精力要集中、物质要筹措等均不可或缺。而转变领导方式，确实是推动发展方式转变，进而打赢这场硬仗，在思想上、组织上、方法上、作风上最需要也最必要的备战。
怎么转变领导方式
转变领导方式有八个关键词——机遇、忧患、规律、大局、创新、责任、求实、为民。这八个关键词既相互独立又相互联系着，有丰富的内涵。各级领导干部要真正肩负起谋划中原经济区建设的重任，必须在八个方面着力，努力实现八个转变：
第一，要把领导方式转到抢抓机遇上。机遇是发展之先，来之不易，稍纵即逝。要想真正抓住机遇，需要有非凡的能力和高超的本领。说到底，需要我们超前谋划、积极作为。大谋划有大作为，小谋划小发展，不谋划不发展。现在，我们都面临着建设中原经济区这个千载难逢的好机遇，国家会给予很多政策的支持和机会，一大批产业转移项目我们可以在中原经济区建设中落地投产。这些都能带动我省产业结构的调整升级。所以，各级领导要增强发展的敏锐性，倍加珍惜机遇，积极创造机遇，努力用好机遇，顺势而上，借势而为，牢牢把握经济发展的主动权。
第二，要把领导方式转到增强忧患意识上。增强危机感和忧患意识对于河南来讲尤为重要。面对国际金融危机的倒逼压力，我们要抢占发展的新的制高点，要创造好经济合作的新的优势，转变领导发展方式已经刻不容缓。领导科学上有一个观点叫领导危机，指的是领导者的素质能力与领导的工作需要不相称而产生的压力和不安。领导危机分三个等级：一般危机、逐渐危机、严重危机。等级越高说明领导者的危机意识越强，素质能力提升就越快，推进领导方式转变的概率就越大。只有时刻保持忧患意识，才能常怀忧患之心、常怀自警之心，才不会沉溺于已有的成绩，才不回避现存的问题和差距，才能更多地发现问题，更有效地化解矛盾破解难题。
第三，要把领导方式转到遵循规律上。规律是发展之道。一切按客观规律办事，是马克思主义的唯物史观，也是领导干部科学执政的重要体现。只有认识规律才能抓住本质，只有把握规律才能事半功倍，只有运用规律才能进一步发展。我们转变领导方式加快转变发展方式就是要养成一切按客观规律办事的习惯和自觉，不拍脑袋决策，不跟风折腾，不要乱提口号;要实事求是地破解“钱从哪里来、人往哪里去、粮食怎么保、民生怎么办”这四道难题，坚决防止和避免中原经济区建设中出现空架子、项目烂摊子、工程半拉子等现象。
第四，要把领导方式转到服务大局上。围绕大局、站位大局、把握大局、服务大局，这是领导干部必有的意识，也是领导的规律。在当今全球经济一体化的时代，任何一个地方，任何一个部门，只有牢固树立一盘棋意识、大局意识，实现自身工作与中心大局的无缝对接才能真正实现有意义的作为，才能有大的作为。当前建设中原经济区是最大的大局。大局一定要有自己的认识，大局就要有较高的站位，大局也一定要有强烈的观念。许昌市提出了立足核心区、融入核心区、借力核心区、助推核心区，建设“三区、两基地”，这就是许昌的战略大局。
第五，要把领导方式转到创新创造上。创新是发展之源。创新的本质在新，创新的核心在创。创新需要勇气，创新需要智慧，创新需要激情。加快转变经济发展方式必须靠进一步解放思想，更新观念，开拓创新。转变领导方式实际上也是一种革新和创新，在创新中转变领导方式，在转变领导方式中给力创新。基层同志讲，现在的发展受到不少瓶颈制约。我归纳了一下，突出表现在“六严八难”：“六严”是违法占地追究严、节能减排督导严、安全生产问责严、信访稳定否决严、班子队伍考核严、反贪倡廉查出严，“八难”是建设资金筹措难、项目建设招商难、用地指标争取难、迁村定点推进难、理顺群众情绪难、优化环境发展难、粮食稳产高产难、企业改革改进难。怎么破解?这就要求我们必须有开阔的视野，必须有科学的谋划，必须要有效的运作，还要有顽强的斗志。
第六，把领导方式转到履职尽责上。责任是发展之基，责任感、使命感是推动发展惠及民生的强大动力。现在，全省正处在大建设大发展大提升的关键期，我们有很多矛盾有很多问题和挑战，要求我们必须用开阔的视野、科学的谋划、有效的运作、顽强的斗志来应对和解决。转变领导方式就要求我们把一切工作的出发点和立足点都放到为人民负责上，每一个领导都要明白身居何位，该干何事，应负何责，在其位谋其政。这就是卢展工书记说的责随职走、心随责走。
第七，把领导责任放在求实求效上。求实就是求科学发展之实，求效就是求为民造福之效。这是一个工作方法，也是一个奋斗目标。要学习好、掌握好、真正落实好“两个一切”：一切按客观规律办事，一切从人民利益出发，浓缩起来就是“科学发展观”、“为人民服务”。作为一种最为朴实、最有境界的工作要求，求实求效无疑是做到“两个一切”的最好桥梁。转变领导方式一定要转到务实、务实、再务实上，一定要转到有效、有效、再有效上。这样的转才是最有意义的，也是我们最需要的。立足于做，就是一件一件地去办、一项一项地去干;立足于实，就是清楚地认识到什么是实的、什么是虚的，立足于实际研究具体工作、谋划工作、推动工作;立足于效，就是强化效率、效益、效能、效果，把有没有效果、人民满意不满意当做检验工作的标尺。
第八，要把领导方式转到为民造福上。为民是发展之本。邓小平讲，领导就是服务。领导方式的转变就是服务方式的转变。各级领导干部都是人民的公仆，都是人民的服务员，只有牢固树立服务意识、端正服务态度、提高服务质量，转变才是有意义的转变。所以，我们转变领导方式，一定要时刻牢记坚持执政为民，变“官本位”为“民本位”，提高工作效能，减少工作中间环节，坚决摒弃吃拿卡要之风，办实、办好、多办关系群众切身利益的实事、好事。各级领导干部一定要努力成为人民群众的贴心人、人民群众的代言人、人民群众的带头人。现在，各地都在加快承接产业转移、全力推进中原经济区的建设、大力推进城镇化进程、上大项目上好项目。在这个过程中，我们各级领导机构和领导干部都要特别注意，你是否关心群众生活水平的提高和群众生活质量的改善，是否照顾到了失地农民和拆迁户的生活保障，是否考虑到老百姓的所思、所想、所盼?民心问题是非常严肃的政治问题，切不可看小了、看低了。
这八个转变，我们通过什么途径来实现呢?一是注重学习求转变。领导干部要自觉把学习作为提高素质、增长本领、做好领导工作的根本途径。二是发扬民主求转变。问计于民、问需于民、问政于民，接受监督，推进决策的科学化、民主化。三是依靠群众求转变。四是探索实践求转变。靠领导方式的转变能推动各项工作的转变。
领导方式转变的效果靠什么来检验?看两个方面：一是看是否推进了科学发展，二是看是否实现为民惠民。科学发展体现的是全面、协调、可持续，为民惠民体现的是人民群众满意不满意、认可不认可。这两者既可以通过统计数字、通过总结报告来说明，又需要“三化”协调、结构调整、自主创新、节能减排等一系列的实践活动来检验。我们既要能在领导者当政时赢得尊重，又要能接受时间的考验。我们要清醒地认识到，我们的工作既需要上级的肯定，同级的表扬，更需要下级的点头，百姓的掌声。我们要清醒地认识到群众的眼光是雪亮的，百姓心中有杆秤，能称得出你的轻和重。只要科学发展，为民惠民，能经得起时间、群众的检验，那么领导方式的转变一定是有效的、一定是有力的、一定是有说服力的。
领导方式转变看起来比较难，其实并不难，因为它就体现在我们工作中、生活中，就在我们身边。用身边的例子、身边的事来说，更能说明问题，也更能被人理解。只要我们用心，只要我们坚持，只要我们从现在做起，从身边事情做起，这种领导方式一定可以转好、可以转快、可以转到位。
以上是我对领导方式转变加快发展方式转变的一些见解，概括起来有七个观点：一是金融危机迫使各国政府重新审视发展模式和管理模式，从而把发展方式转变与管理创新、制度创新、科技创新更加紧密地联系在一起，这就要求我们的领导方式不转不行、转慢了也不行。二是社会主义市场经济体制进一步完善要求发展方式必须进一步市场经济的转轨，同时实施必要的宏观调控，这就要求我们的领导方式不转不行、转慢了也不行。三是我们党在新的历史条件下是科学执政、民主执政、依法执政，执政环境的变化对发展方式的转变有着重大而深远的影响，这就要求我们的领导方式不转不行、转慢了也不行。四是当经济结构不合理和生产要素资源的加剧，这就使发展方式的转变上升到危机生死攸关的战略地位，这就要求我们的领导方式不转不行、转慢了也不行。五是随着影响领导决策的复杂因素的增多，科学决策难度加大，要求转变发展方式必须处理好改革与发展稳定的关系，这就促使我们的领导方式不转不行、转慢了也不行。六是目前我们的主导工作就是思想观念、精神状态、工作作风、方法机制等各方面的不适应，在一定程度上成了影响和制约发展方式转变的拦路虎和绊脚石，这就促使我们的领导方式不转不行、转慢了也不行。七是我们在推进政府职能转变建设服务型政府、创新型政府，解决政府越位、错位等问题，为加快发展方式转变提供制度保障，这就促使我们的领导方式不转不行、转慢了也不行。
建设中原经济区必将点燃亿万中原儿女的创业激情，中原崛起、河南振兴的崭新篇章。在这个伟大的进程中，加快转变经济发展方式事关全局，任务繁重，加快转变领导方式，意义重大，影响深远。因此，我们得出这样一个结论：领导方式的转变一定要转早，早转早主动，晚转就被动，不转没出路;领导方式的转变一定要转正，按照四个重在的实践要领，把握正确的方向，强化为民宗旨，不出轨、不偏离、不走样;领导方式的转变一定要转实，遵循科学规律，坚持实事求是，按照“三具、两基、一抓手”的要求，提高领导干部的执行力的公信力;领导方式一定要转新，为发展方式转变增添新动力，注入新活力，开创新局面。我们现在强调领导方式转变的目的就在于此;当前，抓好中原经济区建设的关键正在于此;未来，实现中原崛起、河南振兴的希望就在于此。
破解经济社会发展中的矛盾和问题，根本途径在于加快经济发展方式转变。
加快转变讲起来很简单，做起来不容易。讲转变，首先要从党委、政府和领导干部转变开始，思考自己怎么转、怎么做。
发展目的必须明确。发展为了什么？以人为本、为民惠民。为民不是一句空话，需要我们在具体的发展实践中体现对人民负责。比如，领导干部比较关注GDP，但老百姓不太关心；领导干部比较关心产值，甚至少数人认为环境、资源问题可以放一下，但老百姓却不赞成。个别干部比较喜欢拍脑袋、大呼隆、一风吹、一刀切，一会儿一个思路、一会儿一个战略，但基层干部怎么想？老百姓怎么想？有多少东西老百姓能够记得住？所以，人民群众反映强烈的问题，与人民群众切身利益有关的问题，正是加快经济发展方式转变中需要认真研究和加以解决的问题。
头脑清醒至关重要。一方面，要清醒认识经济社会发展中存在的矛盾和问题。群众可以多看成绩、多看好的一面，领导干部则要更多地看问题、看不足，更多地研究问题、解决问题。现在个别地方好像颠倒过来了，一些领导干部经常看到成绩，自己说自己做得很好；而群众经常看到存在问题，对所谓的政绩不一定认可。另一方面，要清醒认识加快经济发展方式转变的长期性、艰巨性、复杂性，按照中央部署结合河南实际有序、持续地推动经济发展方式加快转变，始终持续加快转变的力度和韧劲，做到不动摇、不懈怠、不刮风、不呼隆、不折腾。
正确思路应当持续。河南这些年来一直在走不以牺牲农业和粮食为代价，“三化”协调推进科学发展、中原崛起的新路子。实践证明这条路子是正确的，正确的思路就要坚定地往前推进。思路太多是不成熟的表现，思路多变是急功近利的表现，思路不持续会使基层无所适从，难以统一思想、形成合力。要坚持重基础、重集思广益、重科学决策，始终围绕中原崛起、河南振兴、“三化”协调发展、推进“两大跨越”等战略方针来研究，以思路的持续确保加快经济发展方式转变的持续推进。
方式方法亟待改进。我国已经初步建立了社会主义市场经济体制，现在的关键是宏观调控、中微观管理以及具体运行机制要跟上，切实体现尊重市场主体，体现尊重规律，体现尊重知识、尊重人才、尊重劳动、尊重创造。从领导层面来讲，要讲究有所为有所不为。现在有些事情，“为”就是“不为”，做了很多事情，没有起作用甚至起了副作用，做了等于没做；“不为”就是“为”，很多事情尊重规律、不去干预不去做，反而会收到很好的效果。要多在运作上下功夫，坚持“三具两基一抓手”，使中央转变经济发展方式的决策部署得到落实、见到实效。“三具”，就是做任何事情一具体就突破、一具体就深入、一具体就落实；“两基”，就是切实抓好基层、打好基础，这项工作很重要，是最难的，也是最需要持续、最需要韧劲的；“一抓手”，就是把实施项目带动作为抓手，围绕项目建设形成加快经济发展方式转变的合力。
总之，领导干部要跟上中央决策的步伐、适应加快转变的要求，认真研究转变政府职能、转变领导方式、转变工作方法的问题，做到谋划多一点、服务多一点、创造条件多一点、依法依规多一点、求实求效多一点，真正肩负起加快转变的领导责任，在创新中提高领导水平。