干部人事档案造假形式及解决途径
孙 红 丽
一、干部人事档案造假的形式干部人事档案造假渗透各阶层的各方面，造假的手段隐蔽高超，造假的渠道五花八门，造假的形式多种多样。参与人员从学生、老师到户籍民警、公务人员等均在造假之列；造假材料从姓名、学历、参加工作时间到出生年月均可重新改动。导致假学生、假干部、假职称、假学历层出不穷，造成有些人的档案“姓名前后不一样”，“参加工作时间越来越长”，“年使档案在内容和时间上前后矛盾、面目全非，让人苦不堪言。
1、伪造档案
有些人为转干不惜铤而走险,盗用他人的学历材料和毕业证作为自己转干的凭证；有的人学历材料、录聘材料虚假；有的人学历不属于全日制学历，也成为了干部；也有人只有高中学历，利用职务之便，填写相应的转干材料，并伪造虚假的提拔任职材料，也当上了领导干部。
2、涂改档案
涂改档案是将原有的记录内容抹去或重新添加，改变档案的真实内容，使之适合行为人的需要。有些干部为了某种荣誉或者就业机会，想尽一切办法，寻找机会涂改原始档案；有的是在原表格上涂改参加工作时间，出生年月等；有的人将别人的学历材料、职称材料通过涂改和技术加工变为己有。档案被涂改后，则失去了其原有的真实性，变成虚假的、具有欺骗性的东西。
3、更改档案
更改年龄。在上世纪80、90年代，由于没有联网注册，户籍档案是纸质材料，有些人就钻空子，随意更改年龄。更改民族。由于国家教委规24
定，少数民族考生可享受加分政策，一些并非少数民族考生的家长，为了让子女考学享受照顾投档录取的优惠政策而更改民族。如：2009年重庆市因一名状元民族身份造假，而公布出了31名高考考生涉嫌民族成分造假的情况。
二、解决干部人事档案造假问题的措施
干部选拔任用工作，关系到识人辨才的客观性，关系到选人用人的力。如何才能考准考实干部，解决档案造假问题，不让老实人吃亏，不让投机钻营者得利，最根本的是要从源头抓起，查实核准干部档案信息，提高干部人事档案管理质量。
1、加强组织领导，认真做好档案清查审核工作
要在全国范围内开展干部人事档党龄、简历、学历、干部身份）清查提拔等环节，对出现干部人事档案涂对缺少1997年以来的《干部任免审等材料要按照“缺什么、补什么”的原则，必须补办齐全，对补办不符合要求的材料必须退回或重办；对干部工作时间、学历学位等不一致情况进行清理、通报和整改，对于整改不到位的要说明理由。做到组织到位，人员到位，分工明确，责任到人。
2、强化队伍，提升管理人员素质干部人事档案是一项政策性、涉密性很强的工作，应选配：一是要有政治责任感和事业心、热爱档案工作、有奉献精神和档案专业学历、具
有一定工作能力和文字水平的党员干部从事档案工作；二是要通过参加相应的岗位培训，更新观念，提高档案业务水平；三是要强化安全保密管理，杜绝泄密、窃密现象。对于涂改、伪造档案者，要追究当事人行政、刑事责任，直到开除公职。做到严格执法，加强依法管档。
3、科学管理，完善档案管理制度进一步建立干部人事档案及材料审核把关、材料接转、档案质量通报登记等管理制度；建立和完善干部档案材料收集工作的协调机制，加强干部档案管理部门与形成干部档案材料部门的协调配合；建立工作联系制度和情况通报制度，保证干部人事档案材料形成规范、收集齐全、归档及时；坚决做到档案不合格的不接收，材料不符合要求的不归档，查阅手续不符合规定的不提供。为了避免档案工作责任追究制度，确保干部人事档
4、提高档案管理信息化、科学新形势和新任务，已经把干部代化管理阶段。要逐渐运用现代化管理手段和方法，做到人事资料微机管理，并逐步实现异地干部人事档案计算机在不接触干部档案的前提下查阅干部档案原件，实现电子数据检索和管理，并有相应的人事档案转递记录。同时，要求对流动人员档案进行信息存贮和查阅，实现对干部人事档案的现代化和网络化管理，并保证有一定的安全防范措施，确保干部人事档案的真实和安全。
（作者单位：广州大学人事处）
兰台内外 2011.1
龄越变越小”，“ 学历越填越高”等等, 准确性，关系到干部人事工作的公信
案的“三龄二历一身份” (年龄、工龄、的丢失、失泄密，必须建立健全档案工作。特别要严查升学、录用、调动、案的原始性和完整性。改造假、装错材料要及时发现和解决；化水平
批表》、《考察材料》、《公务员登记表》人事档案管理工作推到一个崭新的现
的档案材料中填写的姓名、出生日期、信息的查询与利用，使查档人员利用
干部人事档案造假形式及解决途径
孙 红 丽
一、干部人事档案造假的形式干部人事档案造假渗透各阶层的各方面，造假的手段隐蔽高超，造假的渠道五花八门，造假的形式多种多样。参与人员从学生、老师到户籍民警、公务人员等均在造假之列；造假材料从姓名、学历、参加工作时间到出生年月均可重新改动。导致假学生、假干部、假职称、假学历层出不穷，造成有些人的档案“姓名前后不一样”，“参加工作时间越来越长”，“年使档案在内容和时间上前后矛盾、面目全非，让人苦不堪言。
1、伪造档案
有些人为转干不惜铤而走险,盗用他人的学历材料和毕业证作为自己转干的凭证；有的人学历材料、录聘材料虚假；有的人学历不属于全日制学历，也成为了干部；也有人只有高中学历，利用职务之便，填写相应的转干材料，并伪造虚假的提拔任职材料，也当上了领导干部。
2、涂改档案
涂改档案是将原有的记录内容抹去或重新添加，改变档案的真实内容，使之适合行为人的需要。有些干部为了某种荣誉或者就业机会，想尽一切办法，寻找机会涂改原始档案；有的是在原表格上涂改参加工作时间，出生年月等；有的人将别人的学历材料、职称材料通过涂改和技术加工变为己有。档案被涂改后，则失去了其原有的真实性，变成虚假的、具有欺骗性的东西。
3、更改档案
更改年龄。在上世纪80、90年代，由于没有联网注册，户籍档案是纸质材料，有些人就钻空子，随意更改年龄。更改民族。由于国家教委规24
定，少数民族考生可享受加分政策，一些并非少数民族考生的家长，为了让子女考学享受照顾投档录取的优惠政策而更改民族。如：2009年重庆市因一名状元民族身份造假，而公布出了31名高考考生涉嫌民族成分造假的情况。
二、解决干部人事档案造假问题的措施
干部选拔任用工作，关系到识人辨才的客观性，关系到选人用人的力。如何才能考准考实干部，解决档案造假问题，不让老实人吃亏，不让投机钻营者得利，最根本的是要从源头抓起，查实核准干部档案信息，提高干部人事档案管理质量。
1、加强组织领导，认真做好档案清查审核工作
要在全国范围内开展干部人事档党龄、简历、学历、干部身份）清查提拔等环节，对出现干部人事档案涂对缺少1997年以来的《干部任免审等材料要按照“缺什么、补什么”的原则，必须补办齐全，对补办不符合要求的材料必须退回或重办；对干部工作时间、学历学位等不一致情况进行清理、通报和整改，对于整改不到位的要说明理由。做到组织到位，人员到位，分工明确，责任到人。
2、强化队伍，提升管理人员素质干部人事档案是一项政策性、涉密性很强的工作，应选配：一是要有政治责任感和事业心、热爱档案工作、有奉献精神和档案专业学历、具
有一定工作能力和文字水平的党员干部从事档案工作；二是要通过参加相应的岗位培训，更新观念，提高档案业务水平；三是要强化安全保密管理，杜绝泄密、窃密现象。对于涂改、伪造档案者，要追究当事人行政、刑事责任，直到开除公职。做到严格执法，加强依法管档。
3、科学管理，完善档案管理制度进一步建立干部人事档案及材料审核把关、材料接转、档案质量通报登记等管理制度；建立和完善干部档案材料收集工作的协调机制，加强干部档案管理部门与形成干部档案材料部门的协调配合；建立工作联系制度和情况通报制度，保证干部人事档案材料形成规范、收集齐全、归档及时；坚决做到档案不合格的不接收，材料不符合要求的不归档，查阅手续不符合规定的不提供。为了避免档案工作责任追究制度，确保干部人事档
4、提高档案管理信息化、科学新形势和新任务，已经把干部代化管理阶段。要逐渐运用现代化管理手段和方法，做到人事资料微机管理，并逐步实现异地干部人事档案计算机在不接触干部档案的前提下查阅干部档案原件，实现电子数据检索和管理，并有相应的人事档案转递记录。同时，要求对流动人员档案进行信息存贮和查阅，实现对干部人事档案的现代化和网络化管理，并保证有一定的安全防范措施，确保干部人事档案的真实和安全。
（作者单位：广州大学人事处）
兰台内外 2011.1
龄越变越小”，“ 学历越填越高”等等, 准确性，关系到干部人事工作的公信
案的“三龄二历一身份” (年龄、工龄、的丢失、失泄密，必须建立健全档案工作。特别要严查升学、录用、调动、案的原始性和完整性。改造假、装错材料要及时发现和解决；化水平
批表》、《考察材料》、《公务员登记表》人事档案管理工作推到一个崭新的现
的档案材料中填写的姓名、出生日期、信息的查询与利用，使查档人员利用