教育局“三严三实”专题教育动员大会讲话稿
同志们：
今天，我们召开市教育局深入开展“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育动员大会，主要任务是：全面贯彻落实中央、省委、市委作出的重大决定，对市教育局深入开展“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育进行动员部署。
下面，我讲四个问题。
一、认真学习领会中央和省市委的要求，切实增强开展专题教育的思想自觉和行动自觉
“三严三实”是习XX总书记在参加十二届全国人大二次会议安徽代表团审议时的重要论述，“对党忠诚、个人干净、敢于担当”是习XX总书记对XX党员干部提出的具体要求。在2014年12月19日召开的全国组织部长会议上，中央明确提出，今年要在县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育。1月5日，省委召开动员大
会，专门对深入开展“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育进行安排部署，李纪恒书记作了重要讲话。1月17日，在全市深入开展“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育动员大会上，市委李正阳书记对全市开展专题教育进行了动员部署。我们要认真学习、深刻领会，充分认识开展专题教育的重要性和紧迫性，切实把思想和行动统一到中央和省市委的要求上来。
切实开展“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育，是省委根据中央要求、结合XX实际作出的重大决定，是学习贯彻习XX总书记系列重要讲话精神、落实全面从严治党要求的重要举措，是深化党的群众路线教育实践活动成果、持续深入推进作风建设的具体行动，是保山全面加强领导班子和干部队伍建设、争当全省经济转型升级排头兵、奋力加快全面建成小康社会步伐的迫切需要。开展好专题教育，对于党员干部适应和融入从严治党、改进作风、经济发展三个新常态，具有十分重要的意义。
总体上看，近年来通过开展“三查三看”、“四比四促”、“四群”教育等活动，实行群众工作“六项制度”、“一教育五行动”、“一把手”抓落实等举措，特别是通过开展党的群众路线教育实践活动，解决和整改了一大批突出问题，党员干部作风有了明显转变，能力素质有了较大提高，思改革、谋发展、干事创业的热情高。这是主流，必须充分肯定，但作风建设永远在路上，对照“三严三实”和“忠诚干净担当”的要求，仍然存在不少问题。省委李纪恒书记在专题教育动员大会指出的10个方面问题，市委李正阳书记也从保山实际出发，从四个方面列举了在保山干部身上不同程度存在的问题。一是在“四风”方面，仍然存在服务意识不够强、事难办、效率低的问题，甚至只对上级负责、不对群众负责，只对领导负责、不对基层负责；形式主义也出现了变种，如：考核少了、但检查报告多了，文件少了、但黑头、白头多了，福利少了、但不作为的多了。二是在敢于担当方面，存在不愿担当、不会担当、不敢担当的问题。有的只想当官不想
干事，不愿担责；有的对政策和业务知识学习钻研少，岗位职责认识不清、任务认识不清、责任认识不清，履职不到位，由于“不会”，导致“不敢”，“忠心耿耿，不知咋整”；有的“怕”字当头，怕担风险，能拖就拖，能推就推，该抓的不抓，该管的不管；有的甚至认为“既然把我放在这个岗位上，让我担当，那么在自己的‘一亩三分地’上，我说了就得算”。三是在谋事创业方面，有的玩风较浓、精神状态不佳，现在明目张胆的吃喝玩乐少了，可“地下的”、“隐蔽的”仍然存在，有的打着交流感情、热情好客的幌子，玩牌赌酒；有的沉湎于赌博，极个别赌资还较大。四是在为官做人方面，有的为官不为，得过且过，在其位不谋其政，没有发挥应有的作用；有的做人不实，口是心非，阳奉阴违；有的理想信念缺失，只要组织照顾，不要组织纪律，有的甚至不讲党性、不讲原则，沦为违法乱纪者的“保护伞”。
我们市教育系统机关、各级各类学校也不同程度存在一些问题。
如：领导班子和领导干部对深化教育领域综合改革认识还不到位，深入各级各类学校察实情、明实数、摸实底较少，对思想政治工作重视不够，机关职能、管理效果和干部队伍建设不尽合理，制度建设和行政管理执行力度不够。机关及学校领导干部有的存在不重视学习、理想信念不坚定，拈轻怕重、平庸无为，不负责任、不敢担当，自由散漫、得过且过。各级各类学校联系师生不够广泛，深入教学科研一线调研不够，解决实际问题能力不足，办法不多。对党建工作重视不够，学校管理不严，党员、教职工学习不够，集体主义价值观不强，责任意识不强，工作适应能力不强等问题。党员管理服务不到位，师德师风不正，乱收费、乱补课、乱办班、乱订教辅资料。
这些问题归结起来，就是“三严三实”和“忠诚干净担当”没有真正落实到位。我们开展这次专题教育，就是要以县处级以上领导干部为重点，以杨善洲同志为镜子，促使党员干部真正把“三严三实”和“忠诚干净担当”作为修身做人的基本遵循，作为为官用权的警世
箴言，作为干事创业的行为准则，对身上存在的顽疾进行大排查、大扫除，对存在的这些突出问题进行重点整治，全面提高干部思想政治业务素质和能力，聚精会神抓党建、凝心聚力谋发展，全力推动保山教育事业持续快速健康发展，努力办人民满意的教育。
二、对照杨善洲精神，深刻领会“三严三实”和“忠诚干净担当”的丰富内涵
“三严三实”和“忠诚干净担当”，是习XX总书记对党员干部的谆谆告诫，是党员干部的修身之本、为政之道、成事之要。焦裕禄、杨善洲、高德荣正是“三严三实”和“忠诚干净担当”的忠实实践者。杨善洲是全国的重大先进典型，是保山的骄傲，是保山各级干部学习的标杆，他用实际行动全面诠释了严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实，以及对党忠诚、个人干净、敢于担当的丰富内涵。市教育局开展专题教育，最关键的就是要照好杨善洲这面镜子，从这面镜子中照出我们的党员、干部在理想信念、党性修
养、为官用权、遵纪守法、能力素质、干事创业、担当精神、廉洁自律等方面的差距，照出自觉践行“三严三实”和“忠诚干净担当”的动力，以优良的作风深化教育综合改革。
（一）要从杨善洲精神中深刻领会“三严三实”的丰富内涵。杨善洲同志是“三严三实”的典范。他始终严以修身，60年如一日坚守共产党员的精神家园，毕生坚定共产主义理想和中国特色社会主义信念，并且把理想信念化作为之奋斗终身的实际行动，做到了许多别人看来难以做到的事情；他始终严以用权，担任领导职务30多年中，无论在什么岗位上都把党和人民赋予的权力看作一种天大的责任，把为人民谋利益视为自己的神圣职责，从未利用手中的权力对家乡给予特殊关照，从不以权重位高为自己办任何个人私事；他始终严以律己，从没吃过一顿免费的饭，从没让子女搭过一次公车，从没给亲友批过一张违背原则的条子。他始终谋事实，想问题、作决策、办事情，都坚持从实际出发，不图虚名、不做虚功、不急功近利，哪个地方缺粮、
哪个地方缺水、哪个地方受灾，心里总有一本明细帐；他始终创业实，在职期间把贫穷落后的保山地区建成了全国闻名的“滇西粮仓”，退休后把昔日荒山建成茫茫林海；他始终做人实，一辈子坚持说老实话、办老实事、做老实人，“捧着一颗心来，不带半根草去”。杨善洲同志身上所蕴含的锤炼党性、用权为民、为政清廉、求真务实、敢于担当、公道正派等优秀品质，既体现了“三严三实”的丰富内涵，又是新形势下对党员干部改进作风提出的新要求。教育系统党员领导干部要以实际行动践行“三严三实”，为深化教育领域综合改革，重视教育均衡发展，贯彻国家、省、市职业教育工作会议精神，大力发展全市职业教育，办好保山服装学校，扩大高中办学规模，鼓励发展民办教育，积极支持高等教育发展，高度重视特殊教育，稳步实施校安、校改工程，不断加强教师队伍建设，进一步提高教育质量，努力办人民满意的教育提供坚强保证。
（二）要从杨善洲精神中深刻领会“忠诚干净担当”的丰富内涵。
杨善洲同志是“忠诚干净担当”的楷模。杨善洲同志是“忠诚干净担当”的楷模。他始终对党忠诚，用全部生命和心血实践入党誓言，真正干革命干到脚直眼闭；他始终个人干净，一辈子节衣缩食、生活简朴，淡泊名利、廉洁奉公，一尘不染、两袖清风，用自己的一言一行和人格力量鼓舞和激励广大干部群众；他始终敢于担当，怀着重任在肩的使命感，脚踏实地不漂浮，埋头苦干不张扬，把全部心思和精力用在干事创业上，用自己的模范行动带动和影响各级干部。杨善洲同志身上表现出的“坚定信念、对党忠诚，牢记宗旨、一心为民，鞠躬尽瘁、不懈奋斗，大公无私、淡泊名利”的崇高精神，是对“忠诚干净担当”的最好诠释。党员干部践行“忠诚干净担当”，就是要像杨善洲同志那样，襟怀坦白、光明磊落，言行一致、表里如一，忠于党、忠于祖国、忠于人民的事业，在政治上、思想上、行动上同党中央保持高度一致；就是要像杨善洲那样，心存敬畏、严格自律，毫不松懈地加强自身修养，不断增强辨别是非和抗拒诱惑的能力，始终守住做
人、为官、处事、用权的底线，守住党和人民交给的责任，守住自己的政治生命线，守住正确的人生观、价值观；就是要像杨善洲那样，在大是大非面前敢于亮剑，在难题面前敢于开拓，在矛盾面前敢抓敢管，在风险面前敢担责任，始终以强烈的担当精神。面对我市全面深化教育改革面临的各种风险和难题，我们教育工作者要以强烈的担当精神，坚持为民利民便民，全面贯彻党的教育方针，全面实施素质教育，大力促进教育公平，健全家庭经济困难学生资助体系，构建利用信息化手段扩大优质教育资源覆盖面的有效机制，逐步缩小区域、城乡、校际差距，统筹城乡义务教育资源均衡配置，加快现代职业教育体系建设，推进学前教育、特殊教育、继续教育改革发展。
（三）“三严三实”和“忠诚干净担当”是不可分割的有机统一。从杨善洲同志身上，我们看到，“三严三实”和“忠诚干净担当”是具体的而不是抽象的，它对党员干部修身做人、为官用权、干事创业提出了明确要求，体现了马克思主义的世界观、人生观、价值观和正
确的权力观、政绩观、事业观。“三严三实”中，“三严”是内在要求，指向主观世界的改造；“三实”是行为取向，指向客观世界的改造。而“对党忠诚、个人干净、敢于担当”则更加突出了对党员干部的政治品格、党性修养和职业素质等方面的要求，对党忠诚是政治品格，个人干净是为官底线，敢于担当是从政准则。“三严三实”和“忠诚干净担当”是相辅相成、不可分割的有机统一。贯彻“三严三实”和“忠诚干净担当”，必须大力传承和弘扬杨善洲精神，坚持忠字当头、廉字托底，以严正己、以实导行，集“干净”与“干事”于一身、“勤政”和“廉政”于一体。每位领导干部特别是党员领导干部一定要从杨善洲这面闪亮的镜子中，深刻领会“三严三实”和“忠诚干净担当”的丰富内涵和具体要求，真正把“三严三实”和“忠诚干净担当”内化于心、外化于行，做让党放心、让人民满意的好党员、好干部。
三、坚持高标准严要求，扎实开展好“三严三实”和“忠诚干净
担当”专题教育
（一）要抓好思想建党这个根本。思想教育是凝神聚魂的工作，是建党、强党、兴党的生命线。开展这次专题教育，必须用好思想建党这个传家宝，采取集中辅导、专题讲座、研讨交流、基地体验等形式切实抓好马克思列宁主义、毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系的学习，特别是要围绕学习《中国共产党章程》、习XX总书记系列重要讲话精神、党的方针政策和法律法规、国学经典等优秀传统文化、关于杨善洲的书籍资料这些重点内容，在教育局党委掀起“三学三比”热潮，即：学党纪法规，比律己守纪执纪；学善洲精神，比“三严三实”和“忠诚干净担当”；学政策业务，比干事创业创新。要通过开展“三学三比”，加强党员干部理想信念、党性党风党纪、道德品行、法治理念方面的教育，切实解决好世界观、人生观、价值观问题，解决好不想担当、不会担当、不敢担当的问题。要坚持以杨善洲等先进典型为生动教材，以“三严三实”和“忠诚干净担当”为主题，
认真组织开展专题讨论，深入研讨交流。充分运用反面警示教材，开展警示教育和法纪教育，引导领导干部从一些案件中汲取教训，受警醒、明底线、知敬畏，深刻认识违反党的政治纪律组织纪律、破坏党的团结的巨大危害，深刻认识以权谋私、贪污腐化对党的形象的严重损害，切实做到警钟长鸣、警惕长存。在专题教育实践中，我将切实承担起“一把手”的职责，带头学习、带头开展讨论、带头撰写心得体会、带头讲1次党课。
（二）要抓好自查自纠上这个关键。敢不敢查找问题、敢不敢亮出问题，是对领导干部智慧勇气、对党忠诚与否的考验。我们要像整治“四风”那样，认真对照“三严三实”和“忠诚干净担当”要求，开展严肃认真的自查自纠，对身上存在的顽疾进行彻底的大排查、大扫除。前面列举的一些表现，有些是共性的、有些是个性，要结合实际，采取群众提、自己找、上级点、互相帮的办法，把问题找准、找实、找具体。特别要结合新的要求，对教育实践活动整改落实的情况
进行一次全面“回头看”，在此基础上，进一步深化、细化和完善“两方案一计划一清单”。要以杨善洲同志为镜子，组织开展一次“对照杨善洲、差距在哪里”的深刻反思讨论，深入反思自己心中是否有党、是否有民、是否有责、是否有戒，进一步找准找实自身在“三严三实”和“忠诚干净担当”方面的差距，切忌查找问题见事不见人、对人不对己、避重而就轻。结合深化教育综合改革，要列出单位和个人的“权力清单”、“责任清单”和“负面清单”，定职责、定目标、定措施，切实解决因不熟悉职责任务，不熟悉政策业务而不会担当、不敢担当的问题。要列出“权力清单”，明确该做什么，能做什么，做到“法无授权不可为”；列出“责任清单”，明确该如何服务、怎样管理，种好“责任田”，当好“服务员”，做到“法定职责必须为”；列出“负面清单”，明确不该做什么、不能做什么。通过列出并认真落实“三个清单”，促使领导干部在其位谋其政，正确履职尽责，不推诿、不扯皮，不越界、不违规，大胆开拓创新，敢担当、能担当、善担当。
（三）要抓好党性分析这个核心。党性分析是整个专题教育的核心。按照专题教育的时间安排，今年“七一”前后，要以践行“三严三实”和“忠诚干净担当”为主题，召开一次高质量的领导班子专题民主生活会。实际上，专题民主生活会的质量主要取决于批评与自我批评的质量，而批评与自我批评的质量，则主要取决于党性分析的质量。因此，进行党性分析，要按照习总书记“心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒”的要求，围绕践行“三严三实”和“忠诚干净担当”，深入开展“六查六看”和“三对照三检查”。即：查修身严不严，看是否做到加强党性修养，坚定理想信念；查用权严不严，看是否做到坚持用权为民，不搞特权、不以权谋私；查律己严不严，看是否做到遵守党纪国法，为政清廉。查谋事实不实，看是否做到从实际出发谋划事业和工作，不好高骛远，不脱离实际；查创业实不实，看是否做到脚踏实地、真抓实干，敢于担当责任；查做人实不实，看是否做到对党、对组织、对人民、对同志忠诚老实，做老实人、说老
实话、干老实事。对照“对党忠诚”要求，深刻检查自己的思想灵魂、政治定力，在大是大非面前的实际表现；对照“个人干净”要求，深刻检查自己的廉洁意识、律己差距，在明确底线、分清界限、固守红线方面的实际表现；对照“敢于担当”要求，深刻检查自己的责任意识、担当精神，在守土有责、守土负责、守土尽责方面的实际表现。在此基础上，紧密联系个人思想工作实际，认真撰写党性分析材料。党性分析既要联系思想实际、又要联系工作实际，既要罗列问题表现、又要列举具体事例，既要分析问题原因、又要明确整改方向，切实做到见人见事见思想、见筋见骨见行动。防止以班子问题代替个人问题，以表象问题代替实质问题，以教育实践活动查找的问题代替专题教育的问题。
（四）要抓好专项整治这个重点。要盯住不放、一抓到底，继续抓好党的群众路线教育实践活动中央确定的21个方面、省委确定的12个方面、市委确定的9个方面46项整治项目的落实，抓好教育实
践活动“两方案一计划”和“整改清单”明确的整改事项，不达目的不罢休，不改到位不收兵，决不能出现“烂尾工程”。要结合实际，除抓好省委部署的整治严禁领导干部插手工程建设、严禁插手土地征用、严禁插手矿产资源开发利用、严禁违规使用扶贫和社保资金、严禁领导干部收受“红包”、严禁违反党的组织人事纪律等6个方面突出问题外，还要以 “为官不为、不会担当、不敢担当，作风不实、部分干部玩风浓、遵章守纪不严，服务意识不强、门难进、脸难看、事难办、不办事”3个方面突出问题为重点，集中时间、集中力量、集中突破，扎扎实实开展专项整治活动。要结合单位实际，进一步梳理需要重点整治的问题，突出侧重点、选准切入点、突破关键点，列出任务书、时间表，明确责任人和整改时限，一项一项整治，一个一个突破，努力形成专项整治高压态势，兑现向群众作出的承诺。
（五）要抓好正风肃纪这个保障。要坚决贯彻中央、省委和市委决策部署，以严的标准、严的措施、严的纪律，坚决查处发生在群众
身边的不正之风和腐败问题。对有问题不整改、大问题小整改、边整改边再犯的，要严肃批评教育，必要时采取组织措施和纪律措施。要严格教育管理干部；对存在一般性作风问题的干部，立足于教育提高，促其改进；对群众意见大、不能认真查摆问题、没有明显改进的干部，要进行组织调整；对在活动中发现的重大违纪违法问题，要及时移交纪检监察机关或有关方面严肃查处。要把制度治党放在突出位置，贯穿专题教育全过程，建立健全落实“三严三实”和“忠诚干净担当”要求的作风建设各项制度，推动作风建设常态化、长效化，强化制度执行力。
（六）要达到解决问题这个目的。开展专题教育，最终是要解决问题、达到目的。要在专题教育中开展“传承弘扬善洲精神、做人民满意的好干部、奋力加快全面建成小康社会步伐”主题实践活动，把“四比四促”不断引向深入，把影响教育事业发展的突出问题解决好。通过专题教育，要形成严肃认真的党内政治生活环境、纯真简洁的人
际环境和风清气正的工作环境，使每一名干部都能专心致志地干事创业。通过专题教育，要旗帜鲜明树立正确选人导向，建立科学有效的选人用人机制，真正把作风正、敢担当、肯干事、能成事的好干部选出来、用起来。通过专题教育，要重点解决对领导干部权力运行监督不够、日常管理不到位、好人主义盛行等问题，强化原则性和是非标准，正风肃纪、扶正祛邪。通过专题教育，要切实增强领导干部的忧患意识、担当意识、进取精神，着力解决精神状态不佳、不敢负责担当、“为官不为”、服务意识不强等问题，让党员干部把责任铭记心中、把担当扛在肩上。通过专题教育，要引导领导干部带头弘扬社会主义核心价值，带头弘扬中华优秀传统美德，带头弘扬杨善洲精神，干干净净做人做事，始终坚守共产党员的精神家园。通过专题教育，要把制度的笼子扎得更紧，解决“牛栏关猫”问题和“稻草人”问题，切实用制度管住行为习惯、规范权力运行、固化从严治党成果。
四、以高度负责的态度，加强对“三严三实”和“忠诚干净担当”
专题教育的领导
这次专题教育时间紧、任务重、要求高。我们要把开展专题教育作为一项重大政治任务，以高度负责的态度，切实抓紧抓好、抓深抓实、抓出成效。
（一）强化组织领导。为了加强对专题教育的组织领导，局党委成立了我任组长，贾绍洲、蒋红原、兰应忠同志任副组长，各科室党员领导干部为成员的专题教育领导小组，领导小组下设办公室，由贾绍洲同志兼任办公室主任，褚光、穆虹羽同志任办公室副主任。领导小组及其办公室要认真履行职责，分工合作，确保专题教育顺利、有序、扎实推进。要落实工作责任，认真履行第一责任人和主要责任人的职责，带头参加活动，带头落实要求，率先垂范。全体党员、干部要自觉发扬主人翁精神，主动投入，坚决克服畏难情绪、观望态度，以高度负责的态度参与专题教育。
（二）坚持统筹兼顾。省教育厅即将召开全省教育工作会议，我
们要超前准备，统筹考虑，筹备好全市教育工作会议，谋划安排好今年的教育工作。一是要把开展专题教育与贯彻落实中央、省委系列决策部署和市委三届五次全会精神结合起来，全面贯彻党的教育方针，努力实现教育公平；二是要落实立德树人，全面推进素质教育，全面提升教育教学质量；三是要加强师资队伍建设，加强师德师风建设，强化教师队伍管理和培训；四是要全面统筹推进，保障校园安全稳定，促进各级各类教育协调发展；五是认真落实教育投入政策，加强经费监督管理，推进各类校建工程，进一步抓好教育科研和教育信息化工作；六是全面加强教育系统党的建设和反腐倡廉工作，进一步加强机关建设，切实转变工作作风，巩固拓展党的群众路线教育实践活动成果，“全面铺开”基层服务型党组织建设，克服畏难思想、厌倦情绪，统筹兼顾，有序推进，确保做到两不误、两促进，以专题教育推动当前工作，以当前工作的成效检验专题教育的成果。
（三）接受督查，抓实工作。按照市委的安排，市委派出第8巡
回督导组，负责对市教育局深入开展专题教育的督导、检查，市教育局负责对相关学校开展专题教育的督促检查，确保活动不走过场、不出偏差。市直学校、各科室、教研所和电教馆要积极配合上级督导组的工作，加强联系，主动汇报开展专题情况，自觉接受督导检查。要坚持实事求是，力戒形式主义，做到“不虚”、“不空”、 “不偏”，确保专题教育取得实效。
（四）加强宣传，营造氛围。在《保山教育》、保山教育网、保山教育信息和教育局宣传展版中大力宣传专题教育开展情况。市直学校要结合实际，采取多种形式，集中宣传开展专题教育的重要意义、做法、经验和成效，宣传开展专题教育的先进典型，为专题教育健康有序开展营造良好舆论氛围。
同志们，开展这次专题教育，意义深远、责任重大。我们要切实把思想和行动统一到中央、省委和市委的部署要求上来，大力传承弘扬善洲精神，扎扎实实把专题教育组织好、开展好，努力建设一支践
行“三严三实”和“忠诚干净担当”的干部队伍，为保山教育事业全面发展作出新的更大的贡献！
教育局“三严三实”专题教育动员大会讲话稿
同志们：
今天，我们召开市教育局深入开展“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育动员大会，主要任务是：全面贯彻落实中央、省委、市委作出的重大决定，对市教育局深入开展“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育进行动员部署。
下面，我讲四个问题。
一、认真学习领会中央和省市委的要求，切实增强开展专题教育的思想自觉和行动自觉
“三严三实”是习XX总书记在参加十二届全国人大二次会议安徽代表团审议时的重要论述，“对党忠诚、个人干净、敢于担当”是习XX总书记对XX党员干部提出的具体要求。在2014年12月19日召开的全国组织部长会议上，中央明确提出，今年要在县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育。1月5日，省委召开动员大
会，专门对深入开展“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育进行安排部署，李纪恒书记作了重要讲话。1月17日，在全市深入开展“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育动员大会上，市委李正阳书记对全市开展专题教育进行了动员部署。我们要认真学习、深刻领会，充分认识开展专题教育的重要性和紧迫性，切实把思想和行动统一到中央和省市委的要求上来。
切实开展“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育，是省委根据中央要求、结合XX实际作出的重大决定，是学习贯彻习XX总书记系列重要讲话精神、落实全面从严治党要求的重要举措，是深化党的群众路线教育实践活动成果、持续深入推进作风建设的具体行动，是保山全面加强领导班子和干部队伍建设、争当全省经济转型升级排头兵、奋力加快全面建成小康社会步伐的迫切需要。开展好专题教育，对于党员干部适应和融入从严治党、改进作风、经济发展三个新常态，具有十分重要的意义。
总体上看，近年来通过开展“三查三看”、“四比四促”、“四群”教育等活动，实行群众工作“六项制度”、“一教育五行动”、“一把手”抓落实等举措，特别是通过开展党的群众路线教育实践活动，解决和整改了一大批突出问题，党员干部作风有了明显转变，能力素质有了较大提高，思改革、谋发展、干事创业的热情高。这是主流，必须充分肯定，但作风建设永远在路上，对照“三严三实”和“忠诚干净担当”的要求，仍然存在不少问题。省委李纪恒书记在专题教育动员大会指出的10个方面问题，市委李正阳书记也从保山实际出发，从四个方面列举了在保山干部身上不同程度存在的问题。一是在“四风”方面，仍然存在服务意识不够强、事难办、效率低的问题，甚至只对上级负责、不对群众负责，只对领导负责、不对基层负责；形式主义也出现了变种，如：考核少了、但检查报告多了，文件少了、但黑头、白头多了，福利少了、但不作为的多了。二是在敢于担当方面，存在不愿担当、不会担当、不敢担当的问题。有的只想当官不想
干事，不愿担责；有的对政策和业务知识学习钻研少，岗位职责认识不清、任务认识不清、责任认识不清，履职不到位，由于“不会”，导致“不敢”，“忠心耿耿，不知咋整”；有的“怕”字当头，怕担风险，能拖就拖，能推就推，该抓的不抓，该管的不管；有的甚至认为“既然把我放在这个岗位上，让我担当，那么在自己的‘一亩三分地’上，我说了就得算”。三是在谋事创业方面，有的玩风较浓、精神状态不佳，现在明目张胆的吃喝玩乐少了，可“地下的”、“隐蔽的”仍然存在，有的打着交流感情、热情好客的幌子，玩牌赌酒；有的沉湎于赌博，极个别赌资还较大。四是在为官做人方面，有的为官不为，得过且过，在其位不谋其政，没有发挥应有的作用；有的做人不实，口是心非，阳奉阴违；有的理想信念缺失，只要组织照顾，不要组织纪律，有的甚至不讲党性、不讲原则，沦为违法乱纪者的“保护伞”。
我们市教育系统机关、各级各类学校也不同程度存在一些问题。
如：领导班子和领导干部对深化教育领域综合改革认识还不到位，深入各级各类学校察实情、明实数、摸实底较少，对思想政治工作重视不够，机关职能、管理效果和干部队伍建设不尽合理，制度建设和行政管理执行力度不够。机关及学校领导干部有的存在不重视学习、理想信念不坚定，拈轻怕重、平庸无为，不负责任、不敢担当，自由散漫、得过且过。各级各类学校联系师生不够广泛，深入教学科研一线调研不够，解决实际问题能力不足，办法不多。对党建工作重视不够，学校管理不严，党员、教职工学习不够，集体主义价值观不强，责任意识不强，工作适应能力不强等问题。党员管理服务不到位，师德师风不正，乱收费、乱补课、乱办班、乱订教辅资料。
这些问题归结起来，就是“三严三实”和“忠诚干净担当”没有真正落实到位。我们开展这次专题教育，就是要以县处级以上领导干部为重点，以杨善洲同志为镜子，促使党员干部真正把“三严三实”和“忠诚干净担当”作为修身做人的基本遵循，作为为官用权的警世
箴言，作为干事创业的行为准则，对身上存在的顽疾进行大排查、大扫除，对存在的这些突出问题进行重点整治，全面提高干部思想政治业务素质和能力，聚精会神抓党建、凝心聚力谋发展，全力推动保山教育事业持续快速健康发展，努力办人民满意的教育。
二、对照杨善洲精神，深刻领会“三严三实”和“忠诚干净担当”的丰富内涵
“三严三实”和“忠诚干净担当”，是习XX总书记对党员干部的谆谆告诫，是党员干部的修身之本、为政之道、成事之要。焦裕禄、杨善洲、高德荣正是“三严三实”和“忠诚干净担当”的忠实实践者。杨善洲是全国的重大先进典型，是保山的骄傲，是保山各级干部学习的标杆，他用实际行动全面诠释了严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实，以及对党忠诚、个人干净、敢于担当的丰富内涵。市教育局开展专题教育，最关键的就是要照好杨善洲这面镜子，从这面镜子中照出我们的党员、干部在理想信念、党性修
养、为官用权、遵纪守法、能力素质、干事创业、担当精神、廉洁自律等方面的差距，照出自觉践行“三严三实”和“忠诚干净担当”的动力，以优良的作风深化教育综合改革。
（一）要从杨善洲精神中深刻领会“三严三实”的丰富内涵。杨善洲同志是“三严三实”的典范。他始终严以修身，60年如一日坚守共产党员的精神家园，毕生坚定共产主义理想和中国特色社会主义信念，并且把理想信念化作为之奋斗终身的实际行动，做到了许多别人看来难以做到的事情；他始终严以用权，担任领导职务30多年中，无论在什么岗位上都把党和人民赋予的权力看作一种天大的责任，把为人民谋利益视为自己的神圣职责，从未利用手中的权力对家乡给予特殊关照，从不以权重位高为自己办任何个人私事；他始终严以律己，从没吃过一顿免费的饭，从没让子女搭过一次公车，从没给亲友批过一张违背原则的条子。他始终谋事实，想问题、作决策、办事情，都坚持从实际出发，不图虚名、不做虚功、不急功近利，哪个地方缺粮、
哪个地方缺水、哪个地方受灾，心里总有一本明细帐；他始终创业实，在职期间把贫穷落后的保山地区建成了全国闻名的“滇西粮仓”，退休后把昔日荒山建成茫茫林海；他始终做人实，一辈子坚持说老实话、办老实事、做老实人，“捧着一颗心来，不带半根草去”。杨善洲同志身上所蕴含的锤炼党性、用权为民、为政清廉、求真务实、敢于担当、公道正派等优秀品质，既体现了“三严三实”的丰富内涵，又是新形势下对党员干部改进作风提出的新要求。教育系统党员领导干部要以实际行动践行“三严三实”，为深化教育领域综合改革，重视教育均衡发展，贯彻国家、省、市职业教育工作会议精神，大力发展全市职业教育，办好保山服装学校，扩大高中办学规模，鼓励发展民办教育，积极支持高等教育发展，高度重视特殊教育，稳步实施校安、校改工程，不断加强教师队伍建设，进一步提高教育质量，努力办人民满意的教育提供坚强保证。
（二）要从杨善洲精神中深刻领会“忠诚干净担当”的丰富内涵。
杨善洲同志是“忠诚干净担当”的楷模。杨善洲同志是“忠诚干净担当”的楷模。他始终对党忠诚，用全部生命和心血实践入党誓言，真正干革命干到脚直眼闭；他始终个人干净，一辈子节衣缩食、生活简朴，淡泊名利、廉洁奉公，一尘不染、两袖清风，用自己的一言一行和人格力量鼓舞和激励广大干部群众；他始终敢于担当，怀着重任在肩的使命感，脚踏实地不漂浮，埋头苦干不张扬，把全部心思和精力用在干事创业上，用自己的模范行动带动和影响各级干部。杨善洲同志身上表现出的“坚定信念、对党忠诚，牢记宗旨、一心为民，鞠躬尽瘁、不懈奋斗，大公无私、淡泊名利”的崇高精神，是对“忠诚干净担当”的最好诠释。党员干部践行“忠诚干净担当”，就是要像杨善洲同志那样，襟怀坦白、光明磊落，言行一致、表里如一，忠于党、忠于祖国、忠于人民的事业，在政治上、思想上、行动上同党中央保持高度一致；就是要像杨善洲那样，心存敬畏、严格自律，毫不松懈地加强自身修养，不断增强辨别是非和抗拒诱惑的能力，始终守住做
人、为官、处事、用权的底线，守住党和人民交给的责任，守住自己的政治生命线，守住正确的人生观、价值观；就是要像杨善洲那样，在大是大非面前敢于亮剑，在难题面前敢于开拓，在矛盾面前敢抓敢管，在风险面前敢担责任，始终以强烈的担当精神。面对我市全面深化教育改革面临的各种风险和难题，我们教育工作者要以强烈的担当精神，坚持为民利民便民，全面贯彻党的教育方针，全面实施素质教育，大力促进教育公平，健全家庭经济困难学生资助体系，构建利用信息化手段扩大优质教育资源覆盖面的有效机制，逐步缩小区域、城乡、校际差距，统筹城乡义务教育资源均衡配置，加快现代职业教育体系建设，推进学前教育、特殊教育、继续教育改革发展。
（三）“三严三实”和“忠诚干净担当”是不可分割的有机统一。从杨善洲同志身上，我们看到，“三严三实”和“忠诚干净担当”是具体的而不是抽象的，它对党员干部修身做人、为官用权、干事创业提出了明确要求，体现了马克思主义的世界观、人生观、价值观和正
确的权力观、政绩观、事业观。“三严三实”中，“三严”是内在要求，指向主观世界的改造；“三实”是行为取向，指向客观世界的改造。而“对党忠诚、个人干净、敢于担当”则更加突出了对党员干部的政治品格、党性修养和职业素质等方面的要求，对党忠诚是政治品格，个人干净是为官底线，敢于担当是从政准则。“三严三实”和“忠诚干净担当”是相辅相成、不可分割的有机统一。贯彻“三严三实”和“忠诚干净担当”，必须大力传承和弘扬杨善洲精神，坚持忠字当头、廉字托底，以严正己、以实导行，集“干净”与“干事”于一身、“勤政”和“廉政”于一体。每位领导干部特别是党员领导干部一定要从杨善洲这面闪亮的镜子中，深刻领会“三严三实”和“忠诚干净担当”的丰富内涵和具体要求，真正把“三严三实”和“忠诚干净担当”内化于心、外化于行，做让党放心、让人民满意的好党员、好干部。
三、坚持高标准严要求，扎实开展好“三严三实”和“忠诚干净
担当”专题教育
（一）要抓好思想建党这个根本。思想教育是凝神聚魂的工作，是建党、强党、兴党的生命线。开展这次专题教育，必须用好思想建党这个传家宝，采取集中辅导、专题讲座、研讨交流、基地体验等形式切实抓好马克思列宁主义、毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系的学习，特别是要围绕学习《中国共产党章程》、习XX总书记系列重要讲话精神、党的方针政策和法律法规、国学经典等优秀传统文化、关于杨善洲的书籍资料这些重点内容，在教育局党委掀起“三学三比”热潮，即：学党纪法规，比律己守纪执纪；学善洲精神，比“三严三实”和“忠诚干净担当”；学政策业务，比干事创业创新。要通过开展“三学三比”，加强党员干部理想信念、党性党风党纪、道德品行、法治理念方面的教育，切实解决好世界观、人生观、价值观问题，解决好不想担当、不会担当、不敢担当的问题。要坚持以杨善洲等先进典型为生动教材，以“三严三实”和“忠诚干净担当”为主题，
认真组织开展专题讨论，深入研讨交流。充分运用反面警示教材，开展警示教育和法纪教育，引导领导干部从一些案件中汲取教训，受警醒、明底线、知敬畏，深刻认识违反党的政治纪律组织纪律、破坏党的团结的巨大危害，深刻认识以权谋私、贪污腐化对党的形象的严重损害，切实做到警钟长鸣、警惕长存。在专题教育实践中，我将切实承担起“一把手”的职责，带头学习、带头开展讨论、带头撰写心得体会、带头讲1次党课。
（二）要抓好自查自纠上这个关键。敢不敢查找问题、敢不敢亮出问题，是对领导干部智慧勇气、对党忠诚与否的考验。我们要像整治“四风”那样，认真对照“三严三实”和“忠诚干净担当”要求，开展严肃认真的自查自纠，对身上存在的顽疾进行彻底的大排查、大扫除。前面列举的一些表现，有些是共性的、有些是个性，要结合实际，采取群众提、自己找、上级点、互相帮的办法，把问题找准、找实、找具体。特别要结合新的要求，对教育实践活动整改落实的情况
进行一次全面“回头看”，在此基础上，进一步深化、细化和完善“两方案一计划一清单”。要以杨善洲同志为镜子，组织开展一次“对照杨善洲、差距在哪里”的深刻反思讨论，深入反思自己心中是否有党、是否有民、是否有责、是否有戒，进一步找准找实自身在“三严三实”和“忠诚干净担当”方面的差距，切忌查找问题见事不见人、对人不对己、避重而就轻。结合深化教育综合改革，要列出单位和个人的“权力清单”、“责任清单”和“负面清单”，定职责、定目标、定措施，切实解决因不熟悉职责任务，不熟悉政策业务而不会担当、不敢担当的问题。要列出“权力清单”，明确该做什么，能做什么，做到“法无授权不可为”；列出“责任清单”，明确该如何服务、怎样管理，种好“责任田”，当好“服务员”，做到“法定职责必须为”；列出“负面清单”，明确不该做什么、不能做什么。通过列出并认真落实“三个清单”，促使领导干部在其位谋其政，正确履职尽责，不推诿、不扯皮，不越界、不违规，大胆开拓创新，敢担当、能担当、善担当。
（三）要抓好党性分析这个核心。党性分析是整个专题教育的核心。按照专题教育的时间安排，今年“七一”前后，要以践行“三严三实”和“忠诚干净担当”为主题，召开一次高质量的领导班子专题民主生活会。实际上，专题民主生活会的质量主要取决于批评与自我批评的质量，而批评与自我批评的质量，则主要取决于党性分析的质量。因此，进行党性分析，要按照习总书记“心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒”的要求，围绕践行“三严三实”和“忠诚干净担当”，深入开展“六查六看”和“三对照三检查”。即：查修身严不严，看是否做到加强党性修养，坚定理想信念；查用权严不严，看是否做到坚持用权为民，不搞特权、不以权谋私；查律己严不严，看是否做到遵守党纪国法，为政清廉。查谋事实不实，看是否做到从实际出发谋划事业和工作，不好高骛远，不脱离实际；查创业实不实，看是否做到脚踏实地、真抓实干，敢于担当责任；查做人实不实，看是否做到对党、对组织、对人民、对同志忠诚老实，做老实人、说老
实话、干老实事。对照“对党忠诚”要求，深刻检查自己的思想灵魂、政治定力，在大是大非面前的实际表现；对照“个人干净”要求，深刻检查自己的廉洁意识、律己差距，在明确底线、分清界限、固守红线方面的实际表现；对照“敢于担当”要求，深刻检查自己的责任意识、担当精神，在守土有责、守土负责、守土尽责方面的实际表现。在此基础上，紧密联系个人思想工作实际，认真撰写党性分析材料。党性分析既要联系思想实际、又要联系工作实际，既要罗列问题表现、又要列举具体事例，既要分析问题原因、又要明确整改方向，切实做到见人见事见思想、见筋见骨见行动。防止以班子问题代替个人问题，以表象问题代替实质问题，以教育实践活动查找的问题代替专题教育的问题。
（四）要抓好专项整治这个重点。要盯住不放、一抓到底，继续抓好党的群众路线教育实践活动中央确定的21个方面、省委确定的12个方面、市委确定的9个方面46项整治项目的落实，抓好教育实
践活动“两方案一计划”和“整改清单”明确的整改事项，不达目的不罢休，不改到位不收兵，决不能出现“烂尾工程”。要结合实际，除抓好省委部署的整治严禁领导干部插手工程建设、严禁插手土地征用、严禁插手矿产资源开发利用、严禁违规使用扶贫和社保资金、严禁领导干部收受“红包”、严禁违反党的组织人事纪律等6个方面突出问题外，还要以 “为官不为、不会担当、不敢担当，作风不实、部分干部玩风浓、遵章守纪不严，服务意识不强、门难进、脸难看、事难办、不办事”3个方面突出问题为重点，集中时间、集中力量、集中突破，扎扎实实开展专项整治活动。要结合单位实际，进一步梳理需要重点整治的问题，突出侧重点、选准切入点、突破关键点，列出任务书、时间表，明确责任人和整改时限，一项一项整治，一个一个突破，努力形成专项整治高压态势，兑现向群众作出的承诺。
（五）要抓好正风肃纪这个保障。要坚决贯彻中央、省委和市委决策部署，以严的标准、严的措施、严的纪律，坚决查处发生在群众
身边的不正之风和腐败问题。对有问题不整改、大问题小整改、边整改边再犯的，要严肃批评教育，必要时采取组织措施和纪律措施。要严格教育管理干部；对存在一般性作风问题的干部，立足于教育提高，促其改进；对群众意见大、不能认真查摆问题、没有明显改进的干部，要进行组织调整；对在活动中发现的重大违纪违法问题，要及时移交纪检监察机关或有关方面严肃查处。要把制度治党放在突出位置，贯穿专题教育全过程，建立健全落实“三严三实”和“忠诚干净担当”要求的作风建设各项制度，推动作风建设常态化、长效化，强化制度执行力。
（六）要达到解决问题这个目的。开展专题教育，最终是要解决问题、达到目的。要在专题教育中开展“传承弘扬善洲精神、做人民满意的好干部、奋力加快全面建成小康社会步伐”主题实践活动，把“四比四促”不断引向深入，把影响教育事业发展的突出问题解决好。通过专题教育，要形成严肃认真的党内政治生活环境、纯真简洁的人
际环境和风清气正的工作环境，使每一名干部都能专心致志地干事创业。通过专题教育，要旗帜鲜明树立正确选人导向，建立科学有效的选人用人机制，真正把作风正、敢担当、肯干事、能成事的好干部选出来、用起来。通过专题教育，要重点解决对领导干部权力运行监督不够、日常管理不到位、好人主义盛行等问题，强化原则性和是非标准，正风肃纪、扶正祛邪。通过专题教育，要切实增强领导干部的忧患意识、担当意识、进取精神，着力解决精神状态不佳、不敢负责担当、“为官不为”、服务意识不强等问题，让党员干部把责任铭记心中、把担当扛在肩上。通过专题教育，要引导领导干部带头弘扬社会主义核心价值，带头弘扬中华优秀传统美德，带头弘扬杨善洲精神，干干净净做人做事，始终坚守共产党员的精神家园。通过专题教育，要把制度的笼子扎得更紧，解决“牛栏关猫”问题和“稻草人”问题，切实用制度管住行为习惯、规范权力运行、固化从严治党成果。
四、以高度负责的态度，加强对“三严三实”和“忠诚干净担当”
专题教育的领导
这次专题教育时间紧、任务重、要求高。我们要把开展专题教育作为一项重大政治任务，以高度负责的态度，切实抓紧抓好、抓深抓实、抓出成效。
（一）强化组织领导。为了加强对专题教育的组织领导，局党委成立了我任组长，贾绍洲、蒋红原、兰应忠同志任副组长，各科室党员领导干部为成员的专题教育领导小组，领导小组下设办公室，由贾绍洲同志兼任办公室主任，褚光、穆虹羽同志任办公室副主任。领导小组及其办公室要认真履行职责，分工合作，确保专题教育顺利、有序、扎实推进。要落实工作责任，认真履行第一责任人和主要责任人的职责，带头参加活动，带头落实要求，率先垂范。全体党员、干部要自觉发扬主人翁精神，主动投入，坚决克服畏难情绪、观望态度，以高度负责的态度参与专题教育。
（二）坚持统筹兼顾。省教育厅即将召开全省教育工作会议，我
们要超前准备，统筹考虑，筹备好全市教育工作会议，谋划安排好今年的教育工作。一是要把开展专题教育与贯彻落实中央、省委系列决策部署和市委三届五次全会精神结合起来，全面贯彻党的教育方针，努力实现教育公平；二是要落实立德树人，全面推进素质教育，全面提升教育教学质量；三是要加强师资队伍建设，加强师德师风建设，强化教师队伍管理和培训；四是要全面统筹推进，保障校园安全稳定，促进各级各类教育协调发展；五是认真落实教育投入政策，加强经费监督管理，推进各类校建工程，进一步抓好教育科研和教育信息化工作；六是全面加强教育系统党的建设和反腐倡廉工作，进一步加强机关建设，切实转变工作作风，巩固拓展党的群众路线教育实践活动成果，“全面铺开”基层服务型党组织建设，克服畏难思想、厌倦情绪，统筹兼顾，有序推进，确保做到两不误、两促进，以专题教育推动当前工作，以当前工作的成效检验专题教育的成果。
（三）接受督查，抓实工作。按照市委的安排，市委派出第8巡
回督导组，负责对市教育局深入开展专题教育的督导、检查，市教育局负责对相关学校开展专题教育的督促检查，确保活动不走过场、不出偏差。市直学校、各科室、教研所和电教馆要积极配合上级督导组的工作，加强联系，主动汇报开展专题情况，自觉接受督导检查。要坚持实事求是，力戒形式主义，做到“不虚”、“不空”、 “不偏”，确保专题教育取得实效。
（四）加强宣传，营造氛围。在《保山教育》、保山教育网、保山教育信息和教育局宣传展版中大力宣传专题教育开展情况。市直学校要结合实际，采取多种形式，集中宣传开展专题教育的重要意义、做法、经验和成效，宣传开展专题教育的先进典型，为专题教育健康有序开展营造良好舆论氛围。
同志们，开展这次专题教育，意义深远、责任重大。我们要切实把思想和行动统一到中央、省委和市委的部署要求上来，大力传承弘扬善洲精神，扎扎实实把专题教育组织好、开展好，努力建设一支践
行“三严三实”和“忠诚干净担当”的干部队伍，为保山教育事业全面发展作出新的更大的贡献！