临洮公路管理段党支部
临洮公路管理段工会
关于推进党工共建创先争优活动的
实施方案
为切实增强工会组织的生机和活力，充分发挥工会组织联系群众的桥梁和纽带作用，通过党工共建，将创先争优活动从党组织和党员拓展到工会组织与职工群众中，使创先争优成为广大职工群众的价值取向和共同追求，为推动公路事业又好又快发展提供坚强保证。根据中央、省厅局、总段有关要求，结合我段实际制定本实施方案。
一、指导思想
以科学发展为统领，以密切党群关系为核心，以服务职工群众为宗旨，以加强基层组织建设为基础，以提高职工队伍素质为主线，以激发活力为切入点，树立“追求卓越，争创一流”的理念，努力营造比学赶超的和谐氛围，推进形成“支部领导、行政支持、工会运作、各方配合”的工作格局，为我段更好更快发展提供坚实的组织保障。
二、总体要求
以开展创建先进基层党组织、争当优秀共产党员活动为契机，坚持党建带动工建、工建服务党建，以养管站和职工为重点，以创建模范职工之家、优秀工会工作者和劳动模范、
先进工作者为主要内容，在广大职工中开展创先争优活动，切实发挥党组织的战斗堡垒作用、干部和职工中党员的先锋模范作用，推动工作任务的落实，促进我段更好更快发展。
三、目标任务
工会组织要以党建带动工建为主线，积极探索党工共建长效工作机制，在扩大覆盖面、增强凝聚力上下功夫，职工入会率达到100%；同时，将工会建成组织健全、维权到位、工作活跃、作用明显、职工依赖的县级以上模范职工之家。
四、主要途径
认真贯彻落实省委《关于加强和改进新形势下党对工会工作领导的意见》文件精神，坚持“党建带动工建、工建服务党建、党建工建整体推进”的原则，通过工会组织的创先争优把广大职工团结凝聚到党组织的周围，通过党工共建创先争优，进一步加强基层工会组织建设，把创先争优融入到组织、引导、服务职工和维护职工利益的具体实践中，不断提高群众工作科学化水平。
1、队伍建设上注重培养，储备力量。在开展党工共建创先争优的过程中，党组织要注意发现和培养工会会员中的先进分子，对符合党员条件的要吸纳他们入党。工会要在广大职工参与创先争优活动中，注意培养典型，对优秀的职工积极培养、加强教育，并广泛开展向党组织推先推优活动，把职工中涌现的优秀分子推荐给党组织，党组织要选拔和培
养优秀干部充实到工会，培养和选拔工会积极分子担任班站工会小组长。工会要在工会会员中积极培养入党积极分子，向党组织推荐优秀人才，为党组织培养骨干、储备力量。
2、阵地建设上共建共管，资源共享。党组织活动场所同时提供给工会组织使用，实现党工组织资源最大化。要加强“职工之家”阵地建设，通过“职工之家”、“职工书屋”、等工会活动阵地建设，提高工会组织的吸引力、凝聚力。要整合党员干部远程教育，电化教育、网络平台、报刊媒体等资源，实现党工共建资源共享。
五、具体措施
工会是党工共建创先争优的实践主体，要积极探索，大胆创新，使工会创先争优体现党的要求、贴近职工要求，坚持继承创新统一，不断创新党工共建的思路、办法和机制。
1、加强职工教育培训。与实施党员教育工程相结合，深入开展“创建学习型组织，争做知识型职工”活动，工会干部要带头学习，坚持每周至少集中学习一次，结合行业特点，采取适当方式适时组织职工群众学习，不能因为生产工作忙而不参加学习，也不能因为学习而影响正常生产工作。通过对党的方针、政策、文化教育、技能培训，着力提升工会组织和广大职工群众创先争优能力。要组织开展 “安康杯”竞赛活动。劳动竞赛活动要以优质、安全、高效、文明为主要目标，以质量创优为核心，以节能减排为手段，以促
进增效为重点，以安全生产为保证，以技术创新为动力。一是开展“六比一创”（比工作质量、比工作进度、比安全生产、比技术创新、比文明施工、比科学管理、创精品工程），充分调动广大参赛干部职工的积极性、主动性、创造性。二是与开展“我为节约作贡献”的“五个一”活动结合起来，积极开展节约一度电、节约一滴水、节约一滴油、节约一铣砂、节约一张纸等降耗节能活动。三是与开展“我为公路作贡献”等合理化建议活动，发动职工为单位发展出谋献策，把造就人才与普遍提高职工技能水平结合起来，努力建设一支适应新形势下公路养护要求的高素质职工队伍。积极引导和鼓励职工学技术、比技能，立足本职、岗位成才。劳动竞赛要以“诚信工作、服务人民、奉献社会”为宗旨，积极开展树立我段新形象、打造我段品牌、创建文明行业等活动。（要根据自身行业特点，加强对职工进行职业责任、职业道德和纪律的教育，加强职工的职业技能培训、岗位培训、规范行业行为，树立行业新风。）竞赛活动要从管理入手，严格把好材料供应、提供优质路况，杜绝假冒产品，强化增收节支管理，降低成本，增进效益，提高服务质量。
工会组织要引导广大职工积极参加到活动中来，树立“追求卓越、争创一流”的工作理念，紧紧围绕公路养护中心工作，以创建学习型党组织、对标定位创先争优，以深化干部作风建设为载体，充分发挥党工组织的主观能动作用，
提高发展能力，提高工作标准，提高工作效率，培养一批知识型、技术型、创新型的高技能人才。
2、大力选树先进典型。工会组织和广大职工对照创建“五个好”班子和争当“五个标兵”基本要求，通过岗位成才、业绩贡献、创新创造、劳动竞赛等途径，选树业绩突出、具有较强公众影响力的先进集体和优秀个人，使工会组织和职工群众学有榜样，赶有目标。运用典型引路，用身边的人和事教育身边的人，带动整体工作水平不断提高。要集中开展先进典型表彰活动，把优秀共产党员与劳动模范、以及“金牌职工”的评选表彰活动结合起来，大力弘扬优秀共产党员和劳动模范的时代精神，充分展现新时期工人阶级的崭新风采和良好风貌。
3、瞄准一流对标定位。工会组织要引导干部职工围绕养好公路、为社会提供优质服务，以提升能力、提升标准、提升效率“三提升”活动为切入点，立足实际，高标准、高定位，主动对照一流标准找差距。要积极组织引导广大职工立足岗位，与同行业、同工种的先进对标，对本级工会工作进行自查，评分。通过自查、上级工会考核找出差距与不足，找到适合自身发展的赶超路径，通过创先争优劳动竞赛的方式，促进单位层层对标、人人对标，进而形成“追求卓越、争创一流”的良好氛围。
4、普遍推行设岗定责。工会组织要实行干部职工岗位
目标管理，落实责任到人。重点是实现六委健全（工会委员会、经费审查委员会、女职工委员会、劳动争议调解委员会、劳动保护监督检查委员会、劳动法律监督检查委员会），做到“挂三牌、建五档、五有、四上墙”。“挂三牌”即单位门口有工会委员会牌子、工会主席办公室有牌子、会员活动室有牌子；“建五档”，即工会会员档案、工会组织档案、工会各项活动的资料档案和合同档案；“五有”，即有工会组织网络、有年度工作计划、有会员活动阵地、有工作开展情况、有活动经费；“四上墙”，即组织机构上墙、工作制度上墙、工会职责上墙、工作目标任务上墙。通过宣传教育、劳动保护、职工维权、社会保障等积极创建和谐劳动关系。通过创建“劳动关系和谐单位”最大限度地维护职工的合法权益。
5、全面推进公开承诺。工会组织要与党员亮牌承诺相结合，组织开展公开承诺活动。要围绕为职工群众解难题、办实事、办好事，在一定范围内作出承诺，主动接受监督。
一是发挥组织优势，凝聚职工智慧，服务发展。以班组、职工为依托，以“四创”为主题，广泛开展“创优服务、创高效益、创新技术、创低能耗”的劳动竞赛活动，为经济发展做出新成绩。
二是履行基本职责，强化维权举措，努力营造新环境。大力推行平等协商、集体合同制度，不断完善职代会和段务公开制度，促进劳动关系和谐稳定，为构建和谐单位作出新
贡献。
三是完善帮扶机制，加大帮扶力度，搞好职工重大疾病爱心救助工作，努力为困难职工排忧解难。
6、广泛组织夺旗争星。工会组织要结合行业特点，设立不同类别的“旗”和“星”，明确评比标准和条件，细化评选措施和方法，组织职工群众广泛开展“夺旗争星”活动。组织参加“工人先锋号”、“模范职工之家”、“模范职工小家”、“模范集体”“劳动关系和谐单位”的评比创建活动。
六、组织领导
1、加强组织，抓好落实。党支部要成立党工共建领导小组，建立联席会议制度，完善“帮带”机制，做到定期沟通协调，同步研究部署、同步检查考评、同步表彰奖励，及时解决工作中存在的问题。工会组织要把党工共建创先争优列入重要议事日程，建立健全工作责任制。工会要在党支部的领导下，充分发挥自身优势，开展独具特色的创先争优活动。要建立党工联建工作制度，为党工共建提供制度保障。
2、分类指导，严格考核。党支部和工会要根据自身实际制定活动方案。要将党工共建创先争优活动纳入考核，同部署，同要求，同检查，同考核并与自查自评、组织考核、群众评议三项考核评价制度相结合，考评结果作为评先评优、表彰奖励的重要依据，形成有效的党工共建创先争优激励机制。
3、加大宣传，营造氛围。要进一步加大对党工共建创
先争优重要意义的宣传，在全段营造争当先进、赶超先进的良好氛围。要通过各种宣传渠道，积极宣传在党工共建创先争优活动中涌现出的先进集体和个人，发挥示范带动、典型引路的作用。
附：党工共建创先争优活动领导小组名单
组 长：杜明辉
副 组 长：罗德成
成 员：王淑莲 袁永强 赵 智 何东林 王菊梅
闫喜林 白都荣 梁小兵
临洮公路管理段党支部
临洮公路管理段工会
关于推进党工共建创先争优活动的
实施方案
为切实增强工会组织的生机和活力，充分发挥工会组织联系群众的桥梁和纽带作用，通过党工共建，将创先争优活动从党组织和党员拓展到工会组织与职工群众中，使创先争优成为广大职工群众的价值取向和共同追求，为推动公路事业又好又快发展提供坚强保证。根据中央、省厅局、总段有关要求，结合我段实际制定本实施方案。
一、指导思想
以科学发展为统领，以密切党群关系为核心，以服务职工群众为宗旨，以加强基层组织建设为基础，以提高职工队伍素质为主线，以激发活力为切入点，树立“追求卓越，争创一流”的理念，努力营造比学赶超的和谐氛围，推进形成“支部领导、行政支持、工会运作、各方配合”的工作格局，为我段更好更快发展提供坚实的组织保障。
二、总体要求
以开展创建先进基层党组织、争当优秀共产党员活动为契机，坚持党建带动工建、工建服务党建，以养管站和职工为重点，以创建模范职工之家、优秀工会工作者和劳动模范、
先进工作者为主要内容，在广大职工中开展创先争优活动，切实发挥党组织的战斗堡垒作用、干部和职工中党员的先锋模范作用，推动工作任务的落实，促进我段更好更快发展。
三、目标任务
工会组织要以党建带动工建为主线，积极探索党工共建长效工作机制，在扩大覆盖面、增强凝聚力上下功夫，职工入会率达到100%；同时，将工会建成组织健全、维权到位、工作活跃、作用明显、职工依赖的县级以上模范职工之家。
四、主要途径
认真贯彻落实省委《关于加强和改进新形势下党对工会工作领导的意见》文件精神，坚持“党建带动工建、工建服务党建、党建工建整体推进”的原则，通过工会组织的创先争优把广大职工团结凝聚到党组织的周围，通过党工共建创先争优，进一步加强基层工会组织建设，把创先争优融入到组织、引导、服务职工和维护职工利益的具体实践中，不断提高群众工作科学化水平。
1、队伍建设上注重培养，储备力量。在开展党工共建创先争优的过程中，党组织要注意发现和培养工会会员中的先进分子，对符合党员条件的要吸纳他们入党。工会要在广大职工参与创先争优活动中，注意培养典型，对优秀的职工积极培养、加强教育，并广泛开展向党组织推先推优活动，把职工中涌现的优秀分子推荐给党组织，党组织要选拔和培
养优秀干部充实到工会，培养和选拔工会积极分子担任班站工会小组长。工会要在工会会员中积极培养入党积极分子，向党组织推荐优秀人才，为党组织培养骨干、储备力量。
2、阵地建设上共建共管，资源共享。党组织活动场所同时提供给工会组织使用，实现党工组织资源最大化。要加强“职工之家”阵地建设，通过“职工之家”、“职工书屋”、等工会活动阵地建设，提高工会组织的吸引力、凝聚力。要整合党员干部远程教育，电化教育、网络平台、报刊媒体等资源，实现党工共建资源共享。
五、具体措施
工会是党工共建创先争优的实践主体，要积极探索，大胆创新，使工会创先争优体现党的要求、贴近职工要求，坚持继承创新统一，不断创新党工共建的思路、办法和机制。
1、加强职工教育培训。与实施党员教育工程相结合，深入开展“创建学习型组织，争做知识型职工”活动，工会干部要带头学习，坚持每周至少集中学习一次，结合行业特点，采取适当方式适时组织职工群众学习，不能因为生产工作忙而不参加学习，也不能因为学习而影响正常生产工作。通过对党的方针、政策、文化教育、技能培训，着力提升工会组织和广大职工群众创先争优能力。要组织开展 “安康杯”竞赛活动。劳动竞赛活动要以优质、安全、高效、文明为主要目标，以质量创优为核心，以节能减排为手段，以促
进增效为重点，以安全生产为保证，以技术创新为动力。一是开展“六比一创”（比工作质量、比工作进度、比安全生产、比技术创新、比文明施工、比科学管理、创精品工程），充分调动广大参赛干部职工的积极性、主动性、创造性。二是与开展“我为节约作贡献”的“五个一”活动结合起来，积极开展节约一度电、节约一滴水、节约一滴油、节约一铣砂、节约一张纸等降耗节能活动。三是与开展“我为公路作贡献”等合理化建议活动，发动职工为单位发展出谋献策，把造就人才与普遍提高职工技能水平结合起来，努力建设一支适应新形势下公路养护要求的高素质职工队伍。积极引导和鼓励职工学技术、比技能，立足本职、岗位成才。劳动竞赛要以“诚信工作、服务人民、奉献社会”为宗旨，积极开展树立我段新形象、打造我段品牌、创建文明行业等活动。（要根据自身行业特点，加强对职工进行职业责任、职业道德和纪律的教育，加强职工的职业技能培训、岗位培训、规范行业行为，树立行业新风。）竞赛活动要从管理入手，严格把好材料供应、提供优质路况，杜绝假冒产品，强化增收节支管理，降低成本，增进效益，提高服务质量。
工会组织要引导广大职工积极参加到活动中来，树立“追求卓越、争创一流”的工作理念，紧紧围绕公路养护中心工作，以创建学习型党组织、对标定位创先争优，以深化干部作风建设为载体，充分发挥党工组织的主观能动作用，
提高发展能力，提高工作标准，提高工作效率，培养一批知识型、技术型、创新型的高技能人才。
2、大力选树先进典型。工会组织和广大职工对照创建“五个好”班子和争当“五个标兵”基本要求，通过岗位成才、业绩贡献、创新创造、劳动竞赛等途径，选树业绩突出、具有较强公众影响力的先进集体和优秀个人，使工会组织和职工群众学有榜样，赶有目标。运用典型引路，用身边的人和事教育身边的人，带动整体工作水平不断提高。要集中开展先进典型表彰活动，把优秀共产党员与劳动模范、以及“金牌职工”的评选表彰活动结合起来，大力弘扬优秀共产党员和劳动模范的时代精神，充分展现新时期工人阶级的崭新风采和良好风貌。
3、瞄准一流对标定位。工会组织要引导干部职工围绕养好公路、为社会提供优质服务，以提升能力、提升标准、提升效率“三提升”活动为切入点，立足实际，高标准、高定位，主动对照一流标准找差距。要积极组织引导广大职工立足岗位，与同行业、同工种的先进对标，对本级工会工作进行自查，评分。通过自查、上级工会考核找出差距与不足，找到适合自身发展的赶超路径，通过创先争优劳动竞赛的方式，促进单位层层对标、人人对标，进而形成“追求卓越、争创一流”的良好氛围。
4、普遍推行设岗定责。工会组织要实行干部职工岗位
目标管理，落实责任到人。重点是实现六委健全（工会委员会、经费审查委员会、女职工委员会、劳动争议调解委员会、劳动保护监督检查委员会、劳动法律监督检查委员会），做到“挂三牌、建五档、五有、四上墙”。“挂三牌”即单位门口有工会委员会牌子、工会主席办公室有牌子、会员活动室有牌子；“建五档”，即工会会员档案、工会组织档案、工会各项活动的资料档案和合同档案；“五有”，即有工会组织网络、有年度工作计划、有会员活动阵地、有工作开展情况、有活动经费；“四上墙”，即组织机构上墙、工作制度上墙、工会职责上墙、工作目标任务上墙。通过宣传教育、劳动保护、职工维权、社会保障等积极创建和谐劳动关系。通过创建“劳动关系和谐单位”最大限度地维护职工的合法权益。
5、全面推进公开承诺。工会组织要与党员亮牌承诺相结合，组织开展公开承诺活动。要围绕为职工群众解难题、办实事、办好事，在一定范围内作出承诺，主动接受监督。
一是发挥组织优势，凝聚职工智慧，服务发展。以班组、职工为依托，以“四创”为主题，广泛开展“创优服务、创高效益、创新技术、创低能耗”的劳动竞赛活动，为经济发展做出新成绩。
二是履行基本职责，强化维权举措，努力营造新环境。大力推行平等协商、集体合同制度，不断完善职代会和段务公开制度，促进劳动关系和谐稳定，为构建和谐单位作出新
贡献。
三是完善帮扶机制，加大帮扶力度，搞好职工重大疾病爱心救助工作，努力为困难职工排忧解难。
6、广泛组织夺旗争星。工会组织要结合行业特点，设立不同类别的“旗”和“星”，明确评比标准和条件，细化评选措施和方法，组织职工群众广泛开展“夺旗争星”活动。组织参加“工人先锋号”、“模范职工之家”、“模范职工小家”、“模范集体”“劳动关系和谐单位”的评比创建活动。
六、组织领导
1、加强组织，抓好落实。党支部要成立党工共建领导小组，建立联席会议制度，完善“帮带”机制，做到定期沟通协调，同步研究部署、同步检查考评、同步表彰奖励，及时解决工作中存在的问题。工会组织要把党工共建创先争优列入重要议事日程，建立健全工作责任制。工会要在党支部的领导下，充分发挥自身优势，开展独具特色的创先争优活动。要建立党工联建工作制度，为党工共建提供制度保障。
2、分类指导，严格考核。党支部和工会要根据自身实际制定活动方案。要将党工共建创先争优活动纳入考核，同部署，同要求，同检查，同考核并与自查自评、组织考核、群众评议三项考核评价制度相结合，考评结果作为评先评优、表彰奖励的重要依据，形成有效的党工共建创先争优激励机制。
3、加大宣传，营造氛围。要进一步加大对党工共建创
先争优重要意义的宣传，在全段营造争当先进、赶超先进的良好氛围。要通过各种宣传渠道，积极宣传在党工共建创先争优活动中涌现出的先进集体和个人，发挥示范带动、典型引路的作用。
附：党工共建创先争优活动领导小组名单
组 长：杜明辉
副 组 长：罗德成
成 员：王淑莲 袁永强 赵 智 何东林 王菊梅
闫喜林 白都荣 梁小兵