阴财会月刊全国优秀经济期刊·
工程项目关键控制环节分析：基于成本、工程进度和质量的维度
邹燕肖璐
渊西南财经大学会计学院成都610074冤
【摘要】成本、工程进度和质量是影响工程项目成效的三大因素。本文将其作为三个维度，以工程项目最重要的施工环节为出发点，发掘其控制的关键点，帮助施工企业在低价中标的大市场环境中实现成本领先。
【关键词】工程项目
成本控制工程进度工程质量
以施工环节工程进度和质量角度即三个维度进行综合分析，
为对象，抓住成本的关键环节作为成本控制的关键点。同时引入价值链分析法来对施工项目的全生命周期中的各阶段工程活动进行分析，发掘出价值增值活动，找出成本控制关键环节形成新的成本控制思路，的契合之处，联系前述的三个维度，并辅之以原始的成本核算控制，力图建立一个适合工程项目本身特点的成本控制分析体系。
二、工程项目关键控制环节的确定原则
以工程项目自身特点为确定出发点，在成本控制关键环节的确定过程中应该遵循如下原则：
并且每1.流程管理原则。工程项目具有很强的周期性，判断一个步骤都是唯一的。对施工环节的每个步骤进行分析，曲。因此，税收政策要体现中性原则，减少税收的额外负担，以免对微观主体产生扭曲效应。要进行“结构性减税”，降低生产保障需求的稳定增者和消费者的成本，提高生产和消费能力，长。之所以要“结构性减税”而不是“全面减税”，主要是根据我国税收体制的现状是以间接税为主，减税并不能直接给纳税人带来收益，同时考虑满足目前仍然大量存在的基础设施、基础教育、社会保障等公共开支增长的需要。
主要参考文献
1.巴曙松袁刘孝红袁牛播坤.中国货币政策与财政政策的协调问题研究.福建金融袁2006曰9
2.畲传奇袁祝军.我国货币政策效果弱化的因素探讨.郑州航空工业管理学院学报袁2008曰8
3.崔建军.财政尧货币政策作用空间的历史变迁及其启示要要要基于中国财政尧货币政策实践.经济学家袁2008曰3
4.邱兆祥袁郭红玉.财政与货币政策协调配合的路径研究.北京院中国财政经济出版社袁2005
5.杨涛.如何协调发挥财政政策和货币政策的作用.中国金融袁2008曰5
6.李裕.我国改革开放以来财政政策和货币政策的配合研究.上海院上海财经大学出版社袁2008
一、工程项目成本控制剖析新视角
在建筑市场竞争日益激烈的情况下，如何保证工程项目取得良既满足工期、符合质量要求，又最大限度地控制成本，好的经济效益，已成为施工企业亟待解决的问题。据有关统计，虽然施工环节影响工程造价的程度只有5%耀10%，但是工程投资成本却主要发生在这一阶段，因此，避免额外成本的产生已成为工程项目成本控制的关键。
以前有不少学者总结了施工企业成本控制的目标成本预测法、财务成本分析表法、成本因素法、成本曲线法和横道图法等，这些成本控制方法的缺陷主要是未能反映工程成本控制的全过程和对影响工程成本的主要因素进行分析。
本文拟从影响工程项目成效的三个重要因素———成本、调控经济的效果，是十分必要的。采取扩张性货币政策可以给市场提供一个更加宽松的货币环境，减轻企业经营压力，恢复同时，国内经经济实力，保持经济稳定，促进经济进一步增长。济增长模式的转变有可能会在短期内加剧宏观经济的波动，抑制不稳定因素。虽然外这就需要货币政策做好反周期操作，
部需求增长减弱，可能间接对国内投资产生一定影响，如部分但总体看，支持投资和保持相出口企业产能过剩、投资减少，对较快增长的因素没有改变。产业升级、区域协调发展、提高住房保障、加大节能减排以及灾后恢复重建等客观上都会产生投资需求，都能推动投资保持相对较快增长。
应注意刺激投资的因此，在实施积极的财政政策过程中，稳定经济力度和范围，避免投资膨胀，同时要控制赤字规模，发展。再者，注重在财政政策内部实行有增有减的微调，从财政支出结构来看，要逐步减少国家投资性支出，缓解投资快速提高居民消增长势头；增加基础教育、社会保障等公共开支，费信心。从近几年税收增长的情况来看，我国税收年增长率远远超过GDP的增长速度，使得财政收入占GDP的比重有明使得财政显的上升。长期以来，由于我国财政收入较为紧张，部门过分关注税收政策筹集财政收入的功能，而忽视了其调整经济结构的作用，在一些领域对资源分配形成了较大的扭阴窑42中旬
其对整个工程成本控制的影响程度，并根据条件是否满足来判断其是否能设定为成本控制的关键环节。
2.项目全面、动态成本控制原则。全面成本管理的重点是全员和全过程管理，它使施工项目成本自始至终都处于有效的控制之下。动态的成本控制是指在施工项目的各个阶段，做好事前、事中和事后的控制，实施动态管理。
3.成本责任制原则。责任制的引入是为了保证成本控制的有效性。将施工项目成本按阶段分明细，进行层层分解，将责任落实到人，划清责任，奖惩分明，形成有效的激励机制，带动全员树立成本控制意识。
4.关键控制环节统领原则。影响工程项目成效的重要因素有工程进度、成本和质量，从这三个维度出发来发掘成本控制关键环节，可以起到统领作用。
三、成本、工程进度和质量三个维度之间的关系
工程项目全流程管理如下：淤人力资源管理：招聘。于物资管理：物资入库、物资出库、现场材料管理、物资清点。盂技术管理：可行性报告的论证、施工榆程资信息金现管场理实施：交付，包括专家实鉴际工定费期、交技术、费付用材跟等。料踪愚款、开。技术咨询服务。虞发信息管环节管理理：：工编
制项目建议书、可行研究报告及论证。舆采购环节管理：根据预算编制材料采购计划、项目经理审批、考察供货商、项目经理审批、组织采购、验收入库、付款。余施工环节管理：施工准备、项目施工。俞交验环节管理：验收、交付、客户服务。
1.质量和成本的正相关关系。质量要求越高，则工程成本越高。当质量达到一定程度需要进一步强化时，其成本将成几何倍数增加。而在实际操作中，一定范围之内的质量和成本则是呈直线正相关变动的。
2.工期和质量的相互制约关系。工程工期时间长些，施工质量就相对好些，同时较长工期会使得设备装置、资金占压、人员窝工比较严重，
致使成本上升。3.工期与成本的正相关关系。一般来说，工期越长，成本越高。通常，缩短工期理应降低成本，但是人为地缩短工期、加班赶工，可能会使成本急剧上升。
成本、工期和质量是一个相互制约、相互影响的统一体，其中任何一个要素发生变化,都势必引起另外两个要素的变化。我们应该将这三者进行有效的协调，最大限度地利用资源，集成成本、工程进度和质量这三个维度，抓住各维度成本控制关键点是完成施工环节成本控制集成管理和建立项目成本控制的重要举措。
这三者的关系如图1所示。度袁成本降低
质度袁成本提高
T
响质量
图1成本、工程进度和质量三者关系
全国中文核心期刊·
财会月刊阴四、工程项目成本控制关键环节的具体分析
在分析上述三个维度关系的基础上，我们再分别从工程进度、工程质量和成本核算角度更深入地分析工程项目施工环节的成本控制，以降低工程成本。
1.工程进度角度。工程进度可分为三个阶段：施工初始阶段、全面施工阶段和收尾阶段。工程的每个阶段有不同的费用特点，其单位时间、
费用耗用情况如图2所示。成本
时间
图2工程项目各个施工阶段费用的发生
在工程初始阶段，费用支出增加很快，呈线性上升趋势，工作量也呈线性增加趋势；进入全面施工阶段后，费用支出趋于稳定，完成的工程量也相对稳定；当工程进入收尾阶段，需完成的工程量逐渐减少，费用支出也相应减少。
由于工程项目具有庞大、复杂和周期长的特点，影响项目进度的因素很多，比如人工、材料、设备、技术、资金及突发事件等，根据工程项目在工期方面的实际情况，可以将这些影响因素大致划分为三类来设置成本控制关键环节：
（1）委托方出现问题造成工期延期。如委托方临时增加工程量，未按时向承包商提供设计图纸、因财务遇到困难而未及时向承包商支付进度款等。
（2）承包方出现问题造成工期延期。如勘察不准确，特别是地质资料错误或遗漏而引起的出乎预料的技术障碍；设计、施工中采用不成熟的工艺、技术方案失当；材料、配套件、机具、设备供应环节出现差错，或者品种、规格、数量、时间不能满足工程的需要等导致工期延误。
（3）意料之外的工期延期。一些意料之外或者人力不可抗拒的因素也可能导致延误工期，如社会干扰、外单位临近工程施工的干扰、恶劣天气、突发事件等。
以上三种类型的工期延误，都会最终导致项目计划的修改，引起项目进度的调整和成本变化。抓好这些控制关键环节，防患于未然，是工程项目成本控制的核心。
2.工程质量角度。施工环节的质量控制是指施工准备质量控制和施工过程质量控制。质量控制贯穿于工程项目实施的全过程。工程项目中的施工环节是整个项目中的重点，由于工程项目施工工序交接多、中间产品多、隐蔽工程多，因此只有严格控制每个工序和中间产品质量，才能保证其最终产品质量。所以从工程质量角度来看，影响施工环节成本的因素有五个方面，应设置五个控制点：
（1）建筑施工者。他们是项目质量的控制终端者，
只有建筑施工者严格把守质量关，才可能保证整个工程的总体质量，避免成本的上升和索赔事件的发生。
（2）施工材料。材料和配件的质量应该在前期的采购环节解决好，采购环节的质量检查关系到整个工程的水平。
（3）施工设备。设备及时配套是保证工程质量的关键。
如
中旬窑43窑
阴
阴财会月刊·
全国优秀经济期刊电焊机的功率决定着焊接钢筋的直径，如果采用小功率电焊机焊接粗钢筋，必然导致焊接质量不好。
（4）施工工序。一定要严格遵守工艺流程，不偷工减料、不颠倒工序、不变更工序，要设置工序质量控制点，使工序处于良好的控制状态之中，
确保工序顺利进行。（5）施工环境。项目施工的自然环境是客观存在的，地形条件不同则对质量的要求有所不同。创造条件改变恶劣施工环境，是保障工程质量的有力措施。
3.成本核算角度。施工阶段的工程成本是指在施工过程中所发生的全部生产费用的总和。其中直接成本主要包括人工费、材料费、机械费和其他直接费用。优化施工方案，从全局着眼，降低成本、加快进度、保证质量和安全，实现工程项目最优经济效益，是各个施工企业追求的目标。龙丽（2009）从成本核算角度对施工阶段的成本控制进行了分析，施工阶段的成本控制关键环节体现在以下五个方面：
（1）人工、材料、机械费用的控制。施工项目成本主要是由人工、材料、机械三大部分组成，据统计，人工费用、机械费用和材料费用分别占工程成本的15%、8%和70%。要从细节入手，针对三种费用各自的施淤工人环工境费、机目标械化分程度的解的、特合理定点来降低不同而价。有该费成本。
所不同用的。
比例一般随根据预算定特定项目
额，对人工费用进行目标分解，结合工期与质量的要求，确定合理价格。细化的控制措施有：将安全生产、文明施工和零星用工一起包给领工人员，进行包干控制，结合市场人工单价计算出人工费用控制指标；对每天用工数量连续记录，完成一个分项工程后，与清单报价中的用工数量进行对比，找出问题，并有针对性地采取措施，对控制指标加以点关注于关注大宗大材额料，材采料取费招，标实行流、比价转的控方制。
式采在修购材正。料。
同费时用，要注中，要意重材料订购、材料价格和材料用量的控制以及买价控制和运费控制，合理确定进货批量和批次，降低材料储备成本。强，购盂买机大械批设设备备资宜源实行共享招。设投备标采，购并实行选型切计忌划盲管目理、和专统用性筹调太
配。应根据工程量清单报价数量，参考定额计算出各类机械的使用台班数，充分利用现有机械设备进行内部合理调度，提高机械利用率。在设备选型配套中，要注意一机多用，减少设备维修养护人员费用和设备零星配件的费用。
（2）现场管理费和现场临时设施费用的控制。建立科学而规范的现场作业秩序是降低现场临时设施费和管理费的关键。现场管理费用虽然在工程成本中所占的比例不是很大，但是比较难以控制，而施工现场临时设施具有一次性投入、周转回收慢的特点，因此，应制定切实有效的规章制度和岗位责任制度，提倡一人多职，精简管理链条、压缩管理人员、合理确定管理幅度和管理层次，并根据施工现场的变化情况，做好统筹安排，避免二次布置，
以提高管理效率。（3）分包费用的控制。合理定价，转嫁风险，对于分包的项目，在确定工程最高限额价格后，可向社会及同行业的合格分包商询价招标，签订合同，制定分包工程的工期、质量、价格的阴窑44中旬
奖罚措施，尽量转移资金和工程风险。
（4）工程变更的控制。建立工程变更管理制度，明确专人管理，要按照合同中有关变更的内容和发生时间要求，及时办理变更手续。工程变更的发生常常会引起工程进度与工程成本的变化，因此在处理变更手续时，必须明确责任，并做好相关资料的收集与整理工作。
（5）施工索赔的控制。施工索赔一般是指在合同的实施过程中，因合同一方未履行合同内容，或履行合同内容不完整而给对方造成了损失，从而要向另一方进行赔偿。对于因现场的条件、与勘查报告不符的地质报告、恶劣的气候条件等可能给工程成本带来的影响，项目管理人员应根据工程招标范围、工程施工成本的组成情况及价格，与合同内容进行对照，发现有超出合同的方面应提出索赔要求。
三个维度的关键控制环节如图3所示：
1.人工尧引起的工
用2.现的场控制
引起的工临时设施费的工期3.用的控4.分5.工包施程费工变索5.施工环境
图3三个维度的关键控制环节汇总
通过上面对三个维度的关键控制环节分析，可以让施工企业多角度理解成本发生的原因，找到工程成本控制可能出现风险的因素，
并及时采取有效的防范措施。如果这些控制关键环节能够反复在不同的工程项目上得到印证，那么企业还可以就此设计一个具体控制指标标准通则，为以后的类似工程项目提供一个既科学、合理又相对浮动的参考依据。
【注】本文系国家自然科学基金野工程项目成本控制系统的设计和实施要要要中国国有大型铁路施工企业的实地研究冶渊项目编号院70872093冤尧教育部新世纪优秀人才支持计划渊项目编号院NCET-09-0658冤的阶段性成果遥
主要参考文献
1.任勇袁崔新媛.工程项目全生命周期成本分析的应用研究.建设监理袁2008曰6
2.MichaelE.Porter著.陈小悦译.竞争优势.北京院华夏出版社袁1997
3.盛天宝袁陆明心袁韩岗.工程项目管理与案例.北京院冶金工业出版社袁2005
4.龙丽.浅析施工企业施工阶段的成本控制.中外企业家袁2009曰10
5.单石奇.企业三维成本管理浅析.财会月刊渊综合冤袁2008曰12
阴财会月刊全国优秀经济期刊·
工程项目关键控制环节分析：基于成本、工程进度和质量的维度
邹燕肖璐
渊西南财经大学会计学院成都610074冤
【摘要】成本、工程进度和质量是影响工程项目成效的三大因素。本文将其作为三个维度，以工程项目最重要的施工环节为出发点，发掘其控制的关键点，帮助施工企业在低价中标的大市场环境中实现成本领先。
【关键词】工程项目
成本控制工程进度工程质量
以施工环节工程进度和质量角度即三个维度进行综合分析，
为对象，抓住成本的关键环节作为成本控制的关键点。同时引入价值链分析法来对施工项目的全生命周期中的各阶段工程活动进行分析，发掘出价值增值活动，找出成本控制关键环节形成新的成本控制思路，的契合之处，联系前述的三个维度，并辅之以原始的成本核算控制，力图建立一个适合工程项目本身特点的成本控制分析体系。
二、工程项目关键控制环节的确定原则
以工程项目自身特点为确定出发点，在成本控制关键环节的确定过程中应该遵循如下原则：
并且每1.流程管理原则。工程项目具有很强的周期性，判断一个步骤都是唯一的。对施工环节的每个步骤进行分析，曲。因此，税收政策要体现中性原则，减少税收的额外负担，以免对微观主体产生扭曲效应。要进行“结构性减税”，降低生产保障需求的稳定增者和消费者的成本，提高生产和消费能力，长。之所以要“结构性减税”而不是“全面减税”，主要是根据我国税收体制的现状是以间接税为主，减税并不能直接给纳税人带来收益，同时考虑满足目前仍然大量存在的基础设施、基础教育、社会保障等公共开支增长的需要。
主要参考文献
1.巴曙松袁刘孝红袁牛播坤.中国货币政策与财政政策的协调问题研究.福建金融袁2006曰9
2.畲传奇袁祝军.我国货币政策效果弱化的因素探讨.郑州航空工业管理学院学报袁2008曰8
3.崔建军.财政尧货币政策作用空间的历史变迁及其启示要要要基于中国财政尧货币政策实践.经济学家袁2008曰3
4.邱兆祥袁郭红玉.财政与货币政策协调配合的路径研究.北京院中国财政经济出版社袁2005
5.杨涛.如何协调发挥财政政策和货币政策的作用.中国金融袁2008曰5
6.李裕.我国改革开放以来财政政策和货币政策的配合研究.上海院上海财经大学出版社袁2008
一、工程项目成本控制剖析新视角
在建筑市场竞争日益激烈的情况下，如何保证工程项目取得良既满足工期、符合质量要求，又最大限度地控制成本，好的经济效益，已成为施工企业亟待解决的问题。据有关统计，虽然施工环节影响工程造价的程度只有5%耀10%，但是工程投资成本却主要发生在这一阶段，因此，避免额外成本的产生已成为工程项目成本控制的关键。
以前有不少学者总结了施工企业成本控制的目标成本预测法、财务成本分析表法、成本因素法、成本曲线法和横道图法等，这些成本控制方法的缺陷主要是未能反映工程成本控制的全过程和对影响工程成本的主要因素进行分析。
本文拟从影响工程项目成效的三个重要因素———成本、调控经济的效果，是十分必要的。采取扩张性货币政策可以给市场提供一个更加宽松的货币环境，减轻企业经营压力，恢复同时，国内经经济实力，保持经济稳定，促进经济进一步增长。济增长模式的转变有可能会在短期内加剧宏观经济的波动，抑制不稳定因素。虽然外这就需要货币政策做好反周期操作，
部需求增长减弱，可能间接对国内投资产生一定影响，如部分但总体看，支持投资和保持相出口企业产能过剩、投资减少，对较快增长的因素没有改变。产业升级、区域协调发展、提高住房保障、加大节能减排以及灾后恢复重建等客观上都会产生投资需求，都能推动投资保持相对较快增长。
应注意刺激投资的因此，在实施积极的财政政策过程中，稳定经济力度和范围，避免投资膨胀，同时要控制赤字规模，发展。再者，注重在财政政策内部实行有增有减的微调，从财政支出结构来看，要逐步减少国家投资性支出，缓解投资快速提高居民消增长势头；增加基础教育、社会保障等公共开支，费信心。从近几年税收增长的情况来看，我国税收年增长率远远超过GDP的增长速度，使得财政收入占GDP的比重有明使得财政显的上升。长期以来，由于我国财政收入较为紧张，部门过分关注税收政策筹集财政收入的功能，而忽视了其调整经济结构的作用，在一些领域对资源分配形成了较大的扭阴窑42中旬
其对整个工程成本控制的影响程度，并根据条件是否满足来判断其是否能设定为成本控制的关键环节。
2.项目全面、动态成本控制原则。全面成本管理的重点是全员和全过程管理，它使施工项目成本自始至终都处于有效的控制之下。动态的成本控制是指在施工项目的各个阶段，做好事前、事中和事后的控制，实施动态管理。
3.成本责任制原则。责任制的引入是为了保证成本控制的有效性。将施工项目成本按阶段分明细，进行层层分解，将责任落实到人，划清责任，奖惩分明，形成有效的激励机制，带动全员树立成本控制意识。
4.关键控制环节统领原则。影响工程项目成效的重要因素有工程进度、成本和质量，从这三个维度出发来发掘成本控制关键环节，可以起到统领作用。
三、成本、工程进度和质量三个维度之间的关系
工程项目全流程管理如下：淤人力资源管理：招聘。于物资管理：物资入库、物资出库、现场材料管理、物资清点。盂技术管理：可行性报告的论证、施工榆程资信息金现管场理实施：交付，包括专家实鉴际工定费期、交技术、费付用材跟等。料踪愚款、开。技术咨询服务。虞发信息管环节管理理：：工编
制项目建议书、可行研究报告及论证。舆采购环节管理：根据预算编制材料采购计划、项目经理审批、考察供货商、项目经理审批、组织采购、验收入库、付款。余施工环节管理：施工准备、项目施工。俞交验环节管理：验收、交付、客户服务。
1.质量和成本的正相关关系。质量要求越高，则工程成本越高。当质量达到一定程度需要进一步强化时，其成本将成几何倍数增加。而在实际操作中，一定范围之内的质量和成本则是呈直线正相关变动的。
2.工期和质量的相互制约关系。工程工期时间长些，施工质量就相对好些，同时较长工期会使得设备装置、资金占压、人员窝工比较严重，
致使成本上升。3.工期与成本的正相关关系。一般来说，工期越长，成本越高。通常，缩短工期理应降低成本，但是人为地缩短工期、加班赶工，可能会使成本急剧上升。
成本、工期和质量是一个相互制约、相互影响的统一体，其中任何一个要素发生变化,都势必引起另外两个要素的变化。我们应该将这三者进行有效的协调，最大限度地利用资源，集成成本、工程进度和质量这三个维度，抓住各维度成本控制关键点是完成施工环节成本控制集成管理和建立项目成本控制的重要举措。
这三者的关系如图1所示。度袁成本降低
质度袁成本提高
T
响质量
图1成本、工程进度和质量三者关系
全国中文核心期刊·
财会月刊阴四、工程项目成本控制关键环节的具体分析
在分析上述三个维度关系的基础上，我们再分别从工程进度、工程质量和成本核算角度更深入地分析工程项目施工环节的成本控制，以降低工程成本。
1.工程进度角度。工程进度可分为三个阶段：施工初始阶段、全面施工阶段和收尾阶段。工程的每个阶段有不同的费用特点，其单位时间、
费用耗用情况如图2所示。成本
时间
图2工程项目各个施工阶段费用的发生
在工程初始阶段，费用支出增加很快，呈线性上升趋势，工作量也呈线性增加趋势；进入全面施工阶段后，费用支出趋于稳定，完成的工程量也相对稳定；当工程进入收尾阶段，需完成的工程量逐渐减少，费用支出也相应减少。
由于工程项目具有庞大、复杂和周期长的特点，影响项目进度的因素很多，比如人工、材料、设备、技术、资金及突发事件等，根据工程项目在工期方面的实际情况，可以将这些影响因素大致划分为三类来设置成本控制关键环节：
（1）委托方出现问题造成工期延期。如委托方临时增加工程量，未按时向承包商提供设计图纸、因财务遇到困难而未及时向承包商支付进度款等。
（2）承包方出现问题造成工期延期。如勘察不准确，特别是地质资料错误或遗漏而引起的出乎预料的技术障碍；设计、施工中采用不成熟的工艺、技术方案失当；材料、配套件、机具、设备供应环节出现差错，或者品种、规格、数量、时间不能满足工程的需要等导致工期延误。
（3）意料之外的工期延期。一些意料之外或者人力不可抗拒的因素也可能导致延误工期，如社会干扰、外单位临近工程施工的干扰、恶劣天气、突发事件等。
以上三种类型的工期延误，都会最终导致项目计划的修改，引起项目进度的调整和成本变化。抓好这些控制关键环节，防患于未然，是工程项目成本控制的核心。
2.工程质量角度。施工环节的质量控制是指施工准备质量控制和施工过程质量控制。质量控制贯穿于工程项目实施的全过程。工程项目中的施工环节是整个项目中的重点，由于工程项目施工工序交接多、中间产品多、隐蔽工程多，因此只有严格控制每个工序和中间产品质量，才能保证其最终产品质量。所以从工程质量角度来看，影响施工环节成本的因素有五个方面，应设置五个控制点：
（1）建筑施工者。他们是项目质量的控制终端者，
只有建筑施工者严格把守质量关，才可能保证整个工程的总体质量，避免成本的上升和索赔事件的发生。
（2）施工材料。材料和配件的质量应该在前期的采购环节解决好，采购环节的质量检查关系到整个工程的水平。
（3）施工设备。设备及时配套是保证工程质量的关键。
如
中旬窑43窑
阴
阴财会月刊·
全国优秀经济期刊电焊机的功率决定着焊接钢筋的直径，如果采用小功率电焊机焊接粗钢筋，必然导致焊接质量不好。
（4）施工工序。一定要严格遵守工艺流程，不偷工减料、不颠倒工序、不变更工序，要设置工序质量控制点，使工序处于良好的控制状态之中，
确保工序顺利进行。（5）施工环境。项目施工的自然环境是客观存在的，地形条件不同则对质量的要求有所不同。创造条件改变恶劣施工环境，是保障工程质量的有力措施。
3.成本核算角度。施工阶段的工程成本是指在施工过程中所发生的全部生产费用的总和。其中直接成本主要包括人工费、材料费、机械费和其他直接费用。优化施工方案，从全局着眼，降低成本、加快进度、保证质量和安全，实现工程项目最优经济效益，是各个施工企业追求的目标。龙丽（2009）从成本核算角度对施工阶段的成本控制进行了分析，施工阶段的成本控制关键环节体现在以下五个方面：
（1）人工、材料、机械费用的控制。施工项目成本主要是由人工、材料、机械三大部分组成，据统计，人工费用、机械费用和材料费用分别占工程成本的15%、8%和70%。要从细节入手，针对三种费用各自的施淤工人环工境费、机目标械化分程度的解的、特合理定点来降低不同而价。有该费成本。
所不同用的。
比例一般随根据预算定特定项目
额，对人工费用进行目标分解，结合工期与质量的要求，确定合理价格。细化的控制措施有：将安全生产、文明施工和零星用工一起包给领工人员，进行包干控制，结合市场人工单价计算出人工费用控制指标；对每天用工数量连续记录，完成一个分项工程后，与清单报价中的用工数量进行对比，找出问题，并有针对性地采取措施，对控制指标加以点关注于关注大宗大材额料，材采料取费招，标实行流、比价转的控方制。
式采在修购材正。料。
同费时用，要注中，要意重材料订购、材料价格和材料用量的控制以及买价控制和运费控制，合理确定进货批量和批次，降低材料储备成本。强，购盂买机大械批设设备备资宜源实行共享招。设投备标采，购并实行选型切计忌划盲管目理、和专统用性筹调太
配。应根据工程量清单报价数量，参考定额计算出各类机械的使用台班数，充分利用现有机械设备进行内部合理调度，提高机械利用率。在设备选型配套中，要注意一机多用，减少设备维修养护人员费用和设备零星配件的费用。
（2）现场管理费和现场临时设施费用的控制。建立科学而规范的现场作业秩序是降低现场临时设施费和管理费的关键。现场管理费用虽然在工程成本中所占的比例不是很大，但是比较难以控制，而施工现场临时设施具有一次性投入、周转回收慢的特点，因此，应制定切实有效的规章制度和岗位责任制度，提倡一人多职，精简管理链条、压缩管理人员、合理确定管理幅度和管理层次，并根据施工现场的变化情况，做好统筹安排，避免二次布置，
以提高管理效率。（3）分包费用的控制。合理定价，转嫁风险，对于分包的项目，在确定工程最高限额价格后，可向社会及同行业的合格分包商询价招标，签订合同，制定分包工程的工期、质量、价格的阴窑44中旬
奖罚措施，尽量转移资金和工程风险。
（4）工程变更的控制。建立工程变更管理制度，明确专人管理，要按照合同中有关变更的内容和发生时间要求，及时办理变更手续。工程变更的发生常常会引起工程进度与工程成本的变化，因此在处理变更手续时，必须明确责任，并做好相关资料的收集与整理工作。
（5）施工索赔的控制。施工索赔一般是指在合同的实施过程中，因合同一方未履行合同内容，或履行合同内容不完整而给对方造成了损失，从而要向另一方进行赔偿。对于因现场的条件、与勘查报告不符的地质报告、恶劣的气候条件等可能给工程成本带来的影响，项目管理人员应根据工程招标范围、工程施工成本的组成情况及价格，与合同内容进行对照，发现有超出合同的方面应提出索赔要求。
三个维度的关键控制环节如图3所示：
1.人工尧引起的工
用2.现的场控制
引起的工临时设施费的工期3.用的控4.分5.工包施程费工变索5.施工环境
图3三个维度的关键控制环节汇总
通过上面对三个维度的关键控制环节分析，可以让施工企业多角度理解成本发生的原因，找到工程成本控制可能出现风险的因素，
并及时采取有效的防范措施。如果这些控制关键环节能够反复在不同的工程项目上得到印证，那么企业还可以就此设计一个具体控制指标标准通则，为以后的类似工程项目提供一个既科学、合理又相对浮动的参考依据。
【注】本文系国家自然科学基金野工程项目成本控制系统的设计和实施要要要中国国有大型铁路施工企业的实地研究冶渊项目编号院70872093冤尧教育部新世纪优秀人才支持计划渊项目编号院NCET-09-0658冤的阶段性成果遥
主要参考文献
1.任勇袁崔新媛.工程项目全生命周期成本分析的应用研究.建设监理袁2008曰6
2.MichaelE.Porter著.陈小悦译.竞争优势.北京院华夏出版社袁1997
3.盛天宝袁陆明心袁韩岗.工程项目管理与案例.北京院冶金工业出版社袁2005
4.龙丽.浅析施工企业施工阶段的成本控制.中外企业家袁2009曰10
5.单石奇.企业三维成本管理浅析.财会月刊渊综合冤袁2008曰12