社会主义建设规律的升华--科学发展观的确立

2006

江西行政学院学报

社会主义建设规律的升华

科学发展观的确立

刘衍玲

( 华北电力大学法政系，北京 102206)

03 2 0 年 1 月 1 日， 0 4 中国共产党十六届三中全会通过了《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决

定》《，决定》提出“ 坚持统筹兼顾，坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展。这 ” 样完整地提出科学发展观，是我们党对社会主义建设规律的升华。牢固树立和全面落实科学发展观，对于全面建设小康社会进而实现现代化的宏伟目，标具有重大而深远的意义。

一、科学发展观的科学内涵

发展包含着经济发展，也包含社会发展。既包括物质文明建设，也包括政治文明和精神文明建设石促进全面发展，要正确处理经济发展和社会发展的关系。经济发展是社会发展的基础和条件，而社会发展是经济发展的目的和保障。只有经济的发展而没有社会的进步，就不是全面的发展，因此，要

推动经济和社会的协调发展，形成经济和社会相互促进、全面发展的良好格局。要推动物质文明、政治文明和精神文明

共同发展。只有三个文明共同建设，才能实现经济、社会、政治、文化全面发展的目标。第三. 保持协调发展，是科学发展观的基本原则。协调发展，就是要在发展中实现速度与结构、质量、效益的有机统一，促进发展的良性循环。保持协调发展 . 要正确处理速度与结构、质量和效益的关系，保持一定的经济增长速度，是推动经济发展的基础，是实现结构、质量、效益目标的重要的前提。但增长并不等于发展，只有调整结构，提高质量，增加效益，才能保证经济的持续、快速的发展. 保持协调发展，要在促进经济增长的同时，更加重视结构调整，提高质量和效益。第四，实现可持续发展，是科学发展观的重要体现。可持续发展，就是要在发展经济的同时，充分考虑环境、资源和生态的承受能力，保持人与自然的和谐发展，实现自然资源永续的利用，实现社会永续的发展. 实现可持续发展. 要正确处理人与自然的关系，用尽可能少的代价来获得经济的发展，在不牺牲未来需要的情况下，满足当代人的需求，这是迄今为止人类对发展内涵的认识达到的较高境界，是世界各国普遍认同的发展理念，也是科学发展观的重点所在。二、科学发展观确立的深刻背. 十六届三中全会明确提出的科学发展观，是新一届中央领导集体对发展内涵、发展要义、发展本质的进一步深化和创新，是从新世纪新阶段的

实际出发，适应现代化建设孺要，努力把握发展的客观规律的结果。它的提出有着深刻的现实背景。首先，科学发展观的确立是我们党对社会主义现代化建设规律的认识的进一步深化。我们党对社会主义建设规律

发展观是关于发展的本质、目的、内涵和要求的总体看法和根本观点。有什么样的发展观，就会有什么样发展道路、发展模式和发展战略，就会对发展的实践产生根本性、全局性的重大影响。科学的发展观思想深刻，内容丰富。传统的发展观，偏重于物质财富的增长而忽视人的全面发展，简单地把经济增长等同于经济发展而忽视社会的全面进步，相应地把国内生产总值的增长作为衡量一个国家和地区经济社会发展的核心标尺而忽视人文的、资源的、环境的指标，单纯地把自然界看作是人类生存和发展的索取对象，而忽视自然界首先是人类赖以生存和发展的墓础. 科学的发展观，以人为本的发展观，是是可持续的发展观。树立以人为本的发展观，说明我们对人类社会建设规律有了更加深刻的认识。树立科学的发展观，就是要促进经济

和社会协调发展，推动社会主义物质文明、政治文明和精神文明全面进步，实现可持续发展，推进城乡协调发展、地区协调发展，保持人与自然的和谐发展。首先，坚持以人为本，是科学发展观的核心内容。以人为本，就是要把满足人的全面需求和促进人的全面发展作为经济社会发展的根本的出发点和落脚点。围绕人们的生存、

享受和发展的需求，提供充足的物质文化产品和服务，围绕人的全面发展，推动经济和社会的全面发展。坚持以人为本，把人的需求和全面发展作为经济社会发展的起点和归

宿，是对人类发展规律认识的一次飞跃，在科学发展观中处于核心的地位。第二，促进全面发展，是科学发展观的重要目的. 全面

【作者简介〕刘衍玲( 196 一) .女， 3 四川开江人，华湘电力大学法政系. 教授， 1 l 硕士，研究向为马克思主义政治经济学及

社会主义市场经济理论。

政治

的认试，是随春实践的发展而不断深化的。早在新中国成立初期. 我们党提出要探索社会主义建设规律问题。1956 年，毛泽东同志发表了著名的《论十大关系》提出了一系列关于，社会主义建设的重要理论观点，初步探索了符合我国实际情况的发展道路. 党的十一届三中全会以后，邓小平同志和我们党明确提出走自己的路，建设有中国特色的社会主义，制定了社会主义初级阶段“ 一个中心，两个基本点” 的基本路线和一系列重大方针政策。这是对我

国社会主义建设规律认识的一次飞跃，有力地推动我国改革开放和现代化建设事业的迅速发展. 现在，以胡锦涛同志为总书记的党中央在邓小平理论和“ 三个代表” 重要思想指导下，明确提出了科学发展观，把坚持以人为本和经济社会全面、协调、可持续发展统一起来，并强调按照“ 五个统筹” 的要求推进改革和发展。科学的发展观是与时俱进的马克思主义的发展观。其次，科学发展观的确立是针对当前我国经济、社会发展中存在的突出问题和矛盾提出来的. 改革开放以来，我国经济发展取得了举世瞩目的巨大成就，但不可否认，也存在一系列突出的矛盾和问题，发展不够全面，也不够协调，持续发展能力较弱，如城乡差距拉大、就业压力增加、区域差距扩大、资源短缺和生态环境遭到破坏、社会的发展明显滞后于经济的发展等等. 这些矛盾和问题，有些是在中国发展的现阶段难以避免的，有些则是由于发展观的偏差所导致的或者所加剧的。解决这些矛盾，迫切要求我们树立科学的发展观，把经济发展建立在人口数量控制和质量提高的基础上，建立在资源节约的基础上，建立在环境保护的基础上，建立在生态改善的基础上，促进经济效益、社会效益、生态效益的全面提高。再次，科学发展观的确立是全面建设小康社会的重要保库. 经过改革开放二十多年的发展，我国人民生活总体上已经达到了小康的水平。但是这仍然是低水平的、不全面的，发展是很不平衡的小康，农村还有三千多万贫困的人口，城乡之间、地区之间、不同的社会群体之间还存在着比较大的收人的差距。全面建设达到全部人口的更高水平的小康社会，必须树立科学的发展观，不仅要促进物质财富的增长，实现经济增长翻两番的目标，而且要建立和完普社会保障体系、国民教育体系、公共卫生体系，全面改替人民的物质生

法律

经验教训，按照全面、协调、可持续的发展观的要求来做. 根据历史的经验教训，我们一定要走降低能源消耗的路子，靠高投资、高消耗来实现经济增长是不可持续的。三、科学发展观确立的深远惫义确立科学发展观，对全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化具有重大的理论意义和实践指导价值。第一，确立科学发展观是促进我国经济社会更快更好发展的内在要求。发展是硬道理，中国解决一切问题的关键在于发展。改革开放 2 年来， 5 我们党的路线方针政策之所以得到广大人民群众的拥护，我们之所以经得起国际国内各种风浪的考验，归根到底是由于我国

经济持续快速的发展。今天，只有树立科学发展观，发展才能有新思路，改革才能有新突破，开放才能有新局面，从而实现我国经济社会更快更好地发展，顺利达到我们既定的战略目标. 第二，确立科学发展观是落实“ 三个代表” 重要思想的本质要求。“ 三个代表” 重要思想的本质是立党为公、执政为民。要实现好、维护好、发展好最广大人民的经济利益、政治利益和文化利益，就必须实现全面、协调、可持续的发展. 科学发展观是“ 三个代表” 重要思想在社会主义现代化建设伟大实践中的具体应用和生动体现. 第三，确立科学发展观是我国全面建设小康社会的根本指导方针。建设小康社会的奋斗目标，不单纯是人均收人、国内生产总值等经济增长目标，而是经济效益、社会效益和生态效益整体推进、全面发展的目标 ; 全面建设小康社会的过程，是杜会主义物质文明、政治文明、精神文明建设相互促进、协调发展的过程. 我们只有树立和落实全面、协调和可持续的科学发展观，才能把我国建成经济更加发展、民主更加健全、科教更加进步、文化更加繁荣、社会更加和谐、人民更加殷实，惠及十几亿人口的更高水平的小康社会. 第四，确立科学发展观体现了我们党始终保持的先进性。在新的历史条件下，我们党所处的历史方位和肩负的历史任务，决定了党必须走在时代前列，始终保持先进性，而党的先进性必然体现在发展观上。十六届三中全会提出的全面、协调、可持续的科学发展观，是时代发展的要求，反映了我们党与时俱进的内在品质和执政为民的价值取向，集中体现了党的先进性要求. 只有准确把握和自觉运用科学发展观，我们党才能始终保持先进性，完成所肩负的历史任务。总之，科学发展观是与时俱进的马克思主义发展观，同毛泽东、邓小平和江泽民关于发展的重要思想一脉相承. 这一科学发展观，是中国共产党坚持解放思想、实事求是、与时俱进、理论创新的重大成果，是中国共产党对社会主义现代化建设规律认识的进一步深化，是中国共产党执政理念的一个质的飞跃.

贵任编辑胡启南

活、精神生活，充分发挥人的聪明才智，最终实现人的全面发

展。

最后，科学发展观的确立是我们党在总结了过去各种经验教训后做出的一项重大战略决策。在新中国成立 5 多年 0 来的发展历程中，我们有一些比较成功的经验和做法，如建立社会公共卫生体系、加强农村义务教育等，然而这些好的做法却在体制转轨过程中有所流失。并且过去由于过多地注重经

济增长的速度. 为此付出了很大代价，造成资源大童消耗、环境严重污染、生态进一步恶化。我们要总结历史的