清涧:发挥潜能平稳加速

  陕西省清涧县位于榆林市最南端,东濒黄河与山西省石楼县隔河相望,南连延川,北靠绥德,西与子长、子洲为邻。全县总面积1881平方公里,总人口22.3万,其中农业人口17.8万。辖4乡8镇3个办事处、640个行政村、4个社区居委会。是闻名全国的“红色革命之乡”、“红枣产业之乡”、“石板之乡”、“道情之乡”。2011年,全县实现地区生产总值26.13亿元,增长28.5%;固定资产投资16.95亿元,增长22.3%;地方财政收入3281万元,增长23.3%;城镇居民人均可支配收入18718元,增长17.8%;农民人均纯收入5465元,增长24.6%。年内获得全国科技进步考核先进县、全国生态文明先进县、中国最具特色经济发展潜力县,全省农村劳动力转移就业工作先进县、职业技能鉴定考核基地先进单位、招商引资先进单位,全市交通运输先进县、基层文化活动先进县、信访工作先进县、实施地理标志保护先进县、推进非公经济先进县等荣誉称号。      产业建设富有成效   全年新栽红枣6.8万亩,改造低产园5万亩,红枣总面积达74万亩,总产量突破20万吨,产值9.1亿元。新建红枣烤炉300座。全县有红枣加工企业267个、个体加工户1350个,从业人员近2万人,红枣加工产品有7大类60多种,红枣包装、储藏、保鲜等相关产业蓬勃兴起,红枣收入占到农民人均纯收入的一半以上。53户石材企业加工石材15万方,实现产值2亿元。23户粉条企业和2000户个体户加工粉条2万余吨,实现产值1.8亿元。2户枣木企业加工工艺品8000余件,实现产值2000余万元。新打石油探井9口、天然气探井7口、岩盐探井9口,初步探明清涧县境内5个乡镇沿线地下岩盐和天然气资源储量丰富,有较好开发前景。以神奇袁家沟、高家洼《沁园春·雪》诞生地、路遥纪念馆、王宿里民俗文化村、黄河母亲峰、黄河太极圈、笔架山红枣生态公园等景点为主的“双红”一日游线路基本形成,全年接待游客2.8万人次,实现文化旅游综合产值2600万元。   重点项目建设取得较大成效   引黄供水工程进入初设阶段;清辛二级公路完成工可研及初设;东风水电站扩建完成扩容设备购置等前期工作;西城区工业集中区和毛泽东诗词园建设完成规划与场地平整、道路连接。年产120万吨洗煤项目和年产5000吨红枣浓缩汁生产线、年产2000吨马铃薯粉条粉皮生产线投入试生产。黄河大桥主体工程及引线完工;李家塔至白家川公路改造和100公里通达路基工程竣工通车;32公里折淮公路、20公里沿黄公路路基工程全面完成;华顿国际大酒店建成投运;笔架山宽州阁、卫生综合大楼、公安业务大楼、消防大楼主体封顶;清涧民俗文化广场、粮油综合市场、市政配套工程、城区气化工程全面竣工;赤土沟片区改造、折家坪小城镇建设基本完成;柴市巷改造、河西北路正在实施帮畔工程;华顿二期综合楼、旧车站改造、淀粉厂综合开发正在进行地面工程;南郊大桥桥台、桥墩建设已完成;张家岔输水改造工程完成铺设输水管网9公里,县城供水能力显著提高。   现代农业发展步伐加快      新建和改造口粮田8800亩、推广旱作农业15万亩,建成高产马铃薯基地24万亩、玉米5.8万亩,全县耕地保有量65.52万亩,农作物播种面积62万亩,粮食作物播种面积52万亩,粮食总产量达8.34万吨,实现了连续6年持续增产。新增标准化生猪养殖村2个、舍饲养羊村1个,全县羊子饲养量18.5万只、生猪10.2万头、家禽18.4万羽、大家畜存栏1.6万头。九里山国家水土保持项目完成综合治理15.2平方公里,涉及36个行政村、6670人安全饮水工程全部竣工,新修生产道路104.1公里,建成农村户用沼气池1200口,推广各类补贴农机具6216台。   民营经济持续增长   全年实现工业总产值20.5亿元、增长25.8%,增加值6.2亿元、增长9%;其中规模以上企业产值9.61亿元、增长34.4%,增加值3.74亿元、增长38%。实现非公经济产值30.2亿元、增加值11.76亿元,非公经济增加值占生产总值的比重达44.99%。在西洽会、农高会、陕甘宁蒙经济技术会、煤博会和中国国际投资贸易洽谈会上共新签项目11个、引资14.19亿元。县工业园区管理委员会正式挂牌成立,科技产业园和轻工产业园入驻的50多个中小企业,完成固定资产投资1.92亿元,实现产值3.5亿元、增加值8750万元。   民生改善富有实效   与北京、昆山、东莞等地建立了常年劳务输出关系,培训农民工5000多人次,转移农村劳动力5.08万人,创劳务收入3.28亿元。为全县事业单位招聘了214名工作人员、110名县级协理员,进一步缓解了就业压力,优化了城乡干部队伍结构。充分利用农村学校布局调整后的闲置校舍和富余教师资源兴办了3所幼儿园,学前教育毛入园率为28%;“两免一补”、“蛋奶工程”政策有效落实,小学入学率达到100%,初中毕业升学率达71%,高考二本上线人数619人,较上年增长26%。校办企业“聚广艺雕厂”走上了规模化生产道路,产品供不应求。广播电视“村村通”实现全覆盖,有线电视入户6462户、新增584户。《清涧道情》荣获“第七届中国纪录片国际选片会”优秀奖。完成科技研发投入424万元,开发新产品、新工艺13个,创部优产品2个、省优产品3个、专利产品6个。医疗卫生体制改革有序推进,新农合政策有效落实,参合率达94.1%,报付医疗费用2313.29万元。381个村卫生室完成规范化建设,全县所有乡镇卫生院和村卫生室实行了药品“三统一”,孕产妇住院分娩率达到95%以上。计划生育综合服务县和人口计生信息化项目县建设通过省级验收,全县新生人口1981人,人口出生率9.3‰,人口自然增长率3.59‰,符合政策生育率98.89%。全县城镇养老、医疗、失业、工伤、生育五大保险参保人数分别达到3620人、20842人、5727人、1724人、2510人;城乡居民养老保险政策实现全覆盖,参保93359人。146套廉租房、102套公共租赁房、50套经济适用房主体已封顶,148套廉租房建设达到正负零以上,110户棚户区和650户农村危房改造均开工建设。“一线、一河、一山、五区、六轴”城市框架基本形成,县城魅力与日俱增,承载能力明显提高,全年农村居民进城落户11886人,城镇化水平提高到30%。   环境保护取得较大突破   “三年植绿大行动”和“双创”工作扎实推进,污水处理厂、垃圾处理场如期建成投运,全县主要污染物排放量持续下降,城乡环境质量进一步改善,县城污水处理率、垃圾无害化处理率分别达到70%、80%,二氧化硫、化学需氧量、氨氮、氮氧化合物分别下降4.72%、4.06%、1.66%、13.91%。通过加快企业技术改造和工业项目建设,企业能源利用水平进一步提高,万元生产总值能耗降低3.6%。生态建设力度加大,集体林权制度改革全面完成,全市林业工作现场会在清涧召开,全县造林保存面积达到117万亩,林草覆盖率达41%。   社会大局和谐稳定   扎实推进“平安清涧”创建,积极化解人民内部矛盾纠纷,不断加强社会治安综合治理,全年共立刑事案件114起、破100起,另破隐漏积案7起;受理治安案件242起、查处242起;网上追逃抓捕回逃匿10多年杀人犯3名,社会治安满意率达94.12%。信访工作实现“一控三降”,重信重访大清理、矛盾纠纷“大排查、大化解”、县委书记和县长大接访活动持续开展,一大批涉及企业改制、征地拆迁、涉法涉诉等方面的问题得到妥善解决。安全生产持续好转,全年发生各类安全事故3起、死亡3人、受伤5人、直接经济损失9.3万元,未发生一次死亡30人以上的特别重大和一次死亡10人以上的工矿商贸重大安全事故。

  陕西省清涧县位于榆林市最南端,东濒黄河与山西省石楼县隔河相望,南连延川,北靠绥德,西与子长、子洲为邻。全县总面积1881平方公里,总人口22.3万,其中农业人口17.8万。辖4乡8镇3个办事处、640个行政村、4个社区居委会。是闻名全国的“红色革命之乡”、“红枣产业之乡”、“石板之乡”、“道情之乡”。2011年,全县实现地区生产总值26.13亿元,增长28.5%;固定资产投资16.95亿元,增长22.3%;地方财政收入3281万元,增长23.3%;城镇居民人均可支配收入18718元,增长17.8%;农民人均纯收入5465元,增长24.6%。年内获得全国科技进步考核先进县、全国生态文明先进县、中国最具特色经济发展潜力县,全省农村劳动力转移就业工作先进县、职业技能鉴定考核基地先进单位、招商引资先进单位,全市交通运输先进县、基层文化活动先进县、信访工作先进县、实施地理标志保护先进县、推进非公经济先进县等荣誉称号。      产业建设富有成效   全年新栽红枣6.8万亩,改造低产园5万亩,红枣总面积达74万亩,总产量突破20万吨,产值9.1亿元。新建红枣烤炉300座。全县有红枣加工企业267个、个体加工户1350个,从业人员近2万人,红枣加工产品有7大类60多种,红枣包装、储藏、保鲜等相关产业蓬勃兴起,红枣收入占到农民人均纯收入的一半以上。53户石材企业加工石材15万方,实现产值2亿元。23户粉条企业和2000户个体户加工粉条2万余吨,实现产值1.8亿元。2户枣木企业加工工艺品8000余件,实现产值2000余万元。新打石油探井9口、天然气探井7口、岩盐探井9口,初步探明清涧县境内5个乡镇沿线地下岩盐和天然气资源储量丰富,有较好开发前景。以神奇袁家沟、高家洼《沁园春·雪》诞生地、路遥纪念馆、王宿里民俗文化村、黄河母亲峰、黄河太极圈、笔架山红枣生态公园等景点为主的“双红”一日游线路基本形成,全年接待游客2.8万人次,实现文化旅游综合产值2600万元。   重点项目建设取得较大成效   引黄供水工程进入初设阶段;清辛二级公路完成工可研及初设;东风水电站扩建完成扩容设备购置等前期工作;西城区工业集中区和毛泽东诗词园建设完成规划与场地平整、道路连接。年产120万吨洗煤项目和年产5000吨红枣浓缩汁生产线、年产2000吨马铃薯粉条粉皮生产线投入试生产。黄河大桥主体工程及引线完工;李家塔至白家川公路改造和100公里通达路基工程竣工通车;32公里折淮公路、20公里沿黄公路路基工程全面完成;华顿国际大酒店建成投运;笔架山宽州阁、卫生综合大楼、公安业务大楼、消防大楼主体封顶;清涧民俗文化广场、粮油综合市场、市政配套工程、城区气化工程全面竣工;赤土沟片区改造、折家坪小城镇建设基本完成;柴市巷改造、河西北路正在实施帮畔工程;华顿二期综合楼、旧车站改造、淀粉厂综合开发正在进行地面工程;南郊大桥桥台、桥墩建设已完成;张家岔输水改造工程完成铺设输水管网9公里,县城供水能力显著提高。   现代农业发展步伐加快      新建和改造口粮田8800亩、推广旱作农业15万亩,建成高产马铃薯基地24万亩、玉米5.8万亩,全县耕地保有量65.52万亩,农作物播种面积62万亩,粮食作物播种面积52万亩,粮食总产量达8.34万吨,实现了连续6年持续增产。新增标准化生猪养殖村2个、舍饲养羊村1个,全县羊子饲养量18.5万只、生猪10.2万头、家禽18.4万羽、大家畜存栏1.6万头。九里山国家水土保持项目完成综合治理15.2平方公里,涉及36个行政村、6670人安全饮水工程全部竣工,新修生产道路104.1公里,建成农村户用沼气池1200口,推广各类补贴农机具6216台。   民营经济持续增长   全年实现工业总产值20.5亿元、增长25.8%,增加值6.2亿元、增长9%;其中规模以上企业产值9.61亿元、增长34.4%,增加值3.74亿元、增长38%。实现非公经济产值30.2亿元、增加值11.76亿元,非公经济增加值占生产总值的比重达44.99%。在西洽会、农高会、陕甘宁蒙经济技术会、煤博会和中国国际投资贸易洽谈会上共新签项目11个、引资14.19亿元。县工业园区管理委员会正式挂牌成立,科技产业园和轻工产业园入驻的50多个中小企业,完成固定资产投资1.92亿元,实现产值3.5亿元、增加值8750万元。   民生改善富有实效   与北京、昆山、东莞等地建立了常年劳务输出关系,培训农民工5000多人次,转移农村劳动力5.08万人,创劳务收入3.28亿元。为全县事业单位招聘了214名工作人员、110名县级协理员,进一步缓解了就业压力,优化了城乡干部队伍结构。充分利用农村学校布局调整后的闲置校舍和富余教师资源兴办了3所幼儿园,学前教育毛入园率为28%;“两免一补”、“蛋奶工程”政策有效落实,小学入学率达到100%,初中毕业升学率达71%,高考二本上线人数619人,较上年增长26%。校办企业“聚广艺雕厂”走上了规模化生产道路,产品供不应求。广播电视“村村通”实现全覆盖,有线电视入户6462户、新增584户。《清涧道情》荣获“第七届中国纪录片国际选片会”优秀奖。完成科技研发投入424万元,开发新产品、新工艺13个,创部优产品2个、省优产品3个、专利产品6个。医疗卫生体制改革有序推进,新农合政策有效落实,参合率达94.1%,报付医疗费用2313.29万元。381个村卫生室完成规范化建设,全县所有乡镇卫生院和村卫生室实行了药品“三统一”,孕产妇住院分娩率达到95%以上。计划生育综合服务县和人口计生信息化项目县建设通过省级验收,全县新生人口1981人,人口出生率9.3‰,人口自然增长率3.59‰,符合政策生育率98.89%。全县城镇养老、医疗、失业、工伤、生育五大保险参保人数分别达到3620人、20842人、5727人、1724人、2510人;城乡居民养老保险政策实现全覆盖,参保93359人。146套廉租房、102套公共租赁房、50套经济适用房主体已封顶,148套廉租房建设达到正负零以上,110户棚户区和650户农村危房改造均开工建设。“一线、一河、一山、五区、六轴”城市框架基本形成,县城魅力与日俱增,承载能力明显提高,全年农村居民进城落户11886人,城镇化水平提高到30%。   环境保护取得较大突破   “三年植绿大行动”和“双创”工作扎实推进,污水处理厂、垃圾处理场如期建成投运,全县主要污染物排放量持续下降,城乡环境质量进一步改善,县城污水处理率、垃圾无害化处理率分别达到70%、80%,二氧化硫、化学需氧量、氨氮、氮氧化合物分别下降4.72%、4.06%、1.66%、13.91%。通过加快企业技术改造和工业项目建设,企业能源利用水平进一步提高,万元生产总值能耗降低3.6%。生态建设力度加大,集体林权制度改革全面完成,全市林业工作现场会在清涧召开,全县造林保存面积达到117万亩,林草覆盖率达41%。   社会大局和谐稳定   扎实推进“平安清涧”创建,积极化解人民内部矛盾纠纷,不断加强社会治安综合治理,全年共立刑事案件114起、破100起,另破隐漏积案7起;受理治安案件242起、查处242起;网上追逃抓捕回逃匿10多年杀人犯3名,社会治安满意率达94.12%。信访工作实现“一控三降”,重信重访大清理、矛盾纠纷“大排查、大化解”、县委书记和县长大接访活动持续开展,一大批涉及企业改制、征地拆迁、涉法涉诉等方面的问题得到妥善解决。安全生产持续好转,全年发生各类安全事故3起、死亡3人、受伤5人、直接经济损失9.3万元,未发生一次死亡30人以上的特别重大和一次死亡10人以上的工矿商贸重大安全事故。


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