上海建工七建集团第一工程公司 上海理工大学先进制造科技创新基地（分析测试中心）工程 2014 年党风廉政建设责任细化分解表
惩防体系 四大机制 具体内容（任务） 贯彻集团《构建惩防体系实 施意见》 全面贯彻落实企业党风廉政 责任制 党风廉政责任制落实情况的 监督检查、考核和责任追究 分管领导 支部书记 项目经理 责任部门 控制要点 制定贯彻集团“构建惩防体系实施意见”工作计划，加强“3+1” 体系预防、创“双优”阵地（项目）预防、廉洁从业职务预防。 1、层层签约四大风险责任状（包括党风廉政责任状） ，将惩防体系 各项任务分解落实到分管项目管理人员及分包负责人。 每季对党风廉政责任制落实情况进行检查、考核、讲评。对发生重 大安全质量事故、重大经济损失、重大违纪违法案件，实行责任追 究。 1、每年组织开展一次党风廉政主题教育活动。2、组织项目体的学 习，重点要结合实际，开展学习和实践科学发展观回头看；要加强 领导干部的作风教育，加强管理干部的日常警示提醒教育，注重教 育的及时性、针对性、严肃性、有效性。3、利用学习会、座谈会、 辅导讲座、培训等形式开展党风廉政教育培训。 把廉政文化纳入企业文化同步规划、同步建设，并大力宣传廉政文 化，倡导廉政理念，实施作风建设“八不”规范、 “八项纪律要求” ， 构筑廉政环境，形成廉政氛围。 结合实际，分层次开展有针对性的日常廉洁从业谈话，并把教育、 提醒、同戒勉有机结合起来。 礼品按规定登记上交，由经理室按规定上交额的 10%~50%予以奖 励。 1、举办大型娱乐活动，包括外出活动须报分管领导同意。2、经同 意举办的活动，须遵循从简、节约的原则，不铺张浪费。3、在企 业内部交往中，不准用公款宴请、送礼和组织高消费娱乐活动。 1、加强企业重大风险控制，建立风险报告、评估、分析、决策、 跟踪的管理体制和机制；2、实施工程项目廉政风险预测预警，加 强廉政风险预防。 1、法务人员前期参与合同谈判签约。2、三外合同实施网上流转审 批。3、及时进行履约过程中的索赔和反索赔，加强分包结算审价。 1、建立合格供应商、分包商名册，实行优胜劣汰。2、加强关键环 节监管，采购、选择分包必须坚持比价竞标的原则。3、在签订外 包、分包合同和加工、采购合同时，按规定与对方签订廉洁协议； 签约率 100%。4、涉及工程质量、安全的关键材料，原则上实行定 点采购。 1、工程施工严格按工程目标成本计划进行实施和控制，严格按照 合同支付工程款；2、非生产性开支严格按预算执行。超预算须经 批准
，方可追加。3、业务招待费严格按沪建股七司办（2006）50 号文件规定使用管理。4、加强资金运作管理。严禁设立“小金库” 和合同外约定以及帐外账。 管理人员实行竞聘上岗、优胜劣汰制度。 在本部和工地厂务公开栏设置 100%， 推进公司两级网上接待制度。 切实解决好职工最关心、最直接、最现实的问题，维护职工的民主 权利、合法权益。 1、 编制重点工程思想政治工作方案， 开展创 “双优” 、 坚持 “四无” 、 “八不”承诺和“五纳入、五同步”做法，加强重大工程建设监督 保障。2、加强境外、市外工程资金管理，实行财务派出制。3、完 善项目技术经济承包岗位责任制考核机制，落实激励、制约措施， 防止效益流失、分配不公等现象。 按集团工程承发包中十二个关键环节控制要求，围绕中心、突出重 点、把握主线、形成长效、开展效能监察和开展工程建设领域突出 问题的专项治理。 项目经济技术责任承包兑现的审计、评估。 1、根据分公司工作重点，及时督促检查分公司各项政令、制度的 执行情况。2、加强对主要领导干部监察，并实行约谈、谈话制度。 1、认真处理来信来访，重视群众举报，保障举报人利益。 2、做好农民工维权工作，保证农民工全力不被侵犯。
责 任 保 障 机 制
各条线
支部书记
各条线
思 想 道 德 教 育 机 制
开展各项党风廉政教育活动 项目经理 支部书记 推进企业廉政文化建设 开展分层次、有针对性的廉 洁从业谈话教育活动 领 领导、管理干部收受礼 导 品上交登记的管理和 干 处置 部 廉 洁 控制大型活动、会议的 自 规格和经费支出 律 重大风险控制 严格合同管理 各条线
支部书记 项目经理
各条线
项目经理
各条线
支部书记 支部书记 项目经理 支部书记 项目经理
各条线 各条线
廉 洁 从 业 和 源 头 防 范 制 度 机 制
材料采购和分包选择 实行集中采购、比价竞 标
各条线
源 头 防 范
生产性和非生产性费 用的预算管理，严格财 经纪律 规范选拔干部的程序， 实行管理人员竞聘上 岗 民主管理、厂务公开
支部书记 项目经理
各条线
支部书记 项目经理
各条线
项目经理
各条线
重点工程、境市外工 程、企业改革、项目承 包等过程中的重点控 制
项目经理
各条线
权 力 运 行 监 督 机 制
实施效能监察，治理商业贿 赂 审计 党政工作督查 党员、干部违纪违法案件的 查处
支部书记
各条线
项目经理 支部书记 项目经理 支部书记
各条线 各条线
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上海建工七建集团第一工程公司 上海理工大学先进制造科技创新基地（分析测试中心）工程 2014 年党风廉政建设责任细化分解表
惩防体系 四大机制 具体内容（任务） 贯彻集团《构建惩防体系实 施意见》 全面贯彻落实企业党风廉政 责任制 党风廉政责任制落实情况的 监督检查、考核和责任追究 分管领导 支部书记 项目经理 责任部门 控制要点 制定贯彻集团“构建惩防体系实施意见”工作计划，加强“3+1” 体系预防、创“双优”阵地（项目）预防、廉洁从业职务预防。 1、层层签约四大风险责任状（包括党风廉政责任状） ，将惩防体系 各项任务分解落实到分管项目管理人员及分包负责人。 每季对党风廉政责任制落实情况进行检查、考核、讲评。对发生重 大安全质量事故、重大经济损失、重大违纪违法案件，实行责任追 究。 1、每年组织开展一次党风廉政主题教育活动。2、组织项目体的学 习，重点要结合实际，开展学习和实践科学发展观回头看；要加强 领导干部的作风教育，加强管理干部的日常警示提醒教育，注重教 育的及时性、针对性、严肃性、有效性。3、利用学习会、座谈会、 辅导讲座、培训等形式开展党风廉政教育培训。 把廉政文化纳入企业文化同步规划、同步建设，并大力宣传廉政文 化，倡导廉政理念，实施作风建设“八不”规范、 “八项纪律要求” ， 构筑廉政环境，形成廉政氛围。 结合实际，分层次开展有针对性的日常廉洁从业谈话，并把教育、 提醒、同戒勉有机结合起来。 礼品按规定登记上交，由经理室按规定上交额的 10%~50%予以奖 励。 1、举办大型娱乐活动，包括外出活动须报分管领导同意。2、经同 意举办的活动，须遵循从简、节约的原则，不铺张浪费。3、在企 业内部交往中，不准用公款宴请、送礼和组织高消费娱乐活动。 1、加强企业重大风险控制，建立风险报告、评估、分析、决策、 跟踪的管理体制和机制；2、实施工程项目廉政风险预测预警，加 强廉政风险预防。 1、法务人员前期参与合同谈判签约。2、三外合同实施网上流转审 批。3、及时进行履约过程中的索赔和反索赔，加强分包结算审价。 1、建立合格供应商、分包商名册，实行优胜劣汰。2、加强关键环 节监管，采购、选择分包必须坚持比价竞标的原则。3、在签订外 包、分包合同和加工、采购合同时，按规定与对方签订廉洁协议； 签约率 100%。4、涉及工程质量、安全的关键材料，原则上实行定 点采购。 1、工程施工严格按工程目标成本计划进行实施和控制，严格按照 合同支付工程款；2、非生产性开支严格按预算执行。超预算须经 批准
，方可追加。3、业务招待费严格按沪建股七司办（2006）50 号文件规定使用管理。4、加强资金运作管理。严禁设立“小金库” 和合同外约定以及帐外账。 管理人员实行竞聘上岗、优胜劣汰制度。 在本部和工地厂务公开栏设置 100%， 推进公司两级网上接待制度。 切实解决好职工最关心、最直接、最现实的问题，维护职工的民主 权利、合法权益。 1、 编制重点工程思想政治工作方案， 开展创 “双优” 、 坚持 “四无” 、 “八不”承诺和“五纳入、五同步”做法，加强重大工程建设监督 保障。2、加强境外、市外工程资金管理，实行财务派出制。3、完 善项目技术经济承包岗位责任制考核机制，落实激励、制约措施， 防止效益流失、分配不公等现象。 按集团工程承发包中十二个关键环节控制要求，围绕中心、突出重 点、把握主线、形成长效、开展效能监察和开展工程建设领域突出 问题的专项治理。 项目经济技术责任承包兑现的审计、评估。 1、根据分公司工作重点，及时督促检查分公司各项政令、制度的 执行情况。2、加强对主要领导干部监察，并实行约谈、谈话制度。 1、认真处理来信来访，重视群众举报，保障举报人利益。 2、做好农民工维权工作，保证农民工全力不被侵犯。
责 任 保 障 机 制
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支部书记
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思 想 道 德 教 育 机 制
开展各项党风廉政教育活动 项目经理 支部书记 推进企业廉政文化建设 开展分层次、有针对性的廉 洁从业谈话教育活动 领 领导、管理干部收受礼 导 品上交登记的管理和 干 处置 部 廉 洁 控制大型活动、会议的 自 规格和经费支出 律 重大风险控制 严格合同管理 各条线
支部书记 项目经理
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项目经理
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支部书记 支部书记 项目经理 支部书记 项目经理
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廉 洁 从 业 和 源 头 防 范 制 度 机 制
材料采购和分包选择 实行集中采购、比价竞 标
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源 头 防 范
生产性和非生产性费 用的预算管理，严格财 经纪律 规范选拔干部的程序， 实行管理人员竞聘上 岗 民主管理、厂务公开
支部书记 项目经理
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支部书记 项目经理
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项目经理
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重点工程、境市外工 程、企业改革、项目承 包等过程中的重点控 制
项目经理
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权 力 运 行 监 督 机 制
实施效能监察，治理商业贿 赂 审计 党政工作督查 党员、干部违纪违法案件的 查处
支部书记
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项目经理 支部书记 项目经理 支部书记
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