论关键词文海：经济洋 海 洋权益 洋强海 国资源 耗消 论文摘要
在：经济全化球迅猛发展的势下形世界各，都国更加视发展重 洋海经济。目在轰前烈烈的海轰开发洋热潮中围绕，着洋海益和权安的斗全呈现出争越来复杂越态势的文。从开发海洋经济章维与护海洋权益和全相安统一的度角发，从出开海洋经济的重发性，重要海洋安视全权与益斗的，争科以发学展观指为确立导海强洋发国战略等方展阐述了我面开国海发与维洋护海洋权益顾兼重要意义的 。
正文
：在济经全化球猛迅展的发形势下，界世各都更国重加发视展海经 洋济在。场这轰烈轰烈海的开洋热发潮，中围绕着海权益和安全洋斗的呈争现群雄逐鹿态势出。我国的洋海益权安全也和临着严峻面的战挑为。了进发展促洋经海济维，护我的国洋海权益提和升海安全力洋，我们必量以科须发学观展指导为确立，确的正海洋发展战略
、一发开海经洋是经济济球全化的然要必
当求今世界，济经全化球地及经济一区体化的势趋在加速展发。经济球全化促商使、品资、本识、知信息、术、人技资力源等济发经要展在全素范围内流球动、组合优化配和置以，至国于和地区经别济越越多的来融入被球全经济系中体形成，相互依了赖影响的和经关系。济
（一海）的洋发开利与用经对全球化济发展的到了起重要促的进用 作 济全经化是球场市经发展的济然要必求，种这要求然必打地破和国区封别，锁正真现生实要产素和源的全球资流及动合配理。置而海的洋开发利正是用现实这一通沟的桥，梁对外是开的主要放载。体
（
）二率先发展起的来家国，海洋依而达发依海洋，而富 有 世 上界多数沿国海家地区和于由临海洋而形成优越的地濒环理，境适经合社会发展济，使他们率成为发达地区。我先国发展较快率先和裕起来富城市和地区的集体中现东在南部海地区沿1和个沿4开海放城市 。 洋经济已海为沿成国家海经济发的展支柱产。业开海发，利用洋海已经成洋为海国家的共识沿很。沿海国多家发把海展经洋列济入国家发战略展之中出台了，各特色具海洋的开发计划，不断大对加海资洋的源开力度发力争使，海洋经成为国家经济中济展发快较的一个领域。
三（开发海）是推洋动我经济社会发国展一的项略任战 务
我是一国人个众口、多源资对不相足发的展中家。国发利开用洋资海源，我国对经济会发展具社重大有的现意义实深远和历史意义。 的
1． 我经国济持续速快展需要实发施海洋开发。国我经济发持展快速续资与不源足的盾越来矛突出。越一
方面节要能潜减挖少消耗另一方，面寻要新的找资源而。国我管辖的海域所具丰富有的气油源和矿资资，源加大海开洋力度发，能极大地解和发展海洋放域领社会生的力产促进国，经民的济发。展
．开2发海洋也，改善是提高人民和活生质量的途径。展海发洋经，济利有加于沿海地区快发展的和现实全建面设康小社会步伐的，率先现现实代化。国我5亿多人有居住口沿海地在区并呈，现逐步增加趋的势。施实洋开海战略，发有助于善改沿地海区民生居存境环，供提更多就的机会业使，们从海人中洋受。 益
．3我国海产洋产值在业国生民产总值成逐中年高的提趋势19。80我年海国洋业产产值8亿元；1909年0我海洋产国业产值为438亿元；1959我年海国产洋业值产为4206亿；1元99年7我国海产洋业值产31为04亿；元0022年我海洋产业国值为430产亿元0；206年我0海洋产国产值为业2950亿0，元国民生产总值的1占%。 0 说明这，国我海洋产产业值不呈断增长的势，在国民生趋总产中所值占比重的不在断提。 高
（
）四实海施洋发开有于维助护国海家权益 洋 海 洋发开，不仅仅是一只开发种能力它也，是提、保护国家升海权益的海洋综上合能的体现力 我。国是一陆海兼个备国的家，有强大的没洋力海，就无法量保安全证的海出道和通洋国土安海全实。施海洋发，开建设洋海强国，维护国是家全、实安祖现统一国重要基的础和证条保。件
二、坚持海开洋与维发海洋安全护相一统 开发海
已洋是推动我经济国社会发展一项战的任略。在国务院批务实施的《全国准海经济洋展发划纲要》规中明，提确出进一步调整要洋海济结经，构尽提快海高经洋总体济发水平；坚展持展发海经济与国防洋设建统筹兼原顾。因则此发展在洋海济经的时，同须高度必视海重洋安与权益全的斗争把保，护国我领海安全维，我国海洋护权放益到要重位上置来 。
（）一海安洋是全家国全安的键 关
目越来前越多的家国加关更海注洋安全，把海安洋看作国全家安的关键。全首先与中世纪不，同，球全时化国代家富的增长与财国海权的扩家张是步上同升的这。是因为，海洋是地球的体“血”，是将国家力脉投送量世界各地并到世将界财富返资本母国的最快捷的载体。送于是，控大海就成了控制世界财制富的关。其次键，入进全化进球程的中国家全安是边界安全“与”安全“界”边统一；的者是主前安全权领或土全，安后是利益者安；全者是有限的，前后是者无限，的也是说，安全边界就远越大边界，全安越就保有。安全障界边是益利界边利，边益界载的体海
是洋。以在所全化过程球的中海洋家国特注重海洋别权的益全安，只获得制海有权能保才利益障边界海洋权益的安全，即家安国才有全保障。
二（我）国的洋海权和益洋海安不全容观 乐
国我在海划界和利域用面方与邻存国在着多分许歧。在当前这世界性场的洋海争战夺，我中国的海洋权益到严受的重害。 侵
1
岛．屿侵占，资源遭掠夺。南被海是中最国大的域，海占国中域海的半一左右目前。部分南大海岛屿被侵。 占
沙群南是岛南诸海岛重中之重，具的有重的战略地位和丰富要的、气资油源。些周边国一对家垂涎三尺此，2自世070纪代年今南沙共有44至个礁被它岛所侵占。国一些周国边已家井5打0多口，其中0在我国统传海疆线内以2近00口，取我攫大量、油资源。气他还多次们强行押我扣渔船和国民鱼20。00年以，海南、福建、广来和东西四省广区共5有03多艘渔船被海南关相国家扣留，及渔涉近民060名，0济损失经重惨。 在南海 问题，中上奉行 “主权在国我搁，置议，共同争发开的”则。中国主原张关各有方南在问题沙采上克取制冷、静和设建性的度态。中但国好良的愿望没并得到有有关家国承的和认积响应极，周边国家仍大肆侵在中国犯的主和权权，益使南问海成为题个国一际端争的点。 焦
在东方向海钓鱼被侵占岛日本。违中日两国背关于将鱼钓主岛暂权时置搁承诺，一些的翼右团和体数少地方员频议频登岛，企图造成成既实，并试事以图该岛起为点与我，争国东海夺分海部域资源。钓鱼岛我是最国发早、现命，名行并使主的。权但本日强行占据岛，并在岛上修该大建灯塔，型旗立树牌，使鱼岛钓端争断不锐尖。化
2
．中日东海划问题与界油资气源端争日。本目前对所谓本“国大陆”勘架测的围范日为本东部东南部、平洋上太的笠原小岛诸、鸟南、岛之冲礁及中鸟国的鱼钓，岛本与日国韩争有的议竹岛韩国（独岛称）围周九的海域，总面个积65达万方千米，平相于日本国当土积面1.的倍。7据依日的本中间线“划”分，法依与中国据主张的大陆架“由延自”伸原的则划定日的本专属济经区面积差的约30万了平千米，相方于当3浙江省的面个积。本欲日“借间线”中扩其大专经济属，区与国中强分陆大，架种这法做缺国乏法理际据依 。
3．
些某国大插南海手题。从问中美海撞机事南件，美后国船舰频在繁我海南出。美各现类海洋调船查对我南，海源资海、况进调查行甚至与我渔船，发生突冲近期。国美海军麦凯号驱逐恩进舰入南海我，拖其的曳纳探声测与仪我艇相撞潜。美不仅国自亲出干涉我马洋海
权益，且而还鼓周动一边些我海洋权益有与争的国议家挑来。 衅 日
要协美防钓岛；菲律鱼宾过立法强通行占有中国岩黄岛南沙群和；岛来马西亚理总巴达登陆南沙维群的岛丸礁和弹光星礁“仔誓宣主”；权度印为实了地区霸权战现略目，标提出“了东进政策，加”了同强南越印、尼度西亚、来西亚等马的国军事盟联，试图大对扩南问海题发言权的此。澳外利大也亚示表对南海，问题“能视而不不”。 见 这些
况充情说明分我国，边海周主洋权和全安受已到严的重胁威，我们须认真对待必加以重视。
三以、科发学观展指为确导立正的确海洋展战略 发
不能能立确确正的洋战海事略中华关民的兴衰荣族。我们要辱照按学科发展的要求观，着全本、面调、协持可续展的原则，确立发确的海洋发展战略。正
（一
把）发开利海用作洋为国家的本国基 策 经在全济球加化速的势趋，下世界沿各国海家纷纷经济发展把的战略向海转。我们洋也应从国该的家远和长局发展考虑，建全中立国的洋战略海。 2世纪090年代来，以国我在洋政海策规划、和建等设面取方得重了进展要，续陆布颁了系一列海法律涉规。法其尤是在199年36月八届国人全四大次议会通上的《过国民济经和会社发“展九”计五划和201年远景目标纲0》要，中提出“：加海洋资强源调查，开发海洋业产保，护海洋环境。在”共和的国史上，历海洋第次一提到被重了位要。置 002年35月务院批国准施《实全海国经洋济发规划纲要》展定确了我国洋海经发济展导指则：原坚速持与效益度的统一提高海洋，经总济体发展平水保障；洋经海济持可续发展；坚科持技海兴坚持有退有进；，整调洋海经济构；结持坚突出重点发展，柱支业产保；国证防全安坚持，发海洋展经济与国防建统设兼筹。顾《规纲划》要确定了在发展海洋还济经同的时逐，把我国步建设成海强国的洋体目总标。们我要《按划纲要》规的要求，战从高略，度海洋事业把发展的列入国发展战家，略做科学的战出部署。略
（二）树立要全球海战略洋意识 把 地球占表积面1%7海洋作的中为华族发展的民物质础基和战环略。境国以我02海里专属经济区和0大架陆成的近构经济海是环带平洋太气油带的主分布要域之一区。而海公是家国辖海管以域的外广阔域，海是潜巨大而力尚开发的区待域，照国际原则与依全球类共人享有，也同是未各国争夺来激最烈的区域要。力尽加中远海域的大发力开和技度资金术备，使储国在全面开我发海的激烈竞争洋中获更多得利的。益
（三）把
建海成强国作洋民为奋族斗的
战略目 标 在新 世纪史历展的发新阶段在，现实经发展济略战内由陆海洋的向转中移为国民，经济发展提良好供外的环部，境确我保国在洋安全和海益权斗中争主动的权，们必须我确海洋强立发国展战，把略建海洋强国作设为实现社会义主现化的代战目标。 略
．1海大洋国必同须时一是海个洋国强。国我一个是海大国，但并不洋是一个洋强国海。观纵国大崛起历的史无，一是采取不了海强洋国的发展略战。
在 近历史代率先中崛起的班牙西是正从欧无休洲止的地征陆中战身而出脱踏，上海探险和征洋之路，服步虽晚但起力巨大度到。16世纪末，世金界银总产量8的%被西3牙班掌握西班。以暴牙增财富大的度加幅强军海建，西班牙也设因此为欧洲成第一世个界殖民级帝国 。当代
洋海国强国，美长期实行“时大战略”，即依洋海靠力上量加强国美战的略位的地方针美。海国学军前院长艾院马汉塞说“：海权包凭借括洋海通或海洋过能够使个一民成族为大伟族民一切东西的。美”前总统国尼肯迪：“控制海说意洋味安全，着制控海意洋味着和平，制海洋控意就着味胜利”美。国人早最明发海权一词也是，早最得海悟权奥妙国的。家是掌正了这样一握个奥妙美，国过一系列通段手一，一步走向超步级国和大世霸权。 界
2拥有．强的海权是我国大必选择然我国有。2多万公海里线，7千多个岛屿，近300岸万平公里的方海国土。洋对于这样一地个理形的态大国拥有，大的海权本强是必应的然择。由选于近代中国对世界展发趋势反大迟钝应，国与家政变革治步同的军转事型迟不能迟成完所。“以重陆海”轻思的一直想占据着主地导。位新国成立后到中改开放前革30年的，由间种种于原和各因种因素始终没，把有展发海洋经济，建海洋成强放到战略国位上来地 。
沉痛历的教史训人给许多们示启海。利益洋关系着国家的荣辱没。有海洋识意民的族没是兴有未来的民族衰一。濒临海洋个大国的，如没果足有够的力量捍自己的卫洋权海，也益不能长可期持保大其、国国的强位地因此。顺国着战略家的向指拥，强有大的海权我国是的然选必择。
、发展海上力四，量护国家主权维全安 国家上力量是综海国合的力重组要部成分，也维护和实现海洋权益是最重要工具的。海洋权是益家主权国念概涵的内延。伸但，是洋海益权永需远要有力来捍卫，量个这力就量国是的海上家量。 力
一（）加快善海洋完立法 2世0纪0年代以9，来我把发展海洋经济作国为兴经济的振重举大措，对海洋资源开、环境保护发海、管理洋投入逐等步
加大。为范规洋海发活动，保开护海洋环境实现，洋经海济持续可展发，家国后先施实了《中华人共民国和海洋境环保法》、《护中华民人和共海上交通安国全法》、中华《人民和国渔业法共》《中、
华人共民和海域使用管国法理》等一列法系法律。规这些法律法但仅规于限内对的用使管理方，而面缺少针维护我海洋对益的权法律法。规而南海我周边一些家国先却行我于今。年217月日菲律，宾通了过领海基线《法案》，我国将的黄岩和南岛群岛沙分部岛礁为菲律划宾土领。律宾菲马、西来、亚越南等东亚国家南成都立专门的海了洋权机构维，至甚直接动军队控用周制边海。域 对如面此严峻的形势，我政国府应该给有予力应回应加快制定。一列系关法相律规。法以通可立法昭过天下，宣布我示国海岛数的量分布、、称，规制开发利名权用益等维护，国我海领权。益不久前大人常委讨论审会《海岛议保护》要突法出维国家护洋海权益国防和安的全容内经，改修完后善应快出尽。台
二（加）强上执海法伍建队 设 国我洋管理海体不顺制，海上法执队伍分散难以对，洋开海发保和护活动进行面全有的效合综管理。 目前国，务院涉部海虽多，但门能职叉，交成政出多门造管，分散理。管2尽008年月国7院批准的务国海家局洋”三定”案规方定国海洋家局职的责中括包对海洋”务的综合事调”协，但目前未仍实现我国30对0多平万公里方管辖域实施全面海效有的合综理。管此一为面要进方步一立建完善国的海家法规洋和洋海理管制体一方，要加面执强队法建设伍，通多种过层和次段来维手护海权领。益多如批次出派渔政船、监船、海至甚舰来加军强南海、东对的护鱼海护油、、岛的活护。 动
（三）建强大设现代的化海力量保障上 12纪世是海“的洋纪”世，海洋为国成际竞争的重要域领。海对于中华洋族民生的存和展具发十有重分的要义意马汉。：说光“法有律没有力量就而得不到公。正律的法合性理否与不取决力量，但于效有性要由后赋予者。维护”国海我洋权益海和安洋必全要有须大的强海力上量作保。 障 国中海的力量上同们我个濒这大海的地国相位比有，很差大距。爱斯坦因话的应该对们有所我示：启“在我们的世界现最缺的乏是善和力量意结合”。的国是中爱好和个的大平，素国有“善”，意直一乏缺力量”“。结总近以代的来国中史，康乾历世以前和盛中国以后，新是个最两显明和的时平期，间中则是长漫的战时争期这。长的漫争战是由于中国特别不强大略世界侵而，因是为中国过于弱小被，界列强世宰割导所
致。今天，无是中国论择改选开放革的策政还是，选择洋海国战略强，是正痛定痛，不思愿重蹈覆辙的果。结 我国经3过0年的革改放开，国家综合的力国大提高大国内生，产总值居界第世位。外三型向经发济尤为迅展速，中国已成世为界第三贸大国。经易济的高速长，增使已国中经济展所必发的需能越源越多地来赖依进。口因此论是海无通道、上外贸易对海，外市场还，海是产洋，中业都国须必有强力有海的安上力量全来障。 保 从历史 与实现角看度，海军事力上量是海洋力实最重中要的部分，世界上所有的洋强海都离不国开大的强军海为作后。环顾当今盾世界美，、、英、俄等法国无不强有拥支强大的海一舰队上我国周边；一国家，些也从护保自己海权洋益的角度出加发海强军设建近几。年国我海军设建所有加强，由但于往受近海防卫战以指略导想思的影，响其战能力仅作限于近海中国。远海海对的国域家全关注安不。够国我一个是海洋国大，维我国海外合法权益护和洋海土安全领收复被、占岛、屿完成祖国一大统，业是国海军中神圣的使。不论国家的利命在全球哪一个益地区到威受胁我国的海军都应，有力能以捍卫加能并有够效地对来自任何强权大的国挑衅和胁，威以予强有力的遏制反击；和我国军应海能力维护和有障保我海洋国全，有能安力以小较代的价赢事关中打国安全和统一的局战部争。
参考献文 [1 曹]振文．济经全化时球代的洋海治[政]M中国海．洋学大出社版20，0. 6 2]陆[伟忠．际国战略与安全势评形估[]M．事时版社出20，05 . 3]杨[毅．国际略形势战分析M[]时事出版社．200，. 6 [4 唐晋]大．国崛起[的M]．人民版出，2社00．6 [5]张文木． 经全济化球与制权海[]．N光日报，20明07-0516-
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论关键词文海：经济洋 海 洋权益 洋强海 国资源 耗消 论文摘要
在：经济全化球迅猛发展的势下形世界各，都国更加视发展重 洋海经济。目在轰前烈烈的海轰开发洋热潮中围绕，着洋海益和权安的斗全呈现出争越来复杂越态势的文。从开发海洋经济章维与护海洋权益和全相安统一的度角发，从出开海洋经济的重发性，重要海洋安视全权与益斗的，争科以发学展观指为确立导海强洋发国战略等方展阐述了我面开国海发与维洋护海洋权益顾兼重要意义的 。
正文
：在济经全化球猛迅展的发形势下，界世各都更国重加发视展海经 洋济在。场这轰烈轰烈海的开洋热发潮，中围绕着海权益和安全洋斗的呈争现群雄逐鹿态势出。我国的洋海益权安全也和临着严峻面的战挑为。了进发展促洋经海济维，护我的国洋海权益提和升海安全力洋，我们必量以科须发学观展指导为确立，确的正海洋发展战略
、一发开海经洋是经济济球全化的然要必
当求今世界，济经全化球地及经济一区体化的势趋在加速展发。经济球全化促商使、品资、本识、知信息、术、人技资力源等济发经要展在全素范围内流球动、组合优化配和置以，至国于和地区经别济越越多的来融入被球全经济系中体形成，相互依了赖影响的和经关系。济
（一海）的洋发开利与用经对全球化济发展的到了起重要促的进用 作 济全经化是球场市经发展的济然要必求，种这要求然必打地破和国区封别，锁正真现生实要产素和源的全球资流及动合配理。置而海的洋开发利正是用现实这一通沟的桥，梁对外是开的主要放载。体
（
）二率先发展起的来家国，海洋依而达发依海洋，而富 有 世 上界多数沿国海家地区和于由临海洋而形成优越的地濒环理，境适经合社会发展济，使他们率成为发达地区。我先国发展较快率先和裕起来富城市和地区的集体中现东在南部海地区沿1和个沿4开海放城市 。 洋经济已海为沿成国家海经济发的展支柱产。业开海发，利用洋海已经成洋为海国家的共识沿很。沿海国多家发把海展经洋列济入国家发战略展之中出台了，各特色具海洋的开发计划，不断大对加海资洋的源开力度发力争使，海洋经成为国家经济中济展发快较的一个领域。
三（开发海）是推洋动我经济社会发国展一的项略任战 务
我是一国人个众口、多源资对不相足发的展中家。国发利开用洋资海源，我国对经济会发展具社重大有的现意义实深远和历史意义。 的
1． 我经国济持续速快展需要实发施海洋开发。国我经济发持展快速续资与不源足的盾越来矛突出。越一
方面节要能潜减挖少消耗另一方，面寻要新的找资源而。国我管辖的海域所具丰富有的气油源和矿资资，源加大海开洋力度发，能极大地解和发展海洋放域领社会生的力产促进国，经民的济发。展
．开2发海洋也，改善是提高人民和活生质量的途径。展海发洋经，济利有加于沿海地区快发展的和现实全建面设康小社会步伐的，率先现现实代化。国我5亿多人有居住口沿海地在区并呈，现逐步增加趋的势。施实洋开海战略，发有助于善改沿地海区民生居存境环，供提更多就的机会业使，们从海人中洋受。 益
．3我国海产洋产值在业国生民产总值成逐中年高的提趋势19。80我年海国洋业产产值8亿元；1909年0我海洋产国业产值为438亿元；1959我年海国产洋业值产为4206亿；1元99年7我国海产洋业值产31为04亿；元0022年我海洋产业国值为430产亿元0；206年我0海洋产国产值为业2950亿0，元国民生产总值的1占%。 0 说明这，国我海洋产产业值不呈断增长的势，在国民生趋总产中所值占比重的不在断提。 高
（
）四实海施洋发开有于维助护国海家权益 洋 海 洋发开，不仅仅是一只开发种能力它也，是提、保护国家升海权益的海洋综上合能的体现力 我。国是一陆海兼个备国的家，有强大的没洋力海，就无法量保安全证的海出道和通洋国土安海全实。施海洋发，开建设洋海强国，维护国是家全、实安祖现统一国重要基的础和证条保。件
二、坚持海开洋与维发海洋安全护相一统 开发海
已洋是推动我经济国社会发展一项战的任略。在国务院批务实施的《全国准海经济洋展发划纲要》规中明，提确出进一步调整要洋海济结经，构尽提快海高经洋总体济发水平；坚展持展发海经济与国防洋设建统筹兼原顾。因则此发展在洋海济经的时，同须高度必视海重洋安与权益全的斗争把保，护国我领海安全维，我国海洋护权放益到要重位上置来 。
（）一海安洋是全家国全安的键 关
目越来前越多的家国加关更海注洋安全，把海安洋看作国全家安的关键。全首先与中世纪不，同，球全时化国代家富的增长与财国海权的扩家张是步上同升的这。是因为，海洋是地球的体“血”，是将国家力脉投送量世界各地并到世将界财富返资本母国的最快捷的载体。送于是，控大海就成了控制世界财制富的关。其次键，入进全化进球程的中国家全安是边界安全“与”安全“界”边统一；的者是主前安全权领或土全，安后是利益者安；全者是有限的，前后是者无限，的也是说，安全边界就远越大边界，全安越就保有。安全障界边是益利界边利，边益界载的体海
是洋。以在所全化过程球的中海洋家国特注重海洋别权的益全安，只获得制海有权能保才利益障边界海洋权益的安全，即家安国才有全保障。
二（我）国的洋海权和益洋海安不全容观 乐
国我在海划界和利域用面方与邻存国在着多分许歧。在当前这世界性场的洋海争战夺，我中国的海洋权益到严受的重害。 侵
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岛．屿侵占，资源遭掠夺。南被海是中最国大的域，海占国中域海的半一左右目前。部分南大海岛屿被侵。 占
沙群南是岛南诸海岛重中之重，具的有重的战略地位和丰富要的、气资油源。些周边国一对家垂涎三尺此，2自世070纪代年今南沙共有44至个礁被它岛所侵占。国一些周国边已家井5打0多口，其中0在我国统传海疆线内以2近00口，取我攫大量、油资源。气他还多次们强行押我扣渔船和国民鱼20。00年以，海南、福建、广来和东西四省广区共5有03多艘渔船被海南关相国家扣留，及渔涉近民060名，0济损失经重惨。 在南海 问题，中上奉行 “主权在国我搁，置议，共同争发开的”则。中国主原张关各有方南在问题沙采上克取制冷、静和设建性的度态。中但国好良的愿望没并得到有有关家国承的和认积响应极，周边国家仍大肆侵在中国犯的主和权权，益使南问海成为题个国一际端争的点。 焦
在东方向海钓鱼被侵占岛日本。违中日两国背关于将鱼钓主岛暂权时置搁承诺，一些的翼右团和体数少地方员频议频登岛，企图造成成既实，并试事以图该岛起为点与我，争国东海夺分海部域资源。钓鱼岛我是最国发早、现命，名行并使主的。权但本日强行占据岛，并在岛上修该大建灯塔，型旗立树牌，使鱼岛钓端争断不锐尖。化
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．中日东海划问题与界油资气源端争日。本目前对所谓本“国大陆”勘架测的围范日为本东部东南部、平洋上太的笠原小岛诸、鸟南、岛之冲礁及中鸟国的鱼钓，岛本与日国韩争有的议竹岛韩国（独岛称）围周九的海域，总面个积65达万方千米，平相于日本国当土积面1.的倍。7据依日的本中间线“划”分，法依与中国据主张的大陆架“由延自”伸原的则划定日的本专属济经区面积差的约30万了平千米，相方于当3浙江省的面个积。本欲日“借间线”中扩其大专经济属，区与国中强分陆大，架种这法做缺国乏法理际据依 。
3．
些某国大插南海手题。从问中美海撞机事南件，美后国船舰频在繁我海南出。美各现类海洋调船查对我南，海源资海、况进调查行甚至与我渔船，发生突冲近期。国美海军麦凯号驱逐恩进舰入南海我，拖其的曳纳探声测与仪我艇相撞潜。美不仅国自亲出干涉我马洋海
权益，且而还鼓周动一边些我海洋权益有与争的国议家挑来。 衅 日
要协美防钓岛；菲律鱼宾过立法强通行占有中国岩黄岛南沙群和；岛来马西亚理总巴达登陆南沙维群的岛丸礁和弹光星礁“仔誓宣主”；权度印为实了地区霸权战现略目，标提出“了东进政策，加”了同强南越印、尼度西亚、来西亚等马的国军事盟联，试图大对扩南问海题发言权的此。澳外利大也亚示表对南海，问题“能视而不不”。 见 这些
况充情说明分我国，边海周主洋权和全安受已到严的重胁威，我们须认真对待必加以重视。
三以、科发学观展指为确导立正的确海洋展战略 发
不能能立确确正的洋战海事略中华关民的兴衰荣族。我们要辱照按学科发展的要求观，着全本、面调、协持可续展的原则，确立发确的海洋发展战略。正
（一
把）发开利海用作洋为国家的本国基 策 经在全济球加化速的势趋，下世界沿各国海家纷纷经济发展把的战略向海转。我们洋也应从国该的家远和长局发展考虑，建全中立国的洋战略海。 2世纪090年代来，以国我在洋政海策规划、和建等设面取方得重了进展要，续陆布颁了系一列海法律涉规。法其尤是在199年36月八届国人全四大次议会通上的《过国民济经和会社发“展九”计五划和201年远景目标纲0》要，中提出“：加海洋资强源调查，开发海洋业产保，护海洋环境。在”共和的国史上，历海洋第次一提到被重了位要。置 002年35月务院批国准施《实全海国经洋济发规划纲要》展定确了我国洋海经发济展导指则：原坚速持与效益度的统一提高海洋，经总济体发展平水保障；洋经海济持可续发展；坚科持技海兴坚持有退有进；，整调洋海经济构；结持坚突出重点发展，柱支业产保；国证防全安坚持，发海洋展经济与国防建统设兼筹。顾《规纲划》要确定了在发展海洋还济经同的时逐，把我国步建设成海强国的洋体目总标。们我要《按划纲要》规的要求，战从高略，度海洋事业把发展的列入国发展战家，略做科学的战出部署。略
（二）树立要全球海战略洋意识 把 地球占表积面1%7海洋作的中为华族发展的民物质础基和战环略。境国以我02海里专属经济区和0大架陆成的近构经济海是环带平洋太气油带的主分布要域之一区。而海公是家国辖海管以域的外广阔域，海是潜巨大而力尚开发的区待域，照国际原则与依全球类共人享有，也同是未各国争夺来激最烈的区域要。力尽加中远海域的大发力开和技度资金术备，使储国在全面开我发海的激烈竞争洋中获更多得利的。益
（三）把
建海成强国作洋民为奋族斗的
战略目 标 在新 世纪史历展的发新阶段在，现实经发展济略战内由陆海洋的向转中移为国民，经济发展提良好供外的环部，境确我保国在洋安全和海益权斗中争主动的权，们必须我确海洋强立发国展战，把略建海洋强国作设为实现社会义主现化的代战目标。 略
．1海大洋国必同须时一是海个洋国强。国我一个是海大国，但并不洋是一个洋强国海。观纵国大崛起历的史无，一是采取不了海强洋国的发展略战。
在 近历史代率先中崛起的班牙西是正从欧无休洲止的地征陆中战身而出脱踏，上海探险和征洋之路，服步虽晚但起力巨大度到。16世纪末，世金界银总产量8的%被西3牙班掌握西班。以暴牙增财富大的度加幅强军海建，西班牙也设因此为欧洲成第一世个界殖民级帝国 。当代
洋海国强国，美长期实行“时大战略”，即依洋海靠力上量加强国美战的略位的地方针美。海国学军前院长艾院马汉塞说“：海权包凭借括洋海通或海洋过能够使个一民成族为大伟族民一切东西的。美”前总统国尼肯迪：“控制海说意洋味安全，着制控海意洋味着和平，制海洋控意就着味胜利”美。国人早最明发海权一词也是，早最得海悟权奥妙国的。家是掌正了这样一握个奥妙美，国过一系列通段手一，一步走向超步级国和大世霸权。 界
2拥有．强的海权是我国大必选择然我国有。2多万公海里线，7千多个岛屿，近300岸万平公里的方海国土。洋对于这样一地个理形的态大国拥有，大的海权本强是必应的然择。由选于近代中国对世界展发趋势反大迟钝应，国与家政变革治步同的军转事型迟不能迟成完所。“以重陆海”轻思的一直想占据着主地导。位新国成立后到中改开放前革30年的，由间种种于原和各因种因素始终没，把有展发海洋经济，建海洋成强放到战略国位上来地 。
沉痛历的教史训人给许多们示启海。利益洋关系着国家的荣辱没。有海洋识意民的族没是兴有未来的民族衰一。濒临海洋个大国的，如没果足有够的力量捍自己的卫洋权海，也益不能长可期持保大其、国国的强位地因此。顺国着战略家的向指拥，强有大的海权我国是的然选必择。
、发展海上力四，量护国家主权维全安 国家上力量是综海国合的力重组要部成分，也维护和实现海洋权益是最重要工具的。海洋权是益家主权国念概涵的内延。伸但，是洋海益权永需远要有力来捍卫，量个这力就量国是的海上家量。 力
一（）加快善海洋完立法 2世0纪0年代以9，来我把发展海洋经济作国为兴经济的振重举大措，对海洋资源开、环境保护发海、管理洋投入逐等步
加大。为范规洋海发活动，保开护海洋环境实现，洋经海济持续可展发，家国后先施实了《中华人共民国和海洋境环保法》、《护中华民人和共海上交通安国全法》、中华《人民和国渔业法共》《中、
华人共民和海域使用管国法理》等一列法系法律。规这些法律法但仅规于限内对的用使管理方，而面缺少针维护我海洋对益的权法律法。规而南海我周边一些家国先却行我于今。年217月日菲律，宾通了过领海基线《法案》，我国将的黄岩和南岛群岛沙分部岛礁为菲律划宾土领。律宾菲马、西来、亚越南等东亚国家南成都立专门的海了洋权机构维，至甚直接动军队控用周制边海。域 对如面此严峻的形势，我政国府应该给有予力应回应加快制定。一列系关法相律规。法以通可立法昭过天下，宣布我示国海岛数的量分布、、称，规制开发利名权用益等维护，国我海领权。益不久前大人常委讨论审会《海岛议保护》要突法出维国家护洋海权益国防和安的全容内经，改修完后善应快出尽。台
二（加）强上执海法伍建队 设 国我洋管理海体不顺制，海上法执队伍分散难以对，洋开海发保和护活动进行面全有的效合综管理。 目前国，务院涉部海虽多，但门能职叉，交成政出多门造管，分散理。管2尽008年月国7院批准的务国海家局洋”三定”案规方定国海洋家局职的责中括包对海洋”务的综合事调”协，但目前未仍实现我国30对0多平万公里方管辖域实施全面海效有的合综理。管此一为面要进方步一立建完善国的海家法规洋和洋海理管制体一方，要加面执强队法建设伍，通多种过层和次段来维手护海权领。益多如批次出派渔政船、监船、海至甚舰来加军强南海、东对的护鱼海护油、、岛的活护。 动
（三）建强大设现代的化海力量保障上 12纪世是海“的洋纪”世，海洋为国成际竞争的重要域领。海对于中华洋族民生的存和展具发十有重分的要义意马汉。：说光“法有律没有力量就而得不到公。正律的法合性理否与不取决力量，但于效有性要由后赋予者。维护”国海我洋权益海和安洋必全要有须大的强海力上量作保。 障 国中海的力量上同们我个濒这大海的地国相位比有，很差大距。爱斯坦因话的应该对们有所我示：启“在我们的世界现最缺的乏是善和力量意结合”。的国是中爱好和个的大平，素国有“善”，意直一乏缺力量”“。结总近以代的来国中史，康乾历世以前和盛中国以后，新是个最两显明和的时平期，间中则是长漫的战时争期这。长的漫争战是由于中国特别不强大略世界侵而，因是为中国过于弱小被，界列强世宰割导所
致。今天，无是中国论择改选开放革的策政还是，选择洋海国战略强，是正痛定痛，不思愿重蹈覆辙的果。结 我国经3过0年的革改放开，国家综合的力国大提高大国内生，产总值居界第世位。外三型向经发济尤为迅展速，中国已成世为界第三贸大国。经易济的高速长，增使已国中经济展所必发的需能越源越多地来赖依进。口因此论是海无通道、上外贸易对海，外市场还，海是产洋，中业都国须必有强力有海的安上力量全来障。 保 从历史 与实现角看度，海军事力上量是海洋力实最重中要的部分，世界上所有的洋强海都离不国开大的强军海为作后。环顾当今盾世界美，、、英、俄等法国无不强有拥支强大的海一舰队上我国周边；一国家，些也从护保自己海权洋益的角度出加发海强军设建近几。年国我海军设建所有加强，由但于往受近海防卫战以指略导想思的影，响其战能力仅作限于近海中国。远海海对的国域家全关注安不。够国我一个是海洋国大，维我国海外合法权益护和洋海土安全领收复被、占岛、屿完成祖国一大统，业是国海军中神圣的使。不论国家的利命在全球哪一个益地区到威受胁我国的海军都应，有力能以捍卫加能并有够效地对来自任何强权大的国挑衅和胁，威以予强有力的遏制反击；和我国军应海能力维护和有障保我海洋国全，有能安力以小较代的价赢事关中打国安全和统一的局战部争。
参考献文 [1 曹]振文．济经全化时球代的洋海治[政]M中国海．洋学大出社版20，0. 6 2]陆[伟忠．际国战略与安全势评形估[]M．事时版社出20，05 . 3]杨[毅．国际略形势战分析M[]时事出版社．200，. 6 [4 唐晋]大．国崛起[的M]．人民版出，2社00．6 [5]张文木． 经全济化球与制权海[]．N光日报，20明07-0516-
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