内部资料 妥善保存
工作研究
招商局 2012年5月 日
浐灞生态区发展健康产业调研报告
编者按：健康产业作为正在崛起的新兴产业，业已成为我国经济产业门类中的“朝阳产业”。而一个区域健康产业的发达程度，正在成为衡量区域社会配套能力、经济结构合理指数的重要依据，这一点也正在成为共识。西安浐灞生态区（下称生态区）成立以来，在生态治理、基础设施、产业发展等方面取得了显著成效，全区经济社会发展总体呈现持续向好的发展态势。特别是随着2011西安世界园艺博览会的成功举办，生态区的知名度与美誉度迅速提高，而2011年7月生态区获得西北地区首个国家级生态区称号，使得生态区的生态标签得到了国家层面的权威认可。鉴于此，生态区紧密围绕“生态”内核、大作产业文章正逢其时。本文试从宏观层面介绍健康产业的发展现状，从经济结构角度解析健康产业的基本构成，通过区域资源禀赋分析提出生态区发展健康产业的具体产业门类的建议，基于招商引资实务操作提出发展健康产业的基础性建议。
一、健康产业概况
（一）名词解释
健康产业是涵盖医药产品、保健用品、营养食品、医疗器械、休闲健身、健康管理、健康咨询等多个与人类健康紧密相关的生产和服务的新兴产业。一般认为，健康产业由六大基本产业群体构成：一是以医疗服务，药品、器械以及其他耗材产销、应用为主体的医疗产业;二是以健康理疗、康复调理、生殖护理、美容化妆为主体的非(跨)医疗产业;三是以保健食品、功能性饮品、健康用品产销为主体的传统保健品产业;四是以个性化健康检测评估、咨询顾问、体育休闲、中介服务、保障促进和养生文化机构等为主体的健康管理产业;五是以消杀产品、环保防疫、健康家居、有机农业为主体的新型健康产业;六是以医药健康产品终端转化为核心驱动而崛起的中转流通、物流配送为主体的新型健康产业。
（二）产业发展概况
随着社会发展和人们生活水平的普遍提高，以及人类生活方式的改变，健康产品的总需求急剧增加。以生物技术和生命科学为先导，涵盖医疗卫生、营养保健、健身休闲等健康服务功能的健康产业成为21世纪引导全球经济发展和社会进步的重要产业。在发达国家，健康产业已经成为带动整个国民经济增长的强大动力，健康行业增加值占GDP比重超过15%，而在我国，健康产业仅占中国国民生产总值的4%～5%，低于许多发展中国家。近十年来，我国健康产业发展十
分迅速，市场容量不断扩大，健康产业也在国民经济中的比重不断上升。需要指出的是，保健品行业发挥了主导作用。
（三）产业发展特点与趋势
近年来，健康产业在我国的发展取得长足进步，呈现出如下的主要特点与趋势。
1. 老年健康产业将占据主导地位
随着我国人口老龄化进程的加快，65岁以上人口比重呈不断上升趋 势，2004年达到了 7.6%，我国已进入老龄化国家行列，老年人口的健康问题日益突出，老年健康产业将成为我国未来健康产业发展的重要内容。对老年健康的重视必然带动老年健康产品的发展，如保健品、营养食品等，同时未来我国老年家庭病床护理、健康咨询、老年康复中心以及提供医疗护理和保健器材等的服务将是老年健康产业发展方向。
2. 营养保健将迎来巨大发展空间
近20年来，我国保健品消费增长在15-30%之间，远远高于发达国家13%的增长率，2004年全国保健品市场容量达到了400亿元左右。在我经济快速发展和居民生活水平的提高，健康成为了焦点话题，而当前由于工业、农业污染的严
重，人类对健康营养的索求已转移到营养保健品、绿色食品。 在未来，营养保健将成为我国健康产业发展的巨大增长点，随着我国老龄化社会的到来，营养保健市场将有很大的增长空间。
3. 健身娱乐成为健康产业新亮点
假日休闲娱乐成为了现代都市人生活的重要内容，相应地，旅游、健身、娱乐等逐渐发展起来，成为了健康产业的一大亮点。目前我国各类体育经营企业 2万多家，总投资额约 2000亿元人民币，营业额为 6000亿元人民币。有专家预测，未来体育健身将成为了人类健康产业的核心，由此带动的相关产业的发展潜力是巨大。
二、生态区资源禀赋分析
作为西安最具升值潜力和投资价值的都市型生态区，以及西安创建国际化大都市的引领区和先导区，生态区拥有多项具备比较优势的资源禀赋，深入分析其中独具特色的得天独厚的优势，将会成为生态区发展健康产业的基础与可能。
1.有形资源
（1）空间区位：浐灞生态区是西安市新一轮城市规划中最大的发展区域，规划总面积129平方公里，拥有中心城区和其他区域难以比拟的发展空间。同时，可以借助欧亚大陆桥的联通，通过多种形式的区域合作，拓宽空间广阔。
（2）交通通讯：生态区距西安市中心约8公里，距西安市新行政中心约3公里，距西安火车站约5公里，距西安咸阳国际机场约30公里；区内规划有“六纵十二横”的市政路网以及两条城市环线，已经建成运营的西安铁路北客站毗邻生态区，地铁一、二号线经过区域南部和北部，地铁三号线从生态区中部经过。
（3）产业基础：经过七年多的努力，生态区固定资产投资规模有了显著增加，产业集群格局初步形成，现代服务
业规模初显，产业投资结构也逐步优化。
（4）公共财政：浐灞生态区财政收入持续稳定增长，实力不断增强，年度财政收入实现连续翻番，区域财政基础不断夯实。
2.无形资源
（1）生态品牌：生态区北临渭水、南依秦岭，坐拥二水、三塬。区内河流水域湿地面积304公顷 ，河流河漫滩湿地1456公顷,动植物多样性不断优化增强。是中国西北首个“国家级水生态系统保护和修复试点”和西北首个“国家湿地公园”所在地，国家级生态区的获批是区域生态品牌的最好注脚和宝贵资源。
（2）欧亚经济论坛：欧亚经济论坛是促进中国中西部与中亚及俄罗斯建立全方位、多层次的沟通渠道和合作平台，是一个立足高端、务实合作、品牌化运作的论坛，已成为欧亚各国增进相互了解、扩大交流合作的重要平台和促进亚欧大陆共同繁荣的盛会。
（3）2011西安世园会：2011西安世界园艺博览会的成功举办，创下多项历届世园会之最的骄人成绩帮助生态区迅速、集中并且有效的提高了生态区的知晓率，而多达32个国家、3个国际组织、24个省、市、自治区及香港、澳门、台北等地区的踊跃参展则使得这样的影响地域范围足够广泛。
三、生态区发展健康产业的建议
基于上述健康产业的门类构成，结合生态区的资源禀赋
特点，本着务实有效、适用可行的原则，提出生态区发展健康产业的具体建议。
1.产业门类选择
内部资料 妥善保存
工作研究
招商局 2012年5月 日
浐灞生态区发展健康产业调研报告
编者按：健康产业作为正在崛起的新兴产业，业已成为我国经济产业门类中的“朝阳产业”。而一个区域健康产业的发达程度，正在成为衡量区域社会配套能力、经济结构合理指数的重要依据，这一点也正在成为共识。西安浐灞生态区（下称生态区）成立以来，在生态治理、基础设施、产业发展等方面取得了显著成效，全区经济社会发展总体呈现持续向好的发展态势。特别是随着2011西安世界园艺博览会的成功举办，生态区的知名度与美誉度迅速提高，而2011年7月生态区获得西北地区首个国家级生态区称号，使得生态区的生态标签得到了国家层面的权威认可。鉴于此，生态区紧密围绕“生态”内核、大作产业文章正逢其时。本文试从宏观层面介绍健康产业的发展现状，从经济结构角度解析健康产业的基本构成，通过区域资源禀赋分析提出生态区发展健康产业的具体产业门类的建议，基于招商引资实务操作提出发展健康产业的基础性建议。
一、健康产业概况
（一）名词解释
健康产业是涵盖医药产品、保健用品、营养食品、医疗器械、休闲健身、健康管理、健康咨询等多个与人类健康紧密相关的生产和服务的新兴产业。一般认为，健康产业由六大基本产业群体构成：一是以医疗服务，药品、器械以及其他耗材产销、应用为主体的医疗产业;二是以健康理疗、康复调理、生殖护理、美容化妆为主体的非(跨)医疗产业;三是以保健食品、功能性饮品、健康用品产销为主体的传统保健品产业;四是以个性化健康检测评估、咨询顾问、体育休闲、中介服务、保障促进和养生文化机构等为主体的健康管理产业;五是以消杀产品、环保防疫、健康家居、有机农业为主体的新型健康产业;六是以医药健康产品终端转化为核心驱动而崛起的中转流通、物流配送为主体的新型健康产业。
（二）产业发展概况
随着社会发展和人们生活水平的普遍提高，以及人类生活方式的改变，健康产品的总需求急剧增加。以生物技术和生命科学为先导，涵盖医疗卫生、营养保健、健身休闲等健康服务功能的健康产业成为21世纪引导全球经济发展和社会进步的重要产业。在发达国家，健康产业已经成为带动整个国民经济增长的强大动力，健康行业增加值占GDP比重超过15%，而在我国，健康产业仅占中国国民生产总值的4%～5%，低于许多发展中国家。近十年来，我国健康产业发展十
分迅速，市场容量不断扩大，健康产业也在国民经济中的比重不断上升。需要指出的是，保健品行业发挥了主导作用。
（三）产业发展特点与趋势
近年来，健康产业在我国的发展取得长足进步，呈现出如下的主要特点与趋势。
1. 老年健康产业将占据主导地位
随着我国人口老龄化进程的加快，65岁以上人口比重呈不断上升趋 势，2004年达到了 7.6%，我国已进入老龄化国家行列，老年人口的健康问题日益突出，老年健康产业将成为我国未来健康产业发展的重要内容。对老年健康的重视必然带动老年健康产品的发展，如保健品、营养食品等，同时未来我国老年家庭病床护理、健康咨询、老年康复中心以及提供医疗护理和保健器材等的服务将是老年健康产业发展方向。
2. 营养保健将迎来巨大发展空间
近20年来，我国保健品消费增长在15-30%之间，远远高于发达国家13%的增长率，2004年全国保健品市场容量达到了400亿元左右。在我经济快速发展和居民生活水平的提高，健康成为了焦点话题，而当前由于工业、农业污染的严
重，人类对健康营养的索求已转移到营养保健品、绿色食品。 在未来，营养保健将成为我国健康产业发展的巨大增长点，随着我国老龄化社会的到来，营养保健市场将有很大的增长空间。
3. 健身娱乐成为健康产业新亮点
假日休闲娱乐成为了现代都市人生活的重要内容，相应地，旅游、健身、娱乐等逐渐发展起来，成为了健康产业的一大亮点。目前我国各类体育经营企业 2万多家，总投资额约 2000亿元人民币，营业额为 6000亿元人民币。有专家预测，未来体育健身将成为了人类健康产业的核心，由此带动的相关产业的发展潜力是巨大。
二、生态区资源禀赋分析
作为西安最具升值潜力和投资价值的都市型生态区，以及西安创建国际化大都市的引领区和先导区，生态区拥有多项具备比较优势的资源禀赋，深入分析其中独具特色的得天独厚的优势，将会成为生态区发展健康产业的基础与可能。
1.有形资源
（1）空间区位：浐灞生态区是西安市新一轮城市规划中最大的发展区域，规划总面积129平方公里，拥有中心城区和其他区域难以比拟的发展空间。同时，可以借助欧亚大陆桥的联通，通过多种形式的区域合作，拓宽空间广阔。
（2）交通通讯：生态区距西安市中心约8公里，距西安市新行政中心约3公里，距西安火车站约5公里，距西安咸阳国际机场约30公里；区内规划有“六纵十二横”的市政路网以及两条城市环线，已经建成运营的西安铁路北客站毗邻生态区，地铁一、二号线经过区域南部和北部，地铁三号线从生态区中部经过。
（3）产业基础：经过七年多的努力，生态区固定资产投资规模有了显著增加，产业集群格局初步形成，现代服务
业规模初显，产业投资结构也逐步优化。
（4）公共财政：浐灞生态区财政收入持续稳定增长，实力不断增强，年度财政收入实现连续翻番，区域财政基础不断夯实。
2.无形资源
（1）生态品牌：生态区北临渭水、南依秦岭，坐拥二水、三塬。区内河流水域湿地面积304公顷 ，河流河漫滩湿地1456公顷,动植物多样性不断优化增强。是中国西北首个“国家级水生态系统保护和修复试点”和西北首个“国家湿地公园”所在地，国家级生态区的获批是区域生态品牌的最好注脚和宝贵资源。
（2）欧亚经济论坛：欧亚经济论坛是促进中国中西部与中亚及俄罗斯建立全方位、多层次的沟通渠道和合作平台，是一个立足高端、务实合作、品牌化运作的论坛，已成为欧亚各国增进相互了解、扩大交流合作的重要平台和促进亚欧大陆共同繁荣的盛会。
（3）2011西安世园会：2011西安世界园艺博览会的成功举办，创下多项历届世园会之最的骄人成绩帮助生态区迅速、集中并且有效的提高了生态区的知晓率，而多达32个国家、3个国际组织、24个省、市、自治区及香港、澳门、台北等地区的踊跃参展则使得这样的影响地域范围足够广泛。
三、生态区发展健康产业的建议
基于上述健康产业的门类构成，结合生态区的资源禀赋
特点，本着务实有效、适用可行的原则，提出生态区发展健康产业的具体建议。
1.产业门类选择