“乡村文明行动”
为深入贯彻落实党中央、国务院关于进一 步加强新形势下农村精神文明建设工作的指示 精神，进一步提高全省农村精神文明建设水 平，扎实推进社会主义新农村建设，经研究决 定，在全省农村实施为期五年的“乡村文明行 动”。现提出如下意见。
一、“乡村文明行动”的重要意义
农村精神文明建设是社会主义精神文明建 设的重要组成部分，是社会主义新农村建设的 重要内容。没有农村文明程度的提高，就没有 整个社会文明程度的提高，建设社会主义新农 村的任务就不会落到实处。我省是农业大省， 农村人口占大多数，随着社会主义市场经济发 展和改革开放的深入，农村社会生产力快速发 展，农民物质生活条件明显改善，文化程度普 遍提高，精神文化生活不断丰富。但是，在农 村的一些地方，基础设施和社会管理滞后，陈 规陋习仍有市场，人居环境较差，文化生活单 调的问题仍然存在。这与农民群众过上更加美 好生活的新期待和新农村建设要求不相适应， 必须采取有效措施，切实加以解决。 在全省农村广泛开展“乡村文明行动”，是 深入贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐 社会的重要举措，是提高农村精神文明建设水 平、推进社会主义新农村建设的重要内容，是 促进经济社会又好又快发展、推进经济文化强 省建设的基础工程。各级党委政府要从以人为 本、执政为民的高度，从改革发展稳定全局的 高度，充分认识实施“乡村文明行动”的重要性 和紧迫性，切实增强责任感和使命感，积极行 动起来，采取有效措施，扎实推进“乡村文明 行动”。
二、“乡村文明行动”的总体要求
实施“乡村文明行动”，要高举中国特色社 会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代 表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展 观，按照社会主义新农村建设“生产发展、生 活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的 总体要求，以行政村和新型农村社区为基本单 位，以社会主义核心价值体系建设为根本，以 村容村貌建设、村风民俗建设、乡村道德建 设、生活方式建设、平安村庄建设、文化惠民 建设为重点，以营造新环境、培育新农民、倡 导新风尚、发展新文化、实现新发展为目标， 通过文明户、文明村(社区)以及新农村新生 活、新农民新形象等群众性创建活动，整合多 方力量，加大工作力度，创新形式手段，一以 贯之推进，全面提高农民思想道德文化素质和 农村社会文明程度，努力建设富裕文明、和谐 安定、生态良好、环境优美的社会主义新农 村。
三、 “乡村文明行动”的主要任务
围绕推进社会主义新农村建设，针对当前 农村精神文明建设存在的实际问题，实施“乡 村文明行动”要重点抓好六个建设。
(一)村容村貌建设。
以硬化、绿化、净化 为重点，美化村庄庭院环境，建设村居整洁美 观的新家园。搞好村庄发展规划，大力推进农 村环境综合整治，逐步消 除脏乱差现象。建立卫生保洁制度，设立卫生保洁员队伍，清 理粪堆、垃圾堆、柴草堆，做到庭院卫生整 洁，物品摆放有序，村居环境整洁美观。
(二)村风民俗建设。
以村风、民俗、习惯 为重点，积极推进移风易俗，形成文明进步向 上的新风尚。充分发挥村级自治组织的积极作 用，普遍制定完善村规民约，规范村民行为， 引导农民自我教育、自我管理，培育文明新 风。积极推进村级民主决策、民主管理，普遍 实行民主恳谈会、民主听证会、民主协商会、 民主决策会、民主评议会“五会制”，建立规 范、直观、可操作的农村基层民主政治工作流 程。普遍建立村民议事会、道德评议会、禁毒 禁赌会、红白理事会等群众组织并积极发挥其 作用，广泛开展“讲文明、讲科学、讲卫生、 讲法制、改陋习”活动，引导农民群众崇尚科 学，抵制封建迷信，杜绝黄赌毒，反对邪教， 破除陋习。大力提倡和树立正确的婚恋观、家 庭观、消费观，重视对婚丧嫁娶等民间习俗的 引导，提倡移风易俗，文明理事，婚事新办、 丧事简办，反对婚丧事大操大办。
(三)乡村道德建设。
以关爱、互助、诚信 为重点，开展多种形式的道德教育和实践活 动，培育和睦友善的新关系。利用各种宣传教 育阵地，深入开展社会主义核心价值体系教 育，广泛宣传倡导社会主义道德规范，大力推 进公民基本道德行为40则，引导农民群众自 觉践行社会主义道德规范。引导农民在生产经 营过程中，增强绿色环保意识、质量安全意 识，严格遵守生产规程和技术规范，在农产品 生产、畜牧养殖、食品加工以及农副产品运销 过程中，不掺杂使假，不以次充好，不破坏环 境，不违规使用各种添加剂、生长素、农药、 化学制品等可能危害人畜生命健康的各种制 品，积极创建农副产品质量安全示范区。积极 倡导读书学习之风，普及与农民群众生产生活 相关的文明礼仪知识，引导农民群众遵守社会 生活中的礼仪规范。广泛开展道德模范和身边 好人评选表彰活动，引导广大农民群众争 当“星级文明户”、“文明信用户”和“好儿女”、 “好婆媳”、“好夫妻”，自觉遵守社会公德、家 庭美德，养成良好的个人品德，使文明和谐的 道德风尚融入到千家万户。组织农民群众就近 就便开展送温暖献爱心活动，大力弘扬勤劳节 俭、诚信谦和、尊老爱幼、助人为乐的传统美 德，努力做好孤寡老人、残疾人和留守儿童、 留守妇女的帮扶工作，倡导邻里和谐、互帮互 助。
(四)生活方式建设。
以科学、卫生、健康 为重点，建设我村科 学文明健康的新生活。大力加强农村科学 知识教育和普及工作，引导广大村民增强识别 和抵御封建迷信、各种伪科学的能力。大力开 展爱国卫生运动，充分利用多种手段开展卫生防病知 识的宣传教育活动，引导广大农民养成人人讲 卫生、处处讲卫生的好习惯，提高健康意识和 卫生防病能力。关注农民群众心理健康，广 泛普及计划生育、优生优育。
引导广大农 民群众开展低碳消费，革除铺张浪费等不良习 俗。
(五)平安村庄建设。
以守法、有序、安全 为重点，广泛开展平安村庄建设，营造安全稳 定的新秩序。认真搞好农村普法工作，推进法 制宣传进乡村、进学校、进家庭，增强农村基 层干部和农民群众的法制观念。着力解决农村 突出治安问题，重点打击危害农民群众生命财 产安全的严重刑事犯罪、黑恶势力犯罪和多发 性侵财犯罪，依法查处封建迷信、黄赌毒、打 着宗教旗号进行的各种违法犯罪等活动，切实 增强农民群众安全感。积极预防和妥善化解农 村社会矛盾，建立健全矛盾纠纷排查调处工作 机制，把人民调解、行政调解和司法调解有机 结合起来，把矛盾和问题尽量解决在基层、内 部和萌芽状态。加强农村信访工作，建立健全 以群众工作统领信访工作新机制，创建无“非 正常上访”村。加强农村治安防控体系建设， 深入实施农村警务战略，建立适应新农村建设 要求的农村警务工作新机制。发挥群防群治组 织的作用，多渠道解决农村治安防范经费保障 问题。创新农村社会管理机制，加强对进城务 工人员、留守老人、留守儿童等的服务管理教 育工作。以创建平安村庄、平安家庭、平安校 园等为载体，深入开展农村平安创建活动，不 断提高创建实效和水平。
(六)文化惠民建设。
以服务、设施、阵地 为重点，加强农村公共文化基础设施建设，形 成多样、便民、共享的乡村特色文化服务新体 系。继续实施广播电视村村通、乡镇综合文化 站、文化信息资源共享、农村电影放映、农家 书屋等重点文化惠民工程和“全民健身设施村 村有”工程，大力推进农村广播电视户户通、 有线数字整体平移工程、手机电视等，基本普 及互联网信息服务，切实维护农民群众文化权 益。推广建设乡村学校少年宫、农村文化广场 等做法，推动每个行政村建立面向农民开放、 富有特色、“一室多用”的文化活动室，充分发 挥板报橱窗、文化墙、乡情村史陈列室等思想 文化阵地作用，加强公益性上网场所建设与管 理，完善农村体育健身设施，不断拓展农村精 神文明建设阵地。按照业余自愿、形式多样、 健康有益、便捷长效的要求，广泛开展庙会歌 会、花会灯会、文艺演出、体育健身、书画摄 影等活动，利用重要节庆日、纪念日，以“我 们的节日”为主题，开展节日民俗、文化娱乐 活动，让农民群众在参与中抒发情感、愉悦身 心。制定并落实相关文化惠民政策，努力为农 民群众提供更多更好的精神文化产品和服务。 实施乡土文化品牌战略，发掘农村优秀文化资 源，弘扬优秀民族民间文化，注重农村非物质 文化遗产的保护和发展。
“乡村文明行动”
为深入贯彻落实党中央、国务院关于进一 步加强新形势下农村精神文明建设工作的指示 精神，进一步提高全省农村精神文明建设水 平，扎实推进社会主义新农村建设，经研究决 定，在全省农村实施为期五年的“乡村文明行 动”。现提出如下意见。
一、“乡村文明行动”的重要意义
农村精神文明建设是社会主义精神文明建 设的重要组成部分，是社会主义新农村建设的 重要内容。没有农村文明程度的提高，就没有 整个社会文明程度的提高，建设社会主义新农 村的任务就不会落到实处。我省是农业大省， 农村人口占大多数，随着社会主义市场经济发 展和改革开放的深入，农村社会生产力快速发 展，农民物质生活条件明显改善，文化程度普 遍提高，精神文化生活不断丰富。但是，在农 村的一些地方，基础设施和社会管理滞后，陈 规陋习仍有市场，人居环境较差，文化生活单 调的问题仍然存在。这与农民群众过上更加美 好生活的新期待和新农村建设要求不相适应， 必须采取有效措施，切实加以解决。 在全省农村广泛开展“乡村文明行动”，是 深入贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐 社会的重要举措，是提高农村精神文明建设水 平、推进社会主义新农村建设的重要内容，是 促进经济社会又好又快发展、推进经济文化强 省建设的基础工程。各级党委政府要从以人为 本、执政为民的高度，从改革发展稳定全局的 高度，充分认识实施“乡村文明行动”的重要性 和紧迫性，切实增强责任感和使命感，积极行 动起来，采取有效措施，扎实推进“乡村文明 行动”。
二、“乡村文明行动”的总体要求
实施“乡村文明行动”，要高举中国特色社 会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代 表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展 观，按照社会主义新农村建设“生产发展、生 活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的 总体要求，以行政村和新型农村社区为基本单 位，以社会主义核心价值体系建设为根本，以 村容村貌建设、村风民俗建设、乡村道德建 设、生活方式建设、平安村庄建设、文化惠民 建设为重点，以营造新环境、培育新农民、倡 导新风尚、发展新文化、实现新发展为目标， 通过文明户、文明村(社区)以及新农村新生 活、新农民新形象等群众性创建活动，整合多 方力量，加大工作力度，创新形式手段，一以 贯之推进，全面提高农民思想道德文化素质和 农村社会文明程度，努力建设富裕文明、和谐 安定、生态良好、环境优美的社会主义新农 村。
三、 “乡村文明行动”的主要任务
围绕推进社会主义新农村建设，针对当前 农村精神文明建设存在的实际问题，实施“乡 村文明行动”要重点抓好六个建设。
(一)村容村貌建设。
以硬化、绿化、净化 为重点，美化村庄庭院环境，建设村居整洁美 观的新家园。搞好村庄发展规划，大力推进农 村环境综合整治，逐步消 除脏乱差现象。建立卫生保洁制度，设立卫生保洁员队伍，清 理粪堆、垃圾堆、柴草堆，做到庭院卫生整 洁，物品摆放有序，村居环境整洁美观。
(二)村风民俗建设。
以村风、民俗、习惯 为重点，积极推进移风易俗，形成文明进步向 上的新风尚。充分发挥村级自治组织的积极作 用，普遍制定完善村规民约，规范村民行为， 引导农民自我教育、自我管理，培育文明新 风。积极推进村级民主决策、民主管理，普遍 实行民主恳谈会、民主听证会、民主协商会、 民主决策会、民主评议会“五会制”，建立规 范、直观、可操作的农村基层民主政治工作流 程。普遍建立村民议事会、道德评议会、禁毒 禁赌会、红白理事会等群众组织并积极发挥其 作用，广泛开展“讲文明、讲科学、讲卫生、 讲法制、改陋习”活动，引导农民群众崇尚科 学，抵制封建迷信，杜绝黄赌毒，反对邪教， 破除陋习。大力提倡和树立正确的婚恋观、家 庭观、消费观，重视对婚丧嫁娶等民间习俗的 引导，提倡移风易俗，文明理事，婚事新办、 丧事简办，反对婚丧事大操大办。
(三)乡村道德建设。
以关爱、互助、诚信 为重点，开展多种形式的道德教育和实践活 动，培育和睦友善的新关系。利用各种宣传教 育阵地，深入开展社会主义核心价值体系教 育，广泛宣传倡导社会主义道德规范，大力推 进公民基本道德行为40则，引导农民群众自 觉践行社会主义道德规范。引导农民在生产经 营过程中，增强绿色环保意识、质量安全意 识，严格遵守生产规程和技术规范，在农产品 生产、畜牧养殖、食品加工以及农副产品运销 过程中，不掺杂使假，不以次充好，不破坏环 境，不违规使用各种添加剂、生长素、农药、 化学制品等可能危害人畜生命健康的各种制 品，积极创建农副产品质量安全示范区。积极 倡导读书学习之风，普及与农民群众生产生活 相关的文明礼仪知识，引导农民群众遵守社会 生活中的礼仪规范。广泛开展道德模范和身边 好人评选表彰活动，引导广大农民群众争 当“星级文明户”、“文明信用户”和“好儿女”、 “好婆媳”、“好夫妻”，自觉遵守社会公德、家 庭美德，养成良好的个人品德，使文明和谐的 道德风尚融入到千家万户。组织农民群众就近 就便开展送温暖献爱心活动，大力弘扬勤劳节 俭、诚信谦和、尊老爱幼、助人为乐的传统美 德，努力做好孤寡老人、残疾人和留守儿童、 留守妇女的帮扶工作，倡导邻里和谐、互帮互 助。
(四)生活方式建设。
以科学、卫生、健康 为重点，建设我村科 学文明健康的新生活。大力加强农村科学 知识教育和普及工作，引导广大村民增强识别 和抵御封建迷信、各种伪科学的能力。大力开 展爱国卫生运动，充分利用多种手段开展卫生防病知 识的宣传教育活动，引导广大农民养成人人讲 卫生、处处讲卫生的好习惯，提高健康意识和 卫生防病能力。关注农民群众心理健康，广 泛普及计划生育、优生优育。
引导广大农 民群众开展低碳消费，革除铺张浪费等不良习 俗。
(五)平安村庄建设。
以守法、有序、安全 为重点，广泛开展平安村庄建设，营造安全稳 定的新秩序。认真搞好农村普法工作，推进法 制宣传进乡村、进学校、进家庭，增强农村基 层干部和农民群众的法制观念。着力解决农村 突出治安问题，重点打击危害农民群众生命财 产安全的严重刑事犯罪、黑恶势力犯罪和多发 性侵财犯罪，依法查处封建迷信、黄赌毒、打 着宗教旗号进行的各种违法犯罪等活动，切实 增强农民群众安全感。积极预防和妥善化解农 村社会矛盾，建立健全矛盾纠纷排查调处工作 机制，把人民调解、行政调解和司法调解有机 结合起来，把矛盾和问题尽量解决在基层、内 部和萌芽状态。加强农村信访工作，建立健全 以群众工作统领信访工作新机制，创建无“非 正常上访”村。加强农村治安防控体系建设， 深入实施农村警务战略，建立适应新农村建设 要求的农村警务工作新机制。发挥群防群治组 织的作用，多渠道解决农村治安防范经费保障 问题。创新农村社会管理机制，加强对进城务 工人员、留守老人、留守儿童等的服务管理教 育工作。以创建平安村庄、平安家庭、平安校 园等为载体，深入开展农村平安创建活动，不 断提高创建实效和水平。
(六)文化惠民建设。
以服务、设施、阵地 为重点，加强农村公共文化基础设施建设，形 成多样、便民、共享的乡村特色文化服务新体 系。继续实施广播电视村村通、乡镇综合文化 站、文化信息资源共享、农村电影放映、农家 书屋等重点文化惠民工程和“全民健身设施村 村有”工程，大力推进农村广播电视户户通、 有线数字整体平移工程、手机电视等，基本普 及互联网信息服务，切实维护农民群众文化权 益。推广建设乡村学校少年宫、农村文化广场 等做法，推动每个行政村建立面向农民开放、 富有特色、“一室多用”的文化活动室，充分发 挥板报橱窗、文化墙、乡情村史陈列室等思想 文化阵地作用，加强公益性上网场所建设与管 理，完善农村体育健身设施，不断拓展农村精 神文明建设阵地。按照业余自愿、形式多样、 健康有益、便捷长效的要求，广泛开展庙会歌 会、花会灯会、文艺演出、体育健身、书画摄 影等活动，利用重要节庆日、纪念日，以“我 们的节日”为主题，开展节日民俗、文化娱乐 活动，让农民群众在参与中抒发情感、愉悦身 心。制定并落实相关文化惠民政策，努力为农 民群众提供更多更好的精神文化产品和服务。 实施乡土文化品牌战略，发掘农村优秀文化资 源，弘扬优秀民族民间文化，注重农村非物质 文化遗产的保护和发展。