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如何让免费师范生“不违约”
作者：张涨
来源：《教育》2016年第03期
免费师范生可享受一系列优厚待遇，比如免除学费、住宿费、领取生活补贴，还“包分配”。但与享受待遇对应的就是履行当教师的义务。实际上，早在2007年免费师范生制度最早在教育部直属六所师范大学推行之时，国家就规定违约学生必须退还各项费用并缴纳50%违约金，此后湖南、山东等省份也出台了类似的规定。因此，广东此次发布的相关履约管理办法，既非首创也无加码，只是再次重申这些已有原则。
一方面，享受了免费师范生身份的种种待遇，却不愿履行其义务，赔偿相关违约费用乃应然之举。但另一方面，也有必要站在学生的角度，理解学生违约的个人意愿。设置违约条款的目的不是为了收取违约赔偿，而是为了减少违约发生，让更多学生愿意安心从教。遵循这一初衷，关于免费师范生违约这道难题，或许还有更为妥善的解决方案。
其一，可探索更有弹性、人性化的免费师范生退出机制。为了留住学生而设置违约条款是必要的，但违约成本过大，也可能反过来吓阻了一些原本有兴趣从教的年轻人。全国政协委员、华中师范大学党委书记马敏曾在全国两会上提交相关提案，建议适当放宽免费师范生的限制，指出10年服务教育战线和2年服务农村的期限过长。这一建议不无道理。此外，对那些在入读后不久就发现对从教没有兴趣的学生，也可设置中途退出机制，既降低了学生的违约成本，也为国家节省了资源。
其二，免费师范生违约现象，从根本上归因于教师职业尤其是基层教师、乡村教师的职业吸引力不足。因此，与其千方百计让学生“不敢”违约，不如想办法提高基层教师待遇，让学生“不想”违约。2015年国务院办公厅印发的《乡村教师支持计划（2015-2020年）》，明确提出给乡村教师涨薪，并将依据学校艰苦边远程度实行差别化的补助标准，逐步形成“越往基层、越是艰苦，待遇越高”的激励机制。此外，职称评聘向乡村学校倾斜等政策红包，都提升了基层教师的职业吸引力。未来，当基层教师、乡村教师成为一份更为体面、人人向往的职业之时，免费师范生的违约现象势必将大大减少。
（摘自2016年1月5日《广州日报》）
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如何让免费师范生“不违约”
作者：张涨
来源：《教育》2016年第03期
免费师范生可享受一系列优厚待遇，比如免除学费、住宿费、领取生活补贴，还“包分配”。但与享受待遇对应的就是履行当教师的义务。实际上，早在2007年免费师范生制度最早在教育部直属六所师范大学推行之时，国家就规定违约学生必须退还各项费用并缴纳50%违约金，此后湖南、山东等省份也出台了类似的规定。因此，广东此次发布的相关履约管理办法，既非首创也无加码，只是再次重申这些已有原则。
一方面，享受了免费师范生身份的种种待遇，却不愿履行其义务，赔偿相关违约费用乃应然之举。但另一方面，也有必要站在学生的角度，理解学生违约的个人意愿。设置违约条款的目的不是为了收取违约赔偿，而是为了减少违约发生，让更多学生愿意安心从教。遵循这一初衷，关于免费师范生违约这道难题，或许还有更为妥善的解决方案。
其一，可探索更有弹性、人性化的免费师范生退出机制。为了留住学生而设置违约条款是必要的，但违约成本过大，也可能反过来吓阻了一些原本有兴趣从教的年轻人。全国政协委员、华中师范大学党委书记马敏曾在全国两会上提交相关提案，建议适当放宽免费师范生的限制，指出10年服务教育战线和2年服务农村的期限过长。这一建议不无道理。此外，对那些在入读后不久就发现对从教没有兴趣的学生，也可设置中途退出机制，既降低了学生的违约成本，也为国家节省了资源。
其二，免费师范生违约现象，从根本上归因于教师职业尤其是基层教师、乡村教师的职业吸引力不足。因此，与其千方百计让学生“不敢”违约，不如想办法提高基层教师待遇，让学生“不想”违约。2015年国务院办公厅印发的《乡村教师支持计划（2015-2020年）》，明确提出给乡村教师涨薪，并将依据学校艰苦边远程度实行差别化的补助标准，逐步形成“越往基层、越是艰苦，待遇越高”的激励机制。此外，职称评聘向乡村学校倾斜等政策红包，都提升了基层教师的职业吸引力。未来，当基层教师、乡村教师成为一份更为体面、人人向往的职业之时，免费师范生的违约现象势必将大大减少。
（摘自2016年1月5日《广州日报》）