● 预算会计的概念：
以预算管理为中心的宏观管理信息系统和管理活动，是核算、反映和监督各级政府财政总预算以及各级各类行政单位和事业单位预算执行情况及结构的一门专业会计，是与盈利性会计相并列的一大会计分支。
● 预算会计的特点
以预算管理为中心的一门专门会计
宏观管理信息系统和管理活动
适用于政府财政总预算及行政单位预算的执行
与盈利性会计相并列的一大会计分支
● 预算会计的一般原则
相关性原则（适应性原则）：符合国家经济社会管理的要求
可比性原则
一贯性原则：会计核算方法应当在前后各期保持一致，不得随意改变。
● 财政总预算会计
各级政府部门核算、反映和监督政府财政总预算执行过程及其结果的会计。
● 行政单位会计
各级行政单位核算、反映和监督单位预算执行过程及其结果的会计。
● 行政单位会计及特点
适用：各级各类行政单位财务活动
核算目标：向会计信息使用者提供与行政单位财务状况、预算执行情况（双重目标）等有关的会计信息，反映行政单位受托责任的履行情况，有助于会计信息使用者进行管理、监督和决策。
特点：①主体是各级各类行政单位
②需详细反映单位预算情况
③需反映单位财务状况
④双分录会计处理方法
● 财政拨款收入
行政单位从同级财政部门取得的财政预算经费。
（行政单位的预算管理部门）（所有财政预算经费拨款=公共性+政府性预算经费拨款）
● 财政拨款收入的核算
借：经费支出
贷：财政拨款收入
据财政直接支付预算指标数与财政直接支付实际支出数之差
借：财政应返还额度——财政直接支付
贷：财政拨款收入 （政府购买只限行政不含事业）
向社会力量购买服务、基本支出拨款
借：经费支出 贷：财政拨款收入——项目支出拨款
购买非货币性资产（固定资产）
借：经费支出
贷：财政拨款收入——项目支出拨款
借：固定资产
贷：资产基金——固定资产
支付预付账款（如2000）
借：经费支出 2000
贷：财政拨款收入——项目支出拨款 2000
借：预付账款2000
贷：资产基金——预付账款 2000
补足剩余款项（如3000）
借：经费支出 3000
贷：财政拨款收入——项目支出拨款 3000
借：资产基金——预付账款 2000
贷：预付账款 2000（做相反分录抵消就可） 偿付应付账款
借：经费支出
贷：财政拨款收入——项目支出拨款
借：应付账款
贷：待偿债净资产 年末确认财政应返还额度
借：财政应返还额度——财政直接支付
贷：财政拨款收入——基本支出拨款 年度财政直接支付资金的收回 （当年）
借：财政拨款收入——项目支出拨款
贷：经费支出 （以前年度）
借：财政应返还额度
贷：财政拨款结转 收到财政授权支付额度通知书
借：零余额账户用款额度
贷：财政拨款收入
年末确认财政应返还额度（财政授权支付额度指标数大于财政授权支付额度下达数）
借：财政应返还额度——财政授权支付
贷：财政拨款收入（指还需要拨款这么多钱） 收到财政部门批复的上年未下达零余额账户用款额度
借：零余额账户用款额度
贷:财政应返还额度——财政授权支付 实拨资金方式下收到财政拨款
借：银行存款
贷：财政拨款收入 财政拨款收入年终结账
借：财政拨款收入
贷：财政拨款结转
其他收入
行政单位依法取得除财政拨款收入以外的各项收入
其他收入核算的结转（如今年共18600）
借：其他收入 18600
贷：其他资金结转结余 18600
● 经费支出的一般管理要求
① 建立健全经费支出的内部管理制度
② 各项经费支出须严格按照预算确定的用途和数额支用
③ 保证单位基本支出的需要
④ 注意勤俭节约，讲求支出效果
⑤ 对经费支出的薄弱环节实施重点控制
⑥ 严格项目支出的管理
● 经费支出的核算 计提单位职工薪酬时经费支出的核算
借：经费支出
贷：应付职工薪酬
（实际支付时）
借：应付职工薪酬
贷：财政拨款收入 经费支出年终结算的核算
借：财政拨款结转/其他资金结转结余
贷：经费支出
● 零余额账户用款额度
实行国库集中支付的行政单位根据财政部门批复的用款计划收到和支用的零余额账户用款额度。
注销尚未使用的零余额账户用款额度（如4500）
借：财政应返还额度——财政授权支付 4500
贷：零余额账户用款额度 4500
收到额度恢复到账通知书（如4500）
借：零余额账户用款额度 4500
贷：财政应返还额度——财政授权支付 4500
● 受托代理资产
行政单位接收委托方委托管理的各项资产，包括受托指定转赠的物资、受托储备管理的物资 ● 应缴财政款
行政单位按照规定取得的应上缴财政的款项，包括罚没收入、行政事业性收费、政府性基金、国有资产处置和出租收入
【1】购入一批存货成本3000元财政直接支付
借：经费支出 3000
贷：财政拨款收入 3000
借：存货 3000
贷：资产基金 3000
【2】通过财政直接支付向社会力量购买服务价款1600元
借：经费支出 1600
贷：财政拨款收入 1600
【3】预付一批物资5000元，账款直接支付，物资未收到
借：经费支出 5000
贷：财政拨款收入 5000
借：预付账款 5000
贷：资产基金 5000
【4】领用800元存货用于日常业务安排使用
借：资产基金——存货 800
贷：存货 800
【5】年末，财政直接支付指标数与实际支出数差额为1700元
借：财政应返还额度 1700
贷：财政拨款收入 1700
【6】年终，将经费支出——财政拨款支出的全年发生额36000000元全数结转 借：经费支出——财政拨款支出36000000
贷：财政拨款结转36000000（×，方向写反了，结转时应该将经费支出从贷方走） 借：财政拨款结转 36000000
贷：经费支出——此案中拨款支出 36000000
【1】收到授权支付额度18000元（√）
借：零余额账户用款额度 18000
贷：财政拨款收入 18000
【2】单位零余额账户中提取现金500元（√）
借：库存现金 500
贷：零余额账户用款额度 500
【3】财政授权支付购买一批存货已入账，成本20000元
借：经费支出（——财政拨款支出）20000
贷：零余额账户用款额度 20000
借：存货 20000
贷：资产基金（——存货） 20000
【4】授权支付食品检验费5000元
借：经费支出5000
贷：零余额账户用款额度 5000
【5】零余额账户购买无需安装设备20000元
借：经费支出20000
贷：零余额账户用款额度 20000
借：固定资产 20000
贷：资产基金——固定资产 20000
【6】购入一批物资预付账款4700元，授权支付
借：经费支出4700
贷：零余额账户用款额度 4700
借：预付账款 4700
贷：资产基金——预付账款 4700
【7】年末财政授权支付额度指标数与财政授权支付额度下达数差额为900元
借：财政应返还额度——财政授权支付 900
贷：财政拨款收入 900
1、 从预算法出发如何构建现代预算制度？
① 预算编制——全口径预算（通过一系列方法和措施将政府所有的财政收入和支出均
纳入预算和决算的法制化运行机制）、完善预算编制方法规范预算编制程序
② 强化人大预算权力，完善预算审批制度——健全人大初审程序、明确并提高人大预
算权利、实行预审批制度
一是增强初审机构的权力，二是按关于“审核预算的重点由平衡状态、赤字规模向支出预算和政策拓展”的要求审查重点；三是重视社会公众对预算的审查监督权 ③ 预算执行——收支规范、改进预算控制方式规定各级政府应当建立跨年度预算平衡
机制，设定预算稳定调节基金，实行国库集中收缴和集中支付制度，对政府全部收入和支出实行国库集中收付管理
④ 决算——不断完善法律责任、审查，政策决算更好监督预算
⑤ 分税制改革——收支缺口进行完善财政转移支付事权的划分更加优化建立财政转移
支付制度，规定财政转移支付应当规范、公平、公开，以一般性转移支付为主体
● 预算会计的概念：
以预算管理为中心的宏观管理信息系统和管理活动，是核算、反映和监督各级政府财政总预算以及各级各类行政单位和事业单位预算执行情况及结构的一门专业会计，是与盈利性会计相并列的一大会计分支。
● 预算会计的特点
以预算管理为中心的一门专门会计
宏观管理信息系统和管理活动
适用于政府财政总预算及行政单位预算的执行
与盈利性会计相并列的一大会计分支
● 预算会计的一般原则
相关性原则（适应性原则）：符合国家经济社会管理的要求
可比性原则
一贯性原则：会计核算方法应当在前后各期保持一致，不得随意改变。
● 财政总预算会计
各级政府部门核算、反映和监督政府财政总预算执行过程及其结果的会计。
● 行政单位会计
各级行政单位核算、反映和监督单位预算执行过程及其结果的会计。
● 行政单位会计及特点
适用：各级各类行政单位财务活动
核算目标：向会计信息使用者提供与行政单位财务状况、预算执行情况（双重目标）等有关的会计信息，反映行政单位受托责任的履行情况，有助于会计信息使用者进行管理、监督和决策。
特点：①主体是各级各类行政单位
②需详细反映单位预算情况
③需反映单位财务状况
④双分录会计处理方法
● 财政拨款收入
行政单位从同级财政部门取得的财政预算经费。
（行政单位的预算管理部门）（所有财政预算经费拨款=公共性+政府性预算经费拨款）
● 财政拨款收入的核算
借：经费支出
贷：财政拨款收入
据财政直接支付预算指标数与财政直接支付实际支出数之差
借：财政应返还额度——财政直接支付
贷：财政拨款收入 （政府购买只限行政不含事业）
向社会力量购买服务、基本支出拨款
借：经费支出 贷：财政拨款收入——项目支出拨款
购买非货币性资产（固定资产）
借：经费支出
贷：财政拨款收入——项目支出拨款
借：固定资产
贷：资产基金——固定资产
支付预付账款（如2000）
借：经费支出 2000
贷：财政拨款收入——项目支出拨款 2000
借：预付账款2000
贷：资产基金——预付账款 2000
补足剩余款项（如3000）
借：经费支出 3000
贷：财政拨款收入——项目支出拨款 3000
借：资产基金——预付账款 2000
贷：预付账款 2000（做相反分录抵消就可） 偿付应付账款
借：经费支出
贷：财政拨款收入——项目支出拨款
借：应付账款
贷：待偿债净资产 年末确认财政应返还额度
借：财政应返还额度——财政直接支付
贷：财政拨款收入——基本支出拨款 年度财政直接支付资金的收回 （当年）
借：财政拨款收入——项目支出拨款
贷：经费支出 （以前年度）
借：财政应返还额度
贷：财政拨款结转 收到财政授权支付额度通知书
借：零余额账户用款额度
贷：财政拨款收入
年末确认财政应返还额度（财政授权支付额度指标数大于财政授权支付额度下达数）
借：财政应返还额度——财政授权支付
贷：财政拨款收入（指还需要拨款这么多钱） 收到财政部门批复的上年未下达零余额账户用款额度
借：零余额账户用款额度
贷:财政应返还额度——财政授权支付 实拨资金方式下收到财政拨款
借：银行存款
贷：财政拨款收入 财政拨款收入年终结账
借：财政拨款收入
贷：财政拨款结转
其他收入
行政单位依法取得除财政拨款收入以外的各项收入
其他收入核算的结转（如今年共18600）
借：其他收入 18600
贷：其他资金结转结余 18600
● 经费支出的一般管理要求
① 建立健全经费支出的内部管理制度
② 各项经费支出须严格按照预算确定的用途和数额支用
③ 保证单位基本支出的需要
④ 注意勤俭节约，讲求支出效果
⑤ 对经费支出的薄弱环节实施重点控制
⑥ 严格项目支出的管理
● 经费支出的核算 计提单位职工薪酬时经费支出的核算
借：经费支出
贷：应付职工薪酬
（实际支付时）
借：应付职工薪酬
贷：财政拨款收入 经费支出年终结算的核算
借：财政拨款结转/其他资金结转结余
贷：经费支出
● 零余额账户用款额度
实行国库集中支付的行政单位根据财政部门批复的用款计划收到和支用的零余额账户用款额度。
注销尚未使用的零余额账户用款额度（如4500）
借：财政应返还额度——财政授权支付 4500
贷：零余额账户用款额度 4500
收到额度恢复到账通知书（如4500）
借：零余额账户用款额度 4500
贷：财政应返还额度——财政授权支付 4500
● 受托代理资产
行政单位接收委托方委托管理的各项资产，包括受托指定转赠的物资、受托储备管理的物资 ● 应缴财政款
行政单位按照规定取得的应上缴财政的款项，包括罚没收入、行政事业性收费、政府性基金、国有资产处置和出租收入
【1】购入一批存货成本3000元财政直接支付
借：经费支出 3000
贷：财政拨款收入 3000
借：存货 3000
贷：资产基金 3000
【2】通过财政直接支付向社会力量购买服务价款1600元
借：经费支出 1600
贷：财政拨款收入 1600
【3】预付一批物资5000元，账款直接支付，物资未收到
借：经费支出 5000
贷：财政拨款收入 5000
借：预付账款 5000
贷：资产基金 5000
【4】领用800元存货用于日常业务安排使用
借：资产基金——存货 800
贷：存货 800
【5】年末，财政直接支付指标数与实际支出数差额为1700元
借：财政应返还额度 1700
贷：财政拨款收入 1700
【6】年终，将经费支出——财政拨款支出的全年发生额36000000元全数结转 借：经费支出——财政拨款支出36000000
贷：财政拨款结转36000000（×，方向写反了，结转时应该将经费支出从贷方走） 借：财政拨款结转 36000000
贷：经费支出——此案中拨款支出 36000000
【1】收到授权支付额度18000元（√）
借：零余额账户用款额度 18000
贷：财政拨款收入 18000
【2】单位零余额账户中提取现金500元（√）
借：库存现金 500
贷：零余额账户用款额度 500
【3】财政授权支付购买一批存货已入账，成本20000元
借：经费支出（——财政拨款支出）20000
贷：零余额账户用款额度 20000
借：存货 20000
贷：资产基金（——存货） 20000
【4】授权支付食品检验费5000元
借：经费支出5000
贷：零余额账户用款额度 5000
【5】零余额账户购买无需安装设备20000元
借：经费支出20000
贷：零余额账户用款额度 20000
借：固定资产 20000
贷：资产基金——固定资产 20000
【6】购入一批物资预付账款4700元，授权支付
借：经费支出4700
贷：零余额账户用款额度 4700
借：预付账款 4700
贷：资产基金——预付账款 4700
【7】年末财政授权支付额度指标数与财政授权支付额度下达数差额为900元
借：财政应返还额度——财政授权支付 900
贷：财政拨款收入 900
1、 从预算法出发如何构建现代预算制度？
① 预算编制——全口径预算（通过一系列方法和措施将政府所有的财政收入和支出均
纳入预算和决算的法制化运行机制）、完善预算编制方法规范预算编制程序
② 强化人大预算权力，完善预算审批制度——健全人大初审程序、明确并提高人大预
算权利、实行预审批制度
一是增强初审机构的权力，二是按关于“审核预算的重点由平衡状态、赤字规模向支出预算和政策拓展”的要求审查重点；三是重视社会公众对预算的审查监督权 ③ 预算执行——收支规范、改进预算控制方式规定各级政府应当建立跨年度预算平衡
机制，设定预算稳定调节基金，实行国库集中收缴和集中支付制度，对政府全部收入和支出实行国库集中收付管理
④ 决算——不断完善法律责任、审查，政策决算更好监督预算
⑤ 分税制改革——收支缺口进行完善财政转移支付事权的划分更加优化建立财政转移
支付制度，规定财政转移支付应当规范、公平、公开，以一般性转移支付为主体