8月5日出版第31期《瞭望》发表了慎海雄的评论文章《稳中有进 稳中有为》。
稳中有进 稳中有为
在中共中央就当前经济形势和下半年经济工作召开的党外人士座谈会上，习近平总书记发表重要讲话时指出，今年以来，我们坚持稳中求进的工作总基调，深化改革开放，推动经济发展方式转变，加强和改善宏观调控，提高经济发展质量和效益，推动经济社会发展取得了良好开局。尤其可喜的是，稳中有进的“进”进一步发展，经济发展方式转变步伐加快、亮点增多。习总书记指出，我们强调要以提高质量和效益为中心，强调通过改革开放促进经济发展方式转变和经济结构调整，这些思想被越来越多地区和企业接受，用市场机制倒逼经济结构调整紧迫感明显增强。【措施——成果——原因（讲话）】
当前中国经济正处于“调速换挡期”，转方式、调结构正在打硬仗。习近平总书记的重要讲话，对于我们准确把握当前经济运行大势，把思想和行动统一到中央对经济形势的分析判断和各项决策部署上来，全力做好经济社会发展各项工作，不仅有着鲜明的现实针对性，更具有长远的指导意义。【讲话意义】 稳是根基，进是目的。正确分析当前国内外经济形势，深刻认识中央关于“我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期，具备经济持续健康发展的基础条件”这一科学判断，就必须抓住机遇，锐意进取，积极求“进”。面对今年以来十分复杂的国内外经济形势，以习近平同志为总书记的党中央总揽全局、坚定沉着、科学决策，实现了经济稳步增长、结构调整加快、民生持续改善、改革深入推进，呈现出总体平稳、稳中有进的良好开局。经济运行基本面
正常，主要经济指标处于合理区间：上半年GDP 增长7.6%，继续位居全球主要经济体前列；内需对经济增长贡献增强，拉动经济增长7.5个百分点；CPI 涨幅2.4%，低于3.5%的控制目标；城镇新增就业725万人，高于去年同期。
【战略机遇期——进——良好开局——表现】
“进”的亮点，不仅仅体现在数字上，还体现在各地各部门坚决贯彻落实党中央的决策部署，积极主动地努力实现没有水分的“进”，追求实实在在有质量的“进”。在今年6月份的全国组织工作会议上，习近平总书记在谈到选人用人问题时说，要改进考核方法手段，既看发展又看基础，既看显绩又看潜绩，把民生改善、社会进步、生态效益等指标和实绩作为重要考核内容，“再也不能简单以国内生产总值增长率来论英雄了”。令人欣喜的是，如今全党同志和社会各界对加快转变经济发展方式和调整经济结构的自觉性大为增强，以提高质量效益为中心、不片面追求速度和数量、不简单以GDP 论英雄已开始成为全社会的共识。这种宝贵的共识是我们保持经济持续健康发展的强大动力。
【进——共识】
要确保稳中有进，必须稳中有为。这种“为”，是主动作为、善于作为，是勇于改革、积极创新，是冷静观察、谋而后动，是精当施策、化危为机。在分析我国经济发展总体态势时，我们也需要辩证看问题，既充分看到于我有利的积极因素和一系列可喜亮点，也要看到“忧”的一面，比如需求下降，经济下行压力仍然存在；产能过剩问题更加突出，企业经营困难加剧；地方债务和影子银行规模扩大，金融风险有所累积。金融危机的阴霾在西方发达国家尚未褪去，形形色色的贸易保护主义抬头，对我国际经济贸易的障碍增多，等等。
【为——辩证看问题——举例】
稳中有为，关键要稳中提质、稳中求好、稳中求优，进一步研究采取既利当前又利长远、既稳增长又调结构的举措，用市场倒逼改革，协调推进经济发展的质量与效益。【关键点】
面对困难和挑战，我们要遵循习总书记所倡导的底线思维，对已经出现或未来可能遇到的问题估计足一点，把风险和困难想得充分一点，密切跟踪监测经济运行变化，及时发现新情况新问题，统筹考虑有利条件和不利因素，不回避矛盾，不掩盖问题，周密部署应对之策，争取最好的结果，牢牢把握主动权。当前尤其要结合党的群众路线教育实践活动，激励党员领导干部敢于担当、勇于负责、迎难而上，在主动作为中化解难题。在下半年的经济工作中，我们更要善于适时适度进行预调和微调，坚持统筹稳增长、调结构、促改革，坚持宏观政策要稳、微观政策要活、社会政策要托底，并努力实现三者有机统一，继续大力促进经济发展方式转变和经济结构调整，推进转型升级。【底线思维掌握主动权——三者统一】
“人世间的美好梦想，只有通过诚实劳动才能实现；发展中的各种难题，只有通过诚实劳动才能破解；生命里的一切辉煌，只有通过诚实劳动才能铸就。”习总书记多次强调，要积极保障和改善民生，保障基本公共服务，鼓励每个人努力工作、勤劳致富。做好经济工作，最终目的是为了让人民生活得更加幸福，最大的依靠也是每个人的诚实劳动。稳中求进，稳中有为，都必须牢记积极保障和改善民生这个出发点和前提。【惠民利民】
稳中有进积极“进”，稳中有为主动“为”。我们要根据中央政治局会议的部署，深刻领会习总书记关于做好经济工作的一系列重要指示精神，把思想和行动统一到中央对形势的判断和工作部署上来，牢牢把握主题主线，真抓
实干、奋发有为，平心静气、自信自强，为实现全年既定目标努力奋进。【中心论点】
结构分析：
第一段：通过措施取得良好开局，引出“讲话”。
第二段：讲话意义：“调速换挡期”有针对性与指导意义。
第三段：“稳”是根基，进是目的。战略机遇期求“进”实现良好开局。表现：合理区间。
第四段：“进”，不仅是数字上，还是无水分有质量的“进”。形成共识：追求质量效益，而非GDP 。
第五段：“为”，是什么。辩证看问题看到“忧”，举例。
第六段：稳中有为关键点。
第七段：稳中有为重措施。面对困难挑战，一要遵循底线思维，把握主动权。尤其要结合群众路线教育实践活动。二要统筹稳增长、调结构、促改革，实现三者统一。
第八段：稳中有为靠诚实劳动。出发点为：惠民利民
第九段：中心论点：稳中有进积极“进”，稳中有为主动“为”。
2013年8月5日，《人民日报》评论员文章——一把手是标杆
作为党政领导集体的“班长”，一把手的根本职责在于把方向、抓大事、谋全局。教育实践活动收获多少实效，关键看一把手能否率先垂范、树起标杆。
【一把手是标杆】正因如此，习近平总书记强调，一把手以身作则，对于切实贯彻中央精神、深入推进教育实践活动至关重要。
风成于上、俗形于下，一把手对转作风起引领作用。领导带头、自上而下，是教育实践活动的突出特点。一把手讲究领导艺术，知关节、得要领，把握规律、掌握节奏，就能够确保活动顺利开展【活动】；一把手把自己摆进去，认真查思想、找差距，花力气解决问题，就可以“正”字当头，劲吹倡廉反腐的新风【反腐】。
以令率人、不若身先，在政德建设上，一把手要做好“样子”。看一个地方一个单位的党风政风，首先是看领导班子尤其是一把手的形象。【样子重要性】主要领导己身不净，如何号召别人讲卫生？【领导样子重要性】身教胜于言传，表态不能代替表率。做“好样子”绝非摆“花架子”，形象好不好，不是包装出来的，而是踏踏实实一点一滴积累起来的。【好“样子”是，而不是】军长与士兵同甘共苦，“朱德扁担，不准乱拿”传为佳话。【举例】一把手必须杜绝以“声”作则，变“给我上”为“跟我上”，“以一当十”积极示范，领导集体就能成为群众的定盘星。【一把手应】
解决问题才能达到目的，作为教育实践活动的重要推动者，一把手心里要时刻装着问题。要确保活动不绕弯子、不走过场，一把手尤应身先士卒，开门听取意见，保持直面问题的勇气，涵养指明问题的锐气，以整风精神带头开展批评与自我批评，立行立改、狠刹歪风。【直面问题，开展活动】如果一把手遇到问题绕着走，触及思想灵魂、深挖问题根源就会沦为空谈。【否则论文
空谈】一把手善于在紧要关头拿主意，勇于在问题面前做决断，以逢山开路、遇水架桥的精神破除积弊、解决难题，【一把手应】何愁不能积小胜为大胜？
“其身正，不令而行；其身不正，虽令不从”。革除沉疴痼疾，实现气正风清，一把手责无旁贷。主要领导同志树起标杆、行之以躬，党的政策就会“不言而信”。【一把手是标杆】
结构分析：
第一段：中心论点：一把手是标杆。
第二段：一把手要起引领作用。确保活动开展、劲吹反腐新风
第三段：一把手要做好“样子”。样子重要、领导样子重要。好样子是什么而不是什么，举个例子。所以只能这样做。
第四段：一把手要时刻装问题。要直面问题，开展群众路线活动，否则沦为空谈。所以只能这样做。
第五段：中心论点：一把手是标杆。
《人民日报》2013年8月6日，第一版，评论员文章：《既要解放思想 也要实事求是——一论准确把握全面深化改革重大关系》分析如下：
既要解放思想 也要实事求是
—— 一论准确把握全面深化改革重大关系
纵观我国现代化进程，未来的十年具有关键意义。全面深化改革，是中国
航船破浪前行的动力引擎。以什么样的勇气啃硬骨头、涉险滩，以什么样的智慧突破利益固化的藩篱，以什么样的方法破解改革难题，决定未来这十年能不能向历史交出一份优异的答卷。【未来十年重要，要全面深化改革，注意哪些问题】
“处理好解放思想和实事求是的关系、整体推进和重点突破的关系、顶层设计和摸着石头过河的关系、胆子要大和步子要稳的关系、改革发展稳定的关系”，习近平总书记在湖北调研时，强调了全面深化改革必须把握的“五大关系”。【五大关系是什么】这是我们平稳走过改革攻坚期和深水区的战略思考，是把改革创新精神贯彻到治国理政各个环节的工作原则，为全面深化改革提供了基本遵循。【五大关系意义】
30多年前，邓小平同志曾指出：“一个党，一个国家，一个民族，如果一切从本本出发，思想僵化，迷信盛行，那它就不能前进，它的生机就停止了，就要wangdangwangguo 。”如果说，改革开放是中国的第二次革命，那么解放思想就是这一革命的先声。【一句话，提出解放思想】改革开放的过程，就是思想解放的过程。经历了30多年波澜壮阔的变革，在新的时代实践中，同样需要新的思想引领。提高资源配臵效率，创新思想观念无疑是先导之策；清除市场壁垒，有活跃的思想、开放的思维就有更好的办法；加快转变政府职能，取决于对政府和市场关系与时俱进的把握。【解放思想在“资源配臵”、“市场”、“政府职能”意义】不进行思想的大解放，就不会有改革的大突破。在全面深化改革的征程上，今天的中国仍然需要以解放思想为先导。因循守旧、抱残守缺不行，满足现状、固步自封不行，畏首畏尾、不敢越雷池半步不行，吃以往改革老本、躺在前人功劳簿上睡大觉更不行。【不解放思想的“四个不
行”】
解放思想不是脱离国情的异想天开，也不是闭门造车的主观想象，更不是毫无章法的莽撞蛮干。解放思想的目的在于更好地实事求是。【解放思想要实事求是】面对经济转轨、社会转型、观念转变，正视了不同利益主体博弈频繁的现实，才会加紧建立利益协调平衡机制；把握了改革深水区矛盾问题的特点，才能确定深化改革哪些需要大刀阔斧、哪些需要循序渐进；看清了我国发展阶段的实际，民生改善措施才能既尽力而为又量力而行；深刻认知了基本国情，才能更好实现改革的力度、发展的速度和社会可承受度的统一。【立足四个实事求是：利益协调、改革层次、民生改善、基本国情】要全面深化改革，就必须坚持解放思想和实事求是的有机统一，一切从基本国情出发，从实际出发，从人民群众的利益出发，既大胆探索又脚踏实地。【改革实事求是的立足点】这样才能保证我们遵循事物发展的内在规律，保持历史前进的正确方向。
处理好解放思想和实事求是的关系，全面深入调研是重要方法。没有调查，就没有发言权，更没有决策权。【重要方法】不了解实际情况，怎能形成正确的决策思路，如何确立务实的改革举措？深入了解中小微企业融资之难，懂得它们在解决就业、释放微观经济活力等方面的优势，就会在思想解放中找到破解之策。真切感知民生之艰，看到贫富差距拉大的隐患，就会在制度安排上更好地保障人民利益。【调研的三个层面：决策举措、中小微企业、民生民义】只有全面深入地调查研究，解放思想和实事求是才有厚实的实践基础，也才能形成全面推进改革开放的正确方法。【调研：基础、方法】
从党的十一届三中全会到现在，改革开放走过了35年极不平凡的历程。事实雄辩证明，改革开放是当代中国一切发展进步的活力源泉。【改革开放】
处理好解放思想和实事求是等“五大关系”，以更大的政治勇气和智慧全面深化改革，进一步解放和发展社会生产力，进一步激发和凝聚社会创造力，我们就一定能够不断推进社会主义制度的自我完善和发展，使中国现代化建设的巨轮驶向胜利彼岸。【处理好关系，取得积极成果】
结构分析：
第一段：全面深化改革。未来十年重要，需深化改革，但要注意问题。
第二段：五大关系是什么（包含：解放思想、实事求是）。五大关系意义：战略思考、工作原则，提供基本遵循。
第三段：解放思想。一句话提出，改革开放思想解放。解放思想在“资源配臵”、“市场”、“政府职能”意义；不解放思想，四个“不行”（不行反面就是措施）。
第四段：实事求是。解放思想需要实事求是，要立足四个实际层面： 利益协调、改革层次、民生改善、基本国情，做到真正的实事求是（立足点）。
第五段：深入调研：是重要方法。调研有三个层面：决策举措、中小微企业、民生民义。调研既是基础又是方法。
第六段：改革开放是活力源泉。处理好解放思想与实事求是等关系，取得“生产力解放”、“创造力凝聚”、“制度完善”等方面的胜利。
总体段落框架：
深化改革——处理好“五大关系”（解放思想与实事求是）——解放思想——实事求是——重要方法（调查研究）——处理好取得胜利。
《人民日报》2013年8月6日，人民时评《整编治安员须走出“惯性思维”》
整编治安员须走出“惯性思维”（人民时评）
近日的新闻，让东莞治安员这一群体，再次进入公众视野。当地传来消息，今年9月底之前，要基本完成治安员整编。实际上，对于这一群体，“收编”、“整合”使之进入“辅警”序列的工作，一直在推进。只是近期舆论的质疑，让这一进程显得更加紧迫。【一则新闻提出“治安员整编”】
提到东莞的治安管理问题，很多人对前几年的一段视频记忆尤深：乘客刚下长途车，就被“飞车党”骑摩托一把抢走背包。放在这样的背景下，就能理解治安队在东莞存在的合理性。到2012年8月，东莞已有外来人口650万，达到了本地人口的4倍。管理需求强烈，警力却捉襟见肘，刺激着传统农村中村社治安员队伍的不断扩大。【治安员存在的合理性】
据东莞公安局统计，当地目前有警察11000多人，而村社区治安队员已达到29816人。随着队伍扩大、职能增多，治安队的一些行为失范、管理失序逐渐进入公众视野。从2005年围殴探亲武警到2010年审讯殴打外来务工者13小时，负面新闻屡见报端。东莞的整编行动，既需满足治安需求，也要解决现存顽疾，这可能是其进展较慢的原因所在。【治安员出现问题，因此需要整编行动】
社会发展和社会管理的矛盾，典型地集中在这一群体身上。本质上看，治安员的问题，与城管的问题颇为相似：一个是发达地区接受流动人口后村社的治安困局，一个是城市不断铺开后的管理困境。而行政体制与法治层面存在的不完善、不协调、不规范，更增加了这一群体滋生冲突、激化矛盾的概率。
【治安员问题本质及问题原因】
城市和社会发展中的两难问题，不可能指望旦夕之间就能彻底解决。治安队也好、城管也好，现在的问题不是“要不要”，而是“怎么要”。实际上，就算治安员编入辅警序列后，也同样会面临管理问题。这是一个不断调试、不断规范的过程，只是在这个过程中，必须坚守法律的底线。【整编治安员措施一】
无论是治安队员还是城管队员，都折射着计划经济时代人口和社会管理遗存下来的“惯性思维”：外来人口、流动摊贩情况比较复杂, 管理难度加大。在一个以人口流动为特征的时代，这显然是个新问题。如果不能以理念的更新和制度的创新寻找解决之道，治安队、城管的困局就很难打破。【整编治安员措施二】
习近平同志曾强调，要运用法治思维和法治方式化解矛盾、维护稳定，这应该是解决社会转型中各种问题的一个基本准则。现代社会，法治不仅划定行为底线，也提供行动保障。实际上，城管和治安员背上“污名”，就是源于少数人超出法律边界的不规范执法行为。不管是维护治安还是保持市容，以法治划清管理者的“权力边界”和社会成员的“权利边界”，各方面才可能有行为的准则。否则，城管和小贩就会陷入“猫鼠游戏”，而治安员也难以摆脱罚款指标、暴力执法的阴影。【整编治安员基本准则】
2011年6月，广东增城曾发生的外来人口juji 事件，直接起因是治保队员殴打摆摊孕妇。类似“不稳定”的事件说明，流动时代、权利时代，尤需守好法治底线，让社会管理实现现代治理。【整编治安员，实现现代管理】
结构分析：
第一段：提出“整编治安员”。
第二段：治安员存在合理性。
第三段：治安员出了系列问题，需要“整编”。
第四段：治安员出现问题的本质及原因。
第五段：整编治安员措施一：坚守法律底线。
第六段：整编治安员措施二：更新理念、创新体制。
第七段：整编治安员基本准则：法治思维与法治方式。
第八段：整编治安员，实现现代管理。
半月谈2013年第1期半月评论：赢得挑战就赢得机遇
“我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期”，这是党中央深刻分析国际国内大势作出的重大战略判断，抓住和用好战略机遇期，将对我国全面建成小康社会起到关键作用。【抓住用好战略机遇期，起关键作用】
抓住用好战略机遇期，首先要正确认识战略机遇期。机遇不是撞到树上的兔子，也不是从天而降的馅饼，机遇是具有关键性的有利条件。【机遇不是、不是、是】同时，机遇不等于一帆风顺，有利的条件不一定必然导致有利的结果，因为不利条件的挑战也同时存在，有利条件可能失去关键性的作用，良机甚至可能转化为危机。【有利条件】因此，机遇需要我们做出主动的因应，充分利用有利条件，积极应对困难和挑战，赢得了挑战，就赢得了机遇。战略机遇期需要我们去发现，去营造，去维护，去拼搏。【机遇要求：用好有利条件】
改革开放初期，党中央基于对国际国内形势的正确判断，作出了把党和
国家工作中心转移到经济建设上来、实行改革开放的战略决策，赢得了历史性的发展机遇。【经济建设】进入新世纪，中央明确提出“战略机遇期”的重大判断，在全面建设小康社会进程中推进实践创新、理论创新、制度创新，形成和贯彻科学发展观，团结带领全国人民实现了新一轮跨越发展。【科学发展观】在中国已经成为第二大经济体、世界经济重心东移的今天，战略机遇期的内涵和条件发生了哪些变化，如何继续抓住和用好战略机遇，成为我们面临的重大战略课题。【今天的背景】
从国际看，世界经济持续低迷，美国经济复苏乏力，欧债危机不见转机，发达经济体热衷贸易保护主义，亚太地区矛盾多发，中国的国际经济政治环境增加了不利变数。【世界、美国、欧盟、发达经济体、亚太】但是，经济全球化、世界多极化仍然是大势所趋，和平与发展仍然是时代主题，也是世界各国的共同利益，中国发展的国际环境没有发生根本性的改变。【全球化、时代主题】科技革命正在催生新的工业革命，全球经济进入大调整、再平衡，新的挑战倒逼中国经济转型升级，为中国的发展带来新的机遇。【科技、工业革命—转型升级】
从国内看，当前经济增速明显放缓，结构调整任务艰巨，科技创新能力不足，资源环境制约加剧，收入分配差距拉大，发展成本全面上升。【增速、结构调整、科技、资源、收入分配、发展成本】但是，中国经济仍然保持着持续健康发展的良好势头，中国发展的国内环境没有发生根本性的改变。经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设五位一体总布局的形成，科学发展观的深入贯彻落实，改革开放的全面深化，将为中国的发展提供新的动力，赢得新的机遇。【五位一体—动力机遇】
机遇与挑战并存，困难与光明同在。中国改革开放以来30多年的发展历程，就是我们党团结带领全国人民不断战胜困难、夺取胜利的历程。【旧的历程】在新的历史阶段抓住和用好战略机遇期，就是要充分利用当前的有利条件，应对新挑战，赢得新机遇，实现新跨越。【新的历程】
结构调整是用好战略机遇期的当务之急。我国经济发展在取得辉煌成就的同时，也形成一些重大结构性问题，必须实施战略性的调整。【原因】结构调整的战略基点是扩大国内需求，提高消费需求的比重，保持投资需求的合理增长，减轻对出口需求的过度依赖，不断扩大国内市场规模，使消费、投资、出口协调拉动经济增长。【战略基点】同时，产业、区域、城乡方面的结构性问题也急需解决。【结构问题】加快推进经济结构的战略性调整，才能提高经济效率，实现经济发展方式的转变，保持经济持续健康发展。【结构调整意义】
科技创新是用好战略机遇期的成败关键。世界经济格局的大调整要求中国经济提升自己的站位，第三次工业革命的潮头更将强力倒逼中国经济转型升级，中国制造必须实现向中国创造的跨越。【原因】加快提升科技创新能力，需要充分发挥市场的导向作用、企业的主体作用、体制的激励作用和知识产权的保障作用，促进创新资源的高效配臵和综合集成，把全社会的智慧和力量凝聚到创新发展上来。【战略措施】实施创新驱动战略，将决定中国经济赢得未来世界市场的竞争。【科技创新意义】
改革开放是用好战略机遇期的根本动力。推进中国特色社会主义的市场经济、民主政治、先进文化、和谐社会、生态文明建设，要求我们不失时机地深化重点领域的改革，统筹协调，综合发展。【原因】深化对制度体系的改革涉及多方利益的深度调整，需要更大的勇气和智慧，进一步解放思想，脚踏实
地，精心设计，坚定实施。【战略措施】全面深化改革开放，才能赢得主动，赢得优势，赢得未来，确保实现全面建成小康社会的宏伟目标。【改革开放意义】
结构分析：
第一段：分析经济发展背景，提出战略机遇期。用好起关键作用。
第二段：战略机遇期是什么。有利条件，战略机遇期要求用好有利条件。
第三段：战略机遇期演变过程。改革开放初期（经济建设）、新世纪（科学发展观）、今天内涵。
第四段：战略机遇期国际背景。五个方面写政治环境背景，但因全球化、时代背景，未发生根本变化。科技、工业革命要启用转型升级。
第五段：战略机遇期国内背景。六个方面写经济不良状况，但取得良好势头，未发生根本变化。五位一体为发展提供动力机遇。
第六段：战略机遇期状况：机遇与挑战并存，困难与光明同在。旧的历程怎样做，新的历程如何做。
第七段：战略机遇期当务之急：结构调整。结构调整原因、结构调整战略基点（包含机构问题）、结构调整意义。
第八段：战略机遇期成败关键：科技创新。科技创新原因、科技创新战略措施、科技创新意义。
第九段：战略机遇期根本动力：改革开放。改革开放原因、改革开放战略措施、改革开放意义。
《人民日报》2013年8月7日，第一版，人民日报评论员文章
一把手要当好领头雁
一把手要率先垂范，一把手要树立标杆，一把手要先行一步。深入开展群众路线教育实践活动，一把手的作用不可替代。近日，习近平总书记强调，一把手要以身作则，有力推动班子切实贯彻中央精神。各地区各单位开展教育实践活动的经验也表明，一把手只有将整个班子带动起来，让领导班子步调一致，形成“动车组”，才能高效务实地贯彻中央要求，形成同频共振、上下一心的局面。【中心论点】
“四风”顽疾反复发作、难以根治，一个重要原因就是一些班子成员工作不主动。【班子成员态度】一根梁撑不起一座房，一块铁打不出一筐钉。仅靠一把手查不出所有问题，完不成所有任务。【一把手局限】班子成员勇于改进作风、敢于自查问题、善于建章立制，这是教育实践活动取得成效的先决条件。
【班子成员作用】头雁带对方向，群雁才能振翅高飞。一把手是第一责任人，也是领导班子的组织者、推进者、监督者，须时刻把握方向，充分传递动能，带领班子把教育实践活动落到实处。【一把手做领头雁，组织、推进、监督】
教育实践活动固然需要一把手身先士卒，但班子成员也要切实负起责任。总见头雁振翅，不见群雁高飞，一把手就该查查是不是情况不明、底数不清，因大包大揽消磨了班子成员干劲；总见领导出面，不见班子动作，一把手就该想想是不是你好我好大家好，因客客气气放过了班子成员的问题。【团队出现问题，需反思】对一把手来说，有些事需要亲力亲为，但更重要的是，统一班子的思想，凝聚班子的力量，让班子成员同心协力、各司其职、放手工作。【不
仅、更要】一把手践行群众路线，首先要去除动力传导梗阻，理顺班子工作机制，否则就难以达到求实效的要求。【理顺机制】
把方向、谋全局、抓关键、带队伍，是一把手的主要职责。【主要职责】带好班子，才能更好完成中央下达任务，更好为群众解决实际问题。一把手要当好领头雁，既要善于发扬民主、集思广益，又要善于明责任、压担子，充分发挥班子成员能力和组织合力，拧成一股绳，同唱一首歌。【既要、又要】
一把手当好领头雁，使班子成员安其位、谋其政、尽其责、竭其智、展其长、成其事，为地区部门带好头，为人民群众干好事，通过教育实践活动，促进各项工作。【一把手当好领头雁，意义】
结构分析：
第一段：一把手作用不可替代，要以身作则，当好领头雁。
第二段：面对班子成员有态度、自己有局限，一把手要用好班子成员的先决条件，组织、推进、监督。
第三段：面对班子成员有问题，自己要反思，一把手不仅要亲力亲为，更要统一思想、理顺机制。
第四段：一把手的主要职责，做好领头雁既要、又要，合力工作。
第五段：一把手当好领头雁的意义。
一句话总结：
一把手要以身作则做好领头雁（第一段），——既要重视团体态度与自身局限，组织协调推进（第二段），——更要反思团队问题，做到亲力亲为、统一思想、
理顺机制（第三段），——把握好主要职责团队同进（第四段），——以做好各项工作（第五段）。
《人民日报》2013年8月7日，第五版
法官形象关涉“法治信仰”（人民时评）
4名上海法官涉嫌行为不检的一段视频，近日引爆网络。6日下午，上海公布了这一事件的调查处理结果，4名涉案法官分别被处以开除党籍、开除公职、撤职等处分，并被处以行政拘留10天的处罚。（相关报道见第八版） 从8月4日，4人被停职接受调查，到处理结果公布，仅用了短短两天时间，相关方面的反应可谓雷厉风行。处理结果显示了从严治党的决心，也兑现了“向社会公布处理结果”的承诺。
在各地开展教育实践活动之际，这起“撞到枪口上”的事件虽然事出有因，但如果4名法官平时洁身自好，又怎会违法乱纪，如上海市纪委、市监察局官方微博所言：“令法律失去尊严、司法蒙羞、正义受损”？
法谚有云，对司法裁决的尊重，有赖于公众对法官正直和独立的信心。这也是短短几天内，新浪微博对这一事件竟有30多万条相关评论的原因。司法是社会公正的重要屏障，而法官行使着司法权，其形象不仅关涉个人，更与司法公信力乃至公众的法治信仰息息相关。法官违法违纪，比其他人影响更坏。上海有关方面对4名法官及时查处严惩，也正是要以对腐败“零容忍”的决心，呵护社会对法治的信心。
加强法院队伍建设，是确保司法公正、提升司法公信力的重要前提。从全
国人大制定的法官法到最高人民法院出台的相关规定，都对法官提出了职业规范上的要求。“不准吃请受礼”早已列入最高人民法院“八个不准”；《法官职业道德基本准则》中，辟专章规定“维护司法形象”。然而严令之下，仍有违规犯科甚至知法犯法者，如何以此事为镜，维护司法形象、捍卫法治尊严，值得深思。
法官是正义的守护者。按照现代职业伦理，身为法官意味着私人生活受到更多限制，谨慎出入社交场合，甚至与亲友也要保持适当距离。在很多国家，都有司法行为规约等文件，规范和引导法官工作之外的活动。因而有人说：法官的尊荣，正在其孤独。
当前中国，利益格局、舆论生态纷繁复杂，法官的自我约束尤显重要。近年来，从药家鑫案到李昌奎案，从王书金案到李某某案，无不显示：社会对典型个案的关注，比过去任何时候都强烈；司法本身，也吸引着远超出法律限度的复杂目光。作为法律事实的判断者和利益裁量者，法官无疑会受到来自各个方面的牵扯与压力。这是当代法律人无可逃避的重负，更提醒着司法人员，公堂内外，能不慎乎？
在某种程度上，法律程序应是一个“理想国”。在这里，只论法律是非而不管众议滔滔，只讲法律地位平等而不管当事人是达官显贵还是贩夫走卒。在有着“人情”传统的中国社会，“不近人情”的法律程序也可以限制恣意和通融，营造一个相对独立于外部环境的“隔音空间”。作为社会公正的守门人，法官秉持更严苛的道德标准，也是严守法律程序的要求所在。
党的十八大报告提出，运用法治思维和法治方式深化改革。对法官而言，法治方式不但是一种工作方式，还应当体现为生活方式，让法治理念体现在一
言一行之中，让自己成为追求公正的榜样和公民守法的楷模。
结构分析：
第一段：4名上海法官涉嫌行为受到处分。
第二段：处理结果及时，彰显从严治党决心。
第三段：此事件令法律失去尊严、司法蒙羞、正义受损。
第四段：司法裁决重要、法官违纪影响更恶劣。对腐败“零容忍”。
第五段：加强法院队伍建设，是确保司法公正、提升司法公信力的重要前提。出现违纪问题，值得深思。
第六段：法官是正义的守护者，法官应“自我约束”。
第七段：法官自我约束尤显重要。
第八段：法律程序应限制恣意和通融，法官秉持道德标准，也是要求所在。
第九段：法官应让自己成为追求公正的榜样和公民守法的楷模。
《人民日报》2013年8月7日，第五版
触碰问题才能“取信于民”
评判这次群众路线教育实践活动，一个重要指标就是能否“取信于民”。活动开展以来，无论是对“搞形式”的担忧，还是对“走过场”的警惕，都指向了这一点。正因如此，活动一开始，习近平总书记就强调，要“以实际行动密切党群干群关系，取得群众满意的成效”。
古人说，“未思进，先思退”。开展教育实践活动，群众最盼的是解决问题，最怕的是形式主义。对督导组来说，求真务实的一个体现，就是从一开始
就把困难估计得更充分一些，把督导措施考虑得更周密一些，研究取信于民的举措，警惕失信于民的危险。只有抱着这种忧患意识，才能当好中央的参谋助手，做好督导单位的得力帮手。
取信于民，关键要把自己摆进去。此次活动针对的重点是领导干部。“要求别人做到的自己首先做到，要求别人不做的自己绝对不做”。查摆问题，先向自己开刀；改进作风，先从自己改起，这是中央“规定动作”的必然要求。反之，如果转移视线、避重就轻，讲自己虚晃一枪，说别人头头是道，不仅难以让下属看到决心，更容易让群众失去信心。在这个意义上，看不到问题，本身就是问题；认为自己没问题，本身就是大问题。
从当前的督导情况看，各级领导班子普遍对自身存在的问题进行了梳理，但也发现对教育实践活动认识没有完全到位，对活动能否解决问题存在观望态度，有顺着走、跟着走、看着走的倾向；有的谈工作问题多、反映“四风”问题少，谈面上现象多、反映领导班子和领导干部个人问题少。因此，找准找实问题，还需要下一番功夫，通过“二次聚焦”，进一步把“四风”问题聚焦到班子上、聚焦到领导干部个人身上，真正把自己摆进去，找准靶子，才能有的放矢。
取信于民，要害在敢于动真碰硬。中央领导强调，活动要红红脸、出出汗，认真开展批评与自我批评。开好民主生活会，是查摆问题、解决问题的一个关键点，但有的领导干部还存在不想说、不愿说、不敢说的思想顾虑。因此，进一步加强思想引导至关重要，特别是主要负责同志要发挥好带头示范作用，督导组也要敢于唱黑脸，达到三个“红红脸”：通过谈心交流红红脸，通过审阅剖析材料红红脸，通过在民主生活会上诚恳批评红红脸。通过红红脸，取得出
出汗、排排毒、相互交流思想、共同促进提高的效果。陕西是延安整风的发源地，省委围绕集中整治“四风”问题，在全省开展全覆盖2.7万个村、2000多个社区的大调研，组织各级干部下基层、接地气、察民情、听民声，深入查找梳理“四风”问题；同时，突出“敢、真、常”三个字，既不折不扣完成“规定动作”，又因地制宜探索弘扬延安精神的“自选动作”，为活动取得实效营造了浓厚氛围。
取信于民，重点在解决实际问题。不解决问题就是官僚主义，见不到成效就是形式主义。因此，活动一开始，就要对查找出来的问题大有大改、小有小改，不等不靠、立行立改，特别是对群众反映强烈、急需解决的突出问题，要抓紧落实、避免耽误，让群众感到变化、见到实效。围绕解决突出问题，青海以“创建民族团结进步先进区，努力服务于各民族群众”为主题，组织“万名干部下基层，结亲帮扶增感情”，把解决突出问题、维护稳定促发展作为教育实践活动的出发点和落脚点，实行边学边改、边整边改，在全省同步开展八个专项整治行动，着手研究建立相应制度，着力以好的作风、促进“高原精神”在全省开花结果。
始终带着“问题意识”开展活动，解决的问题才能实实在在，群众的感受也就会真真切切，活动的开展才能让党放心、让人民满意。
结构分析：
第一段：取信于民：以实际行动，让群众满意。
第二段：群众期盼：解决问题。
第三段：取信于民，关键要把自己摆进去。看不到问题，本身就是问题；认为
自己没问题，本身就是大问题。
第四段：解决问题：对教育实践活动认识没有完全到位。
第五段：取信于民，要害在敢于动真碰硬。加强思想引导至关重要
第六段：取信于民，重点在解决实际问题。不解决问题就是官僚主义，见不到成效就是形式主义。
第七段：解决问题，取信于民。
《人民日报》2013年8月7日，第五版
“公共文明”标注社会成熟度（人民观点）
——涵养我们的公共意识之一
“中国人为什么会这样？”前段日子，一张中国游客卢浮宫前水池泡脚的照片，曾引来关于国人文明素养的热烈讨论。耐人寻味的是，当人们发现许多金发碧眼的游客也在同样行事，就有声音立即“再反思”：为什么外国人可以泡，中国人泡就要背上“低素质”的污名？【国人文明素质问题得以讨论，却也有“反思”】
“别人可以，我为什么不行？”这样的提问方式，显示了国人个体意识、权利意识的觉醒。【个体、权利意识】但放在卢浮宫的语境下，却少了些说服力：景观水池里泡脚，既有碍观瞻，也难言卫生，何况旁边还有禁止戏水的标牌。即便有一些“同道”，充其量证明别人和我都错了，而非我做得对。【但还是错了】遇事只逞一己之愿，不求反躬自身，强调个人而忽略他人、强调自己而忽略社会，这样的思维方式，实乃阻碍国人提升公共意识、形塑公共文明的重要原因。【重己轻社，阻碍提升公共意识】
可叹的是，一些令人反感的陋习，往往被理解成与他人无关的个人选择，甚至被视为不可侵犯的“权利”。【陋习非“权利”】殊不知，走入公共场合，再彪悍的个人权利也有边界，绝非可以随心所欲、“我的地盘我做主”。大声说话固然是你的权利，但安静显然是更多人所需；开车打远光灯能看得更清，但对面来车也要有同样视野。视恶习为权利，恰恰是弄反了权利的概念：权利不仅是“我可以”，更是作为“我”的他人也可以。【权利不是“我可以”，而是“我”可以】只有认识到这一点，“人人相善其群”，才能涵养人们的公共意识。【相善其群，涵养公共意识】
公共意识的背后，是在现代化之路上困扰中国百余年的国民素质大考题。
【公共意识—国民素质】传统中国遭遇现代文明时，早有外国传教士写成《中国人的素质》一书，提出中国人缺乏公德、不守时间、不懂礼貌诸般弱点，更有前贤先哲痛心疾首于“国人的词典里没有公共精神”，痛定思痛于“为未来改造国民性”。【国人国民素质低】遗憾的是，直到今天，我们还在为景观水池中泡脚争论、为颐和园绿地上小便辩护。当我们自豪地宣称“用100年走过了欧美国家300年的路”，也应该更深切地记住美国社会学家英格尔斯在《人的现代化》一书的论断：国家的现代化，首先是国民的现代化。我们所追求的现代化，不应仅是经济现代化，更应当是现代文明秩序的构建。【经济要现代化，文明秩序更要现代化】
“欲维新吾国，当维新吾民”，从梁启超到孙中山再到中国共产党，所有社会的进步力量，无不把“国民素质”作为发展的根本。【根本】正如梁启超所说，“苟有新民，何患无新制度，无新政府，无新国家”。而所谓“素质”，并不仅是会英语、会电脑的现代技能，更不是会穿衣、会玩乐的现代生活，而
是价值尺度、思维方式、行为规则的“观念现代化”。【素质是“观念现代化”】处理个人和社会关系的公共意识，可说是最根本的现代公民意识。在个人之外，谨记还有社会；在私人领地之外，敬畏公共空间。当我们全力以赴孜孜于从传统社会向现代社会转型之际，不能忘了只有培育规则意识、提升文化追求、涵养公共精神，才能获得几代国人梦寐以求的“现代性”，重塑一个文明古国的时代尊严。【提高“素质”，获得“现代性”，重塑时代尊严。】
经过多年追赶，我们终于可以和世界“坐在一起喝咖啡”了。2012年，内地居民出境人数达到8300多万人次，而英国人口也不过6000多万，可说“凡有井水处，皆能闻汉语”。【国人遍全球】然而，如果只是抢购打折奢侈品、当世界的“金主”，得到的将只是“可以从后门进出做生意，但不要从前门进出用晚餐”的待遇。【表现不能是】说到底，只有遵循现代文明的普遍性规则，才能更好地融入世界。【表现应该是】如果我们留给世界的，只是夹塞排队的混乱，只是“中国人就餐区”的标牌，这样的文明形态不惟不能“对人类有较大贡献”，或有可能面临“开除球籍”的危险。【否则：“开除球籍”】 鲁迅先生曾言，“列国是务，其首在立人，人立而后凡事举”。在五千年中华迈向现代社会的关键节点，“立人”之要在于培育公共精神、涵养公共文明。【立人】公共文明的程度，标注着现代社会的成熟程度。只有公共意识这一观念的水位越来越高，曾让先贤们横眉冷对的“国民性”才会向“现代性”不断进发，走向复兴的“中国梦”也才能重塑一个民族的精神高地。【提高公共意识，向“现代性”进发】
结构分析：
第一段：国人泡脚，引发国人文明素质问题讨论，却也有“反思”。
第二段：“反思”表明个体权利意识提高，但改变不了我错了事实，重己轻社，阻碍提升公共意识。
第三段：陋习非“权利”，权利不是“我可以”，而是“我”可以。只有人人相善其群”，才能涵养人们的公共意识
第四段：公共意识—国民素质。国人国民素质较低。经济要现代化，文明秩序更要现代化。
第五段：“国民素质”是发展的根本。素质不是其他而是“观念现代化”。要提高“素质”，获得“现代性”，重塑时代尊严。
第六段：国人已遍布全球。其表现不能是而应该是，否则，开除球籍”。
第七段：立人：培育公共精神、涵养公共文明。提高公共意识，向“现代性”进发。
8月5日出版第31期《瞭望》发表了慎海雄的评论文章《稳中有进 稳中有为》。
稳中有进 稳中有为
在中共中央就当前经济形势和下半年经济工作召开的党外人士座谈会上，习近平总书记发表重要讲话时指出，今年以来，我们坚持稳中求进的工作总基调，深化改革开放，推动经济发展方式转变，加强和改善宏观调控，提高经济发展质量和效益，推动经济社会发展取得了良好开局。尤其可喜的是，稳中有进的“进”进一步发展，经济发展方式转变步伐加快、亮点增多。习总书记指出，我们强调要以提高质量和效益为中心，强调通过改革开放促进经济发展方式转变和经济结构调整，这些思想被越来越多地区和企业接受，用市场机制倒逼经济结构调整紧迫感明显增强。【措施——成果——原因（讲话）】
当前中国经济正处于“调速换挡期”，转方式、调结构正在打硬仗。习近平总书记的重要讲话，对于我们准确把握当前经济运行大势，把思想和行动统一到中央对经济形势的分析判断和各项决策部署上来，全力做好经济社会发展各项工作，不仅有着鲜明的现实针对性，更具有长远的指导意义。【讲话意义】 稳是根基，进是目的。正确分析当前国内外经济形势，深刻认识中央关于“我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期，具备经济持续健康发展的基础条件”这一科学判断，就必须抓住机遇，锐意进取，积极求“进”。面对今年以来十分复杂的国内外经济形势，以习近平同志为总书记的党中央总揽全局、坚定沉着、科学决策，实现了经济稳步增长、结构调整加快、民生持续改善、改革深入推进，呈现出总体平稳、稳中有进的良好开局。经济运行基本面
正常，主要经济指标处于合理区间：上半年GDP 增长7.6%，继续位居全球主要经济体前列；内需对经济增长贡献增强，拉动经济增长7.5个百分点；CPI 涨幅2.4%，低于3.5%的控制目标；城镇新增就业725万人，高于去年同期。
【战略机遇期——进——良好开局——表现】
“进”的亮点，不仅仅体现在数字上，还体现在各地各部门坚决贯彻落实党中央的决策部署，积极主动地努力实现没有水分的“进”，追求实实在在有质量的“进”。在今年6月份的全国组织工作会议上，习近平总书记在谈到选人用人问题时说，要改进考核方法手段，既看发展又看基础，既看显绩又看潜绩，把民生改善、社会进步、生态效益等指标和实绩作为重要考核内容，“再也不能简单以国内生产总值增长率来论英雄了”。令人欣喜的是，如今全党同志和社会各界对加快转变经济发展方式和调整经济结构的自觉性大为增强，以提高质量效益为中心、不片面追求速度和数量、不简单以GDP 论英雄已开始成为全社会的共识。这种宝贵的共识是我们保持经济持续健康发展的强大动力。
【进——共识】
要确保稳中有进，必须稳中有为。这种“为”，是主动作为、善于作为，是勇于改革、积极创新，是冷静观察、谋而后动，是精当施策、化危为机。在分析我国经济发展总体态势时，我们也需要辩证看问题，既充分看到于我有利的积极因素和一系列可喜亮点，也要看到“忧”的一面，比如需求下降，经济下行压力仍然存在；产能过剩问题更加突出，企业经营困难加剧；地方债务和影子银行规模扩大，金融风险有所累积。金融危机的阴霾在西方发达国家尚未褪去，形形色色的贸易保护主义抬头，对我国际经济贸易的障碍增多，等等。
【为——辩证看问题——举例】
稳中有为，关键要稳中提质、稳中求好、稳中求优，进一步研究采取既利当前又利长远、既稳增长又调结构的举措，用市场倒逼改革，协调推进经济发展的质量与效益。【关键点】
面对困难和挑战，我们要遵循习总书记所倡导的底线思维，对已经出现或未来可能遇到的问题估计足一点，把风险和困难想得充分一点，密切跟踪监测经济运行变化，及时发现新情况新问题，统筹考虑有利条件和不利因素，不回避矛盾，不掩盖问题，周密部署应对之策，争取最好的结果，牢牢把握主动权。当前尤其要结合党的群众路线教育实践活动，激励党员领导干部敢于担当、勇于负责、迎难而上，在主动作为中化解难题。在下半年的经济工作中，我们更要善于适时适度进行预调和微调，坚持统筹稳增长、调结构、促改革，坚持宏观政策要稳、微观政策要活、社会政策要托底，并努力实现三者有机统一，继续大力促进经济发展方式转变和经济结构调整，推进转型升级。【底线思维掌握主动权——三者统一】
“人世间的美好梦想，只有通过诚实劳动才能实现；发展中的各种难题，只有通过诚实劳动才能破解；生命里的一切辉煌，只有通过诚实劳动才能铸就。”习总书记多次强调，要积极保障和改善民生，保障基本公共服务，鼓励每个人努力工作、勤劳致富。做好经济工作，最终目的是为了让人民生活得更加幸福，最大的依靠也是每个人的诚实劳动。稳中求进，稳中有为，都必须牢记积极保障和改善民生这个出发点和前提。【惠民利民】
稳中有进积极“进”，稳中有为主动“为”。我们要根据中央政治局会议的部署，深刻领会习总书记关于做好经济工作的一系列重要指示精神，把思想和行动统一到中央对形势的判断和工作部署上来，牢牢把握主题主线，真抓
实干、奋发有为，平心静气、自信自强，为实现全年既定目标努力奋进。【中心论点】
结构分析：
第一段：通过措施取得良好开局，引出“讲话”。
第二段：讲话意义：“调速换挡期”有针对性与指导意义。
第三段：“稳”是根基，进是目的。战略机遇期求“进”实现良好开局。表现：合理区间。
第四段：“进”，不仅是数字上，还是无水分有质量的“进”。形成共识：追求质量效益，而非GDP 。
第五段：“为”，是什么。辩证看问题看到“忧”，举例。
第六段：稳中有为关键点。
第七段：稳中有为重措施。面对困难挑战，一要遵循底线思维，把握主动权。尤其要结合群众路线教育实践活动。二要统筹稳增长、调结构、促改革，实现三者统一。
第八段：稳中有为靠诚实劳动。出发点为：惠民利民
第九段：中心论点：稳中有进积极“进”，稳中有为主动“为”。
2013年8月5日，《人民日报》评论员文章——一把手是标杆
作为党政领导集体的“班长”，一把手的根本职责在于把方向、抓大事、谋全局。教育实践活动收获多少实效，关键看一把手能否率先垂范、树起标杆。
【一把手是标杆】正因如此，习近平总书记强调，一把手以身作则，对于切实贯彻中央精神、深入推进教育实践活动至关重要。
风成于上、俗形于下，一把手对转作风起引领作用。领导带头、自上而下，是教育实践活动的突出特点。一把手讲究领导艺术，知关节、得要领，把握规律、掌握节奏，就能够确保活动顺利开展【活动】；一把手把自己摆进去，认真查思想、找差距，花力气解决问题，就可以“正”字当头，劲吹倡廉反腐的新风【反腐】。
以令率人、不若身先，在政德建设上，一把手要做好“样子”。看一个地方一个单位的党风政风，首先是看领导班子尤其是一把手的形象。【样子重要性】主要领导己身不净，如何号召别人讲卫生？【领导样子重要性】身教胜于言传，表态不能代替表率。做“好样子”绝非摆“花架子”，形象好不好，不是包装出来的，而是踏踏实实一点一滴积累起来的。【好“样子”是，而不是】军长与士兵同甘共苦，“朱德扁担，不准乱拿”传为佳话。【举例】一把手必须杜绝以“声”作则，变“给我上”为“跟我上”，“以一当十”积极示范，领导集体就能成为群众的定盘星。【一把手应】
解决问题才能达到目的，作为教育实践活动的重要推动者，一把手心里要时刻装着问题。要确保活动不绕弯子、不走过场，一把手尤应身先士卒，开门听取意见，保持直面问题的勇气，涵养指明问题的锐气，以整风精神带头开展批评与自我批评，立行立改、狠刹歪风。【直面问题，开展活动】如果一把手遇到问题绕着走，触及思想灵魂、深挖问题根源就会沦为空谈。【否则论文
空谈】一把手善于在紧要关头拿主意，勇于在问题面前做决断，以逢山开路、遇水架桥的精神破除积弊、解决难题，【一把手应】何愁不能积小胜为大胜？
“其身正，不令而行；其身不正，虽令不从”。革除沉疴痼疾，实现气正风清，一把手责无旁贷。主要领导同志树起标杆、行之以躬，党的政策就会“不言而信”。【一把手是标杆】
结构分析：
第一段：中心论点：一把手是标杆。
第二段：一把手要起引领作用。确保活动开展、劲吹反腐新风
第三段：一把手要做好“样子”。样子重要、领导样子重要。好样子是什么而不是什么，举个例子。所以只能这样做。
第四段：一把手要时刻装问题。要直面问题，开展群众路线活动，否则沦为空谈。所以只能这样做。
第五段：中心论点：一把手是标杆。
《人民日报》2013年8月6日，第一版，评论员文章：《既要解放思想 也要实事求是——一论准确把握全面深化改革重大关系》分析如下：
既要解放思想 也要实事求是
—— 一论准确把握全面深化改革重大关系
纵观我国现代化进程，未来的十年具有关键意义。全面深化改革，是中国
航船破浪前行的动力引擎。以什么样的勇气啃硬骨头、涉险滩，以什么样的智慧突破利益固化的藩篱，以什么样的方法破解改革难题，决定未来这十年能不能向历史交出一份优异的答卷。【未来十年重要，要全面深化改革，注意哪些问题】
“处理好解放思想和实事求是的关系、整体推进和重点突破的关系、顶层设计和摸着石头过河的关系、胆子要大和步子要稳的关系、改革发展稳定的关系”，习近平总书记在湖北调研时，强调了全面深化改革必须把握的“五大关系”。【五大关系是什么】这是我们平稳走过改革攻坚期和深水区的战略思考，是把改革创新精神贯彻到治国理政各个环节的工作原则，为全面深化改革提供了基本遵循。【五大关系意义】
30多年前，邓小平同志曾指出：“一个党，一个国家，一个民族，如果一切从本本出发，思想僵化，迷信盛行，那它就不能前进，它的生机就停止了，就要wangdangwangguo 。”如果说，改革开放是中国的第二次革命，那么解放思想就是这一革命的先声。【一句话，提出解放思想】改革开放的过程，就是思想解放的过程。经历了30多年波澜壮阔的变革，在新的时代实践中，同样需要新的思想引领。提高资源配臵效率，创新思想观念无疑是先导之策；清除市场壁垒，有活跃的思想、开放的思维就有更好的办法；加快转变政府职能，取决于对政府和市场关系与时俱进的把握。【解放思想在“资源配臵”、“市场”、“政府职能”意义】不进行思想的大解放，就不会有改革的大突破。在全面深化改革的征程上，今天的中国仍然需要以解放思想为先导。因循守旧、抱残守缺不行，满足现状、固步自封不行，畏首畏尾、不敢越雷池半步不行，吃以往改革老本、躺在前人功劳簿上睡大觉更不行。【不解放思想的“四个不
行”】
解放思想不是脱离国情的异想天开，也不是闭门造车的主观想象，更不是毫无章法的莽撞蛮干。解放思想的目的在于更好地实事求是。【解放思想要实事求是】面对经济转轨、社会转型、观念转变，正视了不同利益主体博弈频繁的现实，才会加紧建立利益协调平衡机制；把握了改革深水区矛盾问题的特点，才能确定深化改革哪些需要大刀阔斧、哪些需要循序渐进；看清了我国发展阶段的实际，民生改善措施才能既尽力而为又量力而行；深刻认知了基本国情，才能更好实现改革的力度、发展的速度和社会可承受度的统一。【立足四个实事求是：利益协调、改革层次、民生改善、基本国情】要全面深化改革，就必须坚持解放思想和实事求是的有机统一，一切从基本国情出发，从实际出发，从人民群众的利益出发，既大胆探索又脚踏实地。【改革实事求是的立足点】这样才能保证我们遵循事物发展的内在规律，保持历史前进的正确方向。
处理好解放思想和实事求是的关系，全面深入调研是重要方法。没有调查，就没有发言权，更没有决策权。【重要方法】不了解实际情况，怎能形成正确的决策思路，如何确立务实的改革举措？深入了解中小微企业融资之难，懂得它们在解决就业、释放微观经济活力等方面的优势，就会在思想解放中找到破解之策。真切感知民生之艰，看到贫富差距拉大的隐患，就会在制度安排上更好地保障人民利益。【调研的三个层面：决策举措、中小微企业、民生民义】只有全面深入地调查研究，解放思想和实事求是才有厚实的实践基础，也才能形成全面推进改革开放的正确方法。【调研：基础、方法】
从党的十一届三中全会到现在，改革开放走过了35年极不平凡的历程。事实雄辩证明，改革开放是当代中国一切发展进步的活力源泉。【改革开放】
处理好解放思想和实事求是等“五大关系”，以更大的政治勇气和智慧全面深化改革，进一步解放和发展社会生产力，进一步激发和凝聚社会创造力，我们就一定能够不断推进社会主义制度的自我完善和发展，使中国现代化建设的巨轮驶向胜利彼岸。【处理好关系，取得积极成果】
结构分析：
第一段：全面深化改革。未来十年重要，需深化改革，但要注意问题。
第二段：五大关系是什么（包含：解放思想、实事求是）。五大关系意义：战略思考、工作原则，提供基本遵循。
第三段：解放思想。一句话提出，改革开放思想解放。解放思想在“资源配臵”、“市场”、“政府职能”意义；不解放思想，四个“不行”（不行反面就是措施）。
第四段：实事求是。解放思想需要实事求是，要立足四个实际层面： 利益协调、改革层次、民生改善、基本国情，做到真正的实事求是（立足点）。
第五段：深入调研：是重要方法。调研有三个层面：决策举措、中小微企业、民生民义。调研既是基础又是方法。
第六段：改革开放是活力源泉。处理好解放思想与实事求是等关系，取得“生产力解放”、“创造力凝聚”、“制度完善”等方面的胜利。
总体段落框架：
深化改革——处理好“五大关系”（解放思想与实事求是）——解放思想——实事求是——重要方法（调查研究）——处理好取得胜利。
《人民日报》2013年8月6日，人民时评《整编治安员须走出“惯性思维”》
整编治安员须走出“惯性思维”（人民时评）
近日的新闻，让东莞治安员这一群体，再次进入公众视野。当地传来消息，今年9月底之前，要基本完成治安员整编。实际上，对于这一群体，“收编”、“整合”使之进入“辅警”序列的工作，一直在推进。只是近期舆论的质疑，让这一进程显得更加紧迫。【一则新闻提出“治安员整编”】
提到东莞的治安管理问题，很多人对前几年的一段视频记忆尤深：乘客刚下长途车，就被“飞车党”骑摩托一把抢走背包。放在这样的背景下，就能理解治安队在东莞存在的合理性。到2012年8月，东莞已有外来人口650万，达到了本地人口的4倍。管理需求强烈，警力却捉襟见肘，刺激着传统农村中村社治安员队伍的不断扩大。【治安员存在的合理性】
据东莞公安局统计，当地目前有警察11000多人，而村社区治安队员已达到29816人。随着队伍扩大、职能增多，治安队的一些行为失范、管理失序逐渐进入公众视野。从2005年围殴探亲武警到2010年审讯殴打外来务工者13小时，负面新闻屡见报端。东莞的整编行动，既需满足治安需求，也要解决现存顽疾，这可能是其进展较慢的原因所在。【治安员出现问题，因此需要整编行动】
社会发展和社会管理的矛盾，典型地集中在这一群体身上。本质上看，治安员的问题，与城管的问题颇为相似：一个是发达地区接受流动人口后村社的治安困局，一个是城市不断铺开后的管理困境。而行政体制与法治层面存在的不完善、不协调、不规范，更增加了这一群体滋生冲突、激化矛盾的概率。
【治安员问题本质及问题原因】
城市和社会发展中的两难问题，不可能指望旦夕之间就能彻底解决。治安队也好、城管也好，现在的问题不是“要不要”，而是“怎么要”。实际上，就算治安员编入辅警序列后，也同样会面临管理问题。这是一个不断调试、不断规范的过程，只是在这个过程中，必须坚守法律的底线。【整编治安员措施一】
无论是治安队员还是城管队员，都折射着计划经济时代人口和社会管理遗存下来的“惯性思维”：外来人口、流动摊贩情况比较复杂, 管理难度加大。在一个以人口流动为特征的时代，这显然是个新问题。如果不能以理念的更新和制度的创新寻找解决之道，治安队、城管的困局就很难打破。【整编治安员措施二】
习近平同志曾强调，要运用法治思维和法治方式化解矛盾、维护稳定，这应该是解决社会转型中各种问题的一个基本准则。现代社会，法治不仅划定行为底线，也提供行动保障。实际上，城管和治安员背上“污名”，就是源于少数人超出法律边界的不规范执法行为。不管是维护治安还是保持市容，以法治划清管理者的“权力边界”和社会成员的“权利边界”，各方面才可能有行为的准则。否则，城管和小贩就会陷入“猫鼠游戏”，而治安员也难以摆脱罚款指标、暴力执法的阴影。【整编治安员基本准则】
2011年6月，广东增城曾发生的外来人口juji 事件，直接起因是治保队员殴打摆摊孕妇。类似“不稳定”的事件说明，流动时代、权利时代，尤需守好法治底线，让社会管理实现现代治理。【整编治安员，实现现代管理】
结构分析：
第一段：提出“整编治安员”。
第二段：治安员存在合理性。
第三段：治安员出了系列问题，需要“整编”。
第四段：治安员出现问题的本质及原因。
第五段：整编治安员措施一：坚守法律底线。
第六段：整编治安员措施二：更新理念、创新体制。
第七段：整编治安员基本准则：法治思维与法治方式。
第八段：整编治安员，实现现代管理。
半月谈2013年第1期半月评论：赢得挑战就赢得机遇
“我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期”，这是党中央深刻分析国际国内大势作出的重大战略判断，抓住和用好战略机遇期，将对我国全面建成小康社会起到关键作用。【抓住用好战略机遇期，起关键作用】
抓住用好战略机遇期，首先要正确认识战略机遇期。机遇不是撞到树上的兔子，也不是从天而降的馅饼，机遇是具有关键性的有利条件。【机遇不是、不是、是】同时，机遇不等于一帆风顺，有利的条件不一定必然导致有利的结果，因为不利条件的挑战也同时存在，有利条件可能失去关键性的作用，良机甚至可能转化为危机。【有利条件】因此，机遇需要我们做出主动的因应，充分利用有利条件，积极应对困难和挑战，赢得了挑战，就赢得了机遇。战略机遇期需要我们去发现，去营造，去维护，去拼搏。【机遇要求：用好有利条件】
改革开放初期，党中央基于对国际国内形势的正确判断，作出了把党和
国家工作中心转移到经济建设上来、实行改革开放的战略决策，赢得了历史性的发展机遇。【经济建设】进入新世纪，中央明确提出“战略机遇期”的重大判断，在全面建设小康社会进程中推进实践创新、理论创新、制度创新，形成和贯彻科学发展观，团结带领全国人民实现了新一轮跨越发展。【科学发展观】在中国已经成为第二大经济体、世界经济重心东移的今天，战略机遇期的内涵和条件发生了哪些变化，如何继续抓住和用好战略机遇，成为我们面临的重大战略课题。【今天的背景】
从国际看，世界经济持续低迷，美国经济复苏乏力，欧债危机不见转机，发达经济体热衷贸易保护主义，亚太地区矛盾多发，中国的国际经济政治环境增加了不利变数。【世界、美国、欧盟、发达经济体、亚太】但是，经济全球化、世界多极化仍然是大势所趋，和平与发展仍然是时代主题，也是世界各国的共同利益，中国发展的国际环境没有发生根本性的改变。【全球化、时代主题】科技革命正在催生新的工业革命，全球经济进入大调整、再平衡，新的挑战倒逼中国经济转型升级，为中国的发展带来新的机遇。【科技、工业革命—转型升级】
从国内看，当前经济增速明显放缓，结构调整任务艰巨，科技创新能力不足，资源环境制约加剧，收入分配差距拉大，发展成本全面上升。【增速、结构调整、科技、资源、收入分配、发展成本】但是，中国经济仍然保持着持续健康发展的良好势头，中国发展的国内环境没有发生根本性的改变。经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设五位一体总布局的形成，科学发展观的深入贯彻落实，改革开放的全面深化，将为中国的发展提供新的动力，赢得新的机遇。【五位一体—动力机遇】
机遇与挑战并存，困难与光明同在。中国改革开放以来30多年的发展历程，就是我们党团结带领全国人民不断战胜困难、夺取胜利的历程。【旧的历程】在新的历史阶段抓住和用好战略机遇期，就是要充分利用当前的有利条件，应对新挑战，赢得新机遇，实现新跨越。【新的历程】
结构调整是用好战略机遇期的当务之急。我国经济发展在取得辉煌成就的同时，也形成一些重大结构性问题，必须实施战略性的调整。【原因】结构调整的战略基点是扩大国内需求，提高消费需求的比重，保持投资需求的合理增长，减轻对出口需求的过度依赖，不断扩大国内市场规模，使消费、投资、出口协调拉动经济增长。【战略基点】同时，产业、区域、城乡方面的结构性问题也急需解决。【结构问题】加快推进经济结构的战略性调整，才能提高经济效率，实现经济发展方式的转变，保持经济持续健康发展。【结构调整意义】
科技创新是用好战略机遇期的成败关键。世界经济格局的大调整要求中国经济提升自己的站位，第三次工业革命的潮头更将强力倒逼中国经济转型升级，中国制造必须实现向中国创造的跨越。【原因】加快提升科技创新能力，需要充分发挥市场的导向作用、企业的主体作用、体制的激励作用和知识产权的保障作用，促进创新资源的高效配臵和综合集成，把全社会的智慧和力量凝聚到创新发展上来。【战略措施】实施创新驱动战略，将决定中国经济赢得未来世界市场的竞争。【科技创新意义】
改革开放是用好战略机遇期的根本动力。推进中国特色社会主义的市场经济、民主政治、先进文化、和谐社会、生态文明建设，要求我们不失时机地深化重点领域的改革，统筹协调，综合发展。【原因】深化对制度体系的改革涉及多方利益的深度调整，需要更大的勇气和智慧，进一步解放思想，脚踏实
地，精心设计，坚定实施。【战略措施】全面深化改革开放，才能赢得主动，赢得优势，赢得未来，确保实现全面建成小康社会的宏伟目标。【改革开放意义】
结构分析：
第一段：分析经济发展背景，提出战略机遇期。用好起关键作用。
第二段：战略机遇期是什么。有利条件，战略机遇期要求用好有利条件。
第三段：战略机遇期演变过程。改革开放初期（经济建设）、新世纪（科学发展观）、今天内涵。
第四段：战略机遇期国际背景。五个方面写政治环境背景，但因全球化、时代背景，未发生根本变化。科技、工业革命要启用转型升级。
第五段：战略机遇期国内背景。六个方面写经济不良状况，但取得良好势头，未发生根本变化。五位一体为发展提供动力机遇。
第六段：战略机遇期状况：机遇与挑战并存，困难与光明同在。旧的历程怎样做，新的历程如何做。
第七段：战略机遇期当务之急：结构调整。结构调整原因、结构调整战略基点（包含机构问题）、结构调整意义。
第八段：战略机遇期成败关键：科技创新。科技创新原因、科技创新战略措施、科技创新意义。
第九段：战略机遇期根本动力：改革开放。改革开放原因、改革开放战略措施、改革开放意义。
《人民日报》2013年8月7日，第一版，人民日报评论员文章
一把手要当好领头雁
一把手要率先垂范，一把手要树立标杆，一把手要先行一步。深入开展群众路线教育实践活动，一把手的作用不可替代。近日，习近平总书记强调，一把手要以身作则，有力推动班子切实贯彻中央精神。各地区各单位开展教育实践活动的经验也表明，一把手只有将整个班子带动起来，让领导班子步调一致，形成“动车组”，才能高效务实地贯彻中央要求，形成同频共振、上下一心的局面。【中心论点】
“四风”顽疾反复发作、难以根治，一个重要原因就是一些班子成员工作不主动。【班子成员态度】一根梁撑不起一座房，一块铁打不出一筐钉。仅靠一把手查不出所有问题，完不成所有任务。【一把手局限】班子成员勇于改进作风、敢于自查问题、善于建章立制，这是教育实践活动取得成效的先决条件。
【班子成员作用】头雁带对方向，群雁才能振翅高飞。一把手是第一责任人，也是领导班子的组织者、推进者、监督者，须时刻把握方向，充分传递动能，带领班子把教育实践活动落到实处。【一把手做领头雁，组织、推进、监督】
教育实践活动固然需要一把手身先士卒，但班子成员也要切实负起责任。总见头雁振翅，不见群雁高飞，一把手就该查查是不是情况不明、底数不清，因大包大揽消磨了班子成员干劲；总见领导出面，不见班子动作，一把手就该想想是不是你好我好大家好，因客客气气放过了班子成员的问题。【团队出现问题，需反思】对一把手来说，有些事需要亲力亲为，但更重要的是，统一班子的思想，凝聚班子的力量，让班子成员同心协力、各司其职、放手工作。【不
仅、更要】一把手践行群众路线，首先要去除动力传导梗阻，理顺班子工作机制，否则就难以达到求实效的要求。【理顺机制】
把方向、谋全局、抓关键、带队伍，是一把手的主要职责。【主要职责】带好班子，才能更好完成中央下达任务，更好为群众解决实际问题。一把手要当好领头雁，既要善于发扬民主、集思广益，又要善于明责任、压担子，充分发挥班子成员能力和组织合力，拧成一股绳，同唱一首歌。【既要、又要】
一把手当好领头雁，使班子成员安其位、谋其政、尽其责、竭其智、展其长、成其事，为地区部门带好头，为人民群众干好事，通过教育实践活动，促进各项工作。【一把手当好领头雁，意义】
结构分析：
第一段：一把手作用不可替代，要以身作则，当好领头雁。
第二段：面对班子成员有态度、自己有局限，一把手要用好班子成员的先决条件，组织、推进、监督。
第三段：面对班子成员有问题，自己要反思，一把手不仅要亲力亲为，更要统一思想、理顺机制。
第四段：一把手的主要职责，做好领头雁既要、又要，合力工作。
第五段：一把手当好领头雁的意义。
一句话总结：
一把手要以身作则做好领头雁（第一段），——既要重视团体态度与自身局限，组织协调推进（第二段），——更要反思团队问题，做到亲力亲为、统一思想、
理顺机制（第三段），——把握好主要职责团队同进（第四段），——以做好各项工作（第五段）。
《人民日报》2013年8月7日，第五版
法官形象关涉“法治信仰”（人民时评）
4名上海法官涉嫌行为不检的一段视频，近日引爆网络。6日下午，上海公布了这一事件的调查处理结果，4名涉案法官分别被处以开除党籍、开除公职、撤职等处分，并被处以行政拘留10天的处罚。（相关报道见第八版） 从8月4日，4人被停职接受调查，到处理结果公布，仅用了短短两天时间，相关方面的反应可谓雷厉风行。处理结果显示了从严治党的决心，也兑现了“向社会公布处理结果”的承诺。
在各地开展教育实践活动之际，这起“撞到枪口上”的事件虽然事出有因，但如果4名法官平时洁身自好，又怎会违法乱纪，如上海市纪委、市监察局官方微博所言：“令法律失去尊严、司法蒙羞、正义受损”？
法谚有云，对司法裁决的尊重，有赖于公众对法官正直和独立的信心。这也是短短几天内，新浪微博对这一事件竟有30多万条相关评论的原因。司法是社会公正的重要屏障，而法官行使着司法权，其形象不仅关涉个人，更与司法公信力乃至公众的法治信仰息息相关。法官违法违纪，比其他人影响更坏。上海有关方面对4名法官及时查处严惩，也正是要以对腐败“零容忍”的决心，呵护社会对法治的信心。
加强法院队伍建设，是确保司法公正、提升司法公信力的重要前提。从全
国人大制定的法官法到最高人民法院出台的相关规定，都对法官提出了职业规范上的要求。“不准吃请受礼”早已列入最高人民法院“八个不准”；《法官职业道德基本准则》中，辟专章规定“维护司法形象”。然而严令之下，仍有违规犯科甚至知法犯法者，如何以此事为镜，维护司法形象、捍卫法治尊严，值得深思。
法官是正义的守护者。按照现代职业伦理，身为法官意味着私人生活受到更多限制，谨慎出入社交场合，甚至与亲友也要保持适当距离。在很多国家，都有司法行为规约等文件，规范和引导法官工作之外的活动。因而有人说：法官的尊荣，正在其孤独。
当前中国，利益格局、舆论生态纷繁复杂，法官的自我约束尤显重要。近年来，从药家鑫案到李昌奎案，从王书金案到李某某案，无不显示：社会对典型个案的关注，比过去任何时候都强烈；司法本身，也吸引着远超出法律限度的复杂目光。作为法律事实的判断者和利益裁量者，法官无疑会受到来自各个方面的牵扯与压力。这是当代法律人无可逃避的重负，更提醒着司法人员，公堂内外，能不慎乎？
在某种程度上，法律程序应是一个“理想国”。在这里，只论法律是非而不管众议滔滔，只讲法律地位平等而不管当事人是达官显贵还是贩夫走卒。在有着“人情”传统的中国社会，“不近人情”的法律程序也可以限制恣意和通融，营造一个相对独立于外部环境的“隔音空间”。作为社会公正的守门人，法官秉持更严苛的道德标准，也是严守法律程序的要求所在。
党的十八大报告提出，运用法治思维和法治方式深化改革。对法官而言，法治方式不但是一种工作方式，还应当体现为生活方式，让法治理念体现在一
言一行之中，让自己成为追求公正的榜样和公民守法的楷模。
结构分析：
第一段：4名上海法官涉嫌行为受到处分。
第二段：处理结果及时，彰显从严治党决心。
第三段：此事件令法律失去尊严、司法蒙羞、正义受损。
第四段：司法裁决重要、法官违纪影响更恶劣。对腐败“零容忍”。
第五段：加强法院队伍建设，是确保司法公正、提升司法公信力的重要前提。出现违纪问题，值得深思。
第六段：法官是正义的守护者，法官应“自我约束”。
第七段：法官自我约束尤显重要。
第八段：法律程序应限制恣意和通融，法官秉持道德标准，也是要求所在。
第九段：法官应让自己成为追求公正的榜样和公民守法的楷模。
《人民日报》2013年8月7日，第五版
触碰问题才能“取信于民”
评判这次群众路线教育实践活动，一个重要指标就是能否“取信于民”。活动开展以来，无论是对“搞形式”的担忧，还是对“走过场”的警惕，都指向了这一点。正因如此，活动一开始，习近平总书记就强调，要“以实际行动密切党群干群关系，取得群众满意的成效”。
古人说，“未思进，先思退”。开展教育实践活动，群众最盼的是解决问题，最怕的是形式主义。对督导组来说，求真务实的一个体现，就是从一开始
就把困难估计得更充分一些，把督导措施考虑得更周密一些，研究取信于民的举措，警惕失信于民的危险。只有抱着这种忧患意识，才能当好中央的参谋助手，做好督导单位的得力帮手。
取信于民，关键要把自己摆进去。此次活动针对的重点是领导干部。“要求别人做到的自己首先做到，要求别人不做的自己绝对不做”。查摆问题，先向自己开刀；改进作风，先从自己改起，这是中央“规定动作”的必然要求。反之，如果转移视线、避重就轻，讲自己虚晃一枪，说别人头头是道，不仅难以让下属看到决心，更容易让群众失去信心。在这个意义上，看不到问题，本身就是问题；认为自己没问题，本身就是大问题。
从当前的督导情况看，各级领导班子普遍对自身存在的问题进行了梳理，但也发现对教育实践活动认识没有完全到位，对活动能否解决问题存在观望态度，有顺着走、跟着走、看着走的倾向；有的谈工作问题多、反映“四风”问题少，谈面上现象多、反映领导班子和领导干部个人问题少。因此，找准找实问题，还需要下一番功夫，通过“二次聚焦”，进一步把“四风”问题聚焦到班子上、聚焦到领导干部个人身上，真正把自己摆进去，找准靶子，才能有的放矢。
取信于民，要害在敢于动真碰硬。中央领导强调，活动要红红脸、出出汗，认真开展批评与自我批评。开好民主生活会，是查摆问题、解决问题的一个关键点，但有的领导干部还存在不想说、不愿说、不敢说的思想顾虑。因此，进一步加强思想引导至关重要，特别是主要负责同志要发挥好带头示范作用，督导组也要敢于唱黑脸，达到三个“红红脸”：通过谈心交流红红脸，通过审阅剖析材料红红脸，通过在民主生活会上诚恳批评红红脸。通过红红脸，取得出
出汗、排排毒、相互交流思想、共同促进提高的效果。陕西是延安整风的发源地，省委围绕集中整治“四风”问题，在全省开展全覆盖2.7万个村、2000多个社区的大调研，组织各级干部下基层、接地气、察民情、听民声，深入查找梳理“四风”问题；同时，突出“敢、真、常”三个字，既不折不扣完成“规定动作”，又因地制宜探索弘扬延安精神的“自选动作”，为活动取得实效营造了浓厚氛围。
取信于民，重点在解决实际问题。不解决问题就是官僚主义，见不到成效就是形式主义。因此，活动一开始，就要对查找出来的问题大有大改、小有小改，不等不靠、立行立改，特别是对群众反映强烈、急需解决的突出问题，要抓紧落实、避免耽误，让群众感到变化、见到实效。围绕解决突出问题，青海以“创建民族团结进步先进区，努力服务于各民族群众”为主题，组织“万名干部下基层，结亲帮扶增感情”，把解决突出问题、维护稳定促发展作为教育实践活动的出发点和落脚点，实行边学边改、边整边改，在全省同步开展八个专项整治行动，着手研究建立相应制度，着力以好的作风、促进“高原精神”在全省开花结果。
始终带着“问题意识”开展活动，解决的问题才能实实在在，群众的感受也就会真真切切，活动的开展才能让党放心、让人民满意。
结构分析：
第一段：取信于民：以实际行动，让群众满意。
第二段：群众期盼：解决问题。
第三段：取信于民，关键要把自己摆进去。看不到问题，本身就是问题；认为
自己没问题，本身就是大问题。
第四段：解决问题：对教育实践活动认识没有完全到位。
第五段：取信于民，要害在敢于动真碰硬。加强思想引导至关重要
第六段：取信于民，重点在解决实际问题。不解决问题就是官僚主义，见不到成效就是形式主义。
第七段：解决问题，取信于民。
《人民日报》2013年8月7日，第五版
“公共文明”标注社会成熟度（人民观点）
——涵养我们的公共意识之一
“中国人为什么会这样？”前段日子，一张中国游客卢浮宫前水池泡脚的照片，曾引来关于国人文明素养的热烈讨论。耐人寻味的是，当人们发现许多金发碧眼的游客也在同样行事，就有声音立即“再反思”：为什么外国人可以泡，中国人泡就要背上“低素质”的污名？【国人文明素质问题得以讨论，却也有“反思”】
“别人可以，我为什么不行？”这样的提问方式，显示了国人个体意识、权利意识的觉醒。【个体、权利意识】但放在卢浮宫的语境下，却少了些说服力：景观水池里泡脚，既有碍观瞻，也难言卫生，何况旁边还有禁止戏水的标牌。即便有一些“同道”，充其量证明别人和我都错了，而非我做得对。【但还是错了】遇事只逞一己之愿，不求反躬自身，强调个人而忽略他人、强调自己而忽略社会，这样的思维方式，实乃阻碍国人提升公共意识、形塑公共文明的重要原因。【重己轻社，阻碍提升公共意识】
可叹的是，一些令人反感的陋习，往往被理解成与他人无关的个人选择，甚至被视为不可侵犯的“权利”。【陋习非“权利”】殊不知，走入公共场合，再彪悍的个人权利也有边界，绝非可以随心所欲、“我的地盘我做主”。大声说话固然是你的权利，但安静显然是更多人所需；开车打远光灯能看得更清，但对面来车也要有同样视野。视恶习为权利，恰恰是弄反了权利的概念：权利不仅是“我可以”，更是作为“我”的他人也可以。【权利不是“我可以”，而是“我”可以】只有认识到这一点，“人人相善其群”，才能涵养人们的公共意识。【相善其群，涵养公共意识】
公共意识的背后，是在现代化之路上困扰中国百余年的国民素质大考题。
【公共意识—国民素质】传统中国遭遇现代文明时，早有外国传教士写成《中国人的素质》一书，提出中国人缺乏公德、不守时间、不懂礼貌诸般弱点，更有前贤先哲痛心疾首于“国人的词典里没有公共精神”，痛定思痛于“为未来改造国民性”。【国人国民素质低】遗憾的是，直到今天，我们还在为景观水池中泡脚争论、为颐和园绿地上小便辩护。当我们自豪地宣称“用100年走过了欧美国家300年的路”，也应该更深切地记住美国社会学家英格尔斯在《人的现代化》一书的论断：国家的现代化，首先是国民的现代化。我们所追求的现代化，不应仅是经济现代化，更应当是现代文明秩序的构建。【经济要现代化，文明秩序更要现代化】
“欲维新吾国，当维新吾民”，从梁启超到孙中山再到中国共产党，所有社会的进步力量，无不把“国民素质”作为发展的根本。【根本】正如梁启超所说，“苟有新民，何患无新制度，无新政府，无新国家”。而所谓“素质”，并不仅是会英语、会电脑的现代技能，更不是会穿衣、会玩乐的现代生活，而
是价值尺度、思维方式、行为规则的“观念现代化”。【素质是“观念现代化”】处理个人和社会关系的公共意识，可说是最根本的现代公民意识。在个人之外，谨记还有社会；在私人领地之外，敬畏公共空间。当我们全力以赴孜孜于从传统社会向现代社会转型之际，不能忘了只有培育规则意识、提升文化追求、涵养公共精神，才能获得几代国人梦寐以求的“现代性”，重塑一个文明古国的时代尊严。【提高“素质”，获得“现代性”，重塑时代尊严。】
经过多年追赶，我们终于可以和世界“坐在一起喝咖啡”了。2012年，内地居民出境人数达到8300多万人次，而英国人口也不过6000多万，可说“凡有井水处，皆能闻汉语”。【国人遍全球】然而，如果只是抢购打折奢侈品、当世界的“金主”，得到的将只是“可以从后门进出做生意，但不要从前门进出用晚餐”的待遇。【表现不能是】说到底，只有遵循现代文明的普遍性规则，才能更好地融入世界。【表现应该是】如果我们留给世界的，只是夹塞排队的混乱，只是“中国人就餐区”的标牌，这样的文明形态不惟不能“对人类有较大贡献”，或有可能面临“开除球籍”的危险。【否则：“开除球籍”】 鲁迅先生曾言，“列国是务，其首在立人，人立而后凡事举”。在五千年中华迈向现代社会的关键节点，“立人”之要在于培育公共精神、涵养公共文明。【立人】公共文明的程度，标注着现代社会的成熟程度。只有公共意识这一观念的水位越来越高，曾让先贤们横眉冷对的“国民性”才会向“现代性”不断进发，走向复兴的“中国梦”也才能重塑一个民族的精神高地。【提高公共意识，向“现代性”进发】
结构分析：
第一段：国人泡脚，引发国人文明素质问题讨论，却也有“反思”。
第二段：“反思”表明个体权利意识提高，但改变不了我错了事实，重己轻社，阻碍提升公共意识。
第三段：陋习非“权利”，权利不是“我可以”，而是“我”可以。只有人人相善其群”，才能涵养人们的公共意识
第四段：公共意识—国民素质。国人国民素质较低。经济要现代化，文明秩序更要现代化。
第五段：“国民素质”是发展的根本。素质不是其他而是“观念现代化”。要提高“素质”，获得“现代性”，重塑时代尊严。
第六段：国人已遍布全球。其表现不能是而应该是，否则，开除球籍”。
第七段：立人：培育公共精神、涵养公共文明。提高公共意识，向“现代性”进发。